XX海关业务技术用房维修改造工程 正版.docx

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XX海关业务技术用房维修改造工程正版

XXX工程咨询监理有限公司

XX海关业务技术用房维修改造项目工程

监

理

大

纲

2016年10月02日

第三章工程项目建设监理工作内容和依据6

3.2.工程建设监理工作依据10

第四章工程项目建设监理组织12

4.2.项目监理机构成员12

4.3.职责任务12

第五章工程项目建设监理制度15

第六章项目监理目标控制措施19

第七章监理工作流程图53

第八章根据工程情况需要的其它内容59

第一章工程概况

1.1.工程概况

1）工程名称：

XX海关业务技术用房维修改造工程

2）工程地点：

XX市文昌西路12号

3）工程规模：

本工程所监规模为建筑面积3055平方米。

4）工程概算投资额：

约590万元

5）计划工期：

同施工工期（暂定100日历天），根据招标文件要求，开工日期暂定2016年11月14日，具体以甲方开工令为准

6）本工程的质量要求为合格

1.2.工程内容

XX海关业务技术用房维修改造及消防工程施工及保修阶段的工程监理。

包括在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制（涉及工程投资的签证变更等事项需得到委托人批准），对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动，质量保修期的监理工作，以及委托人委托的其它工作等。

第二章工程项目建设监理范围和总目标

2.1.工程项目建设监理的范围

按照业主要求，本工程委托工程监理的范围包括：

海关业务技术用房维修改造及消防工程施工及保修阶段的工程监理（最终监理内容以建设单位下发的设计文件为准）。

在工程实施过程中，设计变更或工程量增减和规模调整均属本工程监理范围。

2.2.工程项目建设监理的总目标

1）质量控制目标：

按GB500300-2001标准及配套规范达合格。

2）工期控制目标：

按施工合同及施工总进度计划工期分解控制。

保证在计划工期100天内完成（招标文件暂定工期）。

3）投资控制目标：

严格控制变更、材料价格和经济签证，确保控制在投资计划范围内。

2.3工程项目建设监理的任务

工程项目建设监理的任务是“三控”、“两管”、“一协调”。

“三控”是指监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制。

工程质量控制和工程投资控制：

“两管”是指监理活动中的合同管理和信息管理：

“一协调”是指全面的组织协调。

第三章工程项目建设监理工作内容和依据

3.1工程建设监理工作内容

监理单位应根据合同约定的监理范围，业主的要求和指示，以合同管理和信息管理为基础，以组织协调为手段，认真作好工程的质量控制、进度控制、投资控制，确保“三控”目标的最终实现。

为此，将监理单位在施工准备阶段、施工阶段和缺陷责任期内应作的主要监理工作简述如下：

1）组建监理组织机构，按业主要求的时间进场，完善监理设施，建立和健全各类监理规章制度；

2）编制监理大纲、监理规划和监理细则；

3）组织监理人员熟悉合同文件，了解施工现场；参与设计文件的审查，积极向业主提出合理化建议；

4）尽快建立与业主的工作联系渠道，协助业主完善施工前的准备工作；

5）组织图纸会审；参与设计技术交底工作；

6）检查承包人的项目机构和人员就位情况，督促承包商建立质量保证体系及安全保证体系形成书面意见报业主（同时提供数字化文件）；

7）参加业主召开第一次工程会议，主持每周一次的施工协调会，并形成书面意见报业主（同时提供数字化文件）；

8）第一次工程会议由业主、承包人、设计单位、监理工程师参加，并尽可能邀请质量监督站和其它与本工程建设有关的单位参加，主要议题是：

A.业主提出工程要求，宣读对监理工程师的授权；

B.监理工程师介绍工作关系，宣读主要监理工作程序；

C.质量控制的主要程序、表格及说明；

D.计划进度控制的主要程序、图表及说明；

E.计量支付的主要程序、图表及说明；

F.延期与索赔的主要程序、报表及说明；

G.工程变更的主要程序、图表及说明；

H.工程质量事故及安全事故的报告程序、表格及说明；

I.函件的往来传递交接的程序、格式及说明；

J.确定工程例会的时间、地点及要求；

K.承包人报告并提交施工计划及施工准备情况；

L.质监站和设计单位提出配合要求；

M.各方提出与为本工程实施有关的其他问题；

N.约定其它有关事项。

审查承包商施工准备情况，确认其具备开工条件时，按规定程序、报业主同意后发布开工令，批准单项工程开工报告；

审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；在监理过程如发现承包商的某些人员工作不力，可向业主提出调换建议；

审查承包商报送的施工组织设计，并形成书面意见报业主（提供数字化文件）；

建立监理的检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的检测工作；不得借用承包商的检测工作体系；并需监督和检查承包商的检测工作体系；

审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

审查承包人拟用于本工程的施工机械的性能与数量是否满足技术规定和工程质量、进度的要求；

审查承包人实施本工程的施工方案、技术措施、施工方法和施工工艺，并形成书面意见报业主（同时提供数字化文件），在施工过程中监督执行；

协助业主审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件的质量；并形成书面意见报业主（同时提供数字化文件）；

会同业主审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；并形成书面意见报业主（同时提供数字化文件）；

要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

加强工序进行中的旁站监理，确认工序质量，办理隐蔽工程验收；签发中间交工证书；

调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

征得甲方同意后，可发布停工令；

按照设计和规范对已完分部分项工程进行质量检评，对确认合格的分部分项工程进行准确的计量，会同甲方办理工程签证；

办理工程款（进度款）支付凭证手续，会同业主审核后签发；

办理变更手续，会同业主审核后发布变更令；

受理合同事件，协助业主根据合同规定进行评估和处理；

根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

编制监理工作月报、季报和年报（均提供数字化文件）；

对承包人的竣工验收申请进行实地调查和评估，确认符合竣工条件且竣工资料齐全时，会同业主组织对拟竣工工程的检查和验收；

在业主和监理确认竣工验收和竣工资料符合合同要求后签发工程竣工报告书；

编制竣工图及竣工资料的统一标准，督促、检查承包人按要求编制竣工文件；

编制监理方面的竣工文件；

监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任后进行处理；

督促各承包商提供保修责任书，明确保修期、保修范围、保修责任和实施办法，明确保修责任人及联络办法；

保修期满，了结责任和完成财务结算后，签发工程缺陷责任终止证书；

复核和确认工程结算款；办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发；

配合业主的竣工验收和工程移交工作；

3.2工程建设监理工作依据

1）国家、江苏省和市有关现行工程建设的政策、法律、法规、规范及标准：

（1）《中华人民共和国建筑法》

（2）《中华人民共和国合同法》

（3）《建设工程质量管理条例》

（4）《建筑地面工程施工质量验收规范》-（GB50209-2010）

（5）《建筑装饰装修工程质量验收规范》-（GB50210—2014）

（6）《金属与石材幕墙工程技术规范》-（JGJ133-2013）

（7）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》-（GB50325-2014）

（8）《JGJ126-2015外墙饰面砖工程施工及验收规程》-（JGJ126-2015）

（9《施工现场临时用电安全技术规范》-（JGJ46-2005）

（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2002）

（11）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）

2）合同

⑴工程建设监理合同；

⑵工程施工承包合同；

⑶有关材料、配件、设备购销合同；

⑷施工分承包合同等等。

施工有关的其它标准、规范将在相关专业的监理细则中明确。

第四章工程项目建设监理组织

4.1本工程拟设置的监理组织机构图

4.2项目监理机构成员

序号

姓名

专业

职称

注册号

监理职务

执业资格

1

王军

建筑工程

高级工程师

32012740

总监理工程师

注册监理工程师、一级建造师

3

倪凤军

土木工程

高级工程师

32016271

土建监理工程师

注册监理工程师、公路造价师

4

薛爱明

建筑工程技术

工程师

32020339

安装监理工程师

注册监理工程师、一级建造师

5

张强

工程管理

工程师

32016273

监理员

注册监理工程师

4.3．职责任务

1）总监理工程师岗位职责

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。

（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。

（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

（4）组织召开监理例会。

（5）组织审核分包单位资格。

（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

（10）组织审查和处理工程变更。

（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2）专业（土建、水、电、装饰）监理工程师

（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（3）参与审核分包单位资格。

（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。

（8）进行工程计量。

（9）参与工程变更的审查和处理。

（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。

（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。

3）监理员岗位职责

（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

（2）进行见证取样。

（3）复核工程计量有关数据。

（4）检查工序施工结果。

（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

第五章工程项目建设监理制度

1）设计交底及图纸会审制度

（1）设计交底及图纸会审由项目监理工程师组织。

（2）图纸会审前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。

（3）设计交底基本程序是：

先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施及有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决问题的方案，并形成会议纪要或备忘录，经设计人员签署后作为设计图纸的修改或补充，为施工的依据。

（4）当场不能解决的问题，设计人员应在约定的期限内予以书面答复。

2）施工组织设计（施工方案）审核制度

（1）工程施工前，监理方组织编制项目总进度计划。

（2）督促承包单位编制施工组织设计。

（3）审核承包单位施工组织设计，重点是施工组织设计是否与要求的质量、进度目标相冲突，并尽可能发现其中可能存在的问题；质量保证体系是否健全；施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量；审查工程地质情况及场区环境状况，以及它们可能在施工中对工程质量与安全带来的不利影响，有无应对方案等；审查施工组织技术措施的针对性和有效性。

审查施工单位的进度安排和资金供应计划是否合理，是否符合项目控制目标的要求。

3）工程开工、复工申请制度

（1）工程正式开工，施工方应提出《工程开工报告书》，经总监理工程师核签后才能开工，并开始计算工期。

（2）因施工方原因造成的工程停工，业主方不承担相应的责任。

（3）因业主方原因造成的工程停工，施工方提交有关停工签证，经监理人员核签并报告业主后确认。

（4）因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。

停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。

4）工程材料、半成品质量检验制度

（1）凡工程所用材料均应具有材质证明或技术合格证，否则不得进场使用。

（2）用于工程结构的材料，还需抽样复检。

（3）工程所用半成品，除厂家的生产许可证外，还应具有产品技术合格证或产品说明书。

（4）使用新材料，应有技术鉴定书。

（5）对进口材料、器材必须提交海关商检证书。

5）技术复核制度

（1）对于重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。

（2）对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门（机构）进行复检。

（3）对已完工程结构，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。

（5）重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。

6）中间交接、隐蔽工程检查验收制度

坚持上道工序不经检查验收不得进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检专职质检，认为合格后始通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

检验合格签认后，始能进行下道工序。

注：

需设计单位、政府质监部门参加验收的某些隐蔽工程检查验收之前应通知相关人员参加。

7）现场协调会议制度

（1）现场协调会定期由监理人员主持，现场必要时，也可组织专题性协调会。

（2）定期举行的现场协调会以协调工程进度、总平面管理、安全施工、确保工程质量及有关方面的协调配合为重点。

临时组织的协调会是为了解决专题性问题。

（3）现场协调会应形成会议纪要，经监理机构签章后外发。

（4）定期召开的协调会应检查上次会议决议的执行情况，查明未能履行或全部履行的原因及责任承担者。

8）工程质量事故报告及处理制度

施工中发生工程质量问题，施工单位必须及时报告现场监理人员，不得自行掩盖和处理。

施工中发生质量问题，施工单位应提出书面报告，分析事故情况及产生事故原因，

9）单位、单项工程验收制度及工程竣工验收制度

（1）凡单位、单项工程完工，施工单位验收合格后提出验收申请表。

（2）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计、修改等），设计和施工规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。

（3）施工单位按规定编写并提出验收交接文件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰、不真实的不能验收。

（4）监理工程师收到验收申请后在规定的时间内组织业主，质监站以及施工单位的有关人员进行验收。

验收合格后签署工程验收证书

10）监理日志及监理月报制度

（1）现场监理人员需填写监理日志。

日志的主要内容包括：

自然气候、工程进度、现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务（当事人提出的问题及我方的答复）、尚待解决的问题、现场发生的重要事项等。

（2）现场监理组定期（月）向业主方提交监理工作通报（同时抄报公司），内容包括：

报告期内监理工作动态、项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等。

（3）监理日志及监理月报由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。

11）索赔处理制度

施工单位提出的索赔要求，其处理程序见下图所示：

12）监理报告制度

监理工程师应在规定时间内编写《监理月报》，并在工程竣工后提交《监理工作总结》，报业主。

监理月报的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

13）进度监督制度

监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每月以月报的形式向业主报告各项工程的实际进度及计划的对比和形象进度情况。

14）投资监督制度

监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况，按期统计分析。

对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资工程、监理工程师应及时报业主以便控制投资。

第六章项目监理目标控制措施

6．1质量控制的主要措施

1）质量控制目标

依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，即本工程质量符合国家质量验收标准、满足设计功能，满足招标文件质量要求：

合格。

2）质量控制的措施

（1）优化组织措施，提高监理服务质量

A委派具备相关工作经验、熟悉相应工作程序的监理人员，并且专业配套，保证人人具备执业证书或上岗证，以确保各项监理工作的顺利进行。

B监理机构采取项目总监负责制，各专业监理工程师、监理员均衡配套以满足监理需要。

项目监理部在总监领导下开展日常监理工作。

总监根据工程建设进展情况及监理工作中出现的问题，定期和不定期召开工作例会，并作好会议纪要，编号存档，及时解决工程建设中的各项问题。

C由项目各专业监理人员每周进行质量分析，并做好质量记录。

严格项目监理部内部管理，认真按监理程序办事，保证监理效果。

D项目监理部执行将按IS09001：

2000质量管理体系的规定，明确监理班子岗位职责。

工作中既明确分工，各负其责，又协同努力，分工不分家，在总监统一领导下，共同搞好各项监理工作。

E施工监理过程中各专业技术问题由专业监理工程师负责解决处理，并及时将处理结果向总监汇报。

F当监理工程师发现重大质量问题后应及时向总监理工程师汇报，及时取得指示和指导，并采用监理书面通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决时，应向业主汇报，必要时签发停工令，及时制止不能保证工程质量和不负责的施工。

G对于重大技术、经济问题应及时向总监汇报，由总监及时组织研究解决。

H公司领导、总工程师定期检查，不定期抽查现场监理工作质量，认真听取业主对监理工作的意见，保证监理工作按监理规划及实施细则有条不紊地开展。

I总监代表每月向总监汇报工程情况，由项目总监负责组织编写监理月报。

（2）采取经济措施，保证工程质量目标的实现

A收集与投资控制有关的各种信息与数据进行分析，建立数据库。

B控制不利因素及风险对工程的影响。

C赔偿：

凡因不履行合同责任义务给双方造成经济损失的，均在合同中规定赔偿办法。

D坚持优质优价原则，充分调动承包商的积极性和主观能动性。

E配合业主及承建商制定切实可行的质量奖罚措施。

F编制详细的资金计划，以确保资金的及时供应，并控制执行。

（3）采取技术措施，保证工程质量符合规范标准和设计的要求

A总监组织各专业人员对工程图纸中的技术问题、技术数据，认真分析研究，确定施工方案评选原则，参与方案评选。

对设计中存在的问题及时与设计人员进行探讨和处理。

B认真做好图纸会审与设计交底工作。

设计图纸是监理工作的基本依据，因此，图纸会审工作至关重要，必须切实改变只重视现场实体监理，忽视图纸会审的状况，以高度的责任心和科学细致的工作作风，认真全面地作好图纸会审工作。

C指导施工单位编制好施工组织设计，对可能的技术方案进行技术经济比较与论证，优化施工方案。

选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度，创造良好的经济效益和社会效益。

D分析各类风险因素，做好事前、事中、事后的工程质量、进度、投资控制，制定相应预控措施，实行动态管理。

E编制各类监理工作程序和工作细则报业主后严格执行，并严格执行技术、经济、合同方面的措施。

F指导施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。

做到开工有报告、资质有保证、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料设备有检验、质量有自检、隐蔽有记录、竣工有资料。

G运用先进的仪器设备和试验手段，严格检查原材料、半成品及构配件质量，以保证整个工程的质量。

H定期组织检查，做好现场旁站跟踪和工地巡视，确保工程质量。

（4）采取合同措施，加强合同管理严把质量关

A监理工程师要承担合同的审核工作，并参加合同的技术谈判，为业主把好合同关。

B按合同规定行使权利，在施工合同履行管理中行使工期控制权、质量检验权和工程量认证权，使三大控制指标与合同要求目标一致。

C合同条款要详细而严格，要特别注意违约责任的赔偿条款。

D加强合同管理，实现法律化、科学化、系统化、规范化的合同管理制度，监督合同双方严格按合同要求履行各自责任和义务。

（5）严格旁站监理，控制重要工序、重点环节施工质量

A旁站监理的工作目标

严格按照监理规范和建设部、地方的要求，对关键部位、关键工序实施旁站监理，保证施工质量符合设计文件及施工质量验收规范的要求，使工程施工质量处于受控状态。

B旁站监理人员的主要职责

检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

C旁站监理的程序

对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。

对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。

具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。

旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。

D本工程监理旁站工序

在基础工程方面包括：

预应力管桩施工，基坑支护，土方回填，地下车库混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，土方回填；

在地下室结构工程方面包括：

梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，防水施工。

在安装工程方面包括：

阀门试验，火警探头测试，接地电阻、绝缘电路测试，室内、外给水管道试压，室内热水管道试压，室内排水管道灌水、通球试验。

E旁站监理实施内容

旁站监理的范围

旁站监理的内容

基础工程

静压桩施工桩基检测

1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。

2、是否使用合格的材料、构配件和设备。

3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。

4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

5、施工环境是否对工程质量产生不利影响。

6、施工过程中重要的检查验收和试验。

7、施工过程是否存在质量和安全隐患。

对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员可采用照相手段予以记录。

隐蔽工程的隐蔽过程

全过程跟踪监督

建筑材料的见证和取样

全过程跟踪监督

新技术、新工艺、新材料、新设备实验过程

全过程跟踪监督

旁站监理规定的其它应旁站的部位和工序

从其规