某市公共信用信息共享交换平台软件采购项目.docx
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某市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
单一来源采购文件
采购编号
采购人：
市发展和改革委员会
招标代理机构：
市公共资源交易中心
年月
第一章投标邀请书
西部资信股份：
受市发展和改革委员会的委托，对市公共信用信息共享交换平台软件采购项目采用单一来源方式采购。
我们现通知贵公司（企业）前来参加采购活动，并请按单一采购文件的要求认真准备好响应文件，按时提交投标文件。
采购编号：
采购容：
市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
采购预算：
万元
期限：
年
响应文件递交时间：
年月日
采购时间：
年月日
采购单位:
市发展和改革委员会
联系地址：
市区区广场北路号
联系人：
雷宏科电话:
代理机构：
市公共资源交易中心
联系人：
房丽电话:
联系地址：
市区南环路号
市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
单一来源采购公告
市公共资源交易中心受市发展和改革委员会的委托对市公共信用信息共享交换平台软件采购项目拟以单一来源方式采购的形式进行采购。
（年月日在政府采购网进行单一来源公示，公示个工作日无任何质疑。
）
一、招标文件编号：
二、采购方式：
单一来源
三：
采购预算：
万元；
四：
拟采购项目说明：
在省信息中心提供的虚拟空间建设市公共信用信息共享交换平台，新建信用信息征集系统，信用信息应用系统、“信用”门户，完成市直个部门及三县两区政府数据对接、归集整理工作及对重点部门已有业务系统进行改造对接，并接入省社会信用信息共享交换平台。
五、采用单一来源采购方式的原因：
省社会信用信息共享交换平台由西部资信股份建设，同时，省社会信用信息共享交换平台业务系统建设及相关技术规制定和运维保障服务也由西部资信股份承担，本项目是省社会信用信息共享交换平台项目的延伸部分，为实现与省级信用信息平台数据交换共享和业务逻辑关系匹配，实现无缝对接和互联互通，建议该项目采用单一来源采购方式。
四、采购容:
序号
名称
数量
单位
基础技术维护服务
项
数据接入管理服务
个
采集软件配套
套
与省级信用平台对接服务
项
信用群建设服务
套
标准规咨询服务
项
五、供应商资格要求：
（所有证件复印件加盖公章）
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定；
（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副
本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；
（三）提供法定代表人明、（法定代表人参与投标时提供）；
（四）提供附有法定代表人复印件的法人授权函，被授权人（非法定代表人参与投标时提供）；
（五）提供供应商所在地人民检察院出具的近年有无行贿档案记录的书面查询回执;
（六）提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明；
（七）提供上年度经审计的财务报告、近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（八）提供设备生产厂家针对本项目的授权函和售后服务承诺函（厂家直投仅需提供售后服务承诺函）。
六、网上报名时间：
年月日：
至年月日,（节假日除外），请登录市公共资源交易中心报名。
七、招标文件获取时间及方式：
（一）时间：
年月日：
至年月日。
（二）方式：
登录政府采购网或市公共资源交易中心免费下载。
（三）网址：
政府采购网；市公共资源交易中心。
八、投标截止时间：
（一）投标截止时间：
年月日：
时整（时间，逾期不予受理）
（二）开标时间：
年月日时整（时间，逾期不予受理）
（三）开标地点：
市公共资源交易中心楼西侧第开标室。
九、报名须知：
为了规交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在市公共资源交易中心上注册，并获取数字证书，方可办理业务。
注册成功后，投标人重新登录系统登记参与项目投标，并根据系统生成的投标“登记号”交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。
（数字证书办理咨询：
）
十、投标保证金递交截止时间：
（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方
式的投标保证金。
（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，
不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的位数字登记号。
在汇款单附言栏不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。
投标保证金其他问题，可登录市公共资源交易中心查看“网上缴纳投标保证金操作指南”。
十一、采购项目联系人及：
采购单位：
市发展和改革委员会
联系人：
雷宏科电话:
采购代理机构：
市公共资源交易中心
联系人：
房丽联系：
市公共资源交易中心
年月日
须知前附表
序号
容规定
1
综合说明：
）采购项目名称：
市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
）交货时间及地点：
按照合同签订日期、地点供货
）采购容：
市公共信用信息共享交换平台软件采购项目
）采购预算：
万元期限：
年
）采购方式：
单一来源采购
）评标方法：
在保证项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格及成交事项。
2
采购人：
）单位名称：
市发展和改革委员会
）联系人：
雷宏科
）联系：
3
代理机构：
）单位名称：
市公共资源交易中心
）联系人：
房丽
）联系：
4
付款方式：
合同生效后七日，采购人向供应商支付合同金额的；初验完成付至，终验付至。
凭验收单及合同总价开据的发票（完税价），由财政国库<需方>支付货款的分期付款。
5
投标人资质文件要求：
）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；
）提供法定代表人明、（法定代表人参与投标时提供）；
）提供附有法定代表人复印件的法人授权委托书，被授权人（非法定代表人参与投标时提供）；
）供应商所投产品非自己生产的，提供针对本项目所需软硬件产品的生产厂家授权函和售后服务承诺原件；
）提交供应商所在地检察机关出具的近年有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入投标文件正本），并作为资格审查的必要条件
）提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明（原件装入投标文件正本）。
以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期，且））项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。
6
投标有效期：
天
7
注册信息须知：
为了规交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与市公共资源交易中心活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。
注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。
注：
填写信息必须真实有效。
若有问题，请咨询：
注意事项：
）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
）投标人必须从基本以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义交纳。
）投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（位数字），以便网上退还。
注：
投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。
投标保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前将投标保证金元足额进账到市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。
同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。
（开户名称：
市公共资源交易中心，开户银行：
银行股份区支行
，：
）
8
投标文件份数：
投标文件份数：
供应商胶装制作投标文件（有分包按分包制作、无分包按整包制作）正本份，副本份、电子版本份。
未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目分包，不接受联合体投标。
10
供货期：
合同签订后按采购人要求时间完成
11
售后服务：
1、产品服务标准以招标文件要求与投标文件承诺服务标准提供服务。
2、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量供货。
3、所提供的产品必须符合国家统一质量标准。
12
按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民国财政部令第号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
本项目时间安排以政府采购网发布信息为准。
本次单一来源采购活动是按照《中华人民国政府采购法》《省财政厅监察厅关于规我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[]号等法律法规组织和实施。
第二章投标人须知
一、说明
、适用围
本次采购适用的主要法律法规为《中华人民国政府采购法》；本采购文件仅适用于市公共资源交易中心所需电子公共服务系统行政监督系统及远程异地评标系统所需软硬件设施的采购。
、定义
“采购人”系指市发展和改革委员会。
“招标人”系指市发展和改革委员会和市公共资源交易中心。
“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的制造商或代理商。
“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需建设项目相关的材料、工具、手册及其它技术资料。
“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的硬件、软件的设计、安装、调试、验收、技术协助、培训以及其它类似的义务。
、合格的投标人
符合《政府采购法》第二十二条规定；
投标人必须具有本项目的销售、设计、开发、生产、安装、维修、升级能力，且合法注册的公司；
有二个地级市以上成功实施案例（投标时要求提交包含价格信息在的合同原件，合同应尽可能包含以下类型：
采购规模类似项目，与经济状况相当的地区项目，最近实施项目，实施最全、最优或最典型项目等，各类型可以提供多个合同复印件并加盖公章）；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
对于所有项目产品，投标人必须承诺通过正规渠道从原厂进行采购（采购方及用户将保留对原厂商进行调查的权利）；
法律、行政法规规定的其他条件。
、投标费用
无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
二、采购文件
、采购文件的构成
采购文件由采购文件总目录所列容及在采购过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知；
第三章技术规格及要求；
第四章附件样本（投标文件的格式）；
第五章修正和补充文件（若有的话）。
投标人应详细阅读采购文件的全部容。
不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
、采购文件的澄清
投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知采购方，但通知不得迟于开标日期前天使采购方收到，采购方将用书面、传真等形式做出答复。
投标人可对项目现场和周围环境进行现场考察，但考察的费用由投标人自行负担。
、采购文件的修改
在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
对采购文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买采购文件的投标人。
补充文件将作为采购文件的组成部分，对投标人有约束力。
为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，采购方可酌情推迟投标截止日期和开标日期。
三、投标文件的编写
、投标要求
投标人应仔细阅读采购文件的所有容，按采购文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件做出实质性的响应；否则，其投标可能被拒绝。
任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。
、投标语言及计量单位
投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文；投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。
、投标文件的组成
投标人代表明书
非法定代表人参加投标的投标人，应提供份由法定代表人授权并完整地填写的《法定代表人授权书》，份装入投标文件正本，份带至开标现场验明身份。
法定代表人参加投标的投标人，应提供法人资格代表证（复印件）。
投标函
投标分项报价表
技术方案
标的物简要说明一览表
包括所提供标的物主要性能及技术参数、生产厂家及相关图片资料，以及其他有关事项说明。
商务条款说明
包含付款方式、合同特殊条款、验收条款及违约责任等商务条款。
售后服务:
投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括以下容：
（）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务和维修人员（加盖公章）；
（）说明投标产品的保修时间、保修期的保修容与围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
（）培训措施：
说明培训容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
（）其他有利于用户的服务承诺。
公司简介
投标商应提供以下资质证件（均为副本复印件加盖公章，须在本年度年检有效期）
（）营业执照；
（）组织机构代码证；
（）税务登记证；
（）法定代表人（复印件）
（）法人授权函（原件份，份装入投标文件正本，份带至开标现场）及被授权人（复印件）
（）代理经销商需提供生产厂家针对本项目软件的生产厂家授权函原件及售后服务承诺书原件
（）提交供应商所在地检察机关出具的近五年有无行贿档案记录的书面查询回执（原件须装入投标文件正本中），并作为资格审查的必要条件。
（）提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大纪律的书面声明原件。
投标人认为需提供的其它资料
、投标报价
所有投标报价货币为人民币。
投标人应按投标函及投标分项报价表（统一格式）的容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
投标人所提供的产品的交货价，应包括制造、组装该产品所使用的零部件、原材料及产品本身已支付和将要支付的各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价即可）。
投标报价必须是到达采购单位各指定地点的“交钥匙价”。
包含本采购文件围的软件、专用工具、备品备件、包装、运输、保险、安装调试、软件升级、质保期的维护和维修及其它附带服务的费用。
采购方不接受选择报价，每次报价对一种标的物只允许有一个报价。
本次采购为多次报价，投标函中的报价为第一次报价，成交价以最终报价为准，在采购文件无实质性变动的情况下，后一次报价均不得超过前一次报价，否则视为无效报价。
、投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（）若投标人提供的标的物不是投标人设计或拥有的，所投主要产品应该得到制造商（进口品牌要有该品牌制造商在中国相应机构）提供的销售该种标的物的正式授权。
（）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。
（）投标人应有能力履行采购文件中商务和技术条款要求规定的，由投标人履行的维护、修复、测试、优化、软件升级和其它技术服务的义务。
、证明标的物符合采购文件规定的文件
投标人须提交证明其拟供标的物及其服务符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。
标的物及其服务合格性的证明文件，包括对标的物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实。
上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（）标的物主要技术性能的详细描述；
投标人应对采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。
、投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标人应于开标前将元投标保证金足额进账到市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。
同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。
（开户名称：
市公共资源交易中心，开户银行：
银行区支行：
地点：
未中标投标人的投标保证金，在中标结果公示个工作日后且无异议，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。
投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
投标人必须从基本以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。
投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（位数字）
注：
投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。
发生以下情况投标保证金将不予退还：
（）开标后投标人在投标有效期撤回投标书。
（）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。
（）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金。
（）投标有效期，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和的行为。
（）公示期成交人放弃成交结果的；
、投标有效期
投标文件从开标日起有效期为天。
如果投标文件有效期不足天，将有可能导致其投标无效。
特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期继续有效。
、投标文件的签署及规定
投标文件为正副及电子版本份。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”“电子版本”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，大小写不一致时以合计为准。
投标人应填写全称，同时加盖印章。
投标文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本可以用复印件。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，特别是技术部分，若有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。
电报、、传真、电子形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”“电子版”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“投标商名称”（盖章）和“请勿于年月日点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且采购人将不承担投标文件错放或提前的责任。
、递交投标文件的截止时间
所有投标文件都必须按市公共资源交易中心在投标文件规定的投标截止时间之前送至投标指定的地点。
、迟交的投标文件
市公共资源交易中心将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
、投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但市公共资源交易中心须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第和条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
投标截止时间以后不得修改投标文件。
投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
否则采购代理机构将按款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
、开标程序
采购方、投标人签到；
投标人递交投标文件（一正一副，电子版一份投标文件及资料不退还）；
投标人递交投标保证金；
开标；
投标文件审查、质疑、咨询、澄清；
商务、技术及价格谈判；
最终报价；
定标。
、采购小组
采购方将根据《政府采购法》依法抽取组建采购小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表共三人以上的单数组成。
采购小组负责对投标文件进行审查、质疑、评审。
、评标工作的基本原则
认真贯彻国家有关法律、法规、维护国家利益。
保护买方的各项合法利益。
客观、公正地对待采购、投标双方。
采购文件是评标的唯一依据。
、对投标文件的初审和响应性的确定
开标后，采购小组将组织审查投标文件是否符合采购文件的要求、容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，要求的保证金是否已提供。
初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（）如果单价乘以数量不等于总价，应以单价为准修正总价；
（）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字；
（）投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
在对投标文件进行详细评审之前，采购小组将依据投标人提供的明文件审查投标人的财务、技术和服务能力；如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
采购小组将确定是否对采购文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，否则其投标将被拒绝。
（）实质性响应的投标是指投标文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；与采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
（）重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的合同围、质量和性能，投标标的物的数量及工期明显不能满足采购文件的要求，或限制了买方的权力和投标人义务的规定。
采购小组对投标文件的判定，只依据投标容本身，不依靠开标后任何外来证明。
采购小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
采购小组将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、不一致或不规则的地方。
、投标文件的澄清
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购小组有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标容。
投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。
重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标容进行实质性修改。
、对投标文件的评估和比较
采购小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评标时除考虑投标报价以外,还将考虑以下因素：
（）投标人的资格及相关证书；
（）投标产品的可靠性、合理性、先进性、并具有很好的前瞻性；
（）标的物备件和辅料的选择；
（）技术规格的偏差；
（）与规定的商务条款的偏差；
（）交付验收时间；
（）相关的服务费用；
（）经营信誉及业绩；
（）采购文件规定的其它特殊要求。
、评标原则及方法
评标严格按照采购文件的要求和条件进行。
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