浅谈建设矿井的安全管理1.docx

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浅谈建设矿井的安全管理1

浅谈建设矿井安全管理

山西天润煤化集团德通煤业有限公司吝汝斌

2011年7月

浅谈建设矿井安全管理

一、矿井概况：

山西天润煤化集团德通煤业有限公司矿井位于乡宁县城西南直距30km处的史家沟村一带，行政区划属乡宁县枣岭乡管辖。

山西天润煤化集团德通煤业有限公司矿井由原山西乡宁井子滩煤业有限公司、山西乡宁史家沟煤业有限公司和山西乡宁枣岭万通煤业有限公司3个矿井重组整合而成。

目前，山西天润煤化集团德通煤业有限公司主体矿井有三个立井，一个斜井。

其中主立井担负全矿井的煤炭提升、进风、敷设管线等任务，井筒内装设有金属刚性行人梯子间，兼作安全出口；副立井担负全矿井的进风、上下小型材料、升降人员等任务；回风立井担负全矿井的总回风任务，兼作安全出口。

矿井在主立井西南260m处有一条斜井作为主斜井，担负矿井大型材料的运输兼作矿井进风的任务。

矿井设计2号煤层采用走向长壁综合机械化放顶煤采煤方法，采高2.2m，放顶煤高度3.2-3.7米。

全部跨落法管理顶板。

改扩建生产能力为90万t/a。

本矿井是一座高瓦斯矿井，2号煤层自燃倾向性经鉴定为Ⅲ类不易自燃煤层，煤尘具有爆炸性。

矿井采用双立井一斜井混合开拓，设计生产能力为90万吨，矿井服务年限为28年。

矿井目前有外来施工队伍三组，员工数量800余人。

由于外来施工队伍多，人员数量多，在社会主义市场经济条件下,给矿井安全管理带来了严重困难。

二、择优选择施工队伍

德通煤业矿井是一个建设矿井，企业在进行工程项目建设前，严格按照上级有关规定，采取了招投标和竞标的方式择优选择了施工队伍，杜绝了三证不全、资质等级不符合建设项目要求的施工队伍进入施工。

通过提高施工队伍的准入门槛，使那些具有较高施工水平和安全管理素质的队伍驻矿进行建设，为矿井的各项工作顺利开展打下坚固的基础。

我矿优选的三组施工队伍按照规定都分别在上级主管部门进行了备案。

都具有较高水平的专业管理机构和健全的安全生产保证体系。

三、强化教育培训，树立以人为本的安全管理观念，提高人的安全、业务技术素质

在系统安全工程人一机一环境中，人是主要因素，为提高广大员工的技术素质和安全意识，按照《规程》规定，矿井制定并落实了严格的安全培训制度。

1、强化新工人入矿三级安全教育培训

我矿是新整合的主体，施工队伍中多数为新招工人，素质不高，我们严格按照国家规定，一方面，对新入矿工人首先进行三级安全教育培训，邀请乡宁县煤炭职业技术培训学校的老师来矿授课，讲解煤矿安全基本知识，让新工人了解煤矿五大自然灾害，并学会控制五大自然灾害事故的本领。

另一方面，加强区队安全教育和班组安全教育，区队全教育和班组安全教育重点突出施工地区特点，讲解安全操作注意事项，杜绝三违现象，控制事故发生。

2、强化员工日常培训

为全面提高员工队伍素质，矿要求各部门、各科室、各施工队认真执行每周一次的培训制度，矿安全部派人巡查，对不按规定组织或参加培训的区队、员工给予经济处罚，促使各部门进行培训，提高素质。

通过强化培训，多数员工的安全业务技术素质明显提高，有力的推进力矿井安全事业的发展。

3、强化特殊工种培训

特殊工种作业直接涉及到人身安全，是一种危险性高、责任心强的工种，鉴于特殊工种的特点，我们多方考察，选派具有高素质和高责任心的员工参加上级资质部门举办的特殊工种培训班，让特殊工种人员享受到高科技全程培训服务，同时提高特殊工种作业人员的工资待遇，激励特殊工种作业人员工作的积极性和创造新，认真负责，搞好本质工作。

4、强化三类管理人员培训

企业具有高素质的管理人员队伍是发展的必然之基，我公司注重人才发展战略，不惜重金聘用高技术人才，下大力量培养矿井三类管理人员，在矿井可持续发展上取得了明显成效。

5、专业技术诚请专家培训

我矿使用的大部分都是先进技术的新设备，我们诚邀专家对我矿进行专业技术培训，提高员工新技术操作素质。

通过采取一系列培训措施，使广大员工的业务素质和安全素质有了很大的提高，逐步形成了人人懂安全。

人人管安全，人人会安全操作的良好氛围，给安全生产管理打下了坚实的群众基础。

四、建立健全建设矿井安全管理机构、配备足够数量安全管理人员、层层落实安全责任

为全面搞好建设矿井安全管理，公司从上到下设立了三级安全管理机构、五级安全管理岗位，即公司级安全管理机构----安环部、矿级安全管理机构----安全科、施工队部安全管理机构----安全科，公司级安全管理岗位、矿级安全管理岗位、区队级安全管理岗位、班组级安全管理岗位、员工级安全管理岗位。

各级管理机构配备了足够的安全管理人员，并明确了安全管理职责：

公司级安全管理机构按照公司发展规划，负责制定中长期安全规划，对矿井安全管理领导和监管；矿级安全管理机构负责落实上级安全生产指示、指令，对施工队工程质量及安全管理负责监督管理；施工队部安全管理机构对承揽的工程全过程负责安全管理。

各级安全管理岗位明确了安全责任制。

各级安全管理机构都有明确的责任分工和岗位责任制，在矿井建设期间严格落实岗位职责，各部门明确安全目标，明确安全责任，层层落实责任，实行一级对一级负责，形成了安全工作时时有人管、处处有人负责纵向到底、横向到边的安全管理网格体系。

五、加大安全投入，完善矿井安全基础设施建设

公司加大安全设施的投入力度，完善矿井安全基础设施建设。

公司组建一年来，共投入安全资金上亿元，完善了安全设施基础建设。

首先完善了矿井双回路供电改造和井下通风系统改造。

通过矿井双回供电的实施和井下通风系统改造成，确保了矿井供电和通风安全。

完善了矿井供排水系统改造。

完善了矿井安全监控系统升级改造。

完善了矿井运输系统改造。

通过完善矿井安全基础设施建设，使矿井的本质安全化管理逐步实现。

六、制定、完善并落实各项管理制度

1、落实四方安全责任制

摆正自己的位置，找准自己的责任。

建设单位和施工项目部之间是一种平等的合同关系，各自对自己的员工负责，同时对公司和上级部门负责。

建设单位与施工项目部、施工项目部之间均是一种安全制约互利关系，无行政隶属关系。

围绕项目建设这个中心，建设单位在安全管理上具有综合协调的职能。

各施工项目部接受工程所在的建设单位的监管。

按照施工规范严格要求，落实四方安全责任。

设计方承担因设计缺陷或不完善带来的设计责任，施工方负责现场施工工程全部主体责任，对本单位的安全工作全面负责，建设单位对矿井安全负责，对施工工程负责监督管理，监理方负责施工工程质量的监督管理和验收。

在职责范围内，各方认真履行职责，把好安全关。

2、落实每日安全生产碰头会制度和每日安全生产调度平衡会制度

矿井是一个有机联动的整体，一方失衡，将造成全盘风险，因此，矿制定并落实了每日安全生产碰头会制度，每日早8点，矿领导组织由各部门、科室、施工项目部主要负责人参加，对上一天的安全生产工作全面分析，对存在的问题制定对策处理，并安排当天的主要工作。

每天下午四点，由调度室、安全部组织召开调度会，落实解决现场存在的安全隐患，协调解决生产问题，确保安全。

通过碰头会和调度会的召开，使所有各方均能了解矿井动态安全管理状况，能及时纠正本单位安全管理缺陷，根据生产地区情况合理安排本部安全生产。

3、落实每周三矿井基建平衡会制度

我们坚持每周三召开基建平衡会，对上周工作进行通报，对下周工作进行安排。

通过平衡会的召开，使各施工队、各部门充分了解下周工作重点，工作地区情况及存在的安全隐患，提前采取针对性的措施，做到有的放矢，防患于未然。

4、落实工程质量验收制度

质量是企业的命脉，工程质量的优劣直接关系到企业的生死存亡，我们认真制定并严格执行了工程质量验收制度，对每一个单项工程在做到施工过程质量监督控制的同时，分阶段进行质量验收，质量验收工作由施工方根据工程进度提出申请，监理方牵头组织，设计方、矿方、施工方配合进行工程质量验收，共同对验收结果负责，对不合格的工程质量坚决推到重来，确保建设工程质量优质品。

5、落实每月一通三防例会制度和防治水专题会议制度

我矿是高瓦斯矿井，水害也不容忽视，我们坚持执行每月一次的一通三防例会制度和防治水专业会议制度，重点解决落实一通三防和防治水工作存在的问题，总结经验，采取措施，确保下一步工作安全。

矿井把一通三防工作和防治水工作列入重要议事日程，加强管理，矿井设立了专职一通三防管理机构和防治水管理机构，配备了专业管理人员。

使一通三防工作和防治水工作专人负责，集中管理，减少生产安全事故。

七、开展不间断隐患排查、加大查处“三违”力度

矿坚持开展每旬一次的隐患排查活动和每班安全员跟班查隐患的工作制度，对查出的安全隐患按照四定原则跟踪解决落实。

通过查隐患，能及时发现和解决现场存在的安全问题，减少安全生产事故。

“三违”不反，事故难免，我矿制定了严格的“三违”处罚制度，对发现的“三违”严肃分析、追究责任，并住矿“三违”学习班，认真分析反思造成“三违”的根源，纠正习惯性“三违”现象，对三违人员在学习后真正接受教训，并写出书面保证后，方准回原岗位工作。

八、抓好班组安全文化建设、坚持不安全不生产

班组管理是矿井安全管理的重点和核心，我矿大力倡导班组安全文化建设，充分发挥班组长核心作用和战斗堡垒作用，在矿井各班组之间开展了学习白国周班组、杨晓敏班组管理法活动，并结合自己的实际，创新管理自己班组工作法。

通过学习和创建活动，大力促进了我矿班组总体素质的提高，为开创学习型班组、创建自觉性安全建设队伍、提高矿井安全基础水平打下了基础。

坚持不安全不生产制度，下井工作前，班长负责检查落实班组员工的精神面貌，发现精神萎靡不振、喝酒的员工坚决禁止下井。

班中工作前，班长负责查找现场存在的安全隐患，做到隐患不处理不生产。

九、开展矿井应急演练活动、提高矿井防灾、抗灾和自救能力

矿井作业属于地下作业，安全隐患时刻围绕在我们的身边，为全面提高员工的抗灾自救能力，我矿举办了防灭火自救互救避灾演练和防治水工作演练、自救器佩戴演练。

通过演练，一方面引起全体员工的高度重视，另一方面能提炼员工在灾害面前的抢险救灾和自救素质，提高了矿井整体抗灾能力。