局长在安全生产总结大会发言与局长在政协民主评议总结会发言汇编.docx

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局长在安全生产总结大会发言与局长在政协民主评议总结会发言汇编

局长在安全生产总结大会发言与局长在政协民主评议总结会发言汇编

局长在安全生产总结大会发言

同志们:

今天，我们召开全市安全生产工作会议，总结20**年工作，部署20**年工作。

刚才，吕劲峰同志通报了20**年全市安全生产目标责任制考核结果；王国强同志分析了20**年安全生产事故情况，布置了今年安全生产隐患排查治理和春节前安全生产大检查工作。

我们还与乡镇（街道）、有关部门签订了20**年度安全生产综合目标管理责任书。

希望同志们从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民群众生命财产负责的态度，扎扎实实做好新一年的安全生产工作。

下面，我再强调三点意见：

一、客观评价我市安全生产工作形势

过去的一年，各级各部门牢固树立“安全第一、安全发展”的思想，始终坚持“预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，狠抓专项整治、源头治理等基层基础工作，确保了全市安全生产形势的总体稳定，圆满完成了年度的控制目标。

事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三项指标已连续七年实现“零增长”，全年没有发生一起较大及以上生产安全事故，三大指标均在上级下达的控制范围内，为我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向长期奋斗在安全生产第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也看到安全生产领域仍然存在一些突出问题和薄弱环节：

一是事故总量仍然偏大。

全年发生安全生产事故421起，死亡123人，特别是造纸、交通运输等行业安全生产事故高发，教训十分惨痛。

二是安全基础不够扎实。

一些企业重效益、轻安全的现象仍然存在，安全生产责任落实不到位，安全设施投入不足，管理混乱，增大了事故发生的风险。

三是安全培训不够重视。

不少一线员工缺少安全生产培训，自我保护意识和能力差，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。

四是监管力量有待加强。

乡镇（街道）安全监管人员配备和监督任务之间的矛盾很大，安全监管人员专业知识相对缺乏，等等。

对这些问题，希望同志们要引起高度重视，积极采取措施，切实加以解决。

二、全面落实今年安全生产工作任务

20**年全市安全生产工作的总体要求是：

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照上级的安排部署和工作要求，落实安全责任，加强隐患排查，加大监管力度，确保全市安全生产形势根本好转，为促进我市经济社会又好又快发展提供安全保障。

总体目标是：

压事故、减伤亡，确保不突破市下达的安全生产控制指标；确保全市各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”，并力争有所下降；确保亿元GDP事故死亡率、生产经营单位十万从业人员事故死亡率、万车事故死亡率稳步下降。

围绕上述目标任务，今年我们必须着力抓好以下五方面工作：

（一）继续加强安全生产教育培训。

要继续抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全生产示范岗”建设为载体的安全生产宣传活动，通过正面宣传和典型案例曝光，促使企业经营者、操作工人增强安全意识，防止事故发生。

要深入开展安全生产法制教育，继续加强对企业负责人、安全员、特种作业人员的培训工作，提高持证上岗率，特别是要加强企业全员培训和外来务工人员培训，努力提高安全生产的法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。

（二）继续深化落实安全生产责任。

要强化政府安全生产监管。

各乡镇（街道）和市有关部门主要负责人是本地区、本部门安全生产的第一责任人，要切实承担起安全生产的领导责任。

要严格执行安全生产问责制和“一票否决制”，建立有效的激励和约束机制，狠抓安全生产责任、工作措施和监管网络的落实。

要落实企业安全生产的主体责任。

企业是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体。

要继续加强对企业的安全评估和分级管理工作，促进企业安全生产主体责任真正落实到位，提高企业安全生产基础管理水平。

要督促和引导企业建立安全生产公示制度，保障公众对企业安全生产有关情况的知情权，形成社会对企业安全生产的舆论监督和行为制约。

（三）继续抓好隐患排查与专项整治。

开展隐患排查与专项整治，是及时消除事故隐患、有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。

要严格执行安全生产事故隐患排查治理的规定要求，落实隐患登记和销号制度，督促企业加强常态性的隐患排查治理，逐渐形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作机制，有效预防和减少各类事故。

要按照上级的部署和“谁主管，谁负责”的原则，深入开展矿山、造纸、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等安全整治工作，防范较大事故的发生。

（四）继续加大安全生产执法检查。

要继续加大联合执法力度，建立健全安监、公安、交通、建设、工商、质监、国土资源等行业主管部门共同参与的联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营和建设等行为。

市安监局要按照有关规定，制订年度安全生产执法工作计划，落实职责任务，促进安全执法常态化、制度化和规范化。

要继续推进安全生产依法行政工作，规范和完善安全生产行政许可、行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究的程序和制度，切实做到执法严格、执法公开、执法公正。

这里再强调一下交通运输安全，随着经济的发展，现在机动车越来越多，但严重超载运输等行为也越来越多，公路管理部门要切实加强监管。

（五）继续加强安监队伍建设。

各乡镇（街道）要按照市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，健全机构，配足配强安监人员，确保每项工作有人抓、有人管，确保各项工作都落到实处。

同时要以提高素质、规范执法为目标，加强监管队伍自身建设，强化业务培训和考核，规范行政执法行为，强化行政执法责任，着力建设一支业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、廉洁高效的安全监管队伍。

三、切实抓好岁末年初安全生产工作

春节已经临近，各级各部门要根据节日和重大活动的不同特点，有针对性地采取措施，确保今年我市安全生产工作有一个良好的开局。

一要迅速组织开展节前安全生产大检查。

各乡镇（街道）、市级各部门要按照要求，迅速组织开展交通运输、火灾隐患、高危企业、烟花爆竹及建筑施工等各领域的安全生产大检查，主要领导要亲自组织参加。

市安委办要加强督促检查，确保各项安全措施有效落实。

二要切实抓好春运安全工作。

春运是交通事故的易发期，市春运办要及时落实春运安保的各项措施，严格车站、渡口的安全检查，加强道路交通安全执法和水上交通监管，做好春运车船的检验检测和驾驶员的安全教育。

市公安局（交警大队）要加大对酒后驾驶的查处力度，国家机关工作人员要严禁酒后驾车行为。

要制订完善雨、雾、雪冰冻等恶劣天气和紧急情况下的应急预案，确保道路安全畅通。

三要切实抓好群体性活动和人员密集场所安全防范工作。

对各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，主办单位严格按照有关程序审批备案，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实安全措施，做好安全和保卫工作。

市消防大队要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人员密集场所进行检查，落实好相应的安全措施。

四要切实抓好烟花爆竹、危险化学品等行业的安全监管。

各级各有关部门要加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严厉打击非法生产和销售烟花爆竹行为，严禁“孔明灯”的销售。

要重点做好危化品生产经营企业的监控和管理，落实防事故、防污染措施和应急预案。

五要切实抓好应急值守工作。

春节期间，要严格落实节日值班制度、领导带班制度、安全保卫制度和“有事故报事故，无事故报平安”的每日一报制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通。

一旦发生事故，要按规定及时报告，并迅速启动相关应急救援预案，把事故损失控制到最低程度。

安全生产责任重大、任务艰巨。

大家务必按照今天会议的部署，迅速行动起来，扎扎实实推进各项工作的落实，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。

最后，春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，合家欢乐！

局长在政协民主评议总结会发言

各位委员：

根据市政协民主评议市工商局工作的安排部署，今年3月下旬以来，市政协对市工商局近三年的工作进行了民主评议。

我们认为，这次民主评议是市政协进一步加强新时期人民政协工作的重要举措，是深入学习实践科学发展观的具体行动，是切实履行人民民主监督职能的创新之举，对促进我市工商行政管理工作，加快推动我市“两型城市”建设和实现“一主两翼”战略目标，具有十分重要的意义。

在这三个月的评议期间，市政协民主评议工作组各位领导和成员认真负责，潜心研究工商行政管理法律法规和政策规定，冒着高温酷暑，加班加点指导工作，开展调研和组织座谈，并不辞辛苦，深入基层、深入企业、深入群众进行了多角度、多渠道、多方式、全方位的走访活动，掌握了大量的第一手资料，不仅增强了评议工作的针对性和实效性，也为我们被评议单位树立了求真务实、廉洁高效的榜样。

在民主评议工商局工作过程中，评议组能够与我们及时交换意见，既充分肯定成绩，使广大干部职工深受鼓舞，也实事求是、客观公正地指出了存在的问题和不足，提出了切实可行的意见和建议。

评议组善意友好的帮助、指导、批评、监督，使我们进一步认清了当前所面临的新形势和新任务，进一步认清了工商部门在经济发展中所肩负的重任和使命，进一步感受到了市政协和社会各界对我局寄予的殷切希望。

在此，我代表全市工商系统623名公务员，向市政协开展的这次民主评议活动表示衷心感谢，也向评议工作组的各位领导和成员表示崇高敬意！

现在，我在向各位领导和同志们汇报两个方面的工作的基础上，代表市局党组再做一个表态发言。

一、以积极认真的态度迎接市政协民主评议工作

一是高度重视，精心组织。

对此次迎评工作，我局高度重视，成立了以我为组长，纪检组长齐斌任常务副组长，其他副局长、正副调研员任副组长，各科室（单位）主要负责人为成员的迎评工作领导小组，还专门设立了迎评办，具体负责迎接评议的日常工作。

在全系统形成了主要领导亲自抓，班子成员按包保片区分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

结合市政协民主评议方案的要求以及我局实际，认真、科学制定了迎评方案，确保了评议工作顺利推进。

市局党组会、局务会多次就有关评议工作和相关问题进行专题研究，制定整改措施并就需解决处理的热点、难点问题征求市政协意见和建议，向市委、市政府和省工商局汇报。

市局还要求各单位在当地政协的指导下，认真组织开展评议工作，并加强与市迎评办的日常联系，对亟需整改的问题，注重以点带面、形成合力，增强民主评议效果。

二是宣传发动，营造氛围。

我们自始至终把宣传发动，提高思想认识作为搞好民主评议的基础性工作来抓。

我们在市政协民主评议工商活动宣传发动上，坚持“四个明确”。

即：

明确重大意义、明确评议目的、明确评议内容、明确评议方法。

大力宣传民主评议与促进工商行政管理工作发展的关系，充分调动干部职工参与民主评议工作的积极性和主动性，形成人人提高认识，个个参与评议的氛围，为民主评议的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

三是开放评议，接受监督。

在迎评活动中，我们注重“走出去、请进来”，开放评议，通过深入企业调研、邀请社会各界代表座谈、开展基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动，以及在市局门户网站、在《工商行政管理简报》、《淮河早报》消费者之声开辟专栏，还参加市广播电台行风热线直播和市民心声在线访谈等活动，广泛征求各方面的意见，主动接受社会各界的监督，增强迎评工作的针对性。

四是认真自查，边评边改。

我局结合此次迎接市政协民主评议工作的要求，认真总结了履行监管职责中所做的工作及存在的问题，深入开展了自查自纠。

关于评议组提出的工商部门服务经济发展意识略显不足、市场监管执法力度还不够到位、极个别工商人员素质不高、个私协会管理工作尚缺规范等问题，市局要求，全系统要认清新形势，充分认识工商行政管理的地位和作用，牢牢把握“四个只有”，致力构建“责任工商”，坚持服务经济、执法办案、市场监管“三位一体”的目标不放松，认真对待问题，积极加以整改。

针对工商队伍中梳理剖析出的“创新意识不够、学习针对性不强、好人主义过多、工作标准不高、工作经不起检查、工作疲于应付、督查处理不到位、制度执行力不够、业务包保重视不够、班子老好人”等十个方面问题，市局要求全系统广大干部职工要树立“服务就是发展、打假就是护航”的理念，抓学习，促进整体素质和业务能力提高；抓落实，促进各项任务和年底目标完成；抓制度，健全工商系统督查机制体制，突显整改成效。

二、以求真务实的作风检验我们的工作

市政协把工商行政管理工作列为全市民主评议工作内容，这充分显示了市政协对我们工商工作的支持和关心。

通过近三个月评议活动，我们认为评出了意识、评出了信心、评出了问题、评出了效率、评出了形象，成果初显，收益匪浅。

一是服务意识不断增强。

通过民主评议、交换意见，各级党委、政府和各相关单位对工商责任、工作目标进一步明确，加强了对工商工作的重视，社会各界对工商部门工作开展情况也有了更深的了解，增强了参与意识。

二是监管机制逐步健全。

工商行政管理工作涉及面广，在迎接评议和积极整改过程中，我们狠抓工作制度，建立健全工商系统市场网格化监管、“票证通”、“诚信通”等监管机制，在大力实施市局督查、分局互查、工商所巡查的流通环节食品安全“三级督查”制度同时，市局制定了“一针见血、奖惩兑现”的督查奖惩制度。

目前，全市工商系统市场监管机制进一步得到加强，市场大监管格局已经成形。

三是消费维权推进有力。

这次机构改革市局专设了消保科，加快推进12315行政执法体系和“一会两站”建设，实现消费维权全覆盖，把消费纠纷化解在商家、化解在基层、化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

同时，加大服务领域消费维权力度，严厉查处侵害消费者合法权益的行为，加大消费警示发布力度，营造良好的消费环境。

四是队伍素质不断提高。

市局把迎评整改工作与深入开展“创先争优”活动紧密结合起来，坚持把学习贯穿始终，坚持把边整边改贯穿始终，坚持人人都要受教育，坚持人人都要整改，坚持领导带头、班子带头、机关带头，坚持开门整改、开放整改，坚持完善制度，坚持迎评工作与业务工作两不误、两促进。

通过整改，全系统已形成风清气正、争创一流的浓厚氛围和干事创业、共谋发展的大好形势，干部队伍素质有了明显提高。

三、以坚持不懈的精神提升工商行政管理工作水平

市政协民主评议市工商局工作的活动即将结束，但政协依法履行民主监督职能，指导工商行政管理工作永无止境，我们要以此次活动为契机，全面推进我市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设，以坚持不懈的精神，提升我市工商行政管理工作的水平。

一是落实责任，加强整改。

对此次评议工作组指出的四个方面问题，集中进行整改。

加强学习，更新观念，促进服务意识提高；创新机制，强化责任，促进市场监管到位；健全制度，严明纪律，促进队伍素质提升；公开透明，加强沟通，促进协会管理规范。

对评议反馈的问题，分类进行整改。

具备条件的，立即着手改正，暂不具备条件的，列出阶段性整改目标，步步推进。

进一步落实整改责任，加强检查。

对照评议工作整改要求，按单位职责、人员分工，层层落实责任，加强沟通反馈，及时向市政协汇报，加强督查力度，使整改落到实处，见到成效。

二是完善措施，规范行为。

在提升服务意识方面，大力开展创建“学习型、服务型、节约型、创新性、廉洁型”机关建设，认真落实“首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等工作制度，加大12315网络维权服务功能，量化政风行风建设责任考核细则，明确目标，责任到人，形成政风行风建设齐抓共管的长效治理机制。

在市场监管方面，强化对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的监管，加强商标广告监管和对虚假广告的整治工作力度，认真执行市场主体登记注册的条件和程序，严厉打击假冒伪劣商品，取缔黑网吧，取缔无照经营，净化校园周边环境，保障人民群众的身心健康和消费安全。

在队伍素质方面，深化党风廉政教育，严格执行“六项禁令”，增强工作透明度，加大对基层单位和窗口部门行政执法工作的监督检查力度，防止执法不严、执法不公和不文明执法行为的发生。

在协会规范方面，进一步向社会公开个体私营者协会会费的收费标准，增加会费收缴工作的透明度，淡化行政色彩，提高服务质量，切实做好企业和会员的服务工作，真正发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用。

三是巩固成果，再创佳绩。

做好今年工作，不仅关系到全年目标任务的完成，而且直接影响到“十二五”的开局。

我们要通过评议活动，评出责任、评出干劲、评出进度，确保全年目标任务的落实。

我们要紧紧围绕市委、市政府和省工商局的重大部署，坚持以科学发展观为指导，以服务经济发展方式加快转变为中心，牢牢把握“四个只有”，致力构建“责任工商”，以“科学监管、优质服务、促进发展”为主题，按照市委、市政府“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，为积极服务我市“转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展”，发挥好工商行政管理的职能作用，在大力推进“两型城市”建设和“一主两翼”战略目标上做出贡献。

我们要认真总结“十一五”工作，巩固成果，着眼大局，科学谋划好“十二五”工作，不辜负政协及社会各界的期望，再创我市工商行政管理工作新局面。

最后，我代表全市工商系统广大干部职工，再次感谢市政协各位领导和委员以及社会各界对工商行政管理工作的关注和支持，请在今后的工作中，一如既往地关心、关注我市的工商行政管理工作，多监督，多帮助，多支持，多提宝贵意见和建议，促使我们工商部门在服务发展、市场监管、消费维权和自身建设上做得更好，为经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！