村干部管理制度机关干部奖罚细则及管理制度.docx

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村干部管理制度机关干部奖罚细则及管理制度

村干部管理制度、机关干部奖罚细则及管理制度

[一:

机关干部奖罚细则及管理制度]

为切实加强机关干部队伍建设，以开展作风纪律建设年活动为主题，进一步调动机关干部的工作积极性和创造性，齐心协力完成镇党委、政府年初确定的各项任务，实现重塑富有实力大新店、打造充满活力新新店的奋斗目标，推进全镇经济社会又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制订镇机关干部管理考核办法。

一、总则

1、本办法考核范围为机关在编全体干部。

2、坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则。

3、本办法旨在激励和约束相统一，着眼于调动干部的工作积极性和增强干部的自我约束能力。

4、考核工作在镇党委、政府统一领导下进行，坚持民主、客观、公正、公开的原则。

二、考核形式和标准

坚持按月考核和年度考核相结合、百分制与经济利益挂钩，在考核各个方面分别实行加减分。

具体分为三大块：

一是机关日常工作考核40分，二是本职工作和中心工作考核35分，三是述职测评25分。

成立考核工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记具体负责，分片领导和相关负责人为成员，办公室负责考核工作的牵头和综合（考核工作领导小组名单附后）。

三、考核内容

（一）机关日常工作考核（基本分40分）

1、严格考勤制度。

镇党委、政府根据工作需要，确定点名人员和点名时间。

点名无故迟到一次扣1分、罚款10元，无故早退一次扣1分、罚款10元，无故旷工一次扣3分、罚款30元，全年累计迟到20次或累计旷工15天，或事假超过20天者（病假视情况而定，产假按有关规定执行），该项考核计0分。

连续旷工15天、累计旷工30天的，按自动离岗予以辞退。

2、严格请销假制度。

因事需请假者，必须提前一天请假，中层以下干部请假一天以内的，经分管领导签字同意后，存办公室备查；请假一天以上的，经分管领导签字同意后，）报党委书记或镇长签字，存办公室备查。

科级干部直接向党委书记或镇长请假。

请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序请假，事后补办请假手续，否则按旷工处理。

3、严格执行领导带班、夜间值班制度。

值班期间要严格执行值班制度，遵守值班时间，带班领导在自己办公室值班，其他值班人员必须在值班室集中值班，做好值班记录。

值班时，不准缺岗，不准请假；如有事情可找人替班。

发现缺岗一次扣3分、罚款30元。

值班、值夜期间，因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果的每次扣5分，严重的加倍扣分，特别严重的作待岗处理。

4、严格财经纪律。

认真执行派餐单、派事单、维修单制度，严格财务报销、用车、文印等各项内部管理制度，违反一项每次扣3分，费用不予报销。

5、落实机关卫生管理制度。

各工作片按照办公室划定的卫生管理区域，各工作片根据实际指定人员轮流打扫，每天上午上班前打扫一次，做到无尘土、无纸屑、无烟头、无痰迹、窗明几净、整齐有序。

办公室负责卫生检查，每发现少打扫一次分别扣有关负责人和直接责任人2分、1分。

对打扫不到位的，办公室负责督促重新打扫，经督促仍不到位的，分别扣有关负责人和直接责任人4分、2分，并通报批评。

6、明确会议和办公纪律。

到市、区办公事，由办公室统一安排，不安排交通工具的，每天补助交通费、伙食费共计15元，凭办公室填制的派事单当月结算。

按时参加区镇组织的各种会议和学习，镇里会议每迟到、早退一次扣1分，无故不参加者以旷工论处。

7、实行工作日查岗制度。

一般干部在岗、下村、开会等情况，必须向分片领导或分管领导说明，分片领导或分管领导不能说明情况的，每发现一次，分别扣当事人和有关领导3分、1分，分别对当事人和有关领导处罚30元、10元。

8、自觉维护领导权威。

对不服从领导安排和工作调动，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，每发现一次依情节扣1-5分；情节严重的，经党委、政府研究给予相应的行政纪律处分。

9、落实学习制度。

根据工作实际，坚持二、五集中学习日制度。

实行撰写工作日志制度，每人每周撰写工作日志不得少于5篇，每周一进行检查，一般干部由分片领导或分管领导检查，科级干部由书记或镇长检查，每少一篇扣2分。

10、做到遵纪守法。

对因酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响的，发现一次扣5分；情节严重的，给予行政纪律处分。

（二）本职工作和中心工作考核（基本分35分）

机关工作人员要做到本职工作年初有计划，半年有小结，年终有总结。

主动向分管领导或主要领导汇报工作的打算安排，取得同意后付诸实施，不越权行事。

自觉遵守本行业的各种规章制度，做到不违纪、不违规。

工作积极、主动、大胆，能较好地完成中心工作。

加减分因素：

1、对引进新上项目落户新店的，对引资人员每引进100万元计5分。

2、不能按时按要求完成工作任务，造成工作被动的，经核实认定，酌情扣110分。

3、工作成绩突出，荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对直接负责人和具体经办人分别奖10分、7分、5分、3分。

属于部门类荣誉和先进的，减半计分。

同项内容按最高级别加分一次，不重复加分。

4、正面宣传新店镇工作的新闻报道和调研论文被正规党报党刊（含党委、政府各种内部刊物和各级政府网站）录用，有稿酬的加倍奖励；没有稿酬的，区级、市级、省级、国家级，每百字分别奖2分、3分、5分、10分，每百字分别奖励现金20元、30元、50元、100元，同一稿件被不同刊物录用的，按最高标准计分和奖励。

5、单项工作在区内考核前三名的，分别给分管中层干部、直接责任人加5分、3分。

单项工作位居全区末尾的，分别扣分管中层干部和直接责任人10分、5分。

6、积极参加镇里组织的各种集体活动，每少参与一次扣1分，活动中获奖者，前一、二、三名分别奖励5分、4分、3分，其余获奖者各奖励2分。

（三）述职测评（基本分25分）

1、述职（5分）。

采取书面述职和大会述职相结合的办法，实行定期述职制度，汇报工作开展情况，总结经验，查找问题，理清思路，制定对策。

中层干部每季度进行一次述职，一般干部每半年进行一次述职。

每缺少一次扣10分。

2、基层评议（5分）。

年终由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行民主评议，按百分制进行打分，得分在平均分以上的计5分，得分在平均分以下的计3分，其中得分列末三位的计2分。

3、平时表现分（5分）。

年终由中层干部对所属人员打分，根据平时工作态度、工作效率、工作质量等方面的表现，打分后报分片领导和分管领导审核。

中层干部平时表现分由分管领导和分片领导负责打分。

4、班子综合评议（10分）。

年终由党政班子会议综合评定，最高为10分，最低为0分。

四、考核结果运用及有关说明

1、考核综合得分在90分以上的，年度考核格次可评定为优秀。

对年度考核为优秀的人员在乡村干部大会上通报表扬，并作为推荐使用干部的主要人选；考核分在75分以上的，定为称职；考核分在60分以上的，定为基本称职；考核分在60分（不含60分）以下的，可定为不称职。

2、考核分在75分以上、被评定为称职以上的人员，方可享有年度评先评优资格。

3、年终考核被定为不称职、且位居后三位的，给予待岗三个月处理。

待岗期间，发给基本生活费，接受上岗培训。

培训结束后，另行安排工作。

连续两年被确定为待岗人员的，按照《劳动法》有关规定，给予辞退处理。

4、中层干部年度考核有下列情况的，免去现职。

（1）年终考核60分（不含60分）以下的；

（2）分管工作年度考核在全区排序末尾的。

5、年度考核结果，存入本人工作档案，作为今后干部使用管理的重要依据。

6、年终按照实际得分情况，给予相应的经济补贴。

不在编人员的经济补贴，取全体在编人员的平均分。

有下列情况者，按实际工作时间计发经济补贴：

当年调入、调出人员；休假人员；离职学习三个月以上的等。

7、有下列情况之一者，不享受当年经济补贴：

（1）年终考核60分（不含60分）以下的；

（2）累计旷工20天或事假30天以上或病假半年以上的；（3）当年受政纪、法纪记过以上、党纪严重警告以上处分的；受行政撤职处分、留党察看和开除党籍的；（4）符合上级有关规定的。

[二:

村干部管理制度]

村干部管理制度

为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。

2、各级干部与办事处党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。

因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。

如发生火灾、重大信访、治安事件的按照信访、治安责任追究制度严肃处理。

4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。

如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。

出现越级上访，按有关规定严肃处理。

5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。

6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费；办公室电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关掉所用电源；保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。

二、会议制度

按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。

参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。

参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。

三、学习制度

严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记和学习记录。

年内，学习笔记不少于1万字。

四、议事制度

严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨

论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。

五、村干部民主测评制度

认真落实村干部民主测评制度。

每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。

六、便民服务制度

为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求，村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间必须坚持有一人坐班，切实服务群众。

七、值班制度

村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。

村定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。

八、请销假制度

实行严格请销假制度。

村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向办事处党委请假；支部书记、村主任有事外出必须向办事处党委书记请假；村上集体外出活动，必须提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向办事处党委、政

府报告。

如不履行，发现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。

九、干部纪律

1、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。

2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。

村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。

3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。

做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。

4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。

每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。

进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午除接待来人外，禁止饮酒。

[三:

村干部公职化管理制度28]

宁边路街道村干部公职化管理办法

为进一步加强和规范村干部的管理，实现村级干部队伍规范化，切实为做好新时期的农村工作提供坚强的组织保证，结合实际，制定《宁边路街道村干部公职化管理办法》。

一、管理范围：

街道5个村“两委”班子全体成员、村大学生

二、具体管理制度如下：

（一）村干部坐班制度

1、制定村干部坐班人员安排表（具体时间、坐班人、联系方式），在村务公开栏中公开，并在村文化室明显的地方进行张贴，保持坐班人员和时间的相对固定（每月28日前向街道党工委上报次月坐班表）。

2、坐班时间，夏季10:

00（北京时间）—中午13:

30，下午16:

00—20：

00；冬季11:

00—中午14:

00，下午16:

00-19:

00，每天安排1人坐班，周六、周日、节假日不休息，切实为群众提供便利的服务。

3、坐班人员要严格遵守作息时间，坐班时间不得擅自离岗。

如遇特殊情况确需请假的一般村干部，要落实替班人员，并报经村党支部书记同意后，方可离岗和替班；村党支部书记当天坐班需向包村领导请假，并安排好替班人员。

对不履行请假手续的，一律进行处罚，发现擅自离岗一次扣罚100元。

4、坐班人员的主要职责：

（1）保持文化室的清洁卫生，处理村内日常事务；

（2）为群众提供政策、村务咨询；

（3）按照为民服务全程代办工作制度，坐班人员要对群众提出的

事项，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，坚持干部坐班“定人、定点、定时、定责”，处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，及时协调予以解决。

超出职责权限或不能处理的问题要及时向相关领导或街道进行请示和汇报。

（5）坐班人员要认真做好记录，填写好村干部坐班登记表，同时做好信访工作，认真接待群众的来访来信，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（6）坐班人员如遇重大事项或者突发事件要及时向街道党工委、办事处进行汇报。

5、实行上下班考勤制度。

村“两委”班子成员坐班实行签到（每月28日前将签到册交到街道督查室），迟到、早退1次扣20元、无故不坐班扣100元。

如在督查中发现当天无人坐班，被街道通报1次扣当天坐班人200元，被市级以上部门通报的，扣除当天坐班人500元，并取消年终评先评优资格。

（二）村干部职责分工

1、村党支部书记、主任工作职责：

主持党支部、村委会全面工作，主要负责党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、爱国卫生、信访、综治维稳、农业生产、经济、科技、土地审批、村镇规划、新农村建设等工作。

2、村党支部委员工作职责：

协助村党支部书记做好村级党建工作，抓好党员教育管理，负责村上相关工作（各村根据各自实际进行分工）。

3、村委会副主任工作职责：

协助村党支部书记、主任做好各项工作，主要负责计划生育、妇联、民政、残联、老龄等工作（各村根据

各自实际进行分工）。

4、村委会委员工作职责：

协助村主任、副主任做好爱国卫生、计划生育、农业生产、环保、科技、综治等工作（各村根据各自实际进行分工）。

5、村团支部书记及村大学生工作职责：

协助村“两委”班子做好各项工作，主要负责团建、民兵、劳动力转移、应急等工作。

（三）村干部会议制度

1、实行每周一召开村“两委”班子会议、每月参加街道工作汇报会、每季度召开民情建言会制度。

各类会议按要求召开，落实相关的工作内容，做好会议记录。

对召开的村“两委”班子会议和民情建言会，街道党工委将进行督促检查，不按时召开会议的发现一次扣罚100元，同时将检查情况登记《督查台账》，纳入村“两委”班子年终工作考核，作为评优的重要依据。

2、严格执行“四议三联两公开一监督”制度，需要召开村民代表会议或党员会议讨论决定的事情要及时召开，对党务、财务、政务、服务、村务及时公开，自觉接受群众的监督。

（四）村干部学习、活动制度

1、坚持每周五下午政治学习，村“两委”班子成员要在文化室自行组织学习，如有特殊原因不能参加学习，必须向村党支部书记提前请假。

2、村干部要按时参加街道党工委、办事处组织的集中学习、宣讲等活动，村党支部书记要认真组织好相关人员。

如有特殊原因不能参加学习，必须向街道主要领导或者分管领导请假。

无故不参加集中学

习或活动1次扣30元。

3、村干部要认真做好学习笔记、撰写学习心得。

三、本办法从下发之日起执行。