安全管理制度.docx

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安全管理制度

目录

安全文明施工责任制1

安全文明施工领导小组活动管理制度9

安全文明施工保证体系和监督体系细则13

职工（合同工、临时工）安全教育与培训制度20

安全文明施工检查、整改、验收制度23

安全文明施工分析例会制度25

安全用电管理制度28

防火、防爆安全管理规定34

安全文明施工措施与安全作业票管理制度40

合同工、临时工管理制度48

施工机具安全文明管理制度54

特殊工种安全文明管理制度58

施工工地安全设施及工器具管理制度61

危险点分析与预控措施管理制度64

交通安全文明管理制度70

班组安全文明管理制度73

安全文明施工环境保护管理制度76

安全文明施工组织协调管理办法80

工地文明办公管理标准86

施工工地清洁卫生管理办法90

安全文明施工考核及奖励制度93

安全监护制度97

特种设备操作人员守则99

汽车起重机安全操作规程100

废弃物品处置办法101

发电机使用注意事项102

手扳葫芦使用规定103

预防高空坠落事故规定103

预防坍塌事故若干规定105

细节违章及处罚108

办公室管理制度112

宿舍管理制度113

材料站安全工作规定114

安全文明施工责任制

1.编制目的

制定本制度的目的是规范工程建设期间公司晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程安全文明施工的岗位职责，更好的贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强调“以人为本，关注安全，平安是福”的原则，提高项目安全施工管理水平，保障员工在劳动过程中的安全与健康，实现公司及工程项目部的安全目标。

2.适用范围

本制度适用于公司对晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程项目部所属人员、各施工队。

3.安全文明施工责任制的内容

3.1项目部安全工作领导小组的职责

3.1.1贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，负责制订有关实施细则，组织和推动项目安全健康与环境管理工作。

3.1.2制订项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

3.1.3监督检查项目部、施工队落实各级安全施工责任制，发现问题、及时督促解决。

3.1.4监督检查项目部、施工队安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，及时督促解决存在的问题。

3.1.5监督检查项目部、施工队安全措施补助费和安全奖金分配、提取和使用状况。

3.1.6负责对项目部、施工队进行安全考核和奖惩。

3.1.7组织定期的安全大检查；组织召开项目安全工作会议；组织召开安全专业会议。

3.1.8参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故，交通事故的调查处理工作．负责事故的统计、分析和上报。

3.2项目经理安全职责

3.2.1主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管项目部安全监督部门。

3.2.2批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

3.2.3审定项目部年度安全工作目标计划。

主持项目部安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。

3.2.4保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

3.2.5保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩办法的实施。

3.2.6保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

3.2.7组织并参加项目部安全大检查工作。

3.2.8按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

3.2.9领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在项目部的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

3.2.10督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

3.2.11负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

3.2.12负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

3.2.13组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。

3.2.14组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

3.2.15负责组织实施并协调对劳务分包单位的安全文明施工管理工作。

在与劳务分包单位签订协议前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查．

3.2.16负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。

3.2.17参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

3.3计划协调员安全职责

3.3.1协助项目经理对安全文明施工的管理，在项目部的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

3.3.2督促现场具备完善的安全文明施工条件。

组织对重大危险性工序开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，并亲临现场监督施工。

3.3.3负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

参加安全大检查，组织实施整改措施。

3.3.4组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

3.3.5协调对劳务单位的安全文明施工管理工作。

参加对劳务分包单位进行施工资质和安全资质的审查．

参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

3.4项目总工程师安全职责

3.4.1对项目部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

3.4.2组织编制项目部年度安全技术措施计划。

3.4.3组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责组织安全技术教育工作。

3.4.4负责组织编制项目管理实施规划中的安全文明施工措施和环境保护措施，负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

3.4.5组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

3.4.6负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

3.4.7参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

3.4.8参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

3.5项目部专职安全员职责

3.5.1监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

有权现场制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

3.5.2参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

3.5.3参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

3.5.4协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查队每天的“三交’（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。

3.5.5对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

3.5.6负责本工地施工机械、机具和车辆交通安全监督工作。

3.5.7负责本工地防火安全监督工作。

3.5.8督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

3.5.9组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。

负责对新入厂人员进行第二级安全教育。

3.5.10参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

3.5.11参加工程项目经理部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。

3.5.12负责对劳务分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。

3.5.13负责对施工队安全文明施工进行考核与奖惩。

3.6项目部专责工程师（技术组）职责

3.6.1项目工程任务下达后，及时领取施工图纸自审，并提出工程材料加工任务单、限额领料卡报送公司有关部门，做好开工前的材料准备工作。

3.6.2参加工程的图纸会审工作，编制该工程施工说明等工程施工技术资料，并配发该工程项目部各职能人员及施工队。

3.6.3在项目工程部的领导下，做好工程的技术管理工作，并参加技术交底工作。

3.6.4经常深入施工现场进行技术指导，及时解决一般性技术问题。

如遇重大技术问题和需要变更设计情况，及时汇报项目部。

3.6.5接到设计变更后，及时通知施工队，并做好对原施工图纸的修改工作。

参加修改、整理竣工图纸。

参加工程项目的三级验收及竣工验收。

3.6.6努力钻研送电专业知识，探讨新工艺，新技术，具体负责本项目“三创新”工作，以降低生产成本完成项目领导安排的其它工作。

3.7项目部专职质检员职责

3.7.1认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定、验收规范等安全、质量依据，按上级有关的指示和要求，在项目经理、总工领导下，做好本工地的安全、质量管理工作。

3.7.2负责监督检查施工安全、工程质量、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。

3.7.3有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章进行经济处罚。

3.7.4参加技术交底，检查各种安全质量活动的开展情况。

3.7.5参与审查施工安全技术措施和质量保证措施，并监督执行。

3.7.6按“三不放过”原则，参加轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

3.7.7协助项目经理组织召开安质例会，协作项目经理做好安全工作的布置、检查、总结。

3.7.8参加安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改。

参加工程三级验收工作。

负责质量记录的收集、整理、归档工作。

完成项目经理安排的其它工作。

3.8施工队长（副队长）安全职责

3.8.1对本队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

3.8.2负责组织本队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪及时纠正并查处违章违纪行为。

3.8.3认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置队安全工作，并作好安全活动记录。

3.8.4认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。

3.8.5每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队人员正确使用职业安全防护用品和用具。

3.8.6负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

3.8.7在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

3.8.8负责本队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认、对危险作业的施工点，必须设安全监护人，应负责安全施工作业票的审批工作。

3.8.9督促本队人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

3.8.10贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

3.8.11组织本队人员分析事故原因，吸取教训及时改进施工安全工作。

3.9施工队技术员安全职责

3.9.1负责本队的安全技术和环境保护工作。

3.9.2协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

3.9.3负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写、负责安全施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

3.9.4协助队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。

参加本队的事故调查分析，协助队长填报事故登记表。

3.10施工队兼职安全员职责

3.10.1协助队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

3.10.2协助队长进行队安全建设，开展各项安全活动。

3.10.3协助队长组织安全文明施工、有权制止和纠正违章作业行为。

协助队长审查安全施作业票

3.10.4检查作业现场的安全文明施工情况，检查和督促本队人员正确执行安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。

3.10.5协助队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。

3.10.6协助队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

3.10.7参加本队事故的调查分析。

3.11施工人员安全施工责任

3.11.1认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

3.11.2正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

3.11.3施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底．并在交底书上签字。

3.11.4作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业场所。

3.11.5不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

3.11.6正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

3.11.7施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告，有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为有权提出批评、检举和控告。

3.11.8认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

3.11.9发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4本制度由晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程标项目部制定，并应根据具体情况进行修改。

安全文明施工领导小组活动管理制度

1、目的

规范工程建设期间晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程项目部安全文明施工领导小组活动的管理行为，更好的贯彻、落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高项目安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全、健康，创建一流安全文明施工工地，实现工程的安全目标，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程项目部及项目部所属各施工队。

3、过程描述

3.1安全文明施工领导小组的成立

3.1.1项目部根据实际情况成立项目部安全文明施工领导小组，由项目经理（丁晓宏）担任小组组长，项目副经理（贾献文）担任副组长，专职安全员（李映平）担任小组监察员，项目部各职能人员、施工队长、队安全员、担任小组成员。

3.1.2安全文明施工领导小组在组建项目部时成立，在工程竣工验收后撤消。

3.2安全文明施工领导小组职责：

3.2.1领导小组的职责:

（1）服从项目法人、监理对安全文明施工的管理，并全面遵守项目法人、监理有关工程安全工作的各项规定。

（2）建立现场第一安全责任人为首的三级安全管理网络，按照合同要求明确提出工程安全方针、安全目标，制订各级人员的安全职责，并确保安全保证体系和监督体系的正常运转。

（3）对现场的安全工作负责，对劳务分包单位的安全工作负责，必须将劳务分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管。

（4）必须建立健全符合工程实际情况、具有操作性的有关安全管理的各项管理制度，并确保实施到位。

（5）施工方案、措施、作业指导书，必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中必须确保落实到位。

（6）负责经常性的内部安全检查，不定期、定期组织内部安全大检查工作，参加监理、项目法人组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。

（7）发生安全事故，必须立即按规定如实上报；参加安全事故的调查和处理工作，并严格按“三不放过”的原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）进行处理。

（8）加强施工现场文明施工的策划和管理。

（9）严格按设计要求和有关规定作好环境保护工作。

3.2.2小组组长的职责：

（1）组长是安全领导小组活动的第一责任者，对本工程的安全文明施工负直接领导责任。

（2）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

（3）认真贯彻执行安全施工措施。

负责组织编制本工程的安全施工措施，经批准后组织实施。

（4）负责组织对开工前的安全施工条件进行检查与落实。

对重要的施工项目开工，应临现场监督施工。

（5）按时提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施。

（6）指导安全员的工作。

充分支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。

（7）负责本工程职工的安全教育与培训工作。

认真组织与检查每周一次的安全日活动。

（8）负责组织每月一次的安全施工检查与整改。

严格遵守文明施工的规定，确保在本工地施工范围内做到文明施工。

（9）认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

（10）组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。

3.2.3小组副组长的职责：

（1）负责协助组长开展小组活动。

（2）组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。

组织并进行安全技术教育工作。

（3）负责编制专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。

办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

（4）负责布置、检查、指导队（班组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

督促检查队（班组）安全员按规定填写安全施工作业票。

（5）组织编制本工地技术革新和施工新技术，新工艺中的安全施工措施。

（6）组织安全设施的研制和推行工作。

（7）参加本工地的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

3.2.4小组监察员的职责：

（1）贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在组长和副组长的领导下，做好本工程的施工管理工作。

（2）负责监督、检查本工程施工场所的安全文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促施工队整改。

（3）有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（4）参加本工程安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。

应同时参与审查安全施工措施。

（5）协助组长布置与检查每周的安全日活动；监督、检查施工队每天的班前安全讲话；督促施工队加强安全建设。

（6）参加工地安全工作会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。

（7）参加业主、监理、公司和项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。

（8）督促并协助工程有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全施工的宣传教育；负责对全体施工人员进行三级安全教育。

（10）总结和推广安全施工经验，提出对安全优秀施工队和个人的奖励意见。

（11）负责对分包单位和安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。

（12）协助组长组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

3.3安全文明施工领导小组活动的时间、地点、组织人和主持人：

3.3.1安全文明施工领导小组每周进行一次活动，活动地点一般在项目部，也可在施工队或施工现场；活动一般由监察员负责组织，由组长或副组长负责主持。

3.4安全文明施工领导小组活动的形式及作用：

3.4.1形式:

活动形式一般可采用会议、讨论、座谈及现场会等。

3.4.2作用

（1）加强对项目安全的管理及对项目部、施工现场、住所、材料站、食堂等场所的安全文明情况进行监督与检查。

（2）完善项目部的安全管理水平，提高施工人员的安全文明施工意识，增强职工的安全责任感。

（3）执行我公司的QEO体系要求，创建云南电网公司安全文明施工一流工地。

3.5安全文明施工领导小组活动的内容：

3.5.1针对项目安全管理进行分析与总结。

建立健全各项安全管理制度和安全台帐。

具体包括安全策划、安全教育、安全管理、安全措施；现场环境与文明施工管理，安全监督、检查、奖惩、安全事故调查、处理制度及安全月报表等。

3.5.2对施工人员进行安全教育、培训与考试。

每个分部工程开工前，领导小组组织全体施工人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试和取证，持证上岗。

对施工人员（包括职工、合同工等）进行不少于20个课时的三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。

特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后方可上岗工作。

3.5.3组织每月召开一次安全工作例会，每周进行一次安全活动，研究、协调、解决现场安全工作中的具体问题。

3.5.4每月进行一次工程调度会上，调度会应按照“五同时”的要求，研究、解决和布置安全工作。

小组活动都要形成记录，并保存归档；并注明日期、地点和主要内容，以及应到人数和实到人数，参加者必须本人新自签到。

3.5.5施工前进行“三交”（交任务、交安全、交技术）和“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），并定期进行一次安全工作小结。

3.5.6对特殊施工工序进行安全过程控制。

3.5.7组织定期的安全日常检查和每月一次的安全大检查。

安全检查中发现的安全隐患和问题，以“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，并要求按“三定”原则整改。

检查中发现的问题整改后，项目部应将整改情况书面报告监理，使安全工作形成闭环管理。

3.5.8对安全施工进行奖惩通报。

领导小组严格按照项目部制订的安全奖惩制度进行考核，并现场通报，真正做到奖惩分明。

3.5.9对施工过程中发生的安全事故进行调查、分析和处理。

3.5.10根据工程的实际情况，认真安排施工任务；在确保安全、质量的前提下，合理调整施工进度。

3.5.11提出下一阶段的安全工作计划和保证措施。

3.6本制度未尽事宜按上级有关文件执行。

3.7本制度如与上级文件相抵触按上级有关文件执行。

安全文明施工保证体系和监督体系细则

1、目的:

为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理，综合治理”的安全生产方针，提高晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程安全文明施工管理水平，保障职工在施工过程中的安全和健康，促进送电线路安全文明施工的发展，对施工过程进行监督，保证安全文明施工，特制定本细则。

2、适用范围:

本制度适用于晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程项目部所属各部门、施工队。

3、职责:

3.1项目部负责《安全文明施工保证体系和监督体系细则》的制定、修改、完善工作。

3.2项目部、施工队负责本制度的执行。

3.3项目部会同相关职能部门对本规定的实施情况进行监督。

4、安全文明施工保证体系过程描述:

工程开工前，对工程项目制订安全文明施工目标，针对目标制定危险点控制表，确定安全生产责任制，提出安全文明施工保证措施,建立安全文明施工保证体系。

4.1危险点确定：

4.1.1预测本项目作业危险点：

由项目经理部技术和安全人员负责，根据作业环境、作业方法、作业机具和作业人员等因素的特点，运用危险点预测和以往的经验、教训，查找作业危险点，组织座谈讨论，作出修改和补充，列出危险点清单。

4.1.2针对危险点清单制定危险点控制措施：

对危险点进行危险评估，按评估结果制定技术控制措施、组织控制措施、管理控制措施，明确控制责任和分工，然后再次评估，直到将危险性降低至可接受的水平，据此编制危险点控制表。

4.1.3将危险点控制表附在作业指导书中，并履行审批手续。

4.1.4对危险点控制表中的项目在施工过程中实施监督、检查。

4.1.5将实施情况作总结、提高，并记录、归档。

4.2安全文明施工责任制确定

确定工程项目经理、现场负责人、专职安全员、施工队长（副队长）、队技术员、队兼职安全员以及施工人员的安全文明施工责任，认真履行各自职责确保安全文明施工。

4.3安全文明施工保证措施

4.3.1施工准备阶段

（1）制定相关安全文明施工管理制度及奖惩制