吉林省农村公路工程申请报告.docx
《吉林省农村公路工程申请报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉林省农村公路工程申请报告.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
吉林省农村公路工程申请报告
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
XX区XX村至XX村农村公路。
全长4公里。
1.1.2承办单位概况
吉林省XX工程咨询科技公司位于吉林省白山市，目前拥有勘察乙级、公路行业设计丙级和市政公用行业（道路）设计乙级资质。
服务范围：
编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告。
我公司内部设置了勘测设计室、综合办公室、财务审计部、生产经营部、项目咨询部等职能部门。
现拥有一支素质优良、技术精湛的勘测设计队伍：
其中高级工程师16人，工程师25人，初级专业技术人员30人，专业人员齐备，配置合理，设计手段先进，先后勘测设计了省道榆江线靖白公路，省道朝长线抚松至长白公路，省道沈长线白山至临江公路，沈长线八道沟至长白公路，县道临抚线、八三线、石三线、兴红线等。
自公司成立至今已经完成总设计里程1157公里，大桥6座，中桥87座。
近年来，我公司在技术创新领域也有许多新的突破，我院对火山灰、粉煤灰、风化砂结构路面基层的研究和应用大大降低了工程造价，取得了良好的经济效益。
1.1.3可行性研究报告编制依据
根据XX区的委托，我公司于2011年5月初开始对项目所在区域的社会经济、交通运输及现有公路状况进行了广泛、深入、细致和全面的调查工作。
在调查的基础上，认真研究了该项目所在区域的公路网布局、城镇分布、城镇发展规划、沿线交通运输特点及其发展前景，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行了充分的分析论证，同时还广泛征求了各路线沿线地方政府、交通部门、规划部门及有关专家的意见，于2011年5月中旬完成了本项目的工程可行性研究报告的编制工作。
本项目在调查研究和报告编制过程中，得到了XX区政府及交通部门的大力支持和协助。
本报告按国家计划委员会《公路项目可行性研究报告编制大纲》、交通部现行的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、吉林省交通厅颁布的《公路建设投资优化与可行性研究方法改进》和吉林省有关规定进行编制。
报告研究范围：
1、项目建设的必要性；
2、社会经济和交通量发展预测；
3、建设标准和工程规模；
4、建设条件（包括工程地质和水文地质情况）；
5、环境影响分析；
6、投资估算、资金筹措和实施方案;
7、社会经济评价；
项目法人：
白山市XX区政府
1.1.4项目提出的过程、理由及意义
根据白山市对XX村及XX村农村公路开发的重视，通过对项目所在区域的社会经济发展、现有公路及交通运输现状的调查，认真研究了公路网布局、交通运输特点及其发展前景，对项目建设的理由、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了分析论证，于2011年5月中旬完成了本项目的工程可行性研究报告。
1.1.4.1建设该段公路是全面繁荣农村经济，增加农民收入的有效途径，全面建设小康社会的奋斗目标的需要。
本项目位于吉林省白山市XX区XX村及XX村，是XX村及XX村对外政治、经济和文化等方面联系的重要通道。
建设本项目将为区域经济发展，搞活农产品流通，实现“十七大”全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的基础条件。
社会经济要发展，交通运输要先行。
统筹城乡经济社会发展，发展XX村经济。
把XX村的各村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村。
因此，该路段的建设，是全面繁荣XX村经济发展，全面建设小康社会的奋斗目标的需要，还将加强国有森林管理起到十分重要的作用。
1.1.4.2该段公路建设是增加各村农民收入的有效途径。
该段公路的建设可以畅通与扩大各村与镇的信息和商品流通渠道，使各村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。
1.1.4.3建设该段公路是改善交通运输条件和投资环境的需要。
本项目现况差，雨天泥泞，晴天扬尘，冬季积雪，路滑，行车非常困难，严重影响了沿线乡、镇、村旅游业的发展，阻碍了经济发展。
为了方便公路沿线地区居民出行和经济发展，加快基础设施建设，必须改善交通运输环境，促进区域经济协调发展，保证我国国民经济持续快速发展。
1.2项目概况
1.2.1线路起讫点
本项目共计4公里，均为村内路工程，共有1段。
1.2.2建设规模与目标
本项目路线总长为4公里，公路建设年限均为2011年5月开工，2011年10月末完成工程。
路线
里程
路面（m2）
XX村至XX村
4公里
18000
1.2.3主要建设条件
1.2.3.1地理位置、地形地貌和植被
项目所在地位于吉林省南部白山市XX区XX村和XX村境内，沿线植被较密，以低矮灌木丛和次生林为主。
路线所经地区为山区，沿线植被发育，以旱田、林地和参地为主，林地多为天然次生的针阔叶混交林和部分人工林，沿线分布有较少的耕地，以玉米、大豆为主。
由于植被发育，水土保持情况良好。
1.2.3.2地质构造、地层岩性
1、地层岩性
沿线涉及的地层由老至新分布为：
（1）元古界万隆组（z3w）上部：
白云质灰岩夹钙质页岩，下部深灰色灰岩夹蠕虫壮灰岩及藻灰岩。
（2）元古界XX组（z3b）浅灰色厚层藻礁灰岩夹灰岩，底部碎屑灰岩或角砾状灰岩。
（3）古生界碱厂组（cli）紫色、黑色页岩及灰黑色灰岩，底部角砾状灰岩或含磷砂岩。
（4）古生界馒头组（C1m）砖红色、紫色粉砂岩，页岩夹紫色条带状灰岩，底部为一层紫色砾岩或角砾状灰岩。
（5）古生界毛庄组（C1m0）紫色、猪肝色含云母片粉砂岩，页岩夹灰岩扁豆体，底部为砾状灰岩。
（6）古生界徐庄组（C2x）紫色、灰绿色、黄绿色粉砂质页岩，
页岩夹灰岩透镜体及含海绿石。
（7）古生界张夏组（c2$）含海绿石鱼状生物碎屑灰岩，生物灰岩中厚层灰岩及少量页岩。
（8）古生界崮山组（C2g）紫红色粉砂岩、粉砂质页岩夹竹状灰岩及灰岩透镜体。
（9）古生界长山组（（c3c）紫色粉砂岩、页岩夹竹叶状灰岩及灰岩扁豆体。
（10）古生界凤山组（C3f）青灰色串珠泥质透体灰岩带状灰岩、
竹叶状灰岩、夹钙质页岩及页岩。
（11）古生界冶里组（Oly）竹叶状灰岩、生物碎屑灰岩、薄层灰岩夹黄绿色页岩。
（12）古生界亮甲山组（01L）中厚层状豹皮灰岩，中下部夹少量竹叶状灰岩，底部有1—2层生物碎屑灰岩。
（13）古生界马家沟群（02m）灰岩、白云质灰岩，豹皮灰岩夹燧石结核灰岩，底部角砾状灰岩。
（14）新生界更新统（Qp）粘土、亚粘土、黄土、砂、砾石、冰碛泥砾及漂砾。
（15）新生界全新统（Q4）砂、砾石。
2、地质构造
路线所经地区工程地质构造属中朝准地台地质区，营口-宽甸台拱地质亚区。
为青白口系白房子组、钓鱼台组、南芬组及震旦系桥头组地层组成，岩石主要为大面积分布的石英砂岩、粉砂岩、花岗斑岩、页岩和灰岩等，岩石风化剧烈，裂隙发育。
土质主要为碎石土、砂砾土和风化岩石等。
1.2.3.3气象、水文
本项目所经地区气候类型属亚温带大陆性季风气候区，年平均气温2℃，极端最低气温-44℃，极端最高气温32.5℃；雨季多集中在6-9月份，占全年降水量的60.5%，年际最大降水量为939.4毫米；年无霜期多为100天左右，积雪深度一般为50厘米，最大冻土深度1.6米。
历年各月平均自然风速2.5米/秒，历年极值最大风速34米/秒。
1.2.3.4地震
在有关文献中，根据至l994年底收集到的M≥4.8级地震131次，绘制了东北地区（M≥5.0）地震震中分布图，并根据地震成因和震源深度的不同，划分为浅源地震、深源地震和火山地震三种类型，其空间分布特征如下：
（1）东北地区以东西向赤峰-开原深断裂为界，南属中朝准地台，地震活动性较强；北为兴蒙地槽系东段，地震较少，较弱。
（2）东北地区浅源地震的震源深度一般为10—20km。
南部地震主要沿下辽河盆地东缘断裂的金州一海地一开原线分布。
沿此段曾发生中强以上地震26次，占东北地区浅源地震总数的1／3，占南部区的2／3。
北部区浅源地震主要分布在松辽河盆地的东、西边缘断裂上，特别是其东缘的深地壳断裂。
（3）东北是我国唯一有深缘地震的地区，集中分布于吉林、黑龙江两省东部的珲春、穆棱一带，具有频率高，强度大和震源深的特点。
由于震源很深（多在500公里以下），对地壳的破坏和社会影响都很小，因而不被人们所关注。
（4）东北区火山地震仅分布于两处，一处是五大莲池火山区，一处是长白山天池火山区，其特点：
一是震中集中在火山活动区内，二是时间和空间上成群出现，三是强度低，多为小震和微震，四是震源浅，一般在5公里以下，最深不超过15公里。
从以上文献资料来看，本项目附近发生强震的机率很小，但发生中等强度以下地震的机率较大。
根据有关文献记载，1908年至1949年白山市东南曾先后发生了3.8～4.25级地震l4次。
1990版吉林省抗震设防裂度图中，本区基本地震抗震裂度小于VI度。
根据交通部《公路工程抗震设计规范》的规定，本项目工程构造物不需要进行抗震设计。
1.2.3.5建筑材料
本项目沿线筑路材料较为丰富。
有砂、砂砾、碎石、片石、块石等，石料为自采料场，主要产地为东山石场，部分材料需要外购。
锯材、钢材主要由白山市供应；水泥由天成购入，碎石石及砂砾由东山石场购入。
运输条件好。
上诉材料可以满足公路建设的需要。
筑路材料
料场地点
运距（km）
水泥
天成
20
锯材
白山市
15
块石、碎石
东山石场
17
砂砾
东山石场
17
钢筋
白山市
15
料场多为以销定产，故建设指挥部或施工单位应及早与场方签订供料合同，确保材料的质量和数量，以免影响施工进度。
1.3项目投入总资金
按照交通部和吉林省的有关规定，对项目的建设投资进行估算。
估算结果如下：
推荐方案总投资为200万元。
投资估算的详细内容及各分项造价详见第九章。
1.4问题与建议
1、建议有关部门根据国家和省制定的法规，对公路两侧的建筑用地实行严格的规划和审批制度，为公路提供一个良好的运营环境。
2、建议有关部门建立效益监测系统，对道路使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对沿线的自然环境和社会环境进行监测，为项目后评价储备基础资料。
3、为保证交通安全，建议全线设置必要的标志、标线及护栏等交通安全管理设施。
4、为了降低路线在建设、运营期间对环境的影响，建议对公路边坡（或用地范围）进行必要的植草，植树等绿化、美化工作
第二章交通量预测
2.1预测的依据与范围
2.1.1现有公路网状况
白山市的公路网现状，以国、省干线公路为骨架，以县、乡公路为分支，以白山市为中心，初步形成了白山市的运输网络。
2001年年底全市公路总里程为1152.9公里。
按行政等级划分省级干线公路119.4公里，占总里程的10.4％；县级公路173.1公里，占总里程的15％；乡级公路329.4公里，占总里程的28.6％；专用公路531.0公里，占总里程的46.1％。
按技术等级划分，全市等级公路里程1073.4公里，二级公路89.9公里，占总里程的7.8％；三级公路551.4公里，占总里程的47.8％；四级公路432.3公里，占总里程的37.5％；等外公路79.5公里，占总里程的6.9％；按路面等级划分，有路面里程1067.4公里，占总里程的92.6％，其中，高级路面114.9公里，占总里程的10.0％；次高级路面里程4.1，占总里程的0.4％；中级路面里程644.4.3公里，占总里程的56.0％；低级路面里程303.8公里，占总里程的26.3％；水泥路面39.2公里，占总里程的3.4％；无路面里程85.5公里，在占总里程的7.4％；公路绿化里程1139.4公里，占总里程的98.8％。
在总里程中，晴雨通车里程1017.8公里，占总里程的88.3％。
2.2项目影响区内经济发展状况
2.2.1项目影响区的确定
拟建的工程项目位于白山市境内，该项目的经济影响区范围较小，直接影响的区域主要是白山市。
为了便于资料的收集和研究重点区域，并考虑其它区域对本项目的影响，该项目的经济影响区具体划分如下：
直接经济影响区为：
白山市（XX区）
2.2.2项目影响区内经济状况与发展前景
1、白山市
白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，东经126°7'至128°18'，北纬41°21'至42°48'。
东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。
东西相距180公里，南北相距163公里，国境线长454公里，幅员17485平方公里。
市区面积1388平方公里。
白山市地处长白山腹地，境内山峰林立，绵亘起伏，沟谷交错，河流纵横。
长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境。
龙岗山脉海拔800-1200米，相对高度在500－700米之间；老岭山脉山体高大，海拔1000－1300米，相对高度500－800米之间。
鸭绿江沿岸地形起伏较大，沟谷切割较深，地势较险峻。
境内最高点长白山主峰白云峰海拔2691米，为东北地区最高峰；最低点靖宇县的批州口子，海拔279.3米。
主要河流有鸭绿江、头道松花江、二道松花江、XX等。
白山市属北温带大陆性季风气候，是吉林省最寒冷地区。
春季昼夜温差大；夏季短，温热多雨；秋季凉爽，多睛朗天气；冬季长，干燥寒冷。
市区年平均气温4.6℃，夏季最高气温历史极值36.5℃，冬季最低气温历史极值-42.2℃，年平均降水量883.4毫米，日照时数2259小时，无霜期140天。
白山市素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。
肥沃的土地、丰富的森林、矿产、山珍土特产和旅游资源给白山带来了广阔的开发前景。
全市有林地面积14761平方公里，境内森林覆盖率达83％，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍，是中国的主要木材产区之一。
联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60％的面积在白山市。
古老茂密的原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息的条件，是东北“三宝”──人参、貂皮、鹿茸角的故乡。
境内野生动物350余种，其中国家规定的保护动物东北虎、棕熊、马鹿、猞猁、香獐等珍禽异兽有37种之多。
2300多种野生植物中，经济植物1500余种，其中人参、灵芝、高山红景天、五加参、天麻、月见草等药用植物900多种，白丁香、铃兰、夜来香、天女木兰等芳香植物200余种，绿色食用植物有木耳、山芹菜、蕨菜、薇菜、松籽、蘑菇等200余种。
经济植物以野山参、园参最为著名，人工种植园参已有300多年历史，是全国重要的人参种植、加工、销售集散地。
丰富的特产资源造就了一批“名乡”，抚松县被国家评为“中国人参之乡”、靖宇县被评为“中国西洋参之乡”和“中国长白山矿泉城”、XX区被评为“中国林蛙之乡”、临江市被评为“中国红景天之乡”。
白山地区已发现煤、铁矿石、石英砂、硅石、滑石、硅藻土、膨润土、石膏、水晶浮石、火山渣、大理石、高岭石、玛瑙、铅、锌、铜、镁、金、锑、银、磷等金属和非金属矿100多种，占全省发现矿产的73%。
目前已探明储量的有36余种，矿产储量大、品位高，成矿条件好。
境内临江市硅藻土产品远销亚太地区，江源县、XX区列入全国60个重点产煤县之列，白山矿产资源开发前景十分广阔。
白山境内有鸭绿江、松花江两大水系，流域面积100平方公里以上的鸭绿江、松花江、XX等较大河流55条，著名的白山电站和云峰电站主要库区座落在白山市境内，全市多年平均水资源总量80.25亿立方米，水资源人均占有量是全国人均占有量的2.7倍，水能理论蕴藏量106.1万千瓦，可开发水能资源量84.2万千瓦。
有矿泉、温泉多处，神奇独特的长白山矿泉水可以制作各种各样的上佳饮料，开发利用的潜力相当可观。
现已发现矿泉水近200处，每日可开采量20万立方米。
鸭绿江、松花江如两条碧绿晶莹的玉带镶林海之中，松花江白山库区和鸭绿江云峰库区更是最佳风景区。
长白山是中国八大名山之一，是我国东北地区最高山系和欧亚大陆北半山地生态系统的典型代表，1960年国家成立长白山自然保护区，1980年被列为联合国生物保护圈。
长白山总面积约7万平方公里，火山锥体面积约8000平方公里，主峰白云峰海拔2691米，为东北地区第一高峰。
从长白山熔岩台地到火山锥体，自然景观表现出明显的垂直带谱。
北坡海拔600--1200米为针阔混交林带，1200--1800米为针叶林带，1800--2100米为岳桦林带，2100--2400米为高山苔原带，2400米以上呈高山寒漠景观。
著名的长白山天池座落在长白山主峰顶端，天池湖面海拔2189.1米，南北径长4.85公里，东西径长3.35公里，水面面积9.2平方公里，水边周长13.17公里，湖水最深处373米，平均水深204米，总蓄水量是天山瑶池的15倍。
湖水终年不断地向外流淌，最大外泄流量为3.42立方米/秒，最小为0.88立方米/秒。
天池以石为底，水质极好，清彻碧透，无风时水面平静，蓝天、白云、群峰倒映水中，极似明镜相照。
它是我国最大最深的火山湖，也是松花江、鸭绿江和图们江的发源地。
山下星罗棋布，冬季泉水蒸腾，胜似仙境。
天池不仅以瀑布、温泉、林海、雪峰、苔原的粗犷和纯朴美令人倾倒，而且以明显的垂直景观，完整的生态系统，丰富的物种资源为世界所瞩目。
长白山锦江峡谷位于长白山天池西麓20公里处。
峡谷入口处，一带瀑布白练当空，银河尽泻，轰然天降，遥遥可闻。
峡谷长78公里，宽二、三百米，垂直深度达160米，乃火山爆发后熔岩表面的火山灰和泥土被江水和雨水冲刷所致。
峡谷两岸多数地带坡陡如削，峡谷中高达几十米熔岩椎体，千姿百态，有的独立成形，有的群体联袂，有如骆驼负童，有如海豚携子，恋人相依。
峡谷底水流湍急，水鸣之声，如弦在握，可与美国克罗拉大峡谷相媲美，堪称世界级景观。
由于风景独特，1994年7月，国家林业部批准在白山市建立全幅员的国家森林旅游区。
表2-1白山市社会经济发展情况表
指标
年度
总人口
（万人）
国内生产总值
（亿元）
工业总产值
（亿元）
农业总产值
（亿元）
1995
118.9
20.9
13.8
4.9
1996
120.9
22.3
13.3
5.2
1997
124.4
22.5
19.3
5.8
1998
125.0
15.4
24.6
9.5
1999
125.1
18.0
31.2
9.9
2000
126.3
21.2
35.3
11.0
2001
127.6
31.6
32.2
11.5
2002
129.0
36.6
34.1
11.9
2003
130.6
42.0
37.0
13.5
2004
133.1
46.4
41.2
14.3
2005
134.4
51.0
45.7
15.1
2006
135.8
56.1
50.8
16.1
2007
137.1
61.8
56.3
17.0
注：
表中产值数据为90年不变价。
2.2.3项目影响区将来经济发展情况
2000年各地方政府根据我国和吉林省经济发展总体设想，以当地的经济发展形式为基础，相应制定了国民经济和社会发展“十一五”计划。
2.3项目影响区内交通运输状况
水运、民航及管道运输：
吉林省的水运主要是内河运输，本项目影响区内没有内河航道分布，所以水运的客、货流向及运量对本项目没有影响。
本项目影响区内无民航机场，所以民航的客、货流向及运量对本项目没有影响。
调查及分析结论：
由以上调查分析可以看出，白山市现有公路网密度小，等级低，路况差。
项目所在区域的铁路、水运、民航等其它运输方式对本项目又无影响。
现有的旧路情况难以满足交通运输的发展和要求，因此，现有公路和整个项目所在区域综合运输网基础水平十分落后，已不能适应经济发展战略的需要，成为制约该区域经济发展的重要因素。
2.4拟建项目交通量预测
2.4.1交通量增长率预测
本项目交通量预测采用增长率法，该项目所在区域正处在经济发展的关键时期，交通增长和经济增长关系复杂，借鉴国内外一些地区经济和交通发展过程中总结的经验，考虑国民经济增长速度，确定交通量增长率。
2.4.2拖拉机和非机动车交通量
该项目所在路段拖拉机和非机动车交通量占汽车交通量比例为15%，2002年至2005年年平均增长率为3%，2005年至2015年平均增长率为2%，2015年至2025年年平均增长率为1%。
2.4.3其运输方式转移交通量
本项目影响区内无并行铁路，没有内河航道运输，无民航机场和管道运输，因此这几种运输方式对本项目没有影响。
2.4.4交通量预测结果
由于县乡道路等级低、路况差、区域经济发展较慢，县乡道路交通量总体水平都不高。
受条件限制，县乡道路缺少交通基础资料，根据经验，考虑XX区社会经济发展，参考《吉林省公路情况调查资料》（2005年度）资料（详见附表2-2），本项目交通量预测结果详见附表2-3、2-4（表中数据均为中型车标准）。
2.4.5诱发交通量
新建公路的诱发交通量是一个非常复杂的现象，它与公路影响区的人口、产业布局和资源开发利用等有着十分密切的关系。
一条新建公路在项目建成初期能给沿线或相关联区区域的经济或交通带来较大的新增交通量，而中期和后期这种趋势将随项目利用合理性的加强逐渐放缓。
这条公路位于白山市境内，其上行驶的过境车辆经由乡镇内城区公路通过，使原本承受较大通行压力的城区道路更是雪上加霜；由于本项目所处区域公路交通比较落后，经济发展的潜力较大。
本项目建成后，必将对该区域的产业布局、经济结构产生较大的影响，对充分利用本地资源，开发旅游资源将起到很大的作用。
经济的快速增长，必将使交通运输需求迅猛发展，从而产生较大的新增交通量。
分析本项目影响区的特殊性，并借鉴其它项目的经验，本报告确定，诱发型交通量在运营初年占趋势型交通量的15％，2005年至2010年增长速度为10％，2010年至2015年增长速度为7％，2015年至2020年增长速度为4％，2020年至2025年增长速度为2％，2025年至2030年增长速度为1％。
附表2-2公路交通量比重一次性观测表
项目
县道
乡道
平均日交通
（中型车辆/日）
里程（公里）
比重%
里程（公里）
比重%
4201.5
711.3
5000以上
44.5
0.4
2000-5000
688
6.9
1000-2000
1798.7
17.9
89.5
0.9
500-1000
1390.6
13.9
243.0
2.4
300-500
279.7
2.8
213.0
2.1
100-300
157.2
1.6
100以下
8.6
0.1
附表2-3交通量预测表（单位：
中型车辆/日）
年度
趋势交通量
诱增交通量
汽车交通量
混合交通量
2010
701
117
488
584
2015
706
64
537
642
2020
776
70
591
706
附表2-4无此项目交通量预测结果表
年度
汽车交通量
混合交通量
2010
488
584
2015
537
642
2020
591
706
第三章线路方案
3.1线路起讫点、走向、经由
本项目为XX村至XX村段农村道路，总里程共4公里。
3.2沿线地理位置条件
3.2.1地理位置、地形、地貌
这条公路位于吉林省南部白山市XX区境内，沿线植被较密，以低矮灌木丛和次生林为主。
路线所经地区为山区，主要有长白山脉和老岭山脉。
沿线植被发育，以旱
升级会员 