信宜市平塘镇申报广东省教育强镇督导验收.docx
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信宜市平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
信宜市平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
信宜市平塘镇人民政府
二○一四年十一月
总评分统计表
一级指标
二级指标
分值
得分
自评
他评
一、政府责任
（一）规划与机制
18
18
（二）办学条件
33
33
（三）师资队伍建设
18
17.16
二、教育管理
（四）规范办学行为
19
19
三、办学水平
（五）办学成效
12
12
督导验收指标得分
100
99.16
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.1
2
2
评
估
标
准
把学前教育、义务教育和社区教育等纳入镇经济社会发展总体规划；制定教育“创强”实施方案，积极推进教育强镇创建工作。
操作说明
通过查阅乡镇（街道）党代会、政府工作报告、党委、政府文件等档案和听取汇报进行评分。
主要看是否将教育纳入总体规划，是否制定创强实施方案。
2个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府领导高度重视教育工作，把发展教育作为先导性、全局性、基础性的工作纳入镇经济优先发展规划。
（2）我镇党委、政府根据《信宜市委、信宜市人民政府关于加快创建广东省教育强市的决定》文件精神，制定《平塘镇创建省教育强镇工作实施方案》，镇委书记主持召开了平塘镇创建教育强镇工作动员大会，并提出了“落实科学发展观筑建教育强镇梦”的号召，成立了由书记担任组长的教育创强工作领导小组，和各村、学校签订目标责任书，全力推进“创强”工作。
（3）多次召开由镇主要领导参加的“创强”工作会议，根据学校创强建设规划情况，解决创强工作中遇到的困难和问题，加快学校规范化建设。
（4）镇委、镇政府多次讨论关于教育发展和创建教育强镇方面的会议，积极推进教育强镇创建工作。
该指标自评得2分
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.2
2
2
评
估
标
准
建立健全镇党委政府教育领导体制；建立镇领导挂钩联系学校制度，每年为教育办几件实事。
操作说明
通过查阅乡镇（街道）党委、政府文件等档案和访谈进行评分。
主要看镇党委政府教育领导体制是否健全，是否每年为教育办几件实事。
2个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府为促进教育公平和社会和谐，推进我镇“教育强镇”创建工作，党委政府已下发《关于平塘创建教育强镇的决定》、《关于成立平塘镇创广东省教育强镇领导小组的通知》、《关于成立平塘镇创建广东省教育强镇办公室的通知》等，并成立了“平塘镇创建广东省教育强镇领导机构”。
（2）近三年来我镇党委、政府积极推进教育强镇的创建步伐，加强对学校教育教学和素质教育工作的领导，经常深入学校调研，了解学校教育状况和办学水平。
（3）近三年来我镇党委、政府对教育高度重视，深入学校办实事，及时为学校解决教育工作中存在的各种困难和问题。
（4）为加强各部门对教育的重视，中共信宜市平塘镇委、镇政府落实了各村党支部、村委会有关教育创强和发展工作的责任制度。
该指标自评得2分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.3
4
4
评
估
标
准
积极发动乡贤和社会各方面力量捐资助学；积极解决镇内中小学新增建设用地和学校土地使用证等问题。
操作说明
通过听取汇报和访谈进行评分。
主要看捐资助学、解决中小学建设用地和学校土地使用证等问题的成效。
2个要素都达到，得满分。
未采取措施，成效不明显的，一个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）镇政府积极筹集资金，动员社会各界与个人向学校教育捐赠。
2013年至2014年10月，社会捐资金额为500多万元，所得款项和物资全部投入到学校建设中去，效果明显。
（2）为推进“创强”工作，镇党委、政府加强组织领导，加大宣传力度，多举齐下发动社会各界人士捐资助学，平塘镇教育创强工作初见成效。
（3）我镇国土、规划建设等部门把学校的基本建设用地纳入城乡建设规划，按照国家有关政策优先落实。
对教育用地实施管理和监督，防范侵占学校和其它教育机构用地。
根据教育发展规划，实行教育土地资源调整，切实解决学校扩建征地带来的困难。
几年来，镇党政班子、村建所成员等常常不辞劳苦，深入群众做思想工作，先后为罗罅小学、平塘第二初级中学、平塘第三初级中学等学校解决建设用地问题。
该指标自评得4分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.4
3
3
评
估
标
准
镇党委、政府把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一；政府定期向同级人民代表大会报告教育工作情况。
操作说明
通过查阅乡镇（街道）党委、人大、政府文件等档案和听取汇报进行评分。
主要看教育工作是否纳入政绩考核，是否定期向人大报告。
2个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府2014年下发了《平塘镇创建省教育强镇工作实施方案》把教育创强等工作明确责任，细化了分工，特别是在推进创强工作过程中，采取一票否决制，教育发展得到实质性的保障。
（2）制定镇、村有关部门领导签订的目标责任书。
（3）政府每年工作报告中，都详细将年度的教育改革和发展中的困难和问题向同级人大作报告。
（4）近几年镇党委、政府为了切实加强对学校教育教学和素质教育工作的领导，加快教育发展的步伐而为教育召开专题会议。
该指标自评得3分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.5
2
2
评
估
标
准
镇党委、政府高度重视教育工作，积极营造尊师重教的良好社会氛围；定期对实施学前教育和义务教育有突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。
操作说明
通过查阅档案、访谈和听取汇报进行评分。
主要看是否形成尊师重教的良好氛围，是否定期召开教育表彰会议进行表彰、奖励。
2个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府十分重视教育工作。
三年来，镇、村领导定期深入学校调研，切实为学校办实事，还发文表彰教学质量优秀学校、优秀教师、优秀班主任。
（2）我镇党委、政府在每年8月份都召开一次全镇教师表彰大会，还发文对成绩突出的先进集体、先进教育工作者和优秀教师给予表彰和奖励。
全镇教师安教、乐教，不断涌现教育先进集体和个人。
（3）我镇党委、政府在每年全镇教师表彰大会对教育有突出贡献的社会组织和个人给予表彰及奖励。
对于教育有突出贡献的热心人士给予表彰，营造了社会热心支持教育的良好氛围。
该指标自评得2分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.6
3
3
评
估
标
准
依法履行职责，保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，组织和督促适龄儿童、少年入学；积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学；帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困难。
操作说明
通过查阅档案、访谈和听取汇报进行评分。
主要看防止适龄儿童、少年辍学的成效和是否建立相应的制度帮助解决入学难问题。
3个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府在保障适龄儿童、少年接受九年义务教育中制定了一系列行之有效的规章制度和管理措施，确保和保障了适龄儿童、少年就近入学和接受教育的权利。
（2）我镇党委、政府重视做好防流控辍工作，建立镇、村和学校责任制，制定有效措施防止适龄儿童、少年辍学。
（3）我镇党委、政府广泛发动热心人士关心教育、支持教育，开展“手拉手，心连心”等助学活动，帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活等带来的入学困难。
该指标自评得3分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
规划与机制
1.1.7
2
2
评
估
标
准
依法维护和整治学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障和良好周边治安环境；辖区内企事业单位无违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。
操作说明
通过实地调查、访谈和听取汇报进行评分。
主要看学校周边环境是否符合有关要求，辖区内企事业单位有无违法招用童工现象。
2个要素都达到，得满分。
否则，1个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府组织各职能部门依法整治学校周边环境，印发《平塘镇“城乡清洁工程”实施办法》及《关于整治学校周边网吧、游戏机室的决定》。
重点整治学校周边的网吧、游戏机室等场所。
成立平塘镇综治维稳中心村级工作站。
中小学校为学生上法制课，为学校、师生提供安全保障，政府及学校重视应急、安全、普法教育和宣传，近几年中小学校安全事故为零。
（2）我镇认真落实《未成年人保护法》及保护青少年身心健康发展的法律法规，确保青少年儿童的合法权益，促进青少年儿童身心得到健康发展。
近年来，我镇辖区内企事业单位无违法招用童工现象。
该指标自评得2分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.1
12
12
评
估
标
准
中小学布局规划科学合理，布局调整工作顺利完成;完全小学、初中和九年一贯制学校义务教育规范化学校覆盖率100%，其他非完全小学和教学点达到有关要求；无56人以上大班额现象。
操作说明
通过对镇内所有中小学（含非完全小学、教学点）实地调查、查阅档案并根据学年初教育事业统计数据进行评分。
主要看中小学布局调整规划是否经过县级政府批准，是否按批准的规划调整完毕。
义务教育规范化学校覆盖率达到100%时，得满分。
覆盖率降低3个百分点扣0.1分，扣完本指标分为止。
保留的学校是否全部达到规范化标准;是否存在56人以上大班额现象。
3个要素都达到，得满分。
否则，本指标为0分。
自
评
说
明
（1）镇党委、镇政府以战略的眼光来发展教育，优化学校布局。
2013年秋我镇已全面完成学校布局调整工作。
（2）2014年，平塘中学、平塘二中、平塘三中、罗罅小学等学校通过茂名市标准化学校的验收，标准化学校覆盖率达100%。
（3）其他教学点和分教点校舍坚固、安全，布局合理，校容校貌净化、绿化、美化，教室、图书室、体育室等场室以及运动场已达到有关要求。
（4）平塘镇中小学校均无56人以上大班额现象。
该指标自评得12分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.2
4
4
评
估
标
准
重视学校体育卫生艺术教育,中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100%。
操作说明
通过现场检查并根据县上报数据进行评分。
中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率达到100%时，得满分。
每降低1个百分点扣0.1分，扣完本指标分为止。
自
评
说
明
我镇党委、政府高度重视学校的体育卫生艺术教育发展，学校体育、卫生、艺术设备设施均按标准化学校的标准配备，符合国家建设部和教育部的规定标准和广东省中小学教育装备标准。
学校功能室场满足教育教学需要。
中小学校设有体育、音乐、美术、卫生等功能室，体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100%。
该指标自评得4分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.3
5
5
评
估
标
准
中小学教学常规仪器设备达标率为100%；所有学校的实验开出率均达标；完小以上中小学校都按规定配备计算机室；中小学校按照规定每年补充图书，新增比例不少于藏书标准的1%；生均藏书小学达到20册以上，初中25册以上。
操作说明
通过现场检查并根据学校上报数据进行评分。
5个要素都达到，得满分。
教学常规仪器设备达标学校比例未达到100%，降低2个百分点，各扣0.1分；实验开出率达标学校比例未达到100%的，降低2个百分点，各扣0.1分；有完小以上中小学校未按规定配备计算机室的，扣0.2分；年新增图书比例低于藏书标准1%的，扣0.1分；生均图书小学20册以下，初中25册以下时，每少1册，扣0.1分；扣完本指标分为止。
自
评
说
明
（1）我镇党委、政府高度重视学校教学常规仪器设备、设施添置，完善教学仪器的配备，学校教学常规仪器设备设施均按标准化学校的标准配备，符合国家建设部和教育部的规定标准和广东省中小学教育装备标准，达标率为100%。
中学设有物理、化学、生物等实验室，所有中学的实验开出率均达标。
小学设有自然（科学）实验室，实验开出率达标。
（2）全镇3所初级中学、1所完全小学已按照标准化学校建设标准要求配备计算机室。
（3）平塘镇中小学校按规定每年补充图书，逐年递增。
目前全镇学校的图书藏书总量达初中生均达30册以上，小学生均达20册以上。
中小学报刊、参考资料达70多种；设有图书室和阅览室，年新增图书比例为藏书量的90%以上，均按标准化学校的标准配备，符合国家建设部和教育部的规定标准。
该指标自评得5分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.4
4
4
评
估
标
准
推进数字化校园建设，全部学校接通互联网，实现“校校通”；中小学多媒体教室座位数占比逐年提高；按照要求将学生、教职工、校舍、校产等基本信息录入省教育基础数据库并及时更新，各级各类学校信息录入率100%。
操作说明
通过现场检查、登录广东省教育信息平台并根据学年初教育事业统计数据进行评分。
3个要素都达到，得满分。
未实现“校校通”的，扣0.2分。
中小学多媒体教室座位数占比未能实现逐年提高的，扣0.2分。
各级各类学校信息录入比例未达到100%的，扣1分。
自
评
说
明
（1）我镇十分重视教育信息化的建设，积极推进数字化校园建设。
近几年全镇各校加大对教学设备设施的投入，配备多媒体教室。
全部学校接通互联网，实现“校校通”。
（2）中小学校装备有电教平台的多媒体教室，座位数占比逐年提高。
（3）全镇中小学校都按照省有关要求将学生、教职工、校舍、校产等基本信息录入省教育基础数据库并及时更新，各级各类学校信息录入率达100%。
该指标自评得4分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.5
4
4
评
估
标
准
建成1所以上公办规范化乡镇中心幼儿园；4000人以上的行政村有相对独立的幼儿园；规范化幼儿园比例逐年提高；没有无证办园现象。
操作说明
通过现场检查进行评分。
建成1所以上公办规范化乡镇中心幼儿园，4000人以上的行政村有相对独立的幼儿园，规范化幼儿园比例逐年提高，没有无证办园现象的，得满分。
没有建成公办规范化乡镇中心幼儿园的，扣1分。
建成公办规范化乡镇中心幼儿园，其他3个要素未达到的，每个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）我镇重视学前教育的发展，建成公办规范化镇中心幼儿园1所。
目前，镇中心幼儿园建设规范，设备齐全。
规范化幼儿园比例逐年提高。
（2）我镇除中心幼儿园外，其他学校还附设幼儿园，大力发展学前教育，全镇没有无证办园现象。
该指标自评得4分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.6
2
2
评
估
标
准
常住人口4万人以上的镇设立特殊教育随班就读资源课室。
操作说明
通过现场检查进行评分。
常住人口4万人以上的镇中心小学设立了特殊教育随班就读资源课室的，得满分。
未设立的，为0分。
4万人以下的镇未设立的也可得满分。
自
评
说
明
我镇在平塘沙子小学设立了特殊教育随班就读资源课室，对听障、视障、智障及其他有障碍儿童、少年予以辅导，弥补了他们在随班就读课堂教学中的不足，满足这些学生的特殊需要，挖掘他们的潜能，促使他们健康发展，正常地参与社会活动，提高随班就读质量。
该项指标自评得2分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
改善办学条件
1.2.7
2
2
评
估
标
准
设立成人文化技术学校或社区教育中心；成人教育培训面逐年扩大。
操作说明
通过现场检查进行评分。
2个要素都达到，得满分。
未达到的，每个要素扣0.2分。
自
评
说
明
（1）镇委镇府加大对成人教育的投入，在我镇设立成人文化技术学校。
2005年度，我镇成人文化技术学校被评为镇级先进党支部，2008年至2010年，被评为市级文明单位。
（2）成人文化技术学校的办学规模不断扩大，办学质量不断提高。
近年来，开办各种与时俱进的特色班种，培训面逐年扩大。
该项指标自评得2分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
师资队伍建设
1.3.1
10
10
评
估
标
准
按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学、中等职业学校教职工；所有规模小的小学、教学点班均教师不小于1人；无代课教师。
操作说明
通过现场检查、访谈并根据学年初教育事业统计数据进行评分。
本指标10分，3个要素都达到，得满分。
未按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学教职工的，扣4分；有班均教师小于1的小学、教学点的，扣3分。
有代课教师的,扣3分；
自
评
说
明
（1）我镇向来十分重视教师队伍建设，按照《关于印发<广东省中小学教职员编制标准实施办法>的通知》编制标准配齐配足幼儿园、中小学教职工。
全镇有九年一贯制学校3所，学生4660人，教师297人，师生比1：
15.7；完全小学1所，教学点14个，在校学生2355人，教师181人，师生比1：
13；镇中心幼儿园1所，在园幼儿842人。
（2）我镇无代课教师。
该指标自评得10分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
政府责任
师资队伍建设
1.3.2
8
7.16
评
估
标
准
义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构匹配，体育、艺术、信息技术、小学英语、科学教师满足课程开设要求；学前教育教师资格证持证率达到80%，且逐年提高比例。
操作说明
通过现场检查、访谈并根据学年初教育事业统计数据进行评分。
义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构基本匹配,体育、艺术、信息技术、小学英语、科学教师满足课程开设要求，得5分。
有未能满足课程开设要求的，扣1分。
学前教育教师资格证持证率达到80%的，得3分，低于80%的，每降低3个百分点，扣0.1分，扣完2分为止。
自
评
说
明
（1）我镇各学校切实贯彻“德、智、体、美、劳”全面发展的方针，严格执行国家课程计划，义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构匹配,体育、艺术、信息技术、小学英语、科学教师满足课程开设要求，开足并上好体育、艺术、信息技术、小学英语、科学课，有效提高了学生的综合素质。
（2）我镇现有学前教育教职员共有71人。
教师42人，具有教师资格证的学前教师有23人，学前教育教师资格证持证率为54.7％，比例逐年提高。
该指标自评得7.16分。
扣分说明
学前教师资格证持证率54.7%，低于标准25.3个百分点，扣0.84分。
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
教育管理
规范办学行为
2.4.1
3
3
评
估
标
准
义务教育学校不设重点校和重点班。
操作说明
通过实地调查进行评分。
主要看是否有重点校、重点班现象。
若未发现有的，得满分。
发现有，则为0分。
自
评
说
明
（1）我镇各校按教育规律办事，面向全体学生，全面实施素质教育，对学生素质进行综合、科学评价，促进学生全面健康发展。
近几学年，信宜市教育局在开学工作检查时，都给予充分肯定，我镇中小学校没有开设重点班现象。
（2）我镇按照公平教育、均衡教育的原则，确保受教育群体接受义务教育的机会均等，确保优质教育资源的公平、合理利用，严格执行《广东省义务教育阶段学生编班管理暂行办法》，做到均衡分班，均衡配备教师。
多年以来全镇中小学均没有设立重点学校，学校也没有设任何形式的重点班，使每一个适龄儿童都能享受公平的教育。
该指标自评得3分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
教育管理
规范办学行为
2.4.2
3
3
评
估
标
准
公办义务教育阶段学校实行免试入学，无任何形式的选拔性考试行为。
操作说明
通过访谈和实地调查进行评分。
主要看小学升初中是否有选拔性考试行为。
若未发现有的，得满分。
发现有，则为0分。
自
评
说
明
我镇党委、镇政府确保适龄儿童、少年免费接受九年义务教育，确保适龄儿童、少年免试就近入学接受义务教育，没有举办任何形式的选拔性招生考试，并采取积极措施帮助解决适龄儿童、少年入学难问题，适龄儿童入学率达100%。
该指标自评得3分。
扣分说明
平塘镇申报广东省教育强镇督导验收
自评说明
一级指标
二级指标
三级指标
分值
自评分
教育管理
规范办学行为
2.4.3
3
3
评
估
标
准
学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程课时；切实保证学生每天1小时校园体育锻炼时间。
操作说明
通过访谈和实地调查进行评分。
主要看非考试科目是否按规定开齐开足课时，每天1小时体育锻炼时间是否保证。
2个要素都达到，得满分。
如发现有学校不按省课程计划规定执行的，或每天一小时未能切实保证的，则为0
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