关于提高党的建设科学化水平问题研究.docx

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关于提高党的建设科学化水平问题研究

关于提高党的建设科学化水平问题研究

【摘要】提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。

加强对党的组织建设科学化水平历史经验总结，深刻理解和全面把握党的组织建设科学化水平现状、基本内涵和主要任务，进一步研讨党的组织建设科学化水平对策措施，对于全面推进党的建设新的伟大工程，推动经济社会科学发展，具有重要意义。

【关键词】党的建设　科学化　问题　研究

提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和战略任务，这是党中央根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，这既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程的重要途径。

为进一步总结**推进党的建设科学化的历史经验，全面客观地评价我区组织建设科学化水平现状，分析制约和影响提高组织建设科学化水平的主要问题和原因，研究组织建设科学化的基本内涵和主要任务，深入研讨提高组织建设科学化水平的思路举措，我们组织课题组深入开展调研活动，通过召开座谈会、调查问卷、个别走访、查阅资料等方式进行，广泛听取基层党组织和党员群众意见和建议，在综合分析研究基础上形成了本课题报告。

一、提高党的组织建设科学化水平的历史经验

近年来，**区党的组织建设在区委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观要求，围绕创业创新主题，着眼“服务转型促发展、开拓创新夯基础”的目标，以服务经济转型、推动科学发展为主线，以改革创新精神推动党的组织建设各项任务顺利进行，为**经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

1、始终坚持以党的创新理论为指导，立足在深刻理解把握党建主题中推动党的建设。

理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。

近年来，我们始终坚持以中国特色社会理论指导党的建设，确保党的建设始终沿着正确的方向,不断增强了各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

始终把理论武装放在首位，着眼于真学、真懂、真信、真用，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、指导实践、推动工作。

通过中心组学习、读书会、轮训班、专题研讨、巡回宣讲等形式以及“**讲坛”、“田头党校”、远程教育等平台搞好理论武装。

充分发挥党校主渠道作用，自20XX年以来，通过区委党校主渠道举办各类培训班54个班次，培训干部4159名。

20XX年，建立起“日学、月论、季讲、年考”为主要内容的干部教育培训长效机制，出台了《全区科局级领导干部理论学习学分制考核办法》，不断将理论学习引向深入。

结合新一轮大规模培训干部工作，在全区实施“百名领导重上大学”和“干部素质再提升”工程，增强全区党员干部特别是领导干部服务创业、赶超发展的能力。

实践证明，党的组织建设只有坚持以发展着的马克思主义为指导，在加强理论武装、统一思想的同时，鼓励和引导党员干部和广大群众与时俱进、解放思想，党的建设才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始终坚持围绕中心、服务大局，立足在科学发展实践中推动党的建设。

围绕中心、服务大局是党的建设的永恒主题，是党的组织建设的职责所在、使命所需。

近年来，我们牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，努力做到党委、政府有部署，组织部门有行动，使党的建设目标始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，以党建工作的实际成效，推动区委、区政府重大决策部署的贯彻、执行和落实，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑。

如20XX年，围绕“创业创新服务年”，在全区领导干部和中层以上干部队伍中，开展“百名领导联百企、千名干部进千企”活动，先后与区内1000多家中小企业进行“一对一”结对服务，为企业提供“零距离、零障碍、零时差”的服务。

全区各部门领导深入企业服务1000余家，服务企业1700多次，协调解决实际困难200余件，有效帮助企业解决在创业创新中遇到的突出问题。

20XX年，围绕区委、区政府提出的“保增长、保民生、保稳定”目标，深入开展“三服务”、“联镇组团送服务”等专项行动，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，推进了保增促调、转型提升各项措施的落实，为促进全区经济在回落中加快转型、在转型中企稳回升起到了积极的推动作用。

实践证明，党的组织建设只有与中心工作紧密联系起来，主动地服务大局，积极地维护全局，党的建设才能找准与中心工作的结合点，才能使党的组织建设充满生机和活力。

3、始终坚持解放思想、与时俱进，立足在改革创新精神中推动党的建设。

解放思想、改革创新，不仅是推动经济社会发展的必由之路，也是推进党的组织建设的必由之路，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创党的组织建设新局面的一大法宝。

近年来，我们面对新形势、新任务给党的组织建设带来的新挑战、新课题，主动更新观念，大胆创新举措，积极探索加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设和自身建设的有效载体，使党的组织建设始终充满生机和活力。

从百名领导重上大学行动到干部队伍素质再提升工程，从选派干部到企业联系服务到选派干部到企业挂职服务，从干部民主推荐结果公示到空缺职位公告，从村级班子换届直选到乡镇党委书记公推直选，从中层干部跨部门竞争上岗到中层干部选任“一述三评”监督制度，从干部“社区监督卡”到“勤廉公示，从城乡基层党组织“结对共建”到构建城乡统筹党建新格局，从构建村党组织书记激励保障机制到推行村干部补贴由财政转移支付，从“平时有人访、难时有人帮、病时有人探”党内关爱“三有”机制到“党员创业有帮扶、党员服务有平台、党员流动有家安”党内关爱“新三有”制度，从成立流动党支部到组建返乡大学生党支部，从人才支撑经济发展到人才引领经济转型发展，从大学生村官四种“创业模式”到基层（农村）工作“十法”，从远教“六进”到创建“远教村”，从组工干部“四走进情系基层”到“四联四助”服务转型，等等，为推进**科学发展、和谐发展、赶超发展提供了强有力的组织保证。

实践证明，党的组织建设只有坚持解放思想、善于改革创新，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能通过不断探索实践，保持活力、彰显作用和体现价值，更好地为科学发展服务，为加快经济发展方式转变服务。

4、始终坚持抓基层、打基础，立足在巩固党的执政基础中推进党的建设。

党的组织建设工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。

党的基层组织是党的社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是联系党员群众的桥梁和纽带。

近年来，我们按照党的十七大和十七届三中、四中全会提出的要求，全面加强基层组织建设。

以“先锋工程”创建为抓手，在村（社区）、“两新”组织、非公企业以及机关、学校、事业单位党组织中开展“五好”党组织创建活动。

按照构建城乡统筹基层党建新格局要求，以“三联五统、固本强基”为总载体，统筹推进基层党建工作。

整合区域党建资源，优化基层党组织设置，建立全区首个村级党委，探索在城乡一体新社区建立综合性党组织。

建立党员创业扶持专项资金，出台深化先锋工程、推动创新创业十大举措，为党员创业提供全方位服务。

引入开放式培训模式抓好新党员和年青党员的教育培训工作，提升党员教育管理水平。

以“五个一”主题活动为抓手，大力推进区、镇（街道）、村三级党员服务中心建设。

深化远教学用工作，全力推进“远教助创富民”工程。

推进和落实基层党建工作责任制，建立健全党委书记抓基层党建工作述职等六项制度。

这些思路和举措，无一不体现着区委、区政府提高党的组织建设科学化水平坚强决心，无一不凝结着各级党组织和广大党员的智慧。

实践证明，提高党的组织建设科学化水平只有立足基层，党的基层组织资源、组织优势、组织活力才能转化为发展资源、发展优势、发展活力。

5、始终坚持资源整合、协调联动，立足在统筹兼顾中推进党的建设。

党的组织建设工作量大面宽，任务繁重，是一项庞大的系统工程。

提高党的组织建设科学化水平，很大程度上体现在整合资源的水平上。

近年来，我们坚持把统筹兼顾作为提高党的组织建设科学化水平的有效方法，既用足用好“内力”，优化配置组织系统内部资源，发挥好组织部门的主体作用，又充分借助“外力”，注意科学整合、充分运用其他党内资源和社会资源，主动加强与党委政府部门及社会各个方面的协调，调动和凝聚基层党组织、党员和各级干部的积极性、主动性和创造性，形成推动党的组织建设的整体合力，把组织资源转化为发展资源、把组织优势变成政治优势，实现党的组织建设工作效率和效益最大化。

如，依托长三角干部教育培训机制、“**讲坛”、“嘉兴学院**干部教育培训基地、现场教学点等平台，积极整合干部教育培训资源，加大干部教育培训力度，促进干部素质提升。

充分发挥组织部门牵头抓总职能，积极整合各党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才资源，最大限度地把人才优势转化为科技优势、产业优势、竞争优势和转型发展优势。

实践证明，提高党的组织建设科学化水平不能拘囿于原有的工作方式和活动形式，必须构建开放、联运的工作平台，善于动员一切可以动员的力量、团结引导一切可以团结的对象、整合一切可以整合的工作资源，因势利导，掌握主动，实现党建工作资源的持续利用和协调发展，切实把组织资源转化为执政资源和发展资源。

二、党的组织建设科学化水平现状分析

当前，党的组织建设在推进党的事业发展、提升党的执政能力、增强党的社会影响上，发挥着越来越重要的作用。

但是党的组织建设还存在一些问题，与科学化水平有着一定的差距。

1、围绕改革开放的深入、新情况新问题的出现，在提升基层组织建设科学化方面还存有一定差距。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

改革开放的不断深入，给经济政治社会文化各个方面都产生了深刻影象，基层组织建设将面临长期的、复杂的、严峻的考验；随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”的不断发展，给党员干部教育管理带来了困难；受各种思潮影响，党员群众价值观念更加多元化；党员队伍结构发生了深刻变化，新社会阶层党员数量逐渐增多。

这些变化使党的组织结构、功能体系、政治作用等方面都面临着新的课题，即使在一些传统的农村党建领域，也已经发生了新的变化。

在这个结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型的大变革时期，如何提升基层组织建设的科学化水平，解决活动难集中、教育难覆盖、作用难发挥等问题，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党员先进性，统一党员意志，以及巩固党的执政基础，等等，这一些问题已经摆在了我们面前。

2、围绕民主进程的加快、党员群众参与意识的提高，在提升党内民主科学化方面还存有一定差距。

随着我国政治体制改革的不断深化，必将进一步扩大人民民主，激发人民群众的政治热情。

这一民主发展的方向，给党的执政能力和执政艺术提出了更高的要求，同时也相应地对党的干部工作、党内民主建设、党的基层组织建设等方面提出了许多新任务和新要求。

党内民主的发展历史和实践证明，只有重视并构筑起新形势下党与社会直接互动的关系，党才能在新的历史时期更广泛地团结群众、赢的民心。

当前，人民群众的民主诉求、参与热情不断高涨，广大党员对知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利越来越重视，对主动推进党内民主建设越来越期待。

但是从实践来看，党内民主的形势还是非常紧迫，一些领导干部民主开放的理念还不强，党内民主推进力度还需要加大、制度机制还不够健全，与人民民主相比形成了明显的倒逼机制。

这就需要我们以更加开放的视野、更加超前的思维、更加科学的方式来推进基层党内民主建设，干部工作民主化、制度化、规范化、科学化水平和选人用人公信度要进一步提高，党务公开、党代表任期制、党代表大会常任制等举措要有实质性地推进。

3、围绕干部队伍的活力、干部群众的期求，在提升干部选拔任用科学化方面还存有一定差距。

能否选好人、用好人，是事业成败的关键。

而干部选拔任用机制科学与否，直接影响到能否造就高素质的干部队伍，影响到各级领导班子和领导干部的领导水平与执政能力的提高和发挥。

党的十七大提出，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，这对从制度和机制上保证不断深化干部制度改革，着力造就高素质干部队伍具有十分重要的作用。

目前公开选拔、竞争上岗工作虽然每年都在搞，但在质量和公信度上还须进一步提高。

针对这一情况，要增强干部工作的科学性，坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、能够领导科学发展的干部选拔任用到各级领导岗位上来，一方面体现和落实科学的发展观和正确的政绩观，推进领导干部绩效考核科学化、规范化、社会化；另一方面正确把握和处理干部绩效考核和干部选拔任用的关系，防止机械化片面化地简单等同对应，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和规范化，进一步提高选人用人公信度。

4、围绕激发社会活力、推进创业创新，在提升人才运行机制科学化方面还存有一定差距。

党的十七大提出，要把“增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面”。

随着建设创新型国家步伐的明显加快，增强自主创新能力成为推进国民经济又好又快发展的突出任务。

从省市到**，创业创新总战略成为推动建设小康社会的根本内动力。

所有这些，都要以人才为支撑，人才从来没有像今天这样体现出重要性，我们对于人才的需求也没有像今天这样迫切。

在社会主义市场经济条件下，人才决定了企业的竞争力，人才决定了行业的竞争力，人才也决定了国家和民族，甚至一个城市的竞争力。

从**来讲，当前，人才工作综合环境与昆山、萧山等周边城市相比欠佳，还有人才结构不合理、创业创新型人才不足等问题。

提高党的组织建设科学化水平必须针对这一问题，顺应这一要求，牢固树立人才资源优先开发理念，坚持党管人才原则，进一步提高人才运行机制的科学化，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才，努力营造鼓励创业创新的良好环境，把优秀人才都集聚到组织周围。

并进一步放开、放活人才市场，使人才在合理流动中实现人力资源优化配置。

三、党的组织建设科学化水平的基本内涵和主要任务

党的组织建设科学化是一个重大的命题，既有科学的指导思想，又有丰富的理论内涵，还有深刻的实践内容，需要我们全面掌握和准确把握。

党的组织建设科学化，从具体上讲，既坚持和贯彻了党的十七大关于党的建设的总体部署，又结合新形势、新任务和新要求加以深化和细化，可以用“123456”来阐述。

“1”，就是党的组织建设科学化要坚持“一个指导思想”。

马克思主义是我们党的指导思想，这一条不会变，也不能变。

我们党要始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

“2”，就是党的组织建设科学化要围绕一条主线的“两个方面”。

主线就是“党的执政能力建设和先进性建设”，两个方面含在其中。

把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。

“3”，就是党的组织建设科学化要从“三情”出发。

世情、国情和党情，是我们党的建设科学化的出发点和立足点。

世情、国情、党情的深刻变化对我们党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

必须继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

“4”，就是党的组织建设科学化要立足“四个着眼于”。

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，找准立足点，即：

着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

立足“四个着眼于”，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

“5”，就是党的组织建设科学化要抓住“五个重点”。

我们党在不同历史时期，会根据不同历史环境和历史任务，确定党的建设的侧重点。

当前和今后一个时期，必须抓好“五个”重点内容，即：

以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

抓住重点、突破难点，从而使党的建设更加符合科学发展观的要求，为推动经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。

“6”，就是党的组织建设科学化要坚持“六条原则”。

我们党在长期的执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，探索形成了作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是“六个坚持”，即：

坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

以上六条基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

加强和改进新形势下党的建设，必须不断推动党的建设的创新，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。

一要以科学理论指导党的建设。

提高党的组织建设科学化水平，首先就要做好科学理论武装工作。

要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。

尤其要抓好领导干部的科学理论学习，使领导干部在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，以领导干部理论水平的提升，带动全党理论水平的提升。

二要以科学制度保障党的建设。

在新的形势下加强改进党的建设，必须把制度建设作为贯穿党的组织建设全过程的基础性工程来抓，大力推动制度创新，为全面推进党的建设提供坚实保障。

要以坚持和健全民主集中制为重点，坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

要完善干部选拔任用机制，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

三要以科学方法推进党的建设。

努力改进工作方法，是在新形势下加强和改进党的建设，提高党的组织建设科学化水平的重要环节。

要坚持群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民的实践创造中吸取营养，不断丰富和完善党的主张，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合广大人民的愿望和利益。

要坚持理论联系实际，正确认识规律、把握规律、遵循和运用规律，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，努力使各项工作把握规律性、减少盲目性、克服片面性，不断提高党的建设科学化水平，提高领导驾驭科学发展的能力，把党和人民的伟大事业不断推向前进。

四、提高党的组织建设科学化水平的对策措施

科学化在推进党的组织建设中具有基础性、支撑性的作用，也是反映党的组织建设水平高低的重要标志。

要为经济建设和社会发展提供高效服务和可靠保障，需要进一步提高党的组织建设科学化水平。

1、提高党的组织建设科学化水平，既要有清醒的认识，更要有科学的理念。

一是树立以人为本理念，调动干部人才的积极性和创造性。

坚持把人才资源作为第一资源，确立党员、干部、人才在党建工作中的主体地位；要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，树立人人都能成才的科学人才观；要把促进人的发展和依靠人发展作为组织建设的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心、用实践造就人才，有利于人才脱颖而出的良好氛围；要正确看待人才、公正评价人才、及时培养人才、合理使用人才；要尊重、引导和保护好广大党员、干部、人才的正当需求，努力实现、维护和发展好他们的合法权益，解决他们的实际困难。

二是树立统筹协调理念，实现组织建设与中心工作相互促进。

要把“围绕中心、服务大局、促进发展”作为党的建设的基本职能，跳出“就党建工作抓党建工作”的“小圈子”，树立“大组织”、“大服务”观，努力寻找党建工作服务、促进科学发展的结合点，做到加强自身工作与服务党的中心任务的统一，既立足本职做好工作，又紧紧围绕中心、为大局提供有效服务；做到重点工作与一般工作的统一，既突出党的执政能力建设和先进性建设这条主线和重点，又兼顾各方面常规工作；做到当前工作与长远工作的统一，既立足当前，解决突出问题，又着眼长远，做好打基础的工作；做到强化工作指导与狠抓工作落实的统一，既实现科学规划、科学部署、科学指导，又搞好对下级组织和基层工作的督促检查，促进工作的落实。

三是树立全面可持续理念，提高组织建设适应新形势、新任务的要求。

落实“全面”这一要求，既突出重点，又兼顾其它，做到干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设、自身建设“四个轮子”一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四大建设”一起抓，使各方面工作相互推动，整体推进，提升组织建设的整体效应。

落实“可持续”的要求，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对党的组织建设工作存在的各种不适应问题，大胆探索，勇于创新，实现组织工作的持续发展。

2、提高党的组织建设科学化水平，既要有正确的领导，更要有科学的机制。

一是领导班子和领导干部综合考核评价机制要体现科学化。

要把经济社会发展转入科学发展的轨道，需要完善实施体现科学发展观要求的地方和党政部门领导班子、领导干部综合考核评价试行办法。

但随着形势的发展变化，干部考核评价办法在某些具体环节上的程序性规定，已不能满足新时期组织工作发展的要求，需要从程序环节上予以改革突破和科学运行。

如要注重在完成重大任务、服务重大项目、应对重大突发事件等关键时刻的跟踪考核，引导干部提高领导能力和处置能力，以及科学高效的工作方式。

二是干部选拔任用机制要体现科学化。

能否真正树立和落实科学发展观，关键在于按照正确的用人导向，建设一支高素质的干部队伍。

要以加强领导班子和干部队伍建设为重点，把落实科学发展观有思路、见政绩、公道正派、群众口碑好的干部选拔上来，为树立和落实科学发展观提供组织保证和人才支持。

这既是提高各级班子落实科学发展观能力的迫切需要，也是党的建设科学化的首要任务。

三是基层党组织抓党建工作的责任落实机制要体现科学化。

落实基层党建工作责任制，需要形成责任明确、领导有力、运转有序、规范科学的工作机制。

坚持和完善党委（党组）抓党建、书记带头抓党建，党建工作领导小组牵头协调、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局。

严格落实党建工作责任