创新研修课之生产安全报告关于黑龙江省煤炭工业企业的安全评价.docx
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创新研修课之生产安全报告关于黑龙江省煤炭工业企业的安全评价
关于黑龙江省煤炭工业企业的安全评价
学号：
6050520227，6050110343
姓名：
崔岩，王丹
指导教师：
张守健
一、序论
煤炭是我国重要的基础能源和重要原料。
煤炭工业的发展支撑了我国国民经济的快速发展。
在20世纪50年代和60年代，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占90％和80％以上，直至2004年煤炭所占的比例仍分别高达75.6%和67.7%。
改革开放以来，我国煤炭工业取得了显著的成绩。
煤炭产量持续增长——全国原煤产量由改革开放初期的6亿吨左右提高到2004年产量19.56亿吨，增长2倍以上，处于历史最高水平，为我国国民经济发展提供了能源保障；生产水平大幅度提高——大中型煤矿机械化水平、单产、单进、原煤工效，都逐年增高。
建成了一批国际领先、高产高效的矿井，初步建全了技术、设计、制造、培训这一比较完整的技术保障体系；产业结构调整取得重大进展——政府企业分开迈出重大步伐，大多数国有大中型煤炭企业开始建立现代企业制度。
一些企业开始了跨地区、跨行业的产业联合，煤、电、化、路、港、航产业链开始形成，一批劣势企业退出市场，行业整体效益不断增加，在经历了三年严重的经济困难后，2001年煤炭行业开始走出低谷，呈现恢复性增长。
2002年后步入快速增长周期，经济运行质量不断提高。
2004年全国规模以上煤炭企业补贴后实现利润达418亿元。
这些成就都是可喜的，但是煤炭生产安全是一个严重的，不可忽视的问题。
因煤矿生产条件所限，从历史上看，在各国工业部门中，煤矿的事故死亡率是最高的。
我国煤矿95%生产能力是井工开采。
高瓦斯和双突矿井占全国煤矿矿井总量的1/3，90％矿井有煤尘爆炸危险性。
随着开采深度增加，影响安全生产因素愈来愈多，条件愈来愈复杂。
煤炭安全形势严峻。
我国煤矿安全生产方面，重大瓦斯事故多发，煤矿事故的总死亡人数达到了高峰，仅2004年一年，我国生产约20亿吨煤，煤矿共死亡6027人，百万吨死亡率达到3.08人。
虽然这几年煤炭产量大幅度增长，煤矿百万吨死亡率还是下降的——由1994年的5.59人下降到2004年3.08人，但相对发达国家而言，我国的煤炭安全保障措施还做的不够。
美国生产约10亿吨煤死27-31人，百万吨死亡率约为0.039；波兰百万吨死亡率为0.09；南非百万吨死亡率为0.13；俄罗斯百万吨死亡率为0.34。
我国百万吨死亡率是美国的约100倍，俄罗斯的约10倍，印度的约12倍，大大超过煤炭先进生产国家。
造成我国煤炭百万吨死亡率居高不下的原因是多方面的。
首先，大多数煤矿生产和安全技术装备落后，防灾抗灾能力差，重大、特大事故频繁发生。
全国采煤机械化程度仅为42％，除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低，装备差，效率低。
特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。
2004年乡镇煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39％，在资源消耗和人员伤亡上，已付出了很大的代价。
其次，我国的安全管理制度不够完善。
私矿、黑矿比比皆是屡禁不止，这些非法矿点不可能有完善的安全管理制度和措施。
甚至国有煤矿也时有管理漏洞产生。
这些严重威胁了我国煤矿工人的生命财产安全。
第三，部分煤矿超能力生产。
据调查分析，2003年国有煤矿的11.2亿吨产量中，属于超能力和无能力矿井生产的煤炭约为1.42亿吨，占国有煤矿产量的13%。
煤矿超强度超能力生产满足了国民经济发展对煤炭的需求，但其造成的负面影响，一是缩短煤矿开采年限，二是威胁煤矿安全生产。
我国煤炭工业企业的安全管理改善势在必行。
因此，在以下内容分析和讨论黑龙江省煤炭工业企业安全生产所存在的问题。
二、本论
（一）评价方法
根据MLS评价法：
公式1
其中：
R为危险源的评价结果，无量纲；n为危险因素个数；Mi是指对第i个危险因素的控制与监控措施；Li为作业区域的第i种危险因素发生事故的频率；Si1为由i种危险因素发生事故所造成的可能的一次性人员伤亡损失；Si2为由i种危险因素的存在所带来的职业病损失（Si2即使在不发生事故时也存在，按一年内用于该职业病的医疗费来计算）；Si3为由i种危险因素诱发的事故造成的财产损失；Si4为由i种危险因素诱发的环境累计污染及一次性事故的环境破坏所造成的损失。
（注：
由于职业病损失、财产损失以及环境损失没有具体资料，所以本文仅讨论由危险因素所造成的可能的一次性人员伤亡损失）
1.各项取值
（1）潜在的危险因素个数n
n=8
表1：
危险因素分类
危险因素
说明
顶板
是指顶板矿山压力作用下变形，破坏而脱落，打击人体造成人身伤亡事故
瓦斯
是指瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道和器材设施，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力。
另外，爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒死亡
运输
是指对煤炭、人员运送过程中引起的人体坠落、物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故
机电
是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害以及带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电伤害引起的触电、灼伤的伤害
放炮
是指用火药进行开矿所引发的人员伤害
水灾
是指矿井内局部水患威胁所造成的伤害
火灾
是指由于明火、放炮、电流短路、机械摩擦和撞击等原因引燃可燃物造成火灾所引发的人员伤亡事故
其他
其他原因所造成的事故
（2）事故发生频率L
公式2
表2：
事故发生频率L
分数值
暴露于危险环境的频率
分数值
暴露于危险环境的频率
365
约每天发生一次
2
约半年发生一次
52
约每周发生一次
1
约一年发生一次
12
约每月发生一次
1/n
N年发生一次
（3）控制与可检测状态M
M=M1+M2
表3：
控制与可检测状态M
分数值
监测措施（M1）
控制措施（M2）
5
无监测措施或被监测到的频率<50%
无控制措施
3
又高于50%的事故可被监测到
有减轻后果的应急措施，包括警报系统
1
肯定能被监测到
有行之有效的控制措施
（4）事故的可能后果：
严重度S
公式3
即10万元为一个单位。
式中Si1为由i种危险因素发生事故所造成的可能的一次性人员伤亡损失（根据我国的工厂事故赔偿法，死亡一人按20万元计算，重伤一人按10万元计算，轻伤一人按3500元计算）；Si2为由i种危险因素的存在所带来的职业病损失（Si2即使在不发生事故时也存在，按一年内用于该职业病的医疗费来计算）；Si3为由i种危险因素诱发的事故造成的财产损失；Si4为由i种危险因素诱发的环境累计污染及一次性事故的环境破坏所造成的损失。
其中S2、S3、S4按0计算。
S1按照每十人死亡2人，重伤3人，轻伤5人计算，
即每十人的
设黑龙江省总煤矿数为1000。
2．分级
在上述各项有明确取值后，代入公式1。
表4：
MLS评价分级
分级
一级危险源
二级危险源
三级危险源
分数值
R〉30
R〉15
R〉5
（二）评价过程
一、
以下为黑龙江省2004年全省煤矿伤亡事故情况统计。
顶板事故
瓦斯事故
运输事故
机电事故
放炮事故
水害事故
火灾事故
其它事故
事故次数
38
4
20
3
5
3
1
4
伤亡人数
49
61
29
3
6
17
1
12
表5：
黑龙江省2004年全省煤炭伤亡事故情况统计
因素
事故频率（L）
监测措施（M1）
控制措施（M2）
人员伤亡（S1）
职业病（S2）
财产损失（S3）
环境破坏（S4）
分值R
顶板
约每周一次
高于50%概率被监测
有应急措施但不可避免
约208万元
略
6489.6
52
3
3
20.8
瓦斯
约半年两次
高于50%概率被监测
一旦引爆不可控制
约259万元
828.8
4
3
5
25.9
运输
约每月两次
发生后立刻感知
有控制事故后果的措施
约123万元
1180.8
24
1
3
12.3
机电
每年三次
一般发生事故后可被立即发现
有控制后果的措施
约13万元
15.6
3
1
3
1.3
放炮
每年5次
极其不易监控
一旦引爆不可控制
约25.5万元
127.5
5
5
5
2.55
水害
每年三次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
约72万元
86.4
3
1
3
7.2
火灾
每年一次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
约42.5万元
17
1
1
3
4.25
其他
每年四次
情况多样化
情况多样化
约51万元
122.4
4
3
3
5.1
合计
8868.1
表5.1：
2004年MLS评价分析
所以我省煤矿企业2004年平均危险源评价结果为
=8868.1/1000=8.9，定为三级危险源。
二、
以下为黑龙江省2005年全省煤矿伤亡事故情况统计。
顶板事故
瓦斯事故
运输事故
机电事故
放炮事故
水害事故
火灾事故
其它事故
事故次数
74
10
39
8
6
3
4
8
伤亡人数
86
216
40
8
6
6
26
10
表6：
黑龙江省2005年全省煤炭伤亡事故情况统计
因素
事故频率（L）
监测措施（M1）
控制措施（M2）
人员伤亡（S1）
职业病（S2）
财产损失（S3）
环境破坏（S4）
分值R
顶板
约每周一次
高于50%概率被监测
有应急措施但不可避免
约365万元
略
11388
52
3
3
36.5
瓦斯
约每月一次
高于50%概率被监测
一旦引爆不可控制
约917万元
8803.2
12
3
5
91.7
运输
约每周一次
发生后立刻感知
有控制事故后果的措施
约170万元
3526
52
1
3
17
机电
约每月一次
一般发生事故后可被立即发现
有控制后果的措施
约34万元
1152
12
1
3
34
放炮
约每年六次
极其不易监控
一旦引爆不可控制
约25.5万元
153
6
5
5
2.55
水害
约每年三次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
约25.5万元
30.6
3
1
3
2.55
火灾
约每年四次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
约110万元
176
4
1
3
11
其他
约每年12次
情况多样化
情况多样化
约42.5万元
306
12
3
3
4.25
合计
25534.8
表6.1：
2005年MLS评价分析
所以我省煤矿企业2005年平均危险源评价结果为
=25534.8/1000=25.5，定为二级危险源。
三、
以下为黑龙江省2006年全省煤矿伤亡事故情况统计。
顶板事故
瓦斯事故
运输事故
机电事故
放炮事故
水害事故
火灾事故
其它事故
事故次数
74
9
40
3
8
6
0
12
伤亡人数
91
81
47
3
10
32
0
14
表7：
黑龙江省2006年全省煤炭伤亡事故情况统计
因素
事故频率（L）
监测措施（M1）
控制措施（M2）
人员伤亡（S1）
职业病（S2）
财产损失（S3）
环境破坏（S4）
分值R
顶板
约每周一次
高于50%概率被监测
有应急措施但不可避免
约386万元
略
12043.2
52
3
3
38.6
瓦斯
约每月一次
高于50%概率被监测
一旦引爆不可控制
约344万元
3302.4
12
3
5
34.4
运输
约每周一次
发生后立刻感知
有控制事故后果的措施
约200万元
4160
52
1
3
20
机电
每年三次
一般发生事故后可被立即发现
有控制后果的措施
约12.8万元
15.36
3
1
3
1.28
放炮
约每月一次
极其不易监控
一旦引爆不可控制
约42.5万元
510
12
5
5
4.25
水害
约每年六次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
约136万元
326.4
6
1
3
13.6
火灾
0次
发生后立刻察觉
有应急措施但不可避免
0
0
0
1
3
0
其他
约每月一次
情况多样化
情况多样化
约59万元
424.8
12
3
3
5.9
合计
20782.16
表7.1：
2006年MLS评价分析
所以我省煤矿企业2006年平均危险源评价结果为
=20782.16/1000=20.8，定为二级危险源。
（三）管理建议
由以上分析可知，我省煤炭安全事故中顶板事故、瓦斯事故、运输事故及机电事故极其严重，大型事故经常出现；其他小型事故也时有发生。
原因在于预防与监控措施不当，安全管理意识缺乏等。
一、对于顶板事故，各煤矿在工作面的施工、生产中，新暴露的顶板、煤壁、两帮的应力都要重新分布，在应力重新分布过程中，工作面周围的煤岩就有可能慢慢地脱离“母体”，尤其是遇到有层理、裂隙或构造时容易发生冒顶和片帮事故。
因此，开工前由班组长对工作面安全情况进行全面检查，严格执行敲帮问顶制度，每位作业人员也必须经常及时地对自己工作地点的顶板和帮体进行检查，把危石、片帮处理掉，对可能出现的威胁处理掉，就会杜绝事故。
所以要严格执行敲帮问顶制度。
二、对于瓦斯事故，各煤矿应当设立完善的瓦斯抽放系统和监控系统，并且保证矿井通风完善。
各种设备开工前必须监测瓦斯浓度，瓦斯浓度未超标方可启动。
三、对于运输事故，例如采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置。
四、对于机电事故，应当对机电设备定期检查是否有漏电等状况，并且应但做好固定等防护措施。
（四）相关法律法规
关于煤炭工业企业安全生产的政策法规有《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《关于煤矿许用爆破器材实施安全标志管理有关问题的通知》、《关于加强煤矿群众安全工作的规定》、《加强“一通三防”管理工作的有关规定》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《煤矿安全监察员管理办法》、《煤矿安全监察罚款管理办法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》等。
三、结论
煤矿安全评价工作是适应现代经济发展的新形势对安全生产工作提出的新要求。
采用科学、合理、先进的技术方法和手段来开展安全评价工作，不断总结经验教训，将为提高我国安全生产管理水平，促进和推动国民经济持续健康发展作出贡献。
我国已经加入了世界贸易组织，在市场经济的进程中，安全生产监督、监察和管理方式也面临着与国际接轨问题。
煤矿安全评价以及今后将开展的煤矿安全预评价、验收评价，将作为煤矿现代先进安全生产管理模式内容之一，它的应用必将对安全生产工作产生深远影响。
参考文献：
[1]罗云樊运晓马晓春风险分析与安全评价[M].北京：
化学工业出版社，2004.
[2]作者不详如何进行中小煤矿安全现状评价[R].
[3]范维唐中国煤炭工业发展现状及展望[R].
[4]黑龙江省2004年全省煤炭伤亡事故情况统计[R].
[5]黑龙江省2004年全省煤炭伤亡事故情况统计[R].
[6]黑龙江省2004年全省煤炭伤亡事故情况统计[R].
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