建设项目工程总承包合同示本.docx
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建设项目工程总承包合同示本
GF-2011-0216
建设项目工程总承包合同示范文本
（试行）
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第一部分合同协议书
发包人（全称）
承包人（全称）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程批准、核准或备案文号：
工程内容及规模：
工程所在省市详细地址：
工程承包范围：
二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源
三、主要日期
设计开工日期（绝对日期或相对日期）：
施工开工日期（绝对日期或相对日期）：
工程竣工日期（绝对日期或相对日期）：
四、工程质量标准
工程设计质量标准：
工程施工质量标准：
五、合同价格和付款货币
合同价格为人民币（大写）：
元（小写金额：
元）。
详见合同价格清单分项表。
除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。
六、定义与解释
本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。
七、合同生效
本合同在以下条件全部满足之后生效：
发包人：
承包人：
（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）
法定代表人或其授权代表：
法定代表人或其授权代表：
（签字）（签字）
工商注册住所：
工商注册住所：
企业组织机构代码：
企业组织机构代码：
邮政编码：
邮政编码：
法定代表人：
法定代表人：
授权代表：
授权代表：
电 话：
电 话：
传 真：
传 真：
电子邮箱：
电子邮箱：
开户银行：
开户银行：
账 号：
账 号：
合同订立时间：
年月日
合同订立地点：
第二部分通用条款
第1条一般规定
1.1定义与解释
1.1.2通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。
1.1.3专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。
1.1.4工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。
1.1.5发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。
1.1.6承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。
1.1.7联合体，指经发包人同意由两个或两个以上法人或者其他组织组成的，作为工程承包人的临时机构，联合体各方向发包人承担连带责任。
联合体各方应指定一方作为牵头人。
1.1.8分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。
1.1.9发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。
该关键路径由合同双方在讨论项目进度计划时商定。
1.2合同文件
1.2.1合同文件的组成。
合同文件相互解释，互为说明。
除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书
（2）本合同专用条款
（3）中标通知书
（4）招投标文件及其附件
（5）本合同通用条款
（6）合同附件
（7）标准、规范及有关技术文件
（8）设计文件、资料和图纸
（9）双方约定构成合同组成部分的其他文件。
双方在履行合同过程中形成的双方授权代表签署的会议纪要、备忘录、补充文件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。
1.2.2当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决。
当事人经协商未能达成一致，根据16.3款关于争议和裁决的约定解决。
1.2.3合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。
1.3语言文字
合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。
合同当事人在专用条款约定使用两种及以上语言时，汉语为优先解释和说明本合同的主导语言。
在少数民族地区，当事人可以约定使用少数民族语言编写、解释和说明本合同文件。
1.4适用法律
本合同适用中华人民共和国的法律，指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自制条例、单行条例和地方政府规章。
需要明示的国家和地方的具体适用法律的名称在专用条款中约定。
在基准日期之后，因法律变化导致承包人的费用增加的，发包人应合理增加合同价格；如果因法律变化导致关键路径工期延误的，应合理延长工期。
1.5标准、规范
1.5.1适用于本工程的国家标准规范、和（或）行业标准规范、和（或）工程所在地方的标准规范、和（或）企业标准规范的名称（或编号），在专用条款中约定。
1.5.2发包人使用国外标准、规范的，负责提供原文版本和中文译本，并在专用条款中约定提供的标准、规范的名称、份数和时间。
1.5.3没有相应成文规定的标准、规范时，由发包人在专用条款中约定的时间向承包人列明技术要求，承包人按约定的时间和技术要求提出实施方法，经发包人认可后执行。
承包人需要对实施方法进行研发试验的，或须对施工人员进行特殊培训的，除合同价格已包含此项费用外，双方应另行签订协议作为本合同附件，其费用由发包人承担。
1.5.4在基准日期之后，因国家颁布新的强制性规范、标准导致承包人的费用增加的，发包人应合理增加合同价格；导致关键路径工期延误的，发包人应合理延长工期。
1.6保密事项
当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密负有保密责任，未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。
一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密、技术秘密给另一方造成损失的，承担损害赔偿责任。
当事人为履行合同所需要的信息，另一方须予以提供。
当事人认为必要时，可签订保密协议，作为合同附件。
第2条发包人
2.1发包人的主要权利和义务
2.1.1负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定的及合同约定的开工条件，并提供立项文件。
2.1.2履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。
2.1.3有权根据合同约定和国家法律对安全、质量、环境保护和职业健康等强制性标准、规范的规定，对承包人的设计、采购、施工、竣工试验等实施工作提出建议、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。
2.1.4有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。
2.1.5发包人认为必要时，有权发出书面形式发出暂停通知。
其中，因发包人原因造成的暂停，给承包人造成的费用增加由发包人承担，造成关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
2.2发包人代表
发包人委派的代表，行使发包人委托的权利，履行发包人义务。
但发包人代表无权修改合同。
发包人代表依据本合同并在其授权范围内履行其职责。
发包人代表根据合同约定的范围和事项，向承包人发出的书面通知，由其本人签字后送交项目经理。
发包人代表的姓名、职务和职责在专用条款约定。
发包人决定替换其代表时，将新任代表的姓名、职务、职权和任命时间在其到任的15天前，以书面形式通知承包人。
2.3监理人
2.3.1发包人对工程实行监理的，监理人的名称、工程总监、监理范围、内容、职权和权限在专用条款中写明。
监理人按发包人委托监理的范围、内容、职权和权限，代表发包人对承包人实施监督。
监理人向承包人发出的通知，以书面形式由工程总监签字后送交项目经理。
2.3.2工程总监的职权与发包人代表的职权相重叠或不明确时，由发包人予以协调并明确，并以书面形式通知承包人。
2.3.3除专用条款另有约定外，工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务。
2.3.4发包人更换工程总监时，应提前15天以书面形式通知承包人，并在通知中写明替换者的姓名、职务、职权、权限和任命时间。
2.4安全保证
2.4.1除专用条款另有约定外，发包人应负责协调处理施工现场周围的地下、地上已有设施和邻近建筑物、构筑物、古树名木、文物及坟墓等的安全保护工作，维护现场周围的正常秩序，并承担相关费用。
2.4.2除专用条款另有约定外，发包人应负责工程现场临近正在使用、运行、或由发包人用于生产的建筑物、构筑物、生产装置、设施、设备等，要设置隔离设施，竖立禁止入内、禁止动火的明显标志，并以书面形式通知承包人须遵守的安全规定和位置范围。
因发包人的原因给承包人造成的损失和伤害，由发包人负责。
2.4.3本合同未作约定，而在工程主体结构或工程主要装置完成后，发包人要求进行涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重大工艺变化的装修工程时，双方另行签订委托合同，作为本合同附件。
发包人自行决定此类装修或发包人与第三方签订委托合同，由发包人或发包人另行委托的第三方提出设计方案及施工的，由此造成的损失、损害由发包人负责。
2.4.4发包人对其代表、雇员、监理人及其委托的其他人员进行安全教育，并遵守承包人工程现场的安全规定。
承包人应在工程现场以标牌明示相关安全规定，或将安全规定发送给发包人。
因发包人的代表、雇员、监理人及其委托的其他人员，应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的相关约定。
2.5保安责任
2.5.1现场保安工作的责任主体由专用条款中约定。
承担保安的一方负责与工程当地有关治安部门的联系、沟通和协调，并承担所发生的相关费用。
2.5.2发包人与承包人商定工程实施阶段及区域的保安责任划分，并编制各自的相关保安制度、责任制度和报告制度，作为合同附件。
2.5.3发包人按合同约定占用的区域、接收的单项工程和工程，由发包人承担相关保安工作，及因此产生的费用、损害和责任。
第3条承包人
3.1承包人的主要权利和义务
3.1.1承包人应按照合同约定的标准、规范、工程的功能、规模、考核目标和竣工日期，完成设计、采购、施工、竣工试验和（或）指导竣工后试验等工作，不得违反国家强制性标准、规范的规定。
本工程的具体承包范围，应依据合同协议书第一项“工程概况”中有关“工程承包范围”的约定。
3.1.2承包人应按合同约定，自费修复因承包人原因引起的设计、文件、设备、材料、部件、施工中存在的缺陷、或在竣工试验和竣工后试验中发现的缺陷。
3.1.3承包人应按合同约定和发包人的要求，提交相关报表。
报表的类别、内容、报告期、提交时间和份数，在专用条款中约定。
3.1.5对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿和（或）延长竣工日期。
3.2项目经理
3.2.1项目经理，应是当事人双方所确认的人选。
项目经理经授权并代表承包人负责履行本合同。
项目经理的姓名、职责和权限在专用条款中约定。
项目经理应是承包人的员工，承包人应在合同生效后10日内向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明，承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，由此影响工程进度或发生其他问题的，由承包人承担责任。
项目经理应常驻项目现场，且每月在现场时间不得少于专用条款约定的天数。
项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。
项目经理需离开项目现场须事先取得发包人同意，并指定一名有经验的人员临时代行其职责。
承包人违反上述约定的，按照本专用条款的约定，承担违约责任。
3.2.2项目经理按合同约定的项目进度计划，并按发包人代表和（或）工程总监依据合同发出的指令组织项目实施。
在紧急情况下，且无法与发包人代表和（或）工程总监取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证人身、工程和财产的安全，但须在事后48小时内向发包人代表和（或）工程总监送交书面报告。
按专用条件的约定，承担违约责任。
3.3工程质量保证
承包人应按合同约定的质量标准规范，确保设计、采购、加工制造、施工、竣工试验等各项工作的质量，建立有效的质量保证体系，并按照国家有关规定，通过质量保修责任书的形式约定保修范围、保修期限和保修责任。
3.4安全保证
3.4.1工程安全性能。
承包人按合同约定和国家有关安全生产的法律规定，进行设计、采购、施工、竣工试验，保证工程的安全性能。
3.4.2安全施工
承包人应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的约定。
3.4.4承包人全面负责其施工场地的安全管理，保障所有进入施工场地的人员的安全。
因承包人原因所发生的人身伤害、安全事故，由承包人负责。
3.5职业健康和环境保护保证
3.5.1工程设计。
承包人应按合同约定，并遵照《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程环境保护条例》及其他相关法律规定进行工程的环境保护设计及职业健康保护设计，保证工程符合环境保护和职业健康的法律规定。
3.5.2职业健康和环境保护。
承包人应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的约定。
3.6进度保证
承包人按4.1款约定的项目进度计划，合理有序地组织设计、采购、施工、竣工试验所需要的各类资源，以及派出有经验的竣工后试验的指导人员，采用有效的实施方法和组织措施，保证项目进度计划的实现。
3.7现场保安
承包人承担其进入现场、施工开工至发包人接收单项工程和（或）工程之前的现场保安责任（含承包人的预制加工场地、办公及生活营区）。
并负责编制相关的保安制度、责任制度和报告制度，提交给发包人。
3.8分包
3.8.1分包约定。
承包人只能对专用条款约定列出的分包事项（含设计、采购、施工、劳务服务、竣工试验等）进行分包。
专用条款未列出的分包事项，承包人可在工程实施阶段分批分期就分包事项向发包人提出申请，发包人在接到分包事项申请后的15日内，予以批准或提出意见。
发包人未能在15日批准亦未提出意见的，承包人有权在提交该分包事项的第16日开始，将提出的拟分包事项对外分包。
3.8.2分包人资质。
分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，否则不能作为分包人。
承包人有义务对分包人的资质进行审查。
3.8.3承包人不得将承包的工程对外转包，也不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包。
3.8.4设计、施工和工程物资等分包人，应严格执行国家有关分包事项的管理规定。
3.8.5对分包人的付款。
承包人应按分包合同约定，按时向分包人支付合同价款。
除非专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何形式向分包人支付任何款项。
3.8.6承包人对分包人负责。
承包人对分包人的向发包人负责，承包人和发包人就分包工程对发包人承担连带责任。
第4条进度计划、延误和暂停
4.1项目进度计划
4.1.1项目进度计划
承包人负责编制项目进度计划，项目进度计划中的施工期限（含竣工试验），应符合合同协议书的约定。
关键路径及关键路径变化的确定原则、承包人提交项目进度计划的份数和时间，在专用条款中约定。
项目进度计划经发包人批准后实施，但发包人的批准并不能减轻或免除承包人的合同责任。
4.1.2自费赶上项目进度计划
因承包人原因使工程实际进度明显落后于项目进度计划时，承包人有义务、发包人也有权利要求承包人自费采取措施，赶上项目进度计划。
4.1.3项目进度计划的调整
出现下列情况，竣工日期相应顺延，并对项目进度计划进行调整：
（4）合同约定的其他延长竣工日期的情况。
4.1.4发包人的赶工要求
4.2设计进度计划
4.2.1设计进度计划
4.2.2设计开工日期
4.2.3设计开工日期延误
4.2.4设计阶段审查日期的延误
（2）因发包人原因，未能遵守合同约定的设计阶段审查会议的时间安排，造成某个设计阶段审查会议延误的，竣工日期相应顺延。
因此给承包人带来的窝工损失，由发包人承担。
（3）政府相关设计审查部门批准时间较合同约定时间延长的，竣工日期相应顺延。
因此给各方带来的费用增加，由各自承担。
4.3采购进度计划
4.3.1采购进度计划
承包人的采购进度计划符合项目进度计划的时间安排，并与设计、施工、和（或）竣工试验及竣工后试验的进度计划相衔接。
采购进度计划的提交份数和日期，在专用条款约定。
4.3.2采购开始日期
采购开始日期在专用条款约定。
4.3.3采购进度延误
因承包人的原因导致采购延误，造成的停工、窝工损失和竣工日期延误，由承包人负责。
因发包人原因导致采购延误，给承包人造成的停工、窝工损失，由发包人承担；造成关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
4.4施工进度计划
4.4.1施工进度计划。
承包人在现场施工开工15天前提交一份包括施工进度计划在内的总体施工组织设计。
施工进度计划的开竣工时间，应符合合同协议书对施工开工和工程竣工日期的约定，并与项目进度计划的时间安排。
发包人需承包人提交的关键单项工程和（或）关键分部分项工程施工进度计划的，在专用条款中约定。
4.4.2施工开工日期延误
施工开工日期延误的，根据下列约定确定竣工日期的延长：
（1）因发包人原因造成承包人不能按时开工的，开竣工日期相应顺延。
给承包人造成经济损失的应支付相应费用。
（2）因承包人原因不能按时开工的，需说明正当理由，自费采取措施及早开工，竣工日期不予延长。
（3）因不可抗力造成施工开工日期延误的，竣工日期相应顺延。
4.4.3竣工日期
（1）承包项目的实施阶段含竣工试验阶段时，按以下方式确定计划竣工日期和实际竣工日期：
1）根据专用条款（9.1款工程接收）约定的单项工程竣工日期，为单项工程的计划竣工日期；工程中最后一个单项工程的计划竣工日期，为工程的计划竣工日期；
2）单项工程中最后一项竣工试验通过的日期，为该单项工程的实际竣工日期；
3）工程中最后一个单项工程通过竣工试验的日期，为工程的实际竣工日期。
（2）承包项目的实施阶段不包括竣工试验时，按以下方式确定计划竣工日期和实际竣工日期：
（1）根据专用条款（9.1款工程接收）中约定的单项工程竣工日期，为单项工程的计划竣工日期；工程中最后一个单项工程的计划竣工日期，为工程的计划竣工日期；
（2）承包人按合同约定，完成施工图纸规定的单项工程中的全部施工作业，并符合约定的质量标准的日期，为单项工程的实际竣工日期；
（3）承包人按合同约定，完成施工图纸规定的工程中最后一个单项工程的全部施工作业，且符合约定的质量标准的日期，为工程的实际竣工日期
（3）承包人为竣工试验、或竣工后试验预留的施工部位、或发包人要求的施工预留部位、不影响发包人实质操作使用的未完扫尾工程和缺陷修复，不影响竣工日期的确定。
4.5延误误期赔偿
因承包人原因，造成工程竣工日期延误的，由承包人承担误期赔偿。
每日延误的赔偿金额，及累计的最高赔偿金额在专用条款中约定。
发包人有权从工程进度款、或竣工结算款、或约定提交的履约保函中扣除赔偿金额。
4.6暂停
4.6.1因发包人原因的暂停
4.6.2因不可抗力造成的暂停
因不可抗力造成工程暂停的，双方根据17.1款不可抗力发生的义务和17.2款不可抗力的后果的条款约定，安排各自的工作。
4.6.3暂停时承包人的工作
4.6.4承包人的复工要求
发包人的暂停超过45天且暂停影响到整个工程，或发包人的暂停超过180天，或因不可抗力的暂停致使合同无法履行，承包人有权根据18.2款由承包人解除合同的约定，发出解除合同的通知。
4.6.5发包人的复工
发包人发出复工通知后，有权组织承包人对受暂停影响的工程、工程物资进行检查，承包人将检查结果及需要恢复、修复的内容和估算通知发包人，经发包人确认后，所发生的恢复、修复价款由发包人承担。
因恢复、修复造成工程关键路径延误的，竣工日期相应延长。
4.6.6因承包人原因的暂停
因承包人原因所造成的部分工程或工程的暂停的，所发生的损失、损害及竣工日期延误，由承包人负责。
4.6.7工程暂停时的付款
第5条技术与设计
5.1生产工艺技术、建筑设计方案
5.1.1承包人提供的工艺技术或建筑艺术造型
承包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）和（或）建筑艺术造型（含总体布局、功能分区、建筑造型和主体结构等）时，应对所提供的工艺流程、工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他资要求，和（或）总体布局、功能分区、建筑造型及其结构设计等负责。
5.1.2发包人提供的工艺技术和（或）建筑设计方案
发包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）和（或）建筑设计方案（含总体布局、功能分区、建筑造型、主体结构，或发包人委托第三方设计单位提供的建筑设计方案）时，应对所提供的工艺流程、工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他承包人的文件资料、发包人的要求，和（或）总体布局、功能分区、建筑造型、主体结构等，或第三方设计单位提供的建筑设计方案负责。
5.2设计
5.2.1发包人的义务
（1）提供项目基础资料。
发包人按合同约定、法规或行业规定，向承包人提供设计需要的项目基础资料，对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
上述项目基础资料有不真实、不准确或不齐全时，发包人有义务按约定的时间向承包人提供进一步补充资料。
提供项目基础资料的类别、内容、份数和时间在专用条款中约定。
其中，工程场地的基准坐标资料（包括基准控制点、基准控制标高和基准坐标控制线），发包人应按约定的时间，有义务配合承包人在现场的实测复验。
承包人因纠正坐标资料中的错误，造成费用增加和（或）工期延误，由发包人负责其相关费用增加，竣工日期给予合理延长。
发包人提供的项目基础资料中有专利商提供的技术或工艺包，或是第三方设计单位提供的建筑造型等，发包人应组织专利商或第三方设计单位与承包人进行数据、条件和资料的交换、协调和交接。
发包人未能按约定时间提供项目基础资料及其补充资料、或提供的资料不真实、不准确、不齐全、或发包人的计划变更，造成承包人的设计停工、返工或修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。
造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
（2）提供现场障碍资料。
除专用条款另有约定外，发包人应按合同约定和适用法律规定，在设计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物等现场障碍资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
因提供的资料不真实、不准确、不齐全、不及时，造成承包人的设计停工、返工和修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。
造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
（3）承包人无法核实发包人所提供的项目基础资料中的数据、条件和资料的，发包人有义务给予进一步确认。
5.2.2承包人的义务
（2）承包人有义务按照发包人提供的项目基础资料、现场障碍资料和国家有关部门、行业工程建筑标准规范规定的设计深度开展工程设计。
并对其设计的工艺技术或建筑功能，及工程的安全、环境保护、职业健康的标准，设备材料的质量、工程质量和完成时间负责。
因承包人设计的原因，造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。
5.2.3遵守标准、规范
（1）1.5款约定的标准、规范，适用于发包人按单项工程接收和（或）整个工程接收。
（2）在合同实施过程中国家颁布了新的标准或规范时，承包人有义务向发包人提交有关新标准、新规范的建议书。
对其中的强制性标准、规范，皆须遵守，并作为变更处理；对于非强制性及推荐性的标准、规范，发包人可决定采用或不采用，决定采用时，作为变更处理。
（3）依据适用法律和合同约定的标准、规范所完成的设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件，是工程物资采购质量、施工质量及竣工试验质量的依据。
5.2.4操作维修手册
由承包人指导竣工后试验和试运行考核试验，并编制操作维修手册的，
5.2.5设计文件的份数和提交时间
相关设计阶段的设计文件、资
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