凌源市关工委工作情况汇报.docx

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凌源市关工委工作情况汇报

凌源市关工委工作情况汇报

尊敬的省、市关工委各位领导：

凌源市关工委成立于1991年6月，成立以来，经各届关工委和广大“五老”的努力工作，全市关心下一代工作得到了很好发展，至目前，全市已普遍建立了以“五老”为主体的关工委组织机构。

已建立关工委组织531个，其中乡镇22个，街道8个，村237个，社区37个，企事业单位关工委组织16个，机关单位13个，教育系统关工委组织198个。

2009年5月，凌源市委、市政府调整关工委组织以后，全市关心下一代工作得到了前所未有的大发展，各项工作机制得以建立、完善和加强，委员人数增至31人，配置了办公室工作人员，改善了办公条件。

为使关工委工作更加深入，关工委队伍更具活力，更加充分的发挥关工委成员单位作用，当年8月份组织召开了全委会议，相关部门领导和部分企业的董事长及“五老”代表参加会议。

通过了《凌源市关工委关于建立关工委长效工作机制的意见》和《各相关部门协调工作的意见》，明确了各成员单位的工作职责和任务，理清工作思路，增强单位间关工委工作协调配合意识，使关工委工作正式走上健康、发展的轨道，关心下一代工作全面展开。

一、认真学习和落实中央、省、市三级关工委会议和文件精神，充分认识做好关心下一代工作的重要意义

09年以来，我市关工委在凌源市委、市政府的关怀和支持下，认真学习和深刻领会中央、省、市关工委会议和文件精神，准确把握，认真落实。

以上级会议和文件精神指导工作，力求工作更加贴近青少年，紧扣时代脉搏。

通过定期组织学习，努力打造学习型关工委。

同时抓住庆祝关工委成立20周年、建党90周年座谈会等有利时机，积极开展好“学党史、知党恩、跟党走”和“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等主题教育活动，同凌源跨越发展、全面振兴、强势崛起的目标紧密结合，努力推进关心下一代工作。

为抓好做实关工委工作，提高关工委整体工作能力，2010年，我市关工委重新组建了报告团和关爱团，聘请5位资深教育工作者从事报告团工作，分别担任报告团团长和副团长；聘请7位成功企业家和爱心人士担任关爱团团长和副团长，新组建的报告团和关爱团在整体素质上有了极大地提高，工作能力更强，也更加热心关心下一代工作。

发挥“五老”人员作用，通过党史教育、社会公德教育、法律法规教育，使广大青少年树立正确的人生观和价值观。

通过思想教育和经济帮助，转化后进青少年、帮教失足青少年、帮扶失学青少年、帮助贫困、残疾青少年，从精神上、生活上关心关爱青少年健康成长，帮助解决他们成长过程中的实际问题，从而达到关心、关爱的目的，切实增强了关工委组织的战斗力。

二、狠抓关工委组织建设和领导班子建设，全面落实基层工作年任务

为深化各级关工委组织在青少年教育中的作用，落实好“基层工作年”目标，实现“五好”关工委建设，我市关工委及时向各基层组织转发了省市创建“五好”关工委和“五好”标准的有关文件，制定并下发了《关于在全市创建“五好”关工委活动的实施意见》，重新修订了争创先进村（社区）标准，强化了对基层工作的指导，在争创先进村（社区）活动中表现突出的基层组织、先进工作者和先进个人给予了表彰和奖励，今年又下发了《关于进一步抓好“基层工作年”工作的通知》（凌关工委发【2012】4号）。

为便于各基层单位和关工委有效开展工作，了解关工委工作的内容和性质，我们去年组织编印了《关心下一代工作实用手册》，下发各基层组织，较为系统的对如何关心下一代，怎样开展关工委工作做出了具体指导，使基层工作有章可循。

在基层组织建设方面：

几年来，在凌源市委、市政府的高度重视和大力支持下，全市关工委组织建设得到了进一步完善和加强，关工委组织由乡镇（街）、村屯（社区）、学校、企业逐步扩充到国家机关、事业单位，形成了较为完善的关心下一代工作网络，新建国家机关关工委组织13个，在青年职工教育培训和新农村建设中发挥了重要作用。

为推进企业关工委组织建设，我们组织召开了企业关工委工作专题会议，确定了企业关工委组织建设要本着立足企业青年员工成长、立足企业和谐发展的原则，明晰了企业关工委发展思路，制定了凌源市企业关工委建设必须遵循的四个基本条件，即：

法定代表人在社会上享有较高知名度，愿意为青少年健康成长奉献爱心；企业员工中青年比例较大，人员多；已经建立党组织，党组织活动好，作用发挥明显，影响好；对凌源市经济建设贡献大，上缴税金数额大。

这四项缺一不可。

按照这四项基本条件，我们先后在16家企业建立了关工委组织，同时确定企业关工委是在企业党委（总支）的领导下，以“五老”为主体，发挥“五老”优势，争取各方配合，主动作为，全力做好青年职工思想道德教育和职业素质教育。

为有效推动基层关工委工作，几年来，我们深入到25家民营企业、13家机关单位、26个乡（镇、街）对58个工作较好和27个工作相对滞后的村（社区）关工委工作进行工作调研和具体指导，针对不同特点提出各类意见和建议。

对关工委作用发挥明显的村（社区），提出要发挥优势，努力形成品牌；对于工作开展相对滞后的基层组织，帮助分析基层关工委工作面临的优势和劣势，查找工作不足和存在问题，有针对性的提出意见和建议。

通过近几年的工作，全市关心下一代工作已纳入了各级党政重要工作日程，基本做到了有班子、有牌子、有队伍、有办公室、有经费、有活动，能够较好的支持“五老”开展工作，使全市关心下一代工作水平得到普遍提高。

在“五老”队伍建设方面：

市关工委对各基层单位，特别是农村关工委组织中的“五老”人员，积极组织动员他们参与关心下一代工作，充分利用好他们的亲情、时空、技术优势，为广大青少年办实事。

涌现出瓦房店乡退休老教师冯文儒、大王杖子乡退休老教师宫士德、宏远社区退休老干部赵贺等“五老”典型，这些老同志不仅辛勤帮助教育青少年，还尽力走访其他退休老同志，动员他们一起参与关心下一代工作，从而壮大了关心下一代工作队伍。

为提高和培养“五老”人员素质，采取以会代训和与市委组织部列入计划共同培训的方式，增强“五老”人员的工作能力和理论水平。

目前全市从事关心下一代工作的“五老”人员已经达到1486人，占五老总数的30.1%。

在关工委领导班子建设方面：

为实现“基层工作年”目标，推进“五好”关工委建设，我们进一步明确了各级关工委领导班子的配置原则。

乡（镇、街）和国家机关关工委主任由主管关工委工作的领导担任，常务副主任由退居二线或刚刚退休的同级领导担任，各部门领导任关工委委员。

企事业单位关工委组织要由企业主要领导任主任，退休的主要领导任常务副主任，在职分管领导任副主任，各部门领导任委员。

关工委领导班子年龄结构要求梯次配置。

“五老”以60岁～70岁年龄段为主体，身体健康，工作有活力，有号召力，热心关心下一代工作。

在实际工作中，各级关工委把深化“基层工作年”工作作为关心下一代工作的重点，把创建“五好”关工委活动贯穿于始终，按照“五好”标准积极开展争先创优活动，进一步夯实了基础工程。

通过加强基层关工委组织建设、领导班子建设和“五老”骨干队伍建设，提高和强化工作能力，全面提升了关工委工作水平，各基层党组织把创建“五好”关工委活动真正融入到了党建工作之中，不断创新载体，丰富内容，活化形式，取得了实效。

三、充分利用各项活动载体，全面推动关心下一代工作

在“学党史、颂党恩、跟党走”活动中，我市关工委报告团深入到全市12所中小学讲授党史教育课18节，1.5万余名师生受到教育，受教育面达到90%以上。

同时各基层关工委充分利用“七·一”、“十·一”等重大节日，开展了各具特色的文体活动，增强教育效果。

比如南街街道组织唱红歌、演讲赛、健身长跑等活动，三十家子举办了“鑫达杯红歌会”，河坎子举办了红歌演唱会等等活动，这些活动吸引了青少年广泛参与，增进代际和谐、家庭和谐、社会和谐、促进了老少“双受益、双提高、双发展”，达到了传承、关爱、教育、保护青少年的目的。

建立心理咨询健康培训基地。

为使更多青少年摆脱不良因素的影响，我们成立心理咨询健康培训基地，开通6809996免费心理咨询服务热线电话，同时基地开展高考团训和少年儿童集中注意力训练，对心理有障碍的青少年进行心理咨询，基地建成2年来，接纳各类咨询服务400多人次，集中训练560多人次，帮助青少年激情扬帆，收到了较好效果。

在农村“讲政治，育新人，学科技，奔小康”活动中，各级关工委配合当地党委政府，围绕中心工作，积极组织青年农民大力发展设施农业，帮助特困家庭农民找资金，上项目。

一方面组织搞好农业技术培训。

另一方面动员懂技术会管理的农业技术员同青年农民结对帮教，无私传授农业技术。

比如：

宋杖子镇范杖子村农民，通过探索膜下滴灌技术破解大棚内消毒液难闻气味的难题后，迅速把这一技术无私传授给周围农户，体现了农民淳朴的感情和互助精神；辛杖子村关工委协调企业为困难青少年创业家庭免费或半价提供花卉种球，帮助致富；四官营子镇关工委以一帮一、一带多等方式，培养农机手和各类专业技术人员。

发挥了农村关工委在传授农业技术，增强农民致富本领中的重要作用，为新农村建设提供了保障。

各基层关工委还根据自身区域特点，抓住优势资源，普遍开展了各具特色的主题教育活动，从而强化社会主义核心价值体系教育，使广大青少年增强感恩意识、团队意识、公德意识、守法意识。

比如：

大河北乡关工委在中心学生中组织开展悄悄话信箱活动、爱心小屋、快乐成长等活动；成立坚强小队、留守小队、助残小队、快乐成长小队，增强学生自我管理能力，让学生快乐成长；推行心灵日记，亲情热线活动；开展阳光少年培训，发放阳光卡，鼓励学生掌握一技之长；利用家长会，让学生与家长互通心声，向家长普及《教育法》、《未成年人保护法》；开展“爱我家乡”征文比赛，强化感恩意识；开展庆“六·一”儿童体育竞赛，增强团队意识。

万元店镇关工委利用监狱所在地的区位优势，组织中小学生听在押犯人现身说法。

凌北街道客车社区关工委还协调驻地第二监狱，利用暑假为返乡大学生、中小学生做专场演出，强化他们的法制意识。

刀尔登镇北营子村关工委争取村委会的支持，出台政策，为闲散青少年解决实际问题，帮助他们择业致富。

宏远社区关工委不断完善学校——家庭——社会“三位一体”教育，以解除家长在子女教育中的各种困惑为侧重点，充分利用“家长学校”有利载体，强化教育机制，组织召开“老幼联谊趣味运动会”增进代际和谐，组织“关爱青少年健康成长报告会”，教育家长以正确的方式和方法教育和引导青少年摒弃各种不良习惯。

总之，各基层关工委通过各具特色的教育活动，不断优化青少年成长环境，使广大青少年更加能够认识自己，把握自己，锻炼自己，从而成为有用之才。

在“共享蓝天、共筑和谐”，“五老”实名制结对活动中，我市关工委注重实效，广泛宣传，积极运作，搭建关爱平台，扩大活动空间，通过思想教育和经济帮助，转化后进青少年、帮教失足青少年、帮扶失学青少年、帮助贫困、残疾青少年，至2011年末，全市参与结对帮扶的“五老”人员达到821人，帮扶特困青少年1459名，实现“五老”实名制结对关爱活动向多元化发展的目标。

主要做法：

一是发挥民营企业资金和就业岗位的优势，提升关工委组织帮困能力。

一方面企业为社会困难群体尽可能提供就业岗位，解决家庭困难；另一方面能够利用企业资金优势帮扶救助特困学生走出困境。

几年来，全市12家民营企业关工委为特困群体青少年解决就业岗位236个，安置和帮扶特困青年职工和大中专毕业生403名，为特困青年职工、病残青年解决救助资金32.22万元，帮助46个家庭脱困，为特困学生解决助学资金69.3万元，1400多名大中专和中小学生从中受益。

二是开展城乡英雄中队“手拉手”结对帮扶活动，三年来，共结成互助对子385对，结对双方对小伙伴互礼物，互留通讯方式。

同时学校间也确立了帮扶关系，结对学校通过集资募捐的方式为农村小学解决办公桌椅、教学设备、电脑、投影仪等总值超30万元。

三是帮教转化问题青少年。

北街铁北、凌北客车等基层关工委，通过组织设立家庭辅导站和一对一走访等形式，为问题青少年进行心理辅导，化解他们心中的阴霾，成功的使3名两劳释放人员重新就业并使他们安心工作，还通过家庭辅导使7个孩子成功戒掉网瘾，有效地帮助维护了社会稳定。

四是募资助学，借力而行。

在实名制结对关爱特困少年儿童活动中，许多社会“五老”积极响应，但是面对特困儿童，“五老”也同样缺少资金，针对这一现实，关工委组织因势利导，积极运作，鼓励“五老”利用自身优势，动员社会力量，为特困少年儿童募款助学。

比如小城子镇13名“五老”人员结对帮扶16名特困少年儿童，除对他们从思想上、精神上进行关怀外，还从经济方面进行救助，救助资金来源主要就是募捐，结对帮扶活动开展以来，他们为特困少年和儿童募集资金3.6万元，同时还帮助联系民政等部门为其家庭提供最低生活保障；刀尔登镇老劳模，市人大代表刘景贵组织镇内人大代表和企业人士募集助学资金，同时结对帮扶特困学生，使他们安心完成学业。

此外，各基层关工委积极组织、参与结对关爱特困青少年活动，使活动取得了实效，比如东城街道办事处把帮教弱势群体做为日常工作来抓。

全街有残疾47人，重病13人，单亲161人，孤儿5人，留守儿9人，服刑人员子女13人，两劳释放人员子女1人。

通过一对一帮扶，一对多帮扶，多对一帮扶等多种形式，捐款捐物达10万多元，解决弱势群体生活中的实际困难。

沟门子为高考、中考贫困学生发放助学款11.5万元。

红山街道通过“助学基金会”，解决贫困学生上学难问题，举办“为了明天”捐助贫困大学生现场宣传和劝募活动，捐资救助困难儿童，前进乡通过以辖区为主，关工委募捐的办法，发动驻乡单位及工厂企业捐款，全乡党员干群带头捐资助学、助困、助残、助孤，实现了全乡义务教育和大学教育阶段均无一人辍学。

仅去年，各乡（镇、街）关工委通过各种渠道筹资31.2万元，为728名贫困学生解决实际问题。

在“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中，我市关工委积极行动，认真落实，先是转发辽宁省关工委《关于开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动的方案》，而后，根据凌源实际，我们制定下发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》。

要求全市各级关工委认真组织广大“五老”人员和青少年深入学习贯彻中共中央办公厅和省关工委文件精神，深刻领会学雷锋活动的重要意义，系统理解雷锋精神的时代内涵，全面把握学雷锋活动常态化项目内容。

在主题教育中要做到把握好知、学、行三个环节，注意充分发挥“五老”报告员作用，使青少年了解知道雷锋、郭明义的事迹和精神实质，实现学雷锋活动常态化。

活动开展以来，各级关工委根据自身实际，组织开展了丰富多彩的主题教育活动，达到了较好效果。

比如宏钢集体公司关工委，通过“五老”报告团宣讲雷锋事迹，使职工坚定理想信念，正确树立人生观和价值观，爱岗敬业，增强了荣誉感和责任感。

通过开展敬老爱老活动，培养了公司青年的孝道品德。

通过开展爱心帮扶活动激发青工奉献社会的热情。

宏钢集团公司关工委对公司困难职工进行走访，帮助解决实际问题，为对公司困难职工郑世顺、周亚力等人解决帮困资金2万余元。

同佛爷洞乡大河西村困难家庭结对帮扶，为其送去大米和面粉两车，价值2.4万元，并为特困家庭学生董云双、于凤秋、杜博文等10人送去爱心捐款3万余元。

通过学习身边人的事迹教育青工在“知、言、行”方面恪守社会公德，践行社会主义核心价值，推进全体青工思想道德教育。

集团公司关工委以本公司见义勇为好职工崔鑫亮、蔡红旭同志为典型，在全公司开展学雷锋、学郭明义宣讲活动，通过个人的事迹教育广大青年员工学有典型，赶有方向，远学英雄，近学榜样。

四、工作中的几点想法和建议

（一）、考虑年龄因素，对符合条件的离休人员，建议只担任关工委顾问，为关工委工作提出一些意见和建议，不安排具体工作。

重点安排符合条件的退休人员做实职工作。

（二）、基层关工委是在党组织的领导下开展工作，在领导班子配置上，乡镇街应选择同级刚退下来或二线的党政领导、人大主席或总校校长担任常务副主任，强化领导力度。

机关和企事业单位关工委要由担任过本单位主要领导职务的同志担任关工委常务副主任，有利于协调和开展工作。

（三）、落实基层关工委常务副主任的待遇，应由省或市以文件形式加以明确，给予适当的交通、电话补贴。

明确最低标准，以调动“五老”工作积极性。

（四）、关工委人员在配置上应考虑工作的连续性，确定关工委机构编制，安排2—3名事业编制，直接归关工委领导，处理关工委日常事物。

2012年7月5日