供热管网及换热站改造工程确保安全生产施工的技术组织措施.docx

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供热管网及换热站改造工程确保安全生产施工的技术组织措施

供热管网及换热站改造工程确保安全生产施工的技术组织措施

一、安全生产施工措施

安全生产保证体系图

1、安全施工管理目标

责任事故死亡率为零，确保无重大安全事故，轻伤事故发生频率小于2‰。

安全生产同质量、效益一样是工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。

在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持做到管生产必须管安全。

建立健全安全组织保证体系，加强职工安全生产教育，使每位生产者都能熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。

2、加强安全思想教育

对参建人员经常地进行操作规程及国家颁布的安全规程教育，牢固树立“安全第一”的思想，提高职工的安全意识和自我保护能力，杜绝“三违”做到“三不伤害”。

形成忙而不乱，稳中求快的安全生产模式。

3、建立安全保证体系

项目部设立安全管理机构，严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准进行施工。

主管生产的项目经理任组长，工地设专职安全员，归安保处领导，负责该路的安全管理工作，各生产班组设兼职安全员，协助班组长做好本班组的安全管理活动。

（1）安全检查

①定期安全检查

公司质安科每月一次定期安全检查；项目经理部质安部每周一次安全检查；各施工队专职安全员每日一次安全检查；各班组安全员每日在施工中检查本班组施工机械安全状态，同时指导班组成员安全施工。

安全巡查组每日值班：

每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要有专人负责解决，把事故消灭在萌芽状态。

②不定期安全检查

公司质安科及项目经理部质安小组均对关键部位的施工安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。

（2）安全生产教育

①工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习《安全技术操作规程》，并结合本工程，制定详细安全生产措施。

②对新进场的工人进行安全生产教育和培训，经考核合格后方准其进入操作岗位。

③设立每周一次的安全活动日，在班前班后的会上检查安全生产的活动情况，并对职工进行经常性的安全教育和安全宣传活动。

④在采用新工艺、新方法、新设备或调换工作岗位时，对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

⑤坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工项目和施工环境，结合有关规范、规程，上好安全技术课，并应用到施工现场。

⑥对特殊工种，如管道工、压路机司机、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。

⑦安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。

⑧施工班组安全技术交底制度化，重要项目由质安部部长亲自交底，有针对性的逐级进行安全生产技术交底，项目经理部安全员负责监督检查，严格落实。

4、安全措施

（1）施工人员安全防护

①参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。

施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。

②施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。

③施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装，进入2m以上施工层作业必须佩挂安全带。

④施工人员立足本职工作，严禁动用不属本职工作范围内的设备。

⑤工作坑四周及工作平台孔口必须安装安全护栏，要设置牢固、安全的钢质爬梯方便工作人员上下工作坑。

（2）施工用电安全措施

①电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合《施工临时用电安全技术规范》要求。

②施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计所规定的要求进行。

现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。

其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。

③电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。

不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝。

施工现场的配电箱和形状箱至少配置两级漏电保护器，漏电保护器应选用电流动作型，漏电保护器只能通过工作线。

④保护移动式设备的漏电开关、负荷线每周检查一次；保护固定使用设备的漏电开关应每月检查一次。

⑤接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同机材组及设计者共同检测其接地电阻值。

接地电阻不合格者，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备，并应增加人工接地体的数量，直至接地体完全合格为止。

⑥在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。

在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。

（3）机械安全防护

施工现场临时用电须编制施工组织设计，按相关的规范要求进行设计、验收和检查。

必须进行安全技术交底，并建立健全安全用电管理制度，严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压三项技术措施。

1）施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。

现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。

施工现场内不架裸线。

2）每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。

3）凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。

4）照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。

5）施工中若有人触电，不得用手拉触电人，应立即切断电源。

6）严禁非专业人员操作机电设备。

7）变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。

8）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。

不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。

9）架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

10）电线按标准架设。

不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

11）生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

12）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

13）使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

14）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

15）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

16）所有接地和重复接地电阻值，须经检验符合规范要求，并每周复测一次。

17）起重设备必须由专人检验、安装，操作人员必须持证上岗并遵守安全操作规程。

（4）消防、治安措施

1）施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

2）地布置符合防洪、防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。

3）工程运输车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。

4）治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。

5）开展法制宣传和“四防”教育，项目经理部定期开展以防火、防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。

（5）高处作业措施

1）从事高处作业的人员必须持证上岗，并认真遵守安全施工规定，衣着要灵活，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

2）从事高处作业人员应每年进行一次体检，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病者不准从事高空作业。

3）高处作业操作人员要系安全带。

4）高处作业物料要堆放平稳，凡有坠落可能的，要及时撤出或固定以防跌落伤人。

5）发现安全设施有缺陷或隐患，应及时报告处理，对危及人身安全的，必须停止施工，消险后再进行高处作业。

6）任何人不允许移动和擅自拆除安全标志，确实因工作需要须经工长批准后移动和拆除，之后重新安装好。

7）雨季施工要采取可靠的防滑、防雨安全措施。

8）高处作业安全设施要经常检查，处于良好状态。

梯子不得缺档，不得垫高使用，横档间距以30mm为宜，使用时上端要扎牢，下端采取防滑措施，禁止二人同在梯上作业，如接长使用，应绑扎牢固。

在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。

9）在进行高处作业时，应结合工程特点，相应地制定各种安全防护技术措施。

10）每个工程项目在编制施工组织设计和施工方案时，要列入该项目所涉及到高处作业的各项安全技术措施，并尽量采取地面作业，减少各种高处作业。

11）高处作业的安全技术措施，范围较为广泛，如设置安全标志，系挂安全带等各项安全专项措施。

为明确职责，加强安全管理工作，在进行施工以前，由工程负责人和安全员逐级向有关人员作好安全技术交底。

高处作业人员在各项安全技术措施和防护用品未解决和落实之前，不能进行施工。

对各种用于高处作业的设施和设备，在投入前要加以检查，确认完好方能投入使用。

12）高处作业人员，要进行体格检查。

患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业人员，不得安排从事高处作业。

13）操作时严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

14）攀登和悬空作业人员危险性较大，对此类人员应通过有关部门培训考核，取得合格证后持证上岗。

16）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或有隐患，及时报告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。

所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移位或拆除。

有些确因施工需要而暂时拆除或移位的，都要经施工负责人审批后，才能拆除或移位，并在工作完毕后立即复原。

17）高处作业的安全防护设施在完成后，应按类型逐项加以查验并做好记录。

另外，随着工程的进展，高处作业的工作量还会随之增多，这时应采取分层和定期、不定期的安全检查。

（6）焊接作业安全措施

1）电焊工为特种作业，应身体检查合格，并经专业安全技术学习、训练和考试合格，领取《特殊工种操作证》后，方能独立操作。

2）工作前检查焊接场地，在l0m以内禁止堆放其它易燃易爆物品，（包括有易燃易爆气体产生的器皿管线），并备有消防器材，保证足够照明和良好通风。

3）操作时（包括打渣）所有工作人员必须穿戴好工作服，防护眼镜或面罩。

不准赤身操作，仰面焊接应扣紧衣领、扎紧袖口、戴好防火帽、电焊作业时不得戴潮湿手套。

4）对受压容器、密闭容器、各种油桶，管道、沾有可燃气体和溶液用的工件进行操作时，必须事先进行检查，并经过冲除掉有毒、有害、易燃、易爆物质，解除容器及管道压力，消除容器密闭状态（敞开口，旋开盖），再进行工作。

5）在焊接，切割密闭空心工件时，必须留有出气孔。

在容器内焊接，外面必须设人监护，并有良好通风措施，照明电压采用12V。

禁止在已做油漆或喷涂过塑料的容器内焊接。

6）电焊机接地零及电焊工作回线都不准搭在易燃、暑爆的物品上，也不准接在管道和机床设备上。

工作回线应绝缘良好，机壳接地必须符合安全规定。

7）在有易燃、易爆物的车间、场所或管道附近动火焊接时，必须办理“危险作业申请单”。

项目部安全人员到现场检查，采取严密安全措施后，方可进行操作。

8）高空作业应系安全带，并采取防护设施，地面应有人监护。

严禁将工作回线缠在身上。

9）焊件必须放置平稳，牢固才能施焊，不准在吊起的或叉车铲起的工件上施焊，各种机器设备的焊修，必须停车进行，作业地点应有足够的活动空间。

10）操作者必须注意助手的安全，助手应懂得电焊的安全常识。

11）工作前应检查焊机电源线，引出线及各接点是否良好，线路横越车行道应架空或加保护盖，焊机二次线路及外壳必须有良好接地，其接地电阻不得超过4欧姆；焊条的夹钳绝缘和隔热性能必须良好。

12）下雨天不准露天电焊。

在潮湿地带工作时，要站在铺有绝缘物品的地方，并穿好绝缘鞋。

13）移动或电焊机从电力网上接线或检线、接地等工作均应由电工进行。

14）推闸刀开关时，身体要偏斜些，要一次推足，然后开启电焊机；停机时，要先关电焊机，才能拉断电源闸刀开关。

15）移动电焊机位置，须先停机断电，焊接中突然停电，应立即关好焊机。

16）在人多的地方焊接时，要安设遮拦挡住弧光，无遮栏时应提醒周围人员不要直视弧光。

17）换焊条时要戴好手套，身体不要靠在铁板或其他导电物品上。

敲渣子时要戴上防护眼镜。

18）焊接有色金属器件时，要加强通风排毒，必要时使用过滤式防毒面具。

19）在焊钳与工件短路的状态下，电源开关不应合闸；停止工作时，焊钳应与工件分开，应将焊钳放在绝缘良好的地方，只准在非工作状态下切断电源。

（7）机械设备作业安全措施

①总体规定

1）工地的机械设备由设备物资部统一管理调配，并且设专人进行看管维护，形成完善的调用登记制度。

2）严禁拆除机械设备上的自动控制机构，安全装置和信号装置，其调试和故障的排除应由专业人员进行。

3）机械设备应按时进行检修、保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时。

管理人员应停止其使用。

严禁对正在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。

4）机械操作人员必须身体健康，并经过专业培训考核，合格后取得有关部门颁发的上岗证、操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

5）机械作业时，操作员人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械人员操作。

严禁无关人员进入作业区。

工作时，思想要集中，严禁酒后操作。

6）操作人员有权拒绝执行违反安全操作规程的命令，管理人员违章指挥造成事故者，应追究直接责任，直至追究刑事责任。

7）机械设备使用前，施工技术人员和安全员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底，操作人员应熟知作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。

夜间作业必须设置充足的照明。

8）在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。

搭设机械设备防护棚（要求做硬性防护和防雨），焊机操作人员工作中，必须配备适用的安全防护用品。

（9）当使用机械设备与安全发生予盾对，必须服从安全的要求。

②装载机、挖掘机、压路机等机械操作安全防护措施

1）机械操作人员必须经过专门培训，取的相应的资格证书后方可上岗操作，并且听从现场指挥人员的指挥。

2）机械操作人员应该和机械设备维护人员定期对机械设备进行维护保养。

3）各施工操作人员不得疲劳驾驶和酒后驾驶机械，更不能将机械交给其它人员代替驾驶。

③钢筋切断机安全防措施

1）送料工作台应和切刀下部保持水平，工作台的长度可根据加工材料长度决定。

2）机械未达到正常转速时，不得切断。

切料时必须使用切刀的中下部位，紧握钢筋，对准刃口迅速送刀。

3）不得剪切直径及强度超过机械铭牌规定的钢筋。

一次切断多根钢筋时，总截面积应在规定范围。

4）切断短料时手和切刀之间的距离应保持150毫米以上，400毫米的钢筋，不允许送入切断机断料。

5）运转中，严禁用手直接清除切刀附近的断头和杂物，钢筋摆动周围和切刀附近，非操作人员不得停留。

④汽车吊施工使用安全控制措施

1）应当使用具有制造许可证、产品合格证、设备注册登记证的、汽车吊等特种设备，不得承租使用个体出租的设备。

2）设备使用时应当建立健全的特种设备使用安全管理制度：

a.操作规程和岗位责任制度；

b.检查制度、交接班制度；

c.定期保养、维护制度；

d.特种作业人员教育培训制度；

其中前两个制度应当悬挂在操作室或设备附近的显著位置。

3）建筑工地汽车吊等特种设备作业人员，应当取得特种设备作业人员岗位证书后，方可从事作业活动。

设备在进行现场施工作业时要设专门人员进行现场指挥，指挥人员要具备丰富的指挥经验和应急处置能力。

4）工地设专门的设备检修保养人员，检修保养人员应当取得汽车吊等特种设备检修与保养资格证书，并且建立健全的定期保养维护制度。

二、现场安全、保卫

为切实做好施工现场的安全、保卫工作，确保施工建设安全文明有序的进行，特制定以下安全、保卫工作制度：

（1）建立健全施工现场安全、保卫管理实施细则，并认真落实；

（2）贯彻“谁主管谁负责”原则，由施工单位的施工现场负责人担任治安保卫负责人，以施工标段为单位建立治安保卫管理小组，负责施工现场的安全保卫工作，落实各项安全防卫措施，开展对施工人员的安全施工、文明施工的宣传教育。

（3）施工场地按规定设置围蔽，建立健全门卫制度，进入施工现场必须实行登记，非施工人员不得进入施工现场；

（4）施工现场必须安排专人24小时值守，对出入现场的车辆、物资、器材进行管理，加强夜间工地的巡逻值班守护。

（5）施工人员进入现场必须佩带本单位自制的工作卡，并一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。

施工生活设施，且必须符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、饮用水供应符合卫生要求。

（6）施工现场的要害部位，包括为施工服务的变电房、大中型机械设备，建设工程的关键部位和施工关键工序，应当制定并认真执行安全保卫措施，安装防护设施或报警装置。

（7）做好现场的消防安全管理，木工场、仓库等易失火点必须设置禁火标志，配有灭火器。

不准在施工现场焚烧建筑垃圾。

易燃、易爆物品必须单独存放，委派专人妥善管理。

（8）工地上配齐食堂、医务室、浴室、厕所和引用水供应点等生活设施，并制订卫生制度，定期进行大扫除，保持生活设施整洁卫生和周围环境整洁卫生。

（9）施工现场一旦发生工伤事故、失窃案件、火灾等情况，在采取有效救护措施减少损失的前提下，及时报告，严禁隐瞒不报。

（10）对违反规定的人员，视情况给予从严处罚。

构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。