安全管理条例.docx

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安全管理条例

第八章安全管理体系与措施

一、安全生产管理目标

本合同段工程施工安全控制目标为:

确保无重大安全事故，创建安全达标工地，杜绝发生全事故。

为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。

加大反习惯性违章力度，把我局制定的《常见违章行为的危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。

二、安全生产管理组织机构设置

安全生产管理组织机构框图

1建立以项目经理为主，项目生产副经理、项目技术负责人为辅的安全生产小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。

各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，有专职安全管理员抓各项安全管理工作，每个生产班组，设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产责任，是安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门参加安全生产管理工作，是工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利的完成。

项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底。

贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程按全会以一次。

制定具体的安全规定规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组回报1次。

个作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，最每个工人耐心指导，发现问题及时处理并及时向工地安全小组汇报工作。

三、安全生产保证体系图

安全生产保证体系框图

安全保证体系

安全领导

安全教育

安全技术措施

规程、规范强制性条文

安全技能

安全机构

（安全监督科）

配齐劳保用品

实行奖惩制度

配齐防范设备

掌握操作规程

安全技术措施

安全技术交底

安全知识

安全生产思想

分工负责

（责任制）

把事故消灭在萌芽状态

经济兑现

提高安全意识

全员活动

安全生产目标（无重伤以上事故发生）

四、安全生产制度管理

1、安全检查制度

在施工过程中，出正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目每月检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

2、安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格的执行和运用施工及安全规范。

对进场的工人进行摸底测试。

统一进行安全教育，增强质量、安全意识。

各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底。

认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满展开打下坚实的基础。

在施工过程中，建立每周一次的施工教育，由项目经理或专职安全员主持。

同时在每道施工工序进行前，由专职安全员作书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

五、安全生产管理措施

1、建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。

成立安全保卫科，配备专职安全人员1人，各队、班组舌尖至安全环保员1人。

设立制安保卫系统，配备治安员3人。

负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。

制订以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。

各级行政职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员都应在各自分管和本职工作范围内的安全工作负责。

各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主的的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、相互支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2、认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。

3、加强三级（项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级）安全教育，做到安全教育制度化、经常化，让全体职工明白安全生产教育的目的和作用。

各级各类人员必须接受安全教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入场人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发登记台账；是特种作业的人员，不能进行独立操作。

职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位健全教育。

职工工伤复工时，要进行复工安全教育。

4、定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效的进行。

安全检查的时间除每天进行经常行的安全检查外还应按一下要求进行定期的综合性大检查：

施工局每季度至少一次、项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。

5、严格遵循国家现行的有关技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。

6、做好全工地的救护工作。

配足义务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。

7、汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。

8、所有生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。

制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，展开定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。

消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。

要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。

消防器材及设备附近严禁对方其他物品。

9、建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。

对认真履行安全生产责任并在安全生产过程中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人给以批评和处罚。

安全考核指标于队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。

第九章确保文明施工的技术组织措施

“创合格工程，见文明工地”是当今施工企业必须具有的承诺之一，也是施工企业为达此目的，强化管理的重要环节。

为此，本工程施工将严格按照我公司质量手册中《基础设施和工作环境控制程序》进行施工管理。

一、文明施工管理目标

本合同段工程文明施工控制目标为：

创建市级文明施工工地，模范遵守《中华人民共和国环境保护法》和有关规定，建立标准化文明施工现场。

二、文明施工管理组织机构设置

文明施工管理组织机构框图

为成员的现场管理项目经理部成立以项目经理为组长，工长、技术、质量、材料、保卫、卫生等管理人员为成员的现场文明施工小组。

项目经理是文明施工第一责任人，全面负责整个现场的施工管理工作。

负责对施工现场机械设备、材料存放、员工政治思想工作等进行协调管理，并制定文明施工制度。

正确处理好施工单位同业主。

建立不的关系，服从监理，听从指挥。

三、文明施工管理措施

1、施工现场按专业、岗位、区片等分片包干，分别建立岗位责任制度，将文明施工列入施工作业队伍经济承包责任制中，一同“包”“保”，检查与考核，并制定奖罚细则，坚持奖惩兑现。

2、建立检查制度。

采取综合检查与作业检查相结合，定期检查与抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。

班、组实行自检、护肩、交接检制度，做到自产自清、日产日清、工完场清。

工地每星期至少组织一次综合检查，按专业标准全面检查按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。

3、持证上岗制度。

凡进入现场工作的机械司机、起重机、电工、焊工、架子工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗。

工地食堂应有视频卫生许可证，炊事员有健康证，工人有技术培训证。

4、坚持会议制度。

施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际指定措施，协调解决文明施工问题。

5、建立各项专业管理制度。

建立局安全质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、料具、环保、民工管理等制度，这些专业管理制度中都应有文明施工内容。

6、加强教育培训工作。

采取派出去、请进来，短期培训，上技术课，登黑板报、看录像、看电视等方法，狠抓安全文明教育工作。

要特别注意对民工的岗前教育。

装也管理人员要熟练掌握文明施工标准。

尊重当地风俗习惯，搞好地方关系，在保护群众利益的前提下，做到文明施工。

发扬团结友爱的精神，严禁酗酒闹事，保持良好的施工环境。

7、合理安排施工，建立健全各项生产管理制度，严格按照施工规定要求，使各项分布分项工程有据可依，有章可循。

8、加强施工现场管理，合理安置施工期间机械停放点、材料库、施工生活区，并随时整理清扫施工现场，做到工完清场，创造一个整齐、整洁的施工环境。

9、展开文明施工竞赛活动并与检查考评、奖罚相结合，加强精神文明建设。

四、文明施工现场管理措施

施工现场必须按施工组织设计总平面图进行规划布置，现场临时设施的搭设，材料、构建半成品、非标准设备的停放，均应在总平面图确定的位置上，不得随意搭设和堆、停、放。

施工现场入口处应树立施工现场标志牌，表明项目工程的名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理姓名、开竣工日期、施工进度计划表、施工总平面布置图、施工许可证批准文号等。

标志牌要周正、鲜明、醒目。

施工现场的办公室、材料室等内外墙要统一粉刷、罩白。

生产垃圾和生活垃圾要集体堆放，及时外运。

需要遵守的施工现场制度，操作规程，岗位责任制及各种安全警示标志公开张挂在施工现场鲜明的位置上。

加强施工现场安全保卫工作。

采用不要的防盗措施，在现场周边设立围墙，完善施工现场的出入管理制度，施工人员在施工现场佩戴胸卡，严禁非施工人员擅自进入施工现场。

施工现场必须做到道路畅通无障碍，排水畅通无积水，场地整洁无施工垃圾。

施工现场材料、构件和机具要堆（停）放整齐，并挂有标识牌。

施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全才做规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。

保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾。

在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟、井、穴覆盖物和施工标志。

施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、迎水供应等应当符合卫生要求。

施工现场的生活区适当摆放、种植经济的华彩数目，以改善施工现场作业环境条件。

积极带领项目部管理人员虚心学习其他公司及现有的“安全文明施工工地”，以取其所长，补己所短。

遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府与人民群众建立良好的关系，以保证工程实工按合同要求顺利进行。

第十章环境保护管理体系与措施

项目部在施工期内严格执行水源保护区的污染防治规定在施工期严格遵守国家环境保护法律、法令，不得损坏在合同规定施工区外的生态环境绿色植物。

树木等，对废水废渣及垃圾等进行有效处理。

一、环境保护目标

使生活区噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）Ⅰ类标准；空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准；生产和生活污水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-96）中二级标准。

保护植被，防止水土流失。

二、环境保护自我保护体系

建立安全文明施工环境保护工作小组。

由主管生产副经理任组长。

各有关部门、施工队负责人和专职工作人员参加，按照“谁主管、谁负责”的原则，在施工生产的同时必须组织实施环境保护，严格控制“三废”排放。

设立工地职业卫生检测室，配备尘、噪和有毒有害气体的检测能力、检测器械，实行跟踪监测，为防治工作提供数据资料。

做好全工地的防疫和检测工作。

三、施工现场环境保护的基本内容

防止大气污染：

防止施工扬尘；搅拌站的降尘；生产和生活的烟尘排放。

防止污染：

生产废水排放；生活污水排放。

防止施工噪声污染：

认为的施工噪声防治；施工机械的噪声防治。

防止固体废弃物的污染：

建筑垃圾和生活垃圾的清理。

四、环境保护措施

在施工布置时尽量将高噪音的设备布置与远离生活区及附近村庄，以减少噪声对施工区人员的影响，尽量采用高效低噪音设备，合理安排施工场地和时间；施工临时生活区及周边村庄声环境根据设计要求，适当减少主要噪声源的夜间施工和施工运输的夜间行车，达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）Ⅰ类标准。

做好施工机械及车辆的维修与保养，禁止尾气排放不达标的车辆进场施工、施工时做好道路洒水抑尘等措施，防治粉尘。

在土方工程、开挖工程、运输道路上用多空撒水管、洒水车洒水。

使施工区、临时生活区及周边环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。

水泥拆标间、混泥土拌和站除设备吸尘装置外，尚应做好机械通风，正确使用防尘口罩。

钻孔应采用湿式作业，以防干式作业灰尘过大。

工地厕所要有化粪池，并防止渗漏，定期用水冲洗、打扫。

化学药品、外加剂要妥善保管，库内存放。

油料的保管和使用，要防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源。

禁止有毒有害废弃物做土石方回填。

汽车冲洗水设隔油沉淀池，机械修理水设隔油中和池，生产废油设收集沟筒等。

食堂污水隔油池初步处理、粪便污水须经化粪池初步处理后。

和生活污水一起经地埋式有动力污水处理装置处理。

并通过检测合格后才可排放（污水处理流程见图一）。

隔油池

食堂污水

化粪池

污水处理装置

粪便污水

排放

其他生活污水

图一生活污水处理流程图

混凝土拌和站的冲洗水有条件时可考虑循环利用。

这些防污治污措施必须坚持与施工设生活的的设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。

采取以上处理措施后，可使外排的生产和生活污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，不对水质造成污染。

建筑及生活垃圾按建设单位要求，设定设立临时垃圾堆放处（箱），由专职人员收集，定时清扫运至指定地集中处置，不得随意倾倒。

对粪便污水设置砖砌化粪池，现场设简易干化厕所若干，及时进行消毒、灭蚊蝇，防止外溢，并定期清理。

施工期做好卫生防疫工作，定期对临时生活区进行虫媒消毒，食堂工作人员每年进行二次健康检查，持健康证上岗，严禁有传染病人员上岗。

工程完工后按业主要求尽快拆除临建设施、清除场地、进行绿化，按期归还临建及施工用地，恢复原有的水利设施，回复可耕作层厚度。

第十一章工程施工进度计划及措施

一、施工进度计划编制依据和原则

1、编制依据

根据施工招标文件所规定的合同工期及各主要施工节点的工期要求；

根据招标文件所指定的技术规程、规范要求；

根据我公司对施工现场踏勘、考察所进行的分析和研究；

根据本工程招标文件中，施工组织设计所制定的施工程序及方法；

依据我公司技术积累及相关的施工经验。

2、编制原则

各单项工程施工进度指示立足于国内平均先进水平，采用配套的先进施工机械设备；

力求缩短工程建设周期，对控制工程总工期或受洪水影响的工程和关键项目应重点研究，采取有效的技术和安全措施；

各项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡。

尤其是在道路施工、土地平整施工等，在工期时段的安排上均应考虑施工质量、安全等诸多因素的制约影响；

对等候节点工期所制约的相关工程，在工期安排上适当留有余地。

三、控制性工期进度计划说明

本标段工程必须从技术上和思想上都高度重视，充分考虑劳动力、设备、材料与生产任务相平衡，科学安排施工进度，做到连续、均衡生产，确保按计划完成本城任务。

本工程总日历工期365天。

三、施工总进度表

见附表

四、确保工期的技术组织措施

（1）狠抓分项工程工期，突出重点、难点，确保总工期：

我们将从施工准备抓起，做好基础工作，以相关工作为主线，以土方工程为重点，以围堰工程施工为难点，制定出网络计划及详细的旬、月计划标，每天有专人检查计划落实情况，发现问题，分析原因及时向项目主管汇报，提出修正方案，调整施工计划，以确保各分项工程的工期按时完成。

（2）调遣精兵强将，强化施工管理：

我们在接到中标通知书后将组织精干的项目经理班子，由主管领导亲自挂帅担任项目经理；由具有丰富技术经验的专家担任总工程师；配足技术干部进行技术把关；选择具有丰富的技术经验队伍进场；以“甘一项工程，竖一块牌子，留一方美誉，服务与业主”为指导思想，以一流的管理、一流的质量、一流的安全，按期完成本合同段的工程任务。

（3）各部门齐抓共管，前方施工后方支援：

由于本合同工程工期长、工程量大，涉及的水上作业面较广安全事故隐患多，因此必须要有严格的奖惩制度，开创人人关心质量，人人关心安全，人人关心进度表的新局面，调动一切积极因素保质、保量、保安全、保工期地完成本合同所规定的一切要求。

项目经理如在施工过程中如遇技术、人力、财力、物力等问题及时向总部反馈，我局将迅速进行动员全力支持，满足需要。

（4）详细编制计划，重点控制关键线路上的工程项目。

强化技术管理，用文字、图表的方式把编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备、劳动力安排、施工质量和安全措施等内容传达到每个工作岗位上的职工，是每位职工心理有数，施工时制定详细的个分项工程的施工技术措施、组织流水作业，做到技术先进，工艺合理。

在确保质量的前提下快速施工，同时要因地制宜，根据工程实际情况发挥职工的积极性，集思广益，加快工程的进展速度。

（5）合理划分工作页面，做到既能满足各道工序的合理衔接，又能确保各施工作业的安全，以确保施工进度的顺利实施。

（6）做好雨季施工计划安排，加强天气预报工作，确保施工安全。

对不同施工期的各个阶段，均应事先编制详尽施工组织所设计，经审核批准后，严格按照施工组织设计施工，确保个时段的进度如期完成。

（7）个科学安排计划，合理组织施工，做到空间上保持并存，时间上保持连续，计划精密、精心调配，得以最大功效的提高工效。

中标后迅速组织项目经理部，并着手按预定方案调集施工骨干力量，选派具有同类工程施工管理经验的人员组成一个精干的项目部班子，全面负责实施该工程项目的施工和质量管理，全权负责本项目工程的实施。

（8）充分发挥企业的优势，局所属各职能部门全力支持项目经理部，确保项目所需人员、设备机具、材料物资按时进场。

生活、生产顺利进行争取黄金施工季节的一分一秒，确保工程总工期有一个良好的开端。

（9）把工程的进度安排建立在科学可靠的基础上，同时在施工中加强技术培训做好技术交底，推行标准化、程序化作业，认真执行公司根据ISO9001“制定的现场施工管理细则”，确保进度安排的贯彻实施。

（10）实施施工任务完成情况检查反馈制度。

施工员每天将细化了的施工任务，以书面的形式下达到施工班组，当天及时进行检查并做好记录。

对不能按时完成的的任务及时反馈，项目经理部及时分析原因，采取必要措施，确保各施工环节和总进度不受影响，并结合经济奖罚制度来制约，做到责、权、利挂钩，以制度促使各部门。

各班级及员工保质按期完成当天的施工任务。

（11）积极组织和开展劳动竞赛根据施工阶段的特点，对施工量大。

环节少的任务，开展班组之间劳动竞赛，对优胜者进行精神奖励，如挂钩流动红旗，上黑板报，设擂台，和奖励，如经济上的支持等予以表彰和鼓励，增强各班组间分工合作，弘扬荣辱与共的团队精神，以点带面推动全体人员的工作干劲和劳动热情。

（12）机械设备做到平时勤保养，并备足零部件和配足机修人员，提高机械设备生产保证能力。

（13）正确对待工期与质量的关系，把工期、质量、责任有机结合起来，奖罚分明，从分调动职工的积极性。

（14）项目经理部将对工程实行目标管理，用经济责任制对工期、质量、安全等等进行全面奖罚考核，重奖重罚吧。

施工进度计划派专人监督执行，做到计划科学合理，施工认真到位，并在施工过程中不算予以优化，力争提前完成本标工程。

（15）加强质量监督，避免工程返工，严格按图纸规范施工，对单元工程及时进行质量自检、互捡、验收评定，提高一次成功率，避免因返工延误工期。

（16）第十二章现场技术、管理组织

一．、现场技术管理组织

施工现场技术管理组织图

项目经理

施工加班

各部门负责人

施工工区

个工区负责人

工程技术部

生产副经理

二、施工现场技术管理组织措施

由公司及各项目部负责协调各个专业的动作，组织不同工种的工人和不同的机械设备在不同的时间和空间位置上，按照工艺的顺序即要求进行有效的工作，同时还要根据各个工种和机械设备的需要及时供应合格质量和数量要求的材料和半成品，合理安排劳动力，落实工作面的布置和现场工地的管理，组织协调人、机械和材料之间的关系。

为了确保工程质量和进度，我公司形成了具体的检查措施，通过对进度质量、安全和节约等方面指示的检查，以确保公司对整个工程进行全面控制。

检查分为定期检查和经常性检查，通过定期检查和经常性检查，了解进度、劳动力组织施工方法和操作情况，及时了解材料质量和用量、安全措施等，检查原始记录和报表，如隐蔽工程记录、材料试验数据、限额领料的报表等，发现问题随时纠正，时刻对工程进行控制。