安全文明生产方案.docx

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安全文明生产方案

吴家商业步行街工程

安全施工方案

第一章：

编制依据及工程概况

1、《国家安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

本工程为吴家商业步行街工程位于荣昌区吴家镇。

建筑结构为:

框架结构，基础类型:

人工挖孔桩基础，建筑设计使用年限为50年。

第2章：

本工程安全文明生产施工措施

一、安全管理保证体系项目安全管理体系图

二、安全管理保证制度

（一）安全生产制度

1、安全责任制

建立以项目经理为第一责任人的横向到边、纵向到底，项目部各部门、专业施工单位，直至班组职责明确，落实到人的项目安全管理责任制。

且在项目经理部设立专职安全管理班子，具体负责项目安全管理工作。

2、安全技术交底制度

a.项目部按单项工程编制施工方案和安全措施。

b.按分级交底的原则，以编制并完成审批的“施工方案和安全措施”由项目部技术负责人在开工前对各施工队的主要施工负责人进行安全技术交底。

c.各施工队主要施工负责人应根据本单位所承担的工程项目的内容，每周对各工段（班组）负责人进行安全技术交底。

d.各工段（班组）应每天在开始施工之前，对参加施工全体作业人员进行安全技术交底。

3、安全技术交底的内容应包括:

a.该工程项目施工中存在的危险、有害因素。

b.针对危险、有害因素应采取的安全技术措施。

c.如何应对突发事件，自救和互救的方法。

d.项目部的安全管理规定。

e.项目部的安全奖惩措施。

f.安全技术交底应按照公司“三合一”体系的要求，留有记录，应由交底人和被交底人本人签字。

4、安全教育制度

a.班组根据当天施工任务进行安全意识，安全措施交底并做好班组安全交底书面记录，工长每周集中检查并签字确认。

b.工段每周针对施工特点进行安全教育，并做书面记录，作业队长抽查确认。

c.作业队每周应对全队职工，针对全队实际情况做安全教育，安全总结，部署每周安全计划。

5、安全检查制度

a.项目经理部每月至少组织一次专业施工队参加的联合检查。

b.各专业施工队也必须每半月组织一次本单位安全检查。

c.班组兼职安全员、班组长应在施工过程中随时对安全操作、安全措施进行检查，发现隐患及时整改。

d.专业施工队专职安全员、项目部安全员负责日常安全检查及重点项目跟综检查。

安全检查做到全面全员全过程控制，隐患整改率为100%。

6、安全生产经济奖罚制度

项目部将制定安全奖罚规定，并严格按规定给予奖罚;对实现无事故单位给予奖励;对安全生产中成绩突出、事迹显著有功人员给予加奖;对发生重伤以上事故、负伤率超指标单位进行处罚;对违章作业、违反安全管理规定的单位签发隐患整改通知单、经济处罚直至停工整顿的处理。

7、环境卫生制度

施工现场环境卫生、现场办公室、会议室、工具房，按重庆市合川区环境卫生有关规定执行。

8、特种作业人员台帐及持证上岗制度

a.建立特种人员管理台帐

实行计算机管理。

对特种作业人员和中小型机械操作工的培训时间、培训项目、取证（复证）时间、证件号、发证单位等实行计算机动态管理制度，如有人员变更、取证、复证等内容变化，其台帐也及时相应作的增加、修改调整，使其所有特种作业人员和中小型机械操作工的持证情况得到有效控制。

建立证件台帐。

对特种作业人员和中小型机械操作工的证件都按工种类别分别建立了证件的复印件台帐，其目的是掌握证件有效性的核实和查阅。

b.建立持证上岗检查制度

为了保证作业人员上岗持证率为100%，建立了两级检查制度和不定期检查制度。

一级检查是公司有关部门每2-3个月对工程项目中的作业人员进行实地检查。

二级检查是项目管理部对所在的工程中作业人员的持证检查，每月一次。

不定期检查是公司有关部门及项目部根据情况，随时抽查现场作业人员的持证情况。

对特种作业人员和中小型机械操作工的持证上岗检查，不管是一级检查、二级检查或是不定期检查都要形成检查记录，并由被检查人员签字确认。

对无证上岗人员处理实行罚款和待工处理。

如第一次查到无证的罚款100元，如第二次再查到无证的除罚款外还作待工处理。

9、班组安全活动制度

a.班组在班前进行安全交底

b.班长/兼职安全员分配每天作业任务和向班组人员的安全注意事项。

c.参加作业的员工在班组交底本上签字，班长/兼职安全员在每日交底卡上签字填写考核结果。

第三章、安全措施保证项目

1、施工现场全体人员按国家规定正确使用劳动防护用品。

2、施工现场各类孔洞、临边必须有防护设施。

3、施工用电符合《施工现场安全用电技术规范》JGJ46-2005。

4、施工脚手架、井架安装完毕须经使用单位、机械部门、安全部门共同进行联合检查，验收后挂牌使用。

5、施工机械的操作者持证上岗，起重机械安装须取得技术监督局验收，严格遵守十不吊规定。

6、施工现场材料、构件、设备、易燃物品、交通道路、场地排水规划有序，保证安全通道畅通，推行标准化作业。

7、特种作业人员持证上岗。

8、做好防暑降温、防台防汛、防寒保暖工作，按公司文件执行。

9、贯彻执行上级有关部门安全工作指示，自觉服从接受有关上级部门安全监督检查指导，落实各项安全工作。

10、高处作业一定要张挂安全网，操作者要带好安全带。

高空走道跳板要固定，并且拉好安全绳。

严防高空坠落。

11、大型设备安装就位后，要注意采取必要的保护措施。

第四章：

安全管理的内容与要点

一、工程施工多发事故

1、火灾

工程施工阶段，易燃、可燃物品较多。

外墙门窗封闭后，油漆、防水作业区挥发性易燃气体浓度高，交叉施工明火作业频繁，这此因素一旦失控便会导致火灾。

2、触电

工程施工阶段，电动工具特别是手持电动工具使用广泛，防护和管理不力，就可能引起触电。

3、物体打击

装饰工程施工与结构工程施工立体交叉频繁，作业环境易导致物体打击事故。

4、机械伤害

工程施工除了广泛使用电动工具以外，还采用大量气动工具，导致机械伤害事故的因素多。

5、高处坠落

工程施工阶段，特别是结构外沿和各种洞口尚未封闭之前，各种等级的高处作业随处可见，防护不力即导致高处坠落事故。

二、安全管理的内容

1、安全监督重点内容

施工方案技术措施必须有针对性:

包含安全技术交底、现场安全管理、安全纪律牌、施工公告牌、安全标志牌、安全标语牌。

通畅程序;场区排查材料、构件堆放情况、安全“三宝”安全帽、安全带和安全网（平网、立网、围网）

楼梯口、电梯口、预留洞口、出入（通道）口、进料口和洞口防护。

楼层周边、层面周边、施工楼层周边、卸料台周边斜道周临边防护边、侧边道路防护。

脚手架据资料介绍，从脚手架上坠落的事故占高处坠落事故的50%塔吊与周围建筑物保护措施。

施工用电电线破皮漏电现象。

现场照明是否使用安全。

施工机具、机械防护措施，做到轮有罩、轴有帽。

2、工程施工组织设计的安全技术要求

编制施工组织设计时，要针对施工的全过程拟定安全技术措施，在施工方案的拟定过程中，工程技术人员必须考虑操作人员施工时的安全度，尽量避免和减少因设计方案而产生的冒险施工和危险作业。

按计划要求无法避免危险作业时，在施工组织设计中要有确保施工人员安全的防护措施和管理措施。

施工组织总设计批准后，每一项分项工程施工组织设计中都要有具体的安全技术措施，施工人员必须严格执行安全技术措施。

凡遇有必须修改原施工组织设计，变更施工方法或施工工艺时，必须相应变更或补充安全技术措施，并经原施工组织设计审批单位或部门批准。

施工组织设计一经批准，要把组织设计中的各项安全措施落实到每个单项施工负责人及施工班组，而且要经常检查安全措施的落实和执行情况。

发现问题及时纠正、发现原方案的漏洞要及时弥补，以防酿成安全事故。

在竣工收尾阶段，应当注意施工组织设计各分项安全技术措施的归纳整理，为日后的安全管理积累经验。

3、施工现场“三保”“四口”安全和防护

施工现场人员进入施工现场必须佩戴安全帽、高空作业也人员必须按要求佩戴安全带，外架按照规定挂设安全网。

对楼梯口、通道口、电梯井道口和预留洞口等容易造成人员安全事故的场所按规范要求加设防护，保证施工人员的绝对安全。

4、安全防护材料

主要有:

安全帽、泡沫灭火器、干粉灭火器、漏电保护器、低压灯泡、防爆灯头、安全带、防护手套、护目镜等。

三、安全用火要求及防火措施

1、现场消防管理

a.现场要有明显的防火宣传标志。

每月对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。

定期组织保卫、消防式作业检查，建立保卫、防火工作档案;

b.施工现场必须设置消防车道，其宽度不小于3.5m。

消防车道不能环行的，应在适当地点修建回转车辆场地;

c.施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。

d.施工现场进水干管直径不少于50mm，配备足够的水龙头，周围3m内，不准存放任何物品;

e.电工、焊工从事电气设备安装和电、气切割作业，要有操作证和用火证。

动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

用火主当日有效。

动火地点变换，要重新办理用火证手续。

f.使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

g.施工现场严禁吸烟。

必要时，应设有防火措施的吸烟室。

h.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。

易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

i.在施工过程中坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。

k.施工现场和生活区内，未以保卫部门批准不得使用电热器具。

l.禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

3、电气设备防火要点

a.各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、接牢，以免线路过热或打火短路。

发现问题立即修理。

b.存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆灯具，开关设在库外。

e.穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，大功率灯泡要加大间距。

式棚内不准使用碘钨灯;高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。

4、现场明火管理

a.现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃物，并备有消防器材。

使用无齿锯，须开具用火许可证;

b.电、气焊工作人员均应受专门培训持证上岗。

作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，随身应带灭火器具。

吊顶内安装管道，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，如因工程特殊需要必须在顶棚内进行电、气焊作业，应先与消防部门商定妥善防火措施后方可施工;

c.及时清理施工现场，做到工完场清;油漆施工要注意通风，严禁烟火，防止静电起火和工具碰撞打火。

d.工地设吸烟室，施工现场严禁吸烟;

四、防止物体打击及高空坠落的措施

1、防止物体打击事故的措施

a.进入现场的人员戴安全帽;

b.交叉作业通道搭护头棚;

c.高处作业的工人应具工具袋，零件、螺栓、螺母随手放入工具袋，严禁向下抛掷物品;

d.高处码放的板材要加压重物，以防被大风掀翻吹落，高处作业的余料、废物须及时清理，以防无意碰落或被风吹落;

e.高处作业的操作平台应密实，周围栏杆底部应设高度不低于18cm的挡脚板，以防物料从平台缝隙或栏杆底部漏下。

2、防止机械伤害事故要点

a.钢筋加工房、木工房、搅拌机棚须搭防砸、防雨的操作棚，固定机身须牢固，传动部份须装护罩。

b.圆锯的传动部份应装防护罩。

长度小于50cm、厚度大于锯片半径的木料，严禁上锯，破料锯与横截锯不得混用。

c.砂轮机应使用单向开关，砂轮须装不少于108°的防护罩和牢固的工件插架、严禁使用不圆、有裂纹和剩余部分不足25mm砂轮。

d.各种施工机械的安全防护装置必须齐全有效。

e.经常保养机具，按规定润滑或换配件，所用刀具必须匹配，换夹具、刀具时一定要拔下电源插头。

f.注意着装，不穿宽松服装操作电动工具，留长发者应带工作帽，不能带手套操作。

g.打开机械的电源开关前，检查调整刀具的扳手是否取下，插头插入插座前先检查工具的开关是否关着。

h.操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。

3、防止高空坠落要点

a.洞口、临边防护1.5m×1.5m以下的孔洞，应预埋长钢筋网或加固定盖板。

1.5m×1.5m以上的孔洞，四周须设两道护身栏杆（高度大于1.2m），中间挂水平安全网。

b.在安装正式楼梯栏杆、扶手前，须设两道防护栏或立挂安全网。

c.外沿施工防护,外沿施工用脚手架须按规范搭设，特殊脚手架和高度超过20m的高大脚手架必须有设计方案。

d.室内施工高处作业防护

移动式操作平台应按相关规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯。

凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶。

梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。

五、安全用电要点

a.在任何用电范围内，均需接受电工的管理、指导，不得违反。

b.严禁一制多机（或工具）用电。

c.一切电线接头均要接触牢固，严禁随手接电，电线接头严禁裸露空间。

d.一切临时电路均要在2m高度以上，严禁拖地电线长度超过5m。

e.任何拖地电线必须做好防水、防漏电工作。

f.每一工作小区（分区）设一漏电保护开关。

g.照明灯泡悬挂，严禁近人及靠近木材、电线、易燃品。

h.一切金属外壳的机具均设地线接地;

i.凡用电工种须配备测电笔、胶钳等常用工具，严禁任何危险操作。

j.手持电动工具均要求在配电箱装设额定工作电流不大于15mA，额定工作时间不大于0.15s的漏电保护装置，电动机具定期检验、保养。

k.每台电动机械应有独立的开关和熔断保险，严禁一闸多机。

l.电工须经专门培训，持供电局核发的操作许可证上岗，非电气操作人员不准擅动电气设施，电动机械发生故障，要找电工维修。

m.现场架空线与施工建筑物水平距离不小于10m，与地面距离不小于6m，跨越建筑物或临时设施时垂直距离不小于2.5m;

n.各种电气设备均须采取接零或接地保护。

单相220V电气设备应有单独的保护零线或地线。

严禁在同一系统中接零、接地两种混用，不准用保护接地做照明零线。

六、现场保卫工作

a.工程施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定具体人员保卫工作，实行项目部负责的保卫工作责任制，建立保卫工作领导小组。

b.根据施工组织设计，建立保卫、消防组织，配备保安、消防人员。

c.施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置图，需要制定治安保卫和消防工作方案。

d.施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志，实行凭证件出入的制度。

e.要加强对施工队的管理，掌握人员底数，签订治安消防协议。

非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。

f.财会室等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。

严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品及打架斗殴。

g.配电室、大型设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。

h.料场、库房的设置应符合治安消防要求，并配备必要的防范措施。

贵重、易燃易爆等物品，要设专库专管。

建立存放、保管、使用、回收制度，做到帐物相符，职工携物出现场，要开出门证。

i.做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

j.施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告有关部门并保护好现场，配合公安相关查破。

第五章：

安全施工保证及管理措施

安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。

其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。

主要包括以下几项内容。

一、落实安全生产制度，实施责任管理

a.建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

b.建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。

有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

c.施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

d.施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。

接受由此而出现的经历损失。

e.一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

f.安全生产责任落实情况的检查，应认真做纪录，作为分配、补偿的原始资料之一。

二、人员安全教育与培训

a.一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。

b.具有合法的劳动手续，临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

c.没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩，以及不适于从事操作的疾病。

d.没有感官缺陷，感性良好。

e.具有适于不同层次操作所必须的文化。

f.输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。

经过正规训练、考核，输入手续完善。

g.安全教育、训练。

包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

h.安全知识教育、训练。

使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

i.安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

j.安全意识教育，在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

三、培训计划和培训形式

培训计划、时间、培训形式

a.三级安全教育员工进场项目部、施工队和班组对每位员工分批/集中培训。

b.安全技术交底各专业施工前项目部对各施工队培训3施工节点安全交底各工序施工前施工队对班组培训4事故和隐患教育周安检总结会项目部集中培训5每周安全教育周一早2小时各施工队集中培训6班前安全交底每天早晨0.5小时各班组集中培训

c.结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。

每十天组织一次。

结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。

以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

d.采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

e.安全教育的内容随实际需要而确定。

受季节自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境，作业条件的变化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减少人为失误。

三、特种设备管理

a.特种设备的采购、运输和管理按照国家规范和行业标准执行，应及时建立台帐。

b.特种设备的管理应符合业主要求。

建立安全技术文档。

c.使用前核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

d.使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

e.经常性日常维护保养，并定期自行检查。

至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

对经自查合格的设备应贴上“检查合格、检查人、检查日期”标志，并对此负责.对安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

f.合格有效期届满前1个月向特种设备检验监测机构提出定期检验要求。

所有进场的特种设备必须通过国家检测机构的年审，并将检测合格的证明材料的复印件报项目监理.

g.出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

h.存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并办理注销。

i.应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

j.不合格的设备不得进入现场;未经许可不得使用业主的设备。

四、安全目视化管理

现场“二图七牌”齐全，即总平面示意图、项目效果图；工程项目概况牌、工程项目负责人牌、消防保卫牌、现场出入制度牌、安全生产牌、文明施工牌、节能信息公示牌。

在各主要作业点和危险区域及主要通道口挂设相关的安全标志。

五、验收确认挂牌制度

a.为了有效控制各类机具、器材和防护设施的安全性，凡进入施工现场的机具、器材和在施工现场新设置的防护设施都必须进行验收确认挂牌。

b.进入施工现场的机具、器材和在施工现场新设置的防护设施的验收确认挂牌由业主、项目部和施工单位三方共同进行。

c.进入施工现场的机具应保证机械防护装置完好，操作装置有效，接地接零装置齐全，防雨措施合理。

d.进入施工现场的器材必须是合格供应商的产品且有出厂合格证。

e.在施工现场新设置的防护设施应设置平稳、坚实，符合安全规定的要求。

f.三方共同进行验收确认合格后，符合上述要求的可分别挂上以下验收合格牌。

第六章：

安全技术措施

一、人机环境

a.设专人指挥机械，机械作业范围内不得站人，无关人员不得进入现场;

b.机械进场前，必须经过保养，符合安全条件才能进入现场;

c.杜绝违章作业。

二、挖孔桩作业

a.孔边四周设置防护栏杆，人员上下设置爬梯。

b.防止塌方的措施

c.开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于孔边，以免引起地面堆载超荷引起土体位移，损坏桩护壁造成塌方。

d.防护、维护栏杆上挂设安全警示牌和警示灯。

三、触电

a.电力线路和设备的选型必须按国家标准限定安全载流量，选用经国家安全认可的合格分供方的产品。

b.所有电气设备都必须按国家用电规定采用三相五线制的制式，电气设备的金属外壳必须具备良好的保护接零接地。

c.所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关。

d.在潮湿的场所或金属构架等导体性能良好的作业场所，使用安全电压（24V以下）。

e.现场使用的交流电焊机，焊把线不破皮，手把不漏电,加装焊机空载降压保护装置。

f.施工用电设备应有醒目的电气安全标志。

现场临时用电一次电源柜的选址要适当,做到一机一闸一保险，开关应采用与用电设备相匹配的漏电开关。

g.箱内开关、熔断器、插座等设备齐全完好;配线及设备排列整齐，压接牢固，操作面无外露带电体,动力和照明分开控制。

h.施工现场的固定露天电箱、分电箱必须架空设置，底边距地高度不小于0.5m。

i.所电工持证上岗，应每天进行巡检并留下记录，确保运行正常。

j.临时用电设施设备和线路必须定期对电气绝缘、接地接零电阻进行测试。

k.现场临时用电在使用期满后必须立即拆除，拆除工作应由专职电工负责。

四、垂直运输设备

a.机械进场前，必须经过保养，符合安全条件才能进入现场。

b.杜绝违章作业;

c.定期对垂直运输设备进行安全检查。

五、脚手架的搭设及拆除

a.编制脚手架搭设及拆除方案;

b.对作业人员进行安全技术交底;

c.作业人员系好安全带;

d.严格按施工方案进行搭设和拆除。

六、火灾

a.应严格按区域防火管理等级办理“动火申请许可证”，动火应办理动火手续;动火作业周围设警戒区。

动火点旁应备有有效的消防器材。

b.动火时，火星可能飞溅到的部位必须在动火前清理可燃物。

如不能清除时，则可用水浇湿或盖上矿棉板、矿棉布、湿麻袋等方法以隔绝火星。

c.在高空动火作业时，要把下方的可燃物清理干净，必要时用薄铁板、矿棉板等非燃材料作为接火盆，并在盘中铺上一层湿沙子。

d.在有风天动火时，要设置挡风，防止火星飞溅