旗委书记陈立新在全旗武装工作会议上的讲话.docx

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旗委书记陈立新在全旗武装工作会议上的讲话

旗委书记陈立新在全旗武装工作会议上的讲话

在全旗武装工作会议上的讲话

陈立新

（2008年4月12日）

同志们：

今天召开的全旗武装工作会议，主要任务是贯彻落实呼伦贝尔市委议军会议精神，总结2007年全旗武装工作，分析当前形势，安排部署2008年各项任务。

刚才，旗委常委、旗人武部部长张平生同志总结了去年全旗武装工作，并对今年的武装工作进行了详细的部署。

希望大家认真学习领会，结合工作实际，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，旗委、旗政府围绕“强旗富民、建设和谐阿荣”的总体目标，团结和带领全旗各族干部群众，强力推进“三化”进程，高度关注和改善民生，全力维护社会和谐稳定，全旗经济社会发展持续保持强势推进、协同推进的良好态势，整体工作继续在全市保持先进地位。

成绩的取得，既是旗委、旗政府总揽全局、科学决策的结果，也是全旗各族干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果，同时也凝聚着广大人武干部、驻旗官兵和民兵预备役人员的心血和汗水。

在此，我代表旗委、旗政府向广大人武干部、驻旗官兵和民兵预备役人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，就进一步加强党管武装工作，讲三点意见。

一、继承传统，巩固和发展全旗武装工作大好局面

近年来，全旗武装工作在上级军事机关和旗委的正确领导下，围绕新时期武装工作要求和全旗经济社会发展大局，主动适应武装工作新形势，准确把握武装工作新规律，开拓创新，求真务实，开创了全旗武装工作新局面，得到了上级机关的充分认可，先后多次受到区市两级表彰。

在此过程中，全旗武装工作坚决贯彻落实党的军事理论方针，紧紧结合本旗工作实际，培养并形成了良好的工作传统。

一是始终坚持党管武装的根本原则。

全旗各级党委坚持把武装工作摆在重要议事日程，正确处理国防建设与经济建设、武装工作与中心工作的关系，把握方向，聚合力量，认真落实党管武装的各项制度，坚持“五个纳入”，抓大事、解难事、办实事，为全旗武装工作健康发展提供了重要保障、营造了良好环境。

二是始终坚持把思想政治建设作为武装工作的根本任务。

近年来，我们始终不渝地用党的思想路线、理论方针、政治主张和组织原则指导武装工作，特别是在2007年，全旗深入开展纪念建军80周年思想教育活动，创新载体，丰富内容，追求实效，广大人武干部、驻旗官兵和民兵预备役人员的党性意识、大局意识、奉献意识和战斗意识不断增强，确保了全旗武装工作始终保持政治上的坚定性，武装队伍始终保持思想上的纯洁性，为高标准地完成各项任务打下了坚实的思想政治基础。

三是始终坚持服从大局的根本方向。

多年来，全旗武装工作紧紧依靠旗委领导，自觉围绕全旗中心工作，自觉服从改革发展稳定大局，正确处理提高战斗力与发展生产力、适应战场与适应市场的关系，在全面加强人民武装业务性、常规性工作的同时，积极参与经济建设、生态保护、扶危助困、维护稳定和精神文明建设等工作，主动承担急难险重任务，深入开展双拥共建活动，为全旗经济发展、社会和谐稳定做出了重要贡献，走出了一条符合阿荣旗实际的“平战结合”之路。

四是始终坚持固本强基的根本思想。

近年来，全旗武装工作在基层人武部正规化建设、专武干部培养、民兵训练、民兵整组等方面创新思路、狠抓落实，武装工作的基础不断夯实。

特别是在民兵预备役建设上，旗人武部着眼于全面提高民兵预备役整体素质，坚持打基础、强素质、创特色、求发展的思路，在实践中探索并创建了新时期加强民兵预备役建设的有效模式。

这些好的传统，既是过去全旗武装工作取得突出成绩的根本保证，也是未来全旗武装工作实现更好发展的基本指针。

今后，着眼于党的十七大对武装军事工作提出的新要求，立足于全旗武装工作面临的新形势，我们要继承和发扬这些好的传统，探索和把握武装工作规律，努力把全旗武装工作提高到新的水平。

二、居安思危，准确把握当前武装工作面临的严峻形势

当前，国家多年没有战事，国内安全形势相对稳定，武装军事工作形势相对平稳。

但是我们必须深刻认识到，综合分析国际国内形势和我旗工作实际，武装工作面临的形势依然十分严峻。

一是复杂多变的国际形势，对武装工作提出了新的挑战。

尽管和平与发展仍然是当今世界的主题，但影响和平与发展的不确定因素逐年增加。

从国际形势看，世界并不安宁，霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，尤其是西方敌对势力近年来大肆鼓吹“中国威胁论”，极力遏制中国发展，必将对国家安全和社会稳定构成更大的威胁。

二是特殊敏感的国内安全形势，对武装工作提出了新的要求。

目前，从国内形势来看，北京奥运会日益临近，“台独”势力在分裂祖国的道路上不断迈出危险步伐，境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力与法轮功等邪教组织相互勾结，伺机进行渗透破坏，对国家安全和社会稳定构成多重威胁。

特别是在近期，针对北京奥运会的骚扰活动，针对民族团结、边疆稳定的破坏活动频频发生。

三是全旗武装工作中存在的现实问题，对武装工作提出了新的考验。

由于多年来国内形势相对平稳，我旗少数干部在武装工作中滋生了麻痹思想和懈怠情绪，对国防后备力量建设的重要性认识不深，落实不力，对中国特色军事改革的紧迫性重视不够，对策不多，在一定程度上影响了全旗武装工作健康发展、深入推进。

面对新的挑战、新的要求、新的考验，我们必须保持清醒的头脑，牢记“天下虽安、忘战必危”的古训，牢固树立“国无防不立、民无兵不安”的思想，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，全面加强党管武装工作，始终把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务，深入扎实地抓好国防后备力量建设，促进国防建设与经济建设协调发展。

三、突出重点，全力推动全旗武装工作再上新水平

党的十七大对加强国防和军队现代化建设做出了战略性部署，对新形势下进一步加强国防和军队建设提出了具体的任务和明确的要求。

2008年，结合党的十七大和市委议军会议精神的贯彻落实，立足全旗武装工作实际，要全面加强党管武装工作，认真落实各项任务。

（一）把握方向，进一步加强思想政治建设。

思想政治建设是武装工作的灵魂，要始终坚持把思想政治建设置于武装工作的首位，打牢武装工作高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。

要切实加强政治理论学习。

2008年，要在广大专武干部、驻旗官兵和民兵预备役人员中深入组织学习党的十七大精神、党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于国防和军队建设的一系列重要论述，广泛开展党的基本路线教育、形势教育和光荣传统教育。

在政治理论学习中，要正确处理好集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，真正做到全面领会，深入理解，始终在思想上、组织上、行动上与党保持高度一致，切实保证武装工作的正确方向，保证党的路线方针政策在武装工作中得到全面落实，保证党对武装工作的绝对领导。

同时，要着眼于全民国防观念的不断强化和国防意识的不断增强，进一步加强国防教育。

要充分发挥各中小学校、王杰纪念馆、抗联英雄园和即将开工建设的呼伦贝尔抗联英雄纪念馆等阵地作用，充分运用各种行之有效的宣传教育形式，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，确保国防知识进入千家万户，国防观念深入人心。

（二）固本强基，进一步加强基层基础工作。

要积极适应新形势对武装工作提出的新要求，采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

要进一步加强基层武装和基层专武干部队伍建设，确保专武干部配齐配强，不断提高基层武装队伍的整体素质。

要切实抓好军事训练。

根据形势的发展变化，充分利用地方科技、信息条件，提高军事训练的科技含量，改进训练方法，提高训练质量，在训练中锤炼队伍，在训练中提升素质。

要科学规划设计，完善整体功能，加快推进旗人武部办公楼迁建工程，全面改善办公环境。

（三）围绕中心，进一步加强民兵预备役建设。

地方党委抓武装工作，重点就是要抓好民兵预备役建设。

今后一个时期，全旗民兵预备役建设要坚持“战时能应战、平时能应急”的总体方向，在切实抓好民兵预备役的整组、训练和战备等工作的同时，坚持“寓军于民、军民融合”，动员、组织民兵预备役人员积极参与全旗经济建设和社会建设，重点发挥好“三个作用”：

一要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的生力军作用。

经济建设与国防建设是现代化建设的两大战略任务，两者相互统一。

民兵预备役工作必须自觉服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务于经济发展大局。

要围绕“三化”工作的强力推进，积极发动和组织民兵预备役人员投身全旗经济建设主战场，在推进农村产业结构调整、加强乡村道路等基础设施建设、科技推广、扶贫助困、生态建设和新农村建设等方面发挥重要作用，真正使民兵预备役工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵预备役工作相互促进、协调发展的良性局面。

二要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。

人民军队在80年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风。

作为人民武装工作的重要组成部分，民兵预备役人员应大力弘扬这些优良传统和作风。

今后，全旗民兵预备役工作要认真总结“王杰女子民兵连”建设经验，培育典型，以点带面，组织动员民兵预备役人员积极参与精神文明创建活动，带头宣传科学理论、法律法规和先进文化，弘扬时代新风和社会正气，努力在全旗精神文明建设中发挥更大的作用。

三要充分发挥民兵预备役人员在构建和谐社会中的卫士作用。

民兵预备役是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量，在推进“平安阿荣”、“和谐阿荣”中充当着重要的角色，肩负着重要的使命。

当前，随着全旗经济社会的快速发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素日益增多，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。

全旗民兵预备役要充分发挥自身贴近基层、贴近实际、贴近群众的优势，切实增强工作积极性和主动性，在维护全旗政治稳定和治安平稳、化解矛盾纠纷、处置各类突出发性事件、加强人民调解工作中充分发挥作用。

同时，针对全旗森林草原资源丰富，水利基础设施较为集中，防火、防汛任务艰巨的实际，要加强民兵应急分队建设，建立健全抢险救灾应急机制，集中学习，强化训练，切实提高民兵预备役的作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能够“拉得出、用得上、打得赢”。

（四）保持荣誉，进一步加强双拥共建工作。

阿荣旗已连续两次荣获自治区双拥模范旗荣誉称号。

2008年，自治区将组织开展新一轮的双拥创建检查评比验收工作。

以迎检为动力，全旗双拥工作要坚持“巩固、发展、创新、提高”的总体工作思路，加强组织领导，狠抓工作落实，继续保持自治区双拥模范旗荣誉，进一步提升双拥创建水平，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。

重点抓好三个环节：

一要抓好政策落实。

认真贯彻落实军人抚恤优待、退伍义务兵安置等相关政策。

结合本旗实际，制定操作性强的政策措施，认真解决转业干部和随军家属安置、子女入学等实际问题，妥善解决在乡老复员军人、伤残军人和烈军属等重点优抚对象在医疗、住房以及生活方面存在的困难。

二要抓好典型培育。

要准确把握全旗双拥工作中驻军少、优抚对象多的特点，深入挖掘全旗党政军警民共建的亮点，充分利用王杰故里和东北抗联根据地独有优势，注重挖掘、培育和推广拥军优属、拥政爱民的典型事例、先进事迹、模范人物，努力通过典型的示范带动作用，提升全旗双拥工作整体水平。

三要抓好社会宣传。

结合国防教育宣传活动，要充分利用各种宣传载体，综合运用多种宣传形式，深入宣传新时期做好双拥工作的重大意义，深入宣传新时期双拥工作中涌现出的先进典型，迅速在全社会掀起新一轮的参与双拥、支持双拥的热潮。

（五）整章建制，进一步建立健全党管武装工作机制。

近年来，旗委始终严格贯彻落实党管武装的各项制度，不断健全党管武装工作机制，有力地推动了全旗武装工作向规范化、制度化方向发展。

新的形势下，我们不仅要继续坚持和落实好这些行之有效的制度，而且要在实践中加以丰富、完善和发展。

要进一步建立健全党管武装和国防动员工作各项制度，坚持双重领导、双向兼职、党委议军、现场办公、过“军事日”等基本制度，切实做到兼职不挂虚名，议军例会不走过场，定期办公不流于形式，解决问题不打折扣。

要从本旗实际出发，切实加强经费保障，支持武装部门和驻旗军警建基地、修营房、搞建设，积极为武装工作的顺利开展创造良好的条件。

要全面落实好党管武装责任制，确保党管武装工作落到实处。

各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，自觉强化党管武装意识，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题。

真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导；完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务；增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置。

同志们，武装工作关系国家安全，关系政治稳定，关系经济发展，关系社会和谐。

我们一定要从改革发展稳定的大局出发，牢记使命，开拓创新，全力抓好武装工作各项任务的落实，努力推动全旗武装工作再上新台阶，为推动全旗经济社会又好又快发展再立新功，再创佳绩。