招商引资整改方案.docx
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招商引资整改方案
招商引资整改方案
篇一：
双山镇招商引资方案
双山镇XX年招商引资工作实施方案
为了深入贯彻落实市委十四次党代会精神，坚定不移地实施“开放带动”战略，认真落实市委、市政府实施招商引资的工作部署，着力提升招商引资质量和水平，实现全镇经济又快又好的发展。
经镇党委政府研究，决定在全镇范围内实施全民招商活动，现制定《双山镇XX年招商引资工作实施方案》。
具体如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、四中全会和市委十四次党代会精神，深入落实科学发展观，牢固树立招商引资意识，做强“一核两翼”，打造“333”工程，推进“三业”发展，拓宽招商领域，提升引资水平，整体推进我镇招商引资工作，再创我镇对外开放新台阶。
二、工作目标
XX年，我镇力争全面或超额完成市政府下达的招商引资任务5000万元，力争完成9000万元。
其中完成XX万元以上工业加工项目2个，500万元以上工业加工项目4个以上。
三、工作措施
1、落实任务、细化工作责任
今年的招商引资工作任务重、要求严，按照全镇招商引资的任务，继续坚持一把手责任制，主管领导负责，建立并完善组织推进体系．扎实做好责任的落实，将任务层层分解，做到责任到人、工作到位、有名有实、名符其实。
招商引资任务分解如下：
党委、政府主要领导每人完成一个XX万元以上工业加工招商项目；领导班子成员每人完成一个1000万元以上工业加工招商项目，其他党委成员、后备干部、各站所的所长、站长、负责人和助理员要完成一个500万元以上的工业加工招商项目。
2、优化招商引资投资环境。
牢固树立“亲商、安商、富商”理念，着力优化投资环境，进一步做好优化投资环境的软硬件建设。
及时受理、处理投资者求助和咨询，建立有诉必接、有事必办、有难必帮的工作机制。
对交办、转办的投诉和求助事项，认真及时处理、纠正、整改、报结，严格按优化投资环境工作责任制的要求落实，及时解决投资客商在生产、生活方面遇到的各类问题，不断增强优化投资环境工作的主动性、积极性、创造性。
3、健全招商引资队伍建设。
主要工作为：
一是成立招商引资领导小组，同时加强招商引资办公室人员配备，确保招商引资工作的正常开展。
二是建立招商引资信息员队伍，建立以村级网络为基础、与镇外企业家有较多接触的机关工作人员为骨干的信息员队伍。
4、整合招商引资资源要素。
明确土地规划用途，保障土地资源流向优势产业，确保招商引资项目落户土地。
认真排摸存量本地、闲置厂房，积极利用存量资源开展“二次招商”。
完善招商政策。
创新招商引资工作推进机制，强化招商项目跟踪责任制，为行业龙头、板块产业链行业进行对接性招商。
同时抓紧包装一批项目，加快土地的储备，从而推动一批综合效益好、对本地经
济带动性强的大型产业群项目落户。
同时鼓励园区招商，根据市政府政策，对各乡镇街引荐摆放在经济开发区的项目，除享受市直部门同等奖励政策外，从项目投产之日起10年内，按实缴税收地方所得部分，引资乡镇街得80%，市财政得20%。
鼓励面向辽西、辽东、白市三个园区引进项目。
5、拓展招商引资领域。
招商引资贵在实效，着力改变等商上门的思想，做到主动出击，广开门路，开展全方位招商引资工作。
通过上门招商、专业招商、节会招商、产业链招商、展会招商、项目招商等方法开展招商活动。
举行招商引资推介活动，从而实现“以招商促项目，以项目引资金”。
四、工作机制
1、“一把手”负责制。
全镇招商引资工作由镇招商引资领导小组负责，由组长负总责，各成员按分解任务实行单项负责制。
同时实施项目责任制，每个项目落实联系领导人和工作联系人，联系领导负责落实整个项目招商过程，对项目招商中遇到的难点、重点问题进行协调、联系解决；联系人主要负责平时服务、接待、联系等工作。
2、实行例会汇报制。
每月定期召开领导小组例会，通报前阶段招商引资工作的进展情况。
实行重大项目协调会议制，对引入的重大项目进行遇到难点即召开协调会议，落实相关责任人，及时破解难点，推进项目开展。
坚持招商引资办公室周会制，每周二下午召开招商引资工作例会，交流上周工作情况、工作经验，
分析问题，落实对策等。
3、实行定期督查制。
领导小组办公室每季度对各个项目进行督查，填写项目推进情况表，及时向领导小组进行督查情况汇报。
4、强化领导、健全组织。
为确保XX年招商引资任务的圆满完成，成立双山镇招商引资工作领导小组。
组长：
韩景诚
副组长：
时庆双刘志
成员：
朱丽华高真平刘树才单玉春周俊彦、徐
兴杰李申军王占成。
领导小组下设办公室负责日常工作。
办公室主任：
周俊彦
成员：
纪福成崔永志李连成王东亮
刘百杨卜新
五、奖惩措施
按照市委、市政府的奖励办法，对招商引资做出突出贡献
人员奖励如下：
1.为鼓励项目尽快开工投产，分别设项目开工奖和竣工奖。
固定资产投资在XX万元以上的工业项目开工建设的，经核实后按投资规模的0.1%予以奖励；竣工投产核实后按实际到位资金的0.2%予以奖励；分别奖励引荐单位和项目建设所在地单位。
最高额度不超过10万元。
2.引进境外工业加工项目固定资产投入到位资金在1000万元人民币以上的，按实际到位资金的0.3%予以奖励。
3.凡单位和个人引进国内外无偿捐款，按捐款额10%给予奖励。
4.对国家公职人员在引进大项目中做出贡献的，可根据不同情况给予嘉奖、记功、晋级等奖励。
上述奖励政策须按有关考核办法审核后执行。
完成招商任务情况，在发放年终福利待遇中要有体现。
双辽市双山镇人民政府
二O一一年十二月八日
篇二：
招商引资实施方案
招商引资实施方案
为进一步突出招商引资、项目建设在当前我县经济工作中的重要地位和关键作用，积极落实“项目立县、招商活县、引资兴县”的发展方略，全面掀起招商引资热潮，确保实现全年引进县外资金12亿元以上的工作目标，特制定本实施办法。
一、招商引资确认
1、本办法所称招商引资是指：
从宁城县区域外，引进资金（含有形资产和无形资产），新上项目，新办企业和重组现有企业。
不包括计划内国家扶持资金和从国家及区市争取的政策性资金项目。
所引进资金性质的确认，由县招商引资工作领导小组负责。
2、我县鼓励发展的招商引资项目为：
符合我县产业结构调整方向的农副产品和矿产品深加工、加工制造型、劳动密集型企业以及商贸流通、服务业企业和基础设施项目，特别是具有高（科技含量高、财政贡献率高、就业率高）、新（新技术、新工艺、新材料、新产品）、快（投资见效快、占领市场快）、好（经济效益好、社会效益好、生态效益好）特点的项目。
二、目标责任
1、将全年任务分解到全县15个乡镇（街道办事处、开发区管委会）、66个县直和中区市直单位，其中乡镇完成9亿元，县直和中区市直部门完成2．5亿元。
2、继续在县级班子开展招商引资专项推进活动，县级班子领导都要积极带头招商。
按照县级领导招商引资重点项目专项推进责任制的要求，每人负责一个重点招商项目。
每个招商引资专项推进小组，年内必保引进一个500万元以上的工业项目。
3、各乡镇和县直各部门的主要领导为本单位招商引资的第一责任人要将招商引资任务层层分解，逐级落实，形成全员参与招商，人人都有招商任务的责任体系。
4、进一步加强对招商引资工作的领导，县招商引资工作领导小组负责指导全县招商引资工作，组织对外招商引资活动，定期召开会议，沟通情况，及时解决投资项目中的有关困难和问题。
5、加强督促检查，由县招商局负责组织，县考核办和两办督查室参与，每季搞一次专项督查，半年一次考核，适时举行拉练观摩。
三、招商方式
1、平台招商。
发挥工业园区在土地储备和各种基础设施配套完善的现有优势，打破行政区域限制，积极推行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向工业园区集中。
鼓励乡镇和部门引来的项目落户到工业园区，对乡镇引进园区的项目列入乡镇的统计范围和考核指标，实现税收归乡镇财政调控。
2、定向招商。
瞄准东北、环渤海、长三角和珠三角等发达地区的产业转移，组建专业招商小分队，带项目、定目标、包经费、常年开展上门招商项目推介活动。
同时，要选派政治素质高、业务能力强的干部到发达地区挂职招商。
3、产业招商。
发挥现有的主导产业优势，着重抓好玉米深加工、畜产品深加工、蔬菜精细加工、铁精粉深加工、膨润土深加工等资源型产业项目的招商引资，拉长产业链条，提升产业档次；利用现有的中小型加工制造企业基础，着重抓好嫁接、合作、联合重组项目的招商引资，促进加工制造型企业做大做强，形成产业规模。
4、以商招商。
充分利用我县外来投资商的优势和影响力，带动更多的客商来我
县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。
今年聘任30名客商为我县的招商引资信息员。
5、项目招商。
切实搞好招商引资项目的谋划、包装、开发和推介工作。
发改局、经贸局和招商局要依据国家产业政策和外商投资热点，认真做好项目前期工作，科学论证储备一批吸引力强、牵动力大、事关全县发展的项目，确保我县招商项目库要保持在150个项目以上。
6、悬赏招商。
确定5—10个投资额较大的重点招商项目，实行悬赏招商，每个项目奖励30万一100万元。
由县发改局制定具体方案并组织实施。
四、优惠政策
1、对新引进的生产经营性企业（矿山、采选企业除外）享受国家和自治区关于西部大开发和振兴东北老工业基地的各项优惠政策。
2、新办工业企业（矿山、采选企业除外）固定资产投资额在500万元以上的，自投产之日起，营业税地方留成部分两年内按实缴数20％由财政返还，增值税、所得税县内留成部分两年内按实际上缴额由财政予以全部返还，第3-5年减半返还企业，用于扶持奖励企业发展。
投资额在1000万元以上、5000万元以上的，自投产之日起，除享受上述政策外，所缴纳的所得税享受地方留成部分8年、10年先征后返的优惠政策。
3、新引进的工业项目使用土地，凡符合进驻工业园区条件的招商企业，可实行零地价，具体操作办法是土地出让金先缴，待企业投产后由县财政返还。
4、新引进的固定资产投资1000万元以上的工业加工类项目和县里确定的重点工业项目，需依托当地资源的根据国家有关法律规定，优先考虑资源配置。
5、外来投资企业在执行上述优惠政策过程中，遇有特殊情况，经县招商引资工作领导小组采取“一事一议”、“一企一策”的办法解决。
规模较大、效益较高的招商企业，可给予特殊的优惠政策。
五、激励机制
1、奖励范围：
县内外的自然人、法人和其他组织（包括县内机关企事业单位及工作人员和外来客商），在招商引资上做出贡献的，经确认后，均按本办法有关规定给予奖励。
2、奖励标准：
按照引进项目的首期固定资产投资额和投产后实际年缴税金确定一次性奖励标准。
①投资500万元以下，纳税50万元以上的，按投资额的1‰和上缴税金的2％奖励；②投资500万元（含500万元）一一1000万元，纳税100万元以上的，按投资额的2‰和上缴税金2．5％奖励；③投资1000万元（含1000万元）一一XX万元，纳税200万元以上的，按投资额的3‰和上缴税金3％奖励；④投资XX万元（合XX万元）一一5000万元，纳税500万元以上的，按投资额的4‰和上缴税金3．5％奖励；⑤投资5000万元以上（含5000万元），纳税1000万元以上的，按投资额的5‰和上缴税金4％奖励。
3、奖励程序：
引资人应当在招商引资事项进入意向协议时报招商局备案，项目实施后申报奖励确认，并由引资人向投资所在地政府提出书面受奖申请，填写《招商引资奖励申报审批表》，提交投资者身份证明、投资企业营业执照、引进资金协议、银行进帐凭证、设备价值评估报告、上缴税金证明等有关材料。
采取分步授奖的办法，引进项目开工后，即予以奖金的20％奖励，建成投产后予以奖金40％的奖励，实现税金后予以奖金40％的奖励。
4、招商引资奖励实行属地管理，由项目受益地区或单位提供奖金，县招商引资
工作领导小组统一组织实施。
5、对招商引资有功人员在政治上重用。
对县属机关干部在招商引资中取得突出成绩的，经组织部门考核后，优先提拔使用，一般干部可提拔为副科级干部或享受副科级待遇，副科级干部可提拔为正科级干部或享受正科级待遇，正科级干部可比照副处级提高工资待遇。
6、将招商引资工作列入党政目标实绩考核的主要内容。
对完成任务指标的，年底按乡镇（街道办事处、开发区管委会）和部门的引资实绩排序，对成绩突出的予以表奖，授予招商引资先进单位称号，奖金为0．4万元一一1．2万元。
对未完成任务指标的乡镇和部门，单位当年不评为实绩突出，个人不评优、不晋级、不提拔。
六、优化环境
1、建立招商引资项目联席会议和联合办公制度，对重点招商项目实行一站式办公，有关部门当场不能办结的事项，必须在2个工作日内办理完毕，需上报审批的必须在3个工作日内会同企业上报上级主管部门。
2、对招商企业实施“一条龙”服务，招商局负责做好外来投资者的咨询对接、项目推介及相关审批工作；已经达成投资协议的，所需一切证照手续和有关批准手续全部代为办理；负责协调投资人在生产经营活动中提出的需要有关单位出面办理的事宜。
3、对重点投资企业进行挂牌保护，实行半封闭式管理，由纪检监察部门和改善投资环境办公室监督落实。
4、严格控制针对企业的各种行政检查，任何单位进入企业检查必须持有县改善投资环境办公室签发的《检查企业批准通知书》。
处罚程序明确为：
任何部门首
篇三：
商务局整改情况报告
商务（招商）局招商引资项目建设工作整改情况汇报
县委办：
接到反馈问题后，我局高度重视。
局领导在认真梳理问题的基础上，结合实际制定了整改方案，并且召开了专题会议将各项工作落实到人。
现将整改情况汇报如下：
一、存在的问题
上级反馈我局在招商引资项目建设中突出存在以下问题：
①引进项目不优。
即规模大，科技含量高，财政贡献大的项目少，招商引资工作有待进一步提高。
②存在重招商轻扶持的现象，项目建设服务工作有待进一步提升。
二、具体整改措施
⒈“三个重视”，强化责任。
做好招商引资项目建设工作第一要务是抓责任，要采取有力手段强化全县党员干部的责任意识。
具体来说要做到“三个重视”：
第一，重视考评，明确责任。
重新制定了《阳新县招商引资项目建设考评办法》，明确了全县各镇（区）、工业园区和县直部门、单位的年度招商任务以及服务项目建设的责任。
第二，重视督办，深化责任。
首先通过招商引资项目建设信息平台督办。
实时编发短信通报各单位招商引资工作动态和服务项目建设的情况，截至目前已经编发短信1万余条，在全县形成了比、学、赶、超的良好氛围；其次通过报表、简报督办。
每月统计各单位招商任务实际完成情况以及项目建设进展情况，并且编写简报向四大家领导汇报，向各镇（区）通报招商引资和项目建设情况。
引起了县委、县政府领导的重视，直接批示
督办相关问题的解决，同时也在全县营造了良好的招商引资项目建设氛围；最后通过召开专题会议督办。
每月分别召开专题会议：
一次由我局主持，县分管领导出席，项目方参加的项目建设征求意见会，坦诚与项目方沟通，了解进度收集问题，倾听意见；一次由我局主持，县分管领导出席，项目建设地负责人和服务单位参加的项目建设服务促进会，听取汇报，并且通报各单位工作情况。
客商普遍反映良好，大大加速了各类问题的解决。
第三，重视行动，落实责任。
一方面要求招商引资办公室、项目建设服务办公室定期以书面和口头方式向局领导汇报工作情况，确保有实质行动；另一方面领导亲自过问具体问题的解决。
实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制。
⒉“三个务必”，力促招商。
面对沿海经济发达地区产业转移所带来的难得机遇，为更好的实现通过加大力度抓好招商引资从而推动经济社会的跨越式发展，实现既定目标，应该按照“三个务必”的要求来力促招商。
第一，务必科学规划，围绕产业抓招商。
围绕“轻工纺织、机械制造、医药化工、水泥建材”和现代农业、服务业以及旅游业开展招商。
努力实现在对外招商中“招大引强”。
同时积极用“项目—产业链—产业集群—产业基地”理念指导招商工作：
既盯单个项目招商，又盯产业链招商；既抓园区建设，又抓产业集群的形成。
大力开展产业链招商、产业集群招商。
第二，务必多措并举，突出实效抓招商。
一是领导带头招商，加强招商力度。
在县内起到了很好的示范作用：
既表明了工作的决
心更起到了好的示范作用。
同时也让客商切实感受到了我县对招商引资工作的重视和诚意。
二是完善奖励政策，激发招商热情。
进一步完善了招商引资奖励办法，同时采取专业人员口头宣传、编制手册书面宣传、利用网络、电台、报纸等多媒体宣传。
三是健全激励机制，鼓足招商劲头。
由县财政拿出资金，按照招商引资项目建设考评细则，对工作完成得好的部门和镇（区）的相关人员予以重奖。
四是建强招商队伍，提高招商效率。
我局在XX年底成立了长三角、珠三角两个招商分局，在对人员进行了业务培训后进驻重点招商地区。
截至目前两个招商分局共反馈有价值招商信息100余条，带回考察客商40批次。
通过多轮考察磋商和以及招商分局的跟踪服务，佛山纺织协会6家企业、深圳巨鹏厨具、东莞龙泰运动器材有限公司和盛达隆有机玻璃等项目，已达成相关协议，进入实质性谈判阶段。
同时，我们还计划今年下半年组织一次面向全县招商责任单位专职招商人员的专题培训，提升相关人员的业务本领。
第三，务必开动脑经，开辟新径抓招商。
一是积极探索“委托招商”“代理招商”的新思路，不断拓宽招商渠道。
在开展对佛山纺织企业招商中我们与广州纵横海宙商务咨询服务有限公司合作，促成了相关协议的签订。
二是积极参加各类展会，借助平台推介阳新。
今年5月18日我们参加了湖南长沙“中博会”利用客商聚集的机会开展了项目推介活动。
三是主动开展招商专题
推介活动，搭建平台推荐阳新。
着手准备下半年
在广东中山、佛山由我县主办的机械制造、轻工纺织专题产业招商活动，充分利用台阳数控、佛山纺织协会、尼尔森气动元件、全力发机械制造等企业和协会在同行业中的影响力，积极筹划在“十一”期间依托仙岛湖旅游资源，举办一次旅游业专题招商活动，对外宣传推介阳新丰富的旅游资源。
⒊“三个注重”，服务项目。
如何在地区竞争日益激烈的大环境下赢得客商的青睐，关键在于软环境建设，环境是第一要素。
环境从哪里来？
从服务中来。
因此我们必须在项目建设中一心一意的做好项目服务工作，要按照“三个注重”的要求服务项目。
第一，注重健全机制服务项目。
一是全县重点项目实行县领导包保责任制，实现了重点项目“四个一”全覆盖。
即“一个项目，一名县领导，一个牵头部门，一套服务专班”。
二是成立专班，达到服务单位服务专班全覆盖。
商务局设立项目建设服务办公室、经信局设立重点企业服务办公室，分别协调在建项目和投产企业的服务管理工作；国土、住建、规划、环保、林业等部门分别设立服务项目建设办公室，由单位“一把手”直接主抓，为落户企业及时提供服务。
各服务专班主要协助项目业主做好以下工作：
施工单位的招投标，设计单位的选择并且督促设计单位在规定时间内完成图纸设计任务，搞好立项、土地证、环评、水电气开户等工作。
三是主动服务，项目落户、项目建设全程服务全覆盖。
即实行项目落户证照全程代办和限时办结制，规费收取实行“一卡”、“一个口子”收费制，项目建设全程责任追究制。
第二，注重工作落实服务项目。
一是为确保各项措施
落实到位，实行联席会制度。
定期组织县包保领导、服务部门、企业责任人召开座谈会、征求意见会，集中汇报、收集项目建设中的问题。
对于涉及多方部门的问题，采取联动机制，及时组织相关部门现场办公。
二是在每月通报项目建设进展情况，对工作不扎实、服务不到位、解决问题不及时不彻底的相关责任人予以通报批评。
三是对项目建设中存在的具体问题责任到人，限时处理。
第三，注重实际行动服务项目。
一是树立主动服务的意识。
局项目办对重点项目实行包保，要求包保人员每月至少到自己负责的项目走访一次，主动发现问题及时解决问题。
二是发挥好沟通、协调、服务作用。
及时与包保县领导、相关责任单位协调，争取多方支持，切实为项目建设排忧解难。
三是力求做到“保姆式服务”到位。
要求包保领导和服务单位主动上门服务，及时发现问题，现场解决问题，切实保障项目建设安全、有序开展。
二、截至目前招商引资项目建设的情况
目前，在引进项目上实现了数量与质量的一个大跨越，在服务项目建设中完成了一个大的转变。
截至现在全县共引进和在建项目106个，同比增长65.62%，其中工业项目65个，农业项目25个，现代服务业项目16个。
计划总投资172.41亿元，累计完成投资49.75亿元，当年实际完成投资18.5亿元，同比增长47.76%。
具体情况如下：
1、新签约项目22个，签约资金76.72亿元，（含新开工项目12个，总投资12.52亿元）。
其中过10亿元项目2个：
投资40亿元的华润风力发电项目和投资10亿元的奥莱斯轮胎项目；亿元以上10亿元以下项目9个：
投资4亿元益嘉木业年产30万立方米高档环保刨花板生产线项目、投资3.6
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