静宁县人民医院肺功能仪等设备采购项目.docx

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静宁县人民医院肺功能仪等设备采购项目

县人民医院肺功能仪等设备采购项目

招标文件

招标编号：

西招国际招标

二〇一六年九月

总目录

第一章招标公告

第二章供应商须知

一、说明

资金来源

采购人、采购代理机构及合格的供应商

合格的货物和服务

投标费用

二、招标文件

招标文件构成

招标文件的澄清

招标文件的修改

三、投标文件的编制

投标文件编制的原则

投标的语言和计量单位

投标文件构成

投标报价

投标货币

证明供应商合格和资格的文件

证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件

投标保证金

投标有效期

投标文件的式样和签署

四、投标文件的递交

投标文件的密封和标记

投标截止时间

迟交的投标文件

投标文件的修改与撤回

五、开标、评标

开标

评标委员会

投标文件的澄清

投标文件的初审

评标货币

投标的评价和最终评标价的确定

评标原则及主要方法

与采购人、采购代理机构和评标委员会接触

六、授予合同

确定中标人及合同授予标准

接受和拒绝任何或所有投标的权利

中标通知书

签订合同

履约保证金

腐败和欺诈行为

七、询问、质疑

综合说明

询问

质疑与答复

质疑不予受理的情况

八、投标资料表

第三章技术要求

第四章合同条款

第五章合同条款资料表

第六章合同格式

第七章附件

．投标函

．开标一览表（用于唱标）

．投标分项报价表

．法定代表人授权书

．中小企业声明函

．商务条款偏离表

．供应商一般情况表

．近三年已完成或在执行类似项目一览表

．诉讼或仲裁情况

．技术要求响应偏差表

．投标货物说明表

．生产商授权书

．生产商情况一览表

．供应商推荐的选件清单（如有）

第八章评标办法

第一章招标公告

县人民医院肺功能仪等设备采购项目

公开招标公告

西招国际招标受县人民医院的委托，对县人民医院肺功能仪等设备采购项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号：

二、招标容：

（共两个包，具体要求详见招标文件）

包号

品目

货物名称

数量

备注

第一包

肺功能测试系统

套

进口产品，

已论证

胎儿孕妇监护仪

台

第二包

多功能心肺复机

台

超快脉动真空灭菌器

台

空氧混合仪

台

物理降温治疗仪

台

小儿无创呼吸机

台

急救呼吸机

台

全自动除颤器

台

等离子体空气消毒机

（吸顶式）

台

紫外线空气消毒器

（挂壁式）

台

综合产床

洗手槽

个

急救转运监护仪

台

全自动洗胃机

台

经皮黄疸仪

台

手术无影灯

个

具体参数详见招标文件。

三、本项目预算及评标办法：

.本项目预算金额：

万元，其中第一包：

万元；第二包：

万元。

.本项目评标办法：

综合评分法。

四、供应商资格要求：

（）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定，是中国境注册的独立法人；

（）供应商须提供投标产品生产厂家针对本项目的专项授权函原件或区域总代理针对本项目的转授权函原件（提供转授权函的，还需提供生产厂家对区域总代理的授权函复印件且该复印件须加盖区域总代理公章）；

（）供应商须具有医疗器械生产或经营许可证；

（）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件，投标截止日在有效期）；

（）本项目不接受联合体投标。

五、投标报名及招标文件的获取：

凡有意参加投标者，请于年月日时分秒至年月日时分秒，在市公共资源交易网（）报名并免费下载招标文件。

（首次在市公共资源交易中心参加投标者，须在市公共资源交易网进行注册并在市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，已在省公共资源交易局办理过数字证书的只需开通权限即可参与投标。

）

六、投标文件的递交：

.投标文件递交截止时间：

年月日时分，地点为：

市公共资源交易中心（世纪花园区东门）二楼第三开标室。

.开标时间为：

年月日时分。

.投标文件包括纸质版和电子版，两者容必须保持一致。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介：

本次招标公告在政府采购网和市公共资源交易网上发布。

八、保证金缴纳及要求：

户名：

市公共资源交易中心

账号：

开户银行：

银行西关支行

开户行地址：

崆峒区西大街号（西门口人民会堂隔壁）

（）投标人第一次投标报名时必须在市公共资源交易网进行注册，并携带单位银行开户许可证原件到市公共资源交易中心一楼服务大厅审核并留存复印件。

（）投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且账户名称必须与投标人在市公共资源交易网注册时登记的单位名称及报名时使用的单位名称相一致。

（）投标人必须在缴纳凭证附言栏填写且只填写投标登记号。

本项目的投标登记号为第一包：

第二包：

（）投标人不得以现金方式缴纳投标保证金，否则，系统将不予识别，无法出具查验通知单。

（）投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由投标人自行承担。

九、联系方式

采购人：

县人民医院

地址：

县东街号

邮编：

联系人：

克明

：

代理机构：

西招国际招标

地址：

市安宁区北西路通达街号雁京罗马商务大厦层

联系人：

连雪松

电话：

手机：

传真：

西招国际招标

年月日

第二章供应商须知

一、说明

1资金来源

1.1“投标资料表”中所述采购人已获得一笔“投标资料表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

2采购人、采购代理机构及合格的供应商

2.1.采购人：

是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。

.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

2.2合格的供应商

.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民国境（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程和服务的供货人均可投标。

.已按照招标公告要求购买了招标文件。

.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编制规和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人的供货人才能参加投标。

.符合本章第八节“投标资料表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。

3合格的货物和服务

3.1合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。

3.2本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。

所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。

3.3就本招标文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。

3.4通过签署投标函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。

在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。

4投标费用

4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，“投标资料表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2供应商应承担本章第八节“投标资料表”所要求的其他费用。

二、招标文件

5招标文件构成

5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。

招标文件由招标文件总目录所列容组成。

5.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规等。

供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。

6招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。

采购代理机构联系方式见“投标资料表”。

采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五（）天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。

7招标文件的修改

7.1投标截止期（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。

7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。

供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购代理机构予以确认；在规定时间未收到回复确认的，将视为默认接受。

7.3为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。

三、投标文件的编制

8投标文件编制的原则

8.1供应商应在认真阅读招标文件所有容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。

招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写容，不准有空项；无相应容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。

8.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求。

8.3投标文件须对招标文件中的容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。

8.4投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标资料表”。

9投标的语言和计量单位

9.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。

供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。

9.2投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

10投标文件构成

10.1不管是供应商单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个供应商只能提交一份投标文件。

提交或参与了一份以上投标文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。

供应商编写的投标文件应由商务文件（包括明文件）和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）组成，建议按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：

商务文件部分应包括的容见本须知第八节“投标资料表”。

技术文件部分应包括的容见本须知第八节“投标资料表”。

本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。

供应商未按要求，提供了选择方案和或报价的，其投标将被视为无效投标。

11投标报价

11.1投标报价应以货到“投标资料表”中标明的项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。

除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。

投标报价的其它要求详见本章第八节“投标资料表”及第三章“技术要求”的有关规定。

11.2供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。

如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。

供应商应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价（如适用）和总价。

如果单价与总价不符，以单价为准。

11.3供应商应在投标分项报价表中对每个品目的各个组成（模块）给予详细分项报价。

11.4供应商根据上述供应商须知第条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。

11.5供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

12投标货币

12.1投标应以人民币报价。

13证明供应商合格和资格的文件

13.1供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。

13.2供应商提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意，供应商在投标时应是来自供应商须知第条定义的合格来源国。

13.3供应商提交的中标后履行合同的明文件应使采购代理机构和采购人满意：

a.如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自己生产的，供应商应得到货物生产厂家同意其在中华人民国境提供该货物的直接正式授权；

b.供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力；

c.供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；

d.本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；

e.供应商满足“投标资料表”中列出的资格要求。

14证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件

14.1供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。

14.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：

a.对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应偏差表”和或附加详细说明）

b.货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）

c.提供项目实施计划，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。

该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和在联系。

项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。

（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）

d.供应商书面承诺：

将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。

14.4供应商在阐述上述第时应注意：

采购代理机构和采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。

供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。

15投标保证金

15.1供应商应提交符合“投标资料表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。

15.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。

采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第条的规定不予退还供应商的投标保证金。

15.3凡没有根据供应商须知第和条的规定，随附投标保证金的投标，应按第八章《评标办法》第条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

15.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日退还。

15.5中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日退还。

15.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

a.供应商在招标文件中规定的投标有效期撤回其投标；或

b.供应商不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；或

c.供应商有违规行为给采购人造成损失的；或

d.提供虚假材料谋取中标的；或

e.中标人在规定期限未能：

（1）根据供应商须知第条规定签订合同；

（2）按供应商须知第条规定交纳招标代理服务费。

16投标有效期

16.1投标文件应在本供应商须知第条规定的投标截止时间之后开始生效，在“投标资料表”所规定的日历日保持有效。

投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。

供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。

接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，本须知第条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期继续有效。

17投标文件的式样和签署

17.1供应商应准备投标文件正本、副本及电子文档数量详见“投标资料表”。

每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。

17.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并装订成册，并由供应商或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字（不得使用签字章，否则视为无效投标）。

授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。

除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由供应商法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。

投标文件规定盖章的地方，应盖供应商公章。

17.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

电报、、传真、电子形式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

18投标文件的密封和标记

18.1供应商应将投标文件正本单独密封在一个信封，所有副本密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。

然后再将所有信封封装在一个外层信封中。

为方便开标唱标，供应商应提供开标信封，开标信封中须包含投标函原件、开标一览表原件和投标保证金缴纳凭证复印件,开标信封单独密封提交（开标信封不得和投标文件正副本密封在同一信封中），并在开标信封上标明“开标一览表”字样。

18.2外层信封均应：

a.清楚标明递交至“投标资料表”中指明的地址；

b.注明“投标资料表”中指明的项目名称，投标邀请招标公告的标题和编号，注明“在—年—月—日—点之前不得启封”的字样，并根据供应商须知第条的规定填入“投标资料表”中规定的开标日期和时间。

c.唱标信封的密封要求同外层信封的密封要求。

18.3层信封应写明供应商名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能予以退回。

18.4如果外层信封未按供应商须知第条和条要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。

19投标截止时间

19.1采购代理机构在供应商须知第条规定的地址收到投标的时间不迟于“投标资料表”中规定的截止日期和时间。

19.2采购代理机构可以按供应商须知第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。

在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。

供应商按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。

20迟交的投标文件

20.1按照供应商须知第条规定，采购代理机构将拒绝并退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。

21投标文件的修改与撤回

21.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。

21.2供应商的修改或撤回通知应按第条规定编制、密封、标记和发送。

撤回通知书也可以用传真电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间不得迟于投标截止时间。

21.3在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。

21.4从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照供应商须知第条的规定不予退还。

五、开标、评标

22开标

22.1采购人或采购代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，供应商可委派代表参加开标，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

22.2开标时，采购人或采购代理机构当众拆封，宣读供应商名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他容。

除了按照第条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。

22.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照供应商须知第条递交的修改书），在评标时将不予考虑。

提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予并退回给供应商。

22.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第条的规定在开标时宣读的全部容。

与会的供应商或其代表应在开标记录上签字确认。

23评标委员会

23.1评标委员会的组建见第八章《评标办法》

24投标文件的澄清

24.1在评标期间,投标文件的澄清要求见第八章《评标办法》

25投标文件的初审

投标文件的初审要求见第八章《评标办法》

26评标货币

26.1评标货币为人民币。

27投标的评价和最终评标价的确定

投标的评价和最终评标价的确定见第八章《评标办法》

28评标原则及主要方法

28.1评标原则及方法详见第八章《评标办法》

29与采购人、采购代理机构和评标委员会接触

29.1除供应商须知第条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与采购人、采购代理机构和评标委员会联系。

29.2供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。

六、授予合同

30确定中标人及合同授予标准

采购人根据评标委员会推荐中标候选人意见，按照有关法律法规规定的程序确定中标人。

除第条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，通过资格后审的、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的供应商。

31接受和拒绝任何或所有投标的权利

采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。

32中标通知书

中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。

中标通知书是合同的一个组成部分。

在中标人按照供应商须知第条的规定签订合同、第条的规定提交履约保证金后，采购代理机构或采购人将按照供应商须知第条的规定退还所有投标保证金。

33签订合同

中标人在收到中标通知书后，须在中标通知书规定的期限按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件和采购人签订政府采购合同。

采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性容的其他协议；

中标人在中标通知书规定的期限拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃中标，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

34履约保证金

投标资料表中要