全国高等教育自学考试试题.docx

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全国高等教育自学考试试题

2011年4月全国高等教育自学考试试题

行政管理学试卷

第I部分选择题（45分）

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

）

1.下列属于行政机关的是（）

A.法院B.居委会

C.国务院D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）

A.理论联系实际方法B.经济方法

C.案例方法D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是（）

A.“政治人”假没B.“社会人”假设

C.“行政人”假设D.“经济人”假设

4.雷格斯认为，过渡型社会的市场体制类型是（）

A.无限市场模式B.受限市场模式

C.自由市场模式D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是

A.基于利益关系而结成的社会团体B.基于血缘关系而结成的自然团体（）

C.基于信仰关系而结成的宗教团体D.基于地缘关系而结成的邻里团体

6.行政权力最原始、最直接的来源是（）

A.诱导力B.强制力

C.组织制度D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（）

A.中国B.法国

C.德国D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期B.弱势政府时期

C.有限政府时期D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（）

A.行政机构B.行政方法

C.行政权力D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）

A.审计署B.国务院办公厅

C.民政部D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）

A.中共中央组织部B.中央机构编制委员会

C.财政部D.教育部

12.会议管理的核心内容是（）

A.会议文件管理13.会议进程控制

C.会议质量控制D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）

A.人口行政管理的内容B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的内容D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）

A.走比关系B.反比关系

C.不成比例关系D.关系依情况变化而不同

15.我国行政组织的结构形式是（）

A.分权结构B.直线结构

C.职能结构D.直线一职能结构

16.最典型的事前监督是（）

A.听证会制度B.行政复议制度

C.国政调查制度D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）

A.计划B.动员

C.指挥D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法B.行为激励方法

C.科学管理方法D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）

A.行政方法B.法律方法

C.经济方法D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（）

A.行政道德主体B.行政道德准则

C.行政道德观念D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（）

A.廉政B.守法

C.勤政D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.制度安排和制度创新B.政治社会化水平

C.政党的现代化D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）

A.经济发展B.行政发展

C.社会发展D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）

A.法德模式B.英美模式

C.希腊模式D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）

A.提升行政能力B.提高行政绩效

C.提高决策质量D.节省行政成本

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

）

26.行政管理学的研究对象包括（）

A.行政机关对社会公共事务的管理B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理D.私人领域的管理

E.企业内部管理

27.行政环境的基本属性有（）

A.复杂性B.相关性

C.综合性D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）

A.行政权力日益弱化B.作用范围日益广泛

C.内部功能日趋分化D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）

A.政府直接生产与供给公共产品B.政府业务合同出租

C建立公私合作的伙伴关系D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）

A.适应性原则B.协调性原则

C.权责相称原则D.精干高效原则

E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）

A.结构调控B.效益调控

C.总量调控D.数量调控

E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）

A.上行沟通B.下行沟通

C.正式沟通D.平行沟通

E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（）

A.权威性B.规范性

C.稳定性D.有偿性

E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（）

A.组织与调节功能B.规范和控制功能

C.自我调节功能D.示范与激励功能

E.改革与稳定功能

35.一般来说,行政改革的基本内容主要包括（）

A.技术改造B.人口控制

C.功能调整D.结构重组

E.行为变革

第II部分非选择题（55分）

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分,

36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点,

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分,

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题（本题10分）

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。

对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。

2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。

这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。

按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：

本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。

绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

（1）从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容？

（2）结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来？

2011年4月全国高等教育自学考试试题

行政管理学试卷答案

一、单项选择题

1.C2.A3.D4.B5.A6.B7.C8.C9.D10.D11.B12.C13.C14.B15.D16.A17.A18.B19.C20.B21.C22.A23.D24.B25.A

二、多项选择题

26.AB27.ABCDE28.BCD29.BCE30.ABCDE

31.ACE32.ABD33.ABCE34.ABE35.CDE

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分。

）

36.

（1）行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的专业化分工。

〔2〕专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构完成。

（3）行政制度不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。

37.

（1）行政职能从以阶级斗争为中心转到以经济建设为中心。

（2）由运用行政手段为主转向以运用经济手段为主，并将经济手段、法律手段与行政手段结合起来。

（3）由微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。

（4）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

38.

（1）从“大政府”向“小政府”转变。

（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。

（3）行政管理机构的分权化。

（4）强化综合协调行政管理机构及其职能。

（5）行政管理机构设置的弹性化。

39.

（1）权责统一原则。

（2）视能授权原则。

（3）信任与监督相统一的原则。

（4）单一隶属原则。

40.

（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。

（2）重塑政府与社会的关系。

（3）由权力行政向规则行政转变。

；

（4）从暗箱行政向透明行政转变。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。

）

41.改革我国中央政府与地方政府关系的具体内容包括：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围。

〔2分）

（2）实现中央与地方利益分配的合理化。

〈2分）

（3）实行地方分权和基层自治。

〈2分）

（4）幻健全和完善对地方权力的监督。

〈2分）

（结合要点展开论述，2分）

42.提高我国行政监督水平，需要强化外部监督系统和完善内部监督系统。

（1）强化行政系统的外部监系统，包括权力机关的监督、（1分）政党的监督、（1分）司法机关的监督、（1分）公民及社会团体的监督、（1分）新闻舆论的监督。

（1分）

（2）完善行政系统的内部监督系统，包括一般监督与专门监督。

（1分）一般监督包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。

（1分）专门监督包括行政监察和审计监督。

（1分）

（结合要点展开论述，2分）

五、案例分析题（本题10分）

43.

（1）从行政绩效的内容性质来看，本案例材料体现了我国行政绩效评估指标体系的两项指标：

①经济发展指标。

如人均国民收入水平、人均国民收入的增长率等。

〈2分）

②社会发展指标。

如社会教育事业、卫生健康事业、环境保护、社会治安等。

〔2分）

（2）上述案例强调科学的政绩考核指标要改变以往单纯强调经济增长的考核方式，注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

（2分）因为经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，社会发展和人民生活水平的改善就会失去物质基础；（2分）社会发展和人民生活水平的改善是行政绩效的价值目标，失去这个价值目标，经济发展也将失去意义。

（2分）