海宁市中医院高级威胁检测服务项目.docx

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海宁市中医院高级威胁检测服务项目

市中医院高级威胁检测服务项目

公

开

招

标

文

件

采购单位：

市中医院

单位地址：

市长埭路号

二○一九年八月

第一部分招标公告

第二部分投标人须知

第三部分采购需求

第四部分开标评标

第五部分市政府采购合同格式

第六部分投标格式及要求

附件：

报价文件封面及目录

附件：

报价一览表

附件：

资信商务技术文件封面及目录

附件：

投标人声明书

附件：

投标人基本情况表

附件：

法定代表人授权委托书

附件：

小微企业声明函

附件：

人员配备表

附件：

医共体成员单位高级威胁检测报价表

附件：

服务承诺

附件：

项目要求

第一部分招标公告

根据《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就市中医院高级威胁检测服务项目进行公开招标采购，欢迎国合格供应商前来投标。

一、采购项目

项目名称：

市中医院高级威胁检测服务项目

采购方式：

公开招标

采购容：

标项

采购容

单位

数量

预算金额

（万元）

采购人

一

高级威胁检测服务

项

市中医院

共一个标项。

二、投标人须同时具备资格条件要求

（）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格的能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

（）截至投标之日，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；

（）在最近三年没有骗取中标行为或严重违约问题；近两年没有违反国家有关法律规定分包工程的行为；

（）在中华人民国境注册的法人，提供有效营业执照复印件；

（）不允许联合体投标。

三、报名

报名时间：

年月日～年月日（双休日及法定节假日除外）

时间：

上午:

下午:

；

现场报名地点：

市中医院号楼楼信息科；

现场报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来现场报名；

现场报名时须携带：

公司营业执照副本原件及复印件、税务登记证副本原件及复印件（与营业执照合一的无须提供）、法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件；

以上复印件均须加盖公章，原件审查后返还；

报名成功的投标人，应参与本项目投标，报名后放弃投标的，请在开标截止时间前天向招标人书面说明放弃投标。

四、投标截止时间、开标时间和地点

投标截止时间和开标时间：

年月日下午；

开标地点（投标文件递交地点）：

市中医院号楼十楼会议室。

五、联系方式

采购人名称：

市中医院；

地址：

市长埭路号；

联系人：

顾先生；

联系：

；

采购信息发布媒体：

第二部分投标人须知

投标人须知前附表

序号

名称

容

采购人

名称：

市中医院

联系人：

顾先生联系：

；

项目名称及编号

市中医院高级威胁检测服务项目

供货时间

合同签订后在采购人条件成熟时立即开展实施。

质保期

无

是否接受联合体

否

报名时间

现场报名日期：

：

年月日～年月日（双休日及法定节假日除外）

时间：

上午:

下午:

；

现场报名地点：

市中医院号楼楼信息科；

现场报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来现场报名；

投标截止时间和开标时间

年月日下午；

是否需要提供样品

否

递交投标文件和开标地点

市中医院号楼十楼会议室

投标文件份数、包装和盖章签字

正本份，副本份。

报价文件和资信商务技术文件分开装订并单独密封包装，并在外包装上标明项目名称、投标人名称、“报价文件”或“资信商务技术文件”、“在年月日下午之前不得启封”字样，且在封口盖章或签字。

投标文件中凡要求盖章、签字处均须由投标人盖章和法定代表人或其授权代表签字。

投标有效期

自投标截止日起日历天

参加开标人员和携带证件

参加开标人员：

法定代表人或授权代表。

携带证件：

法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件

评标方法

综合评分法，详见第四部分

履约保证金

合同总金额％

采购信息发布媒体

踏勘时间和集合地点

不统一组织踏勘现场

其他事项

更正公告、采购结果公告均在采购信息发布媒体予以发布，并视为向所有投标人发出的书面通知。

总则

适用围

本招标文件仅适用于本次招标项目中所叙述的货物、工程或服务的采购。

定义

1.2.1“招标人”指组织本次招标活动的市中医院；

1.2.2“投标人”指参与本次政府采购活动的供应商；

1.2.3“采购人”指市中医院。

投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

联合体投标

本次政府采购合同不允许联合体投标。

特别说明

1.5.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

1.5.2投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

质疑和投诉

1.6.1投标人认为招标文件、招标过程或中标（入围）结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向市财政局投诉。

1.6.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标（入围）结果中使自己合法权益受到损害的实质性容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

质疑处理详见《省政府采购供应商质疑处理办法》。

本招标文件的解释权属于招标人。

招标文件

招标文件由以下部分组成

.1招标公告；

2.1.2投标人须知；

.3采购需求；

.4开标评标（包含开评标程序，评标标准、修正原则、无效标条款等）；

.5市政府采购合同格式；

.6投标文件格式；

.7本项目的更正公告。

投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，未准时参加开标和询标，拒绝履行投标义务，是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

招标文件的释疑

投标人对本招标文件有误或有不合理要求等疑问，要求进行解释的，请以书面形式（盖投标人公章）在年月日前通知招标人。

招标人将视情况做统一答复（更正公告）。

投标人未在规定时间提出疑问的，则视为对招标文件无异议。

招标文件的更正

招标人将在市中医院官网（）发布更正公告，该公告作为书面形式通知所有投标人。

更正公告是招标文件的组成部分，投标人应按更正公告的容编制投标文件。

投标文件编制要求

投标文件的组成

投标文件由报价文件、资信商务技术文件等组成。

投标人应认真阅读和理解招标文件，并按招标文件的要求编制投标文件；投标文件应对招标文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。

报价文件：

报价一览表（附件）；

资信商务技术文件：

投标人声明书（附件）；

投标人基本情况表（附件）；

营业（经营）执照正本或副本复印件（盖单位公章）；

税务登记证正本或副本复印件（与营业执照合一的无须提供）（盖单位公章）；

法定代表人有效身份证件复印件；

法定代表人授权委托书（附件）及授权代表有效身份证件复印件（授权代表参加开标的须提供）；

近期社保交纳证明材料及上年度财务状况报告复印件（盖单位公章）；

软件产品认证证书、相关软件自主创新产品证书、相关软件产品著作权证书等证书复印件（盖单位公章）；

小微企业声明函（附件）及有效证明材料复印件；

项目设计方案：

包括系统总体框架的设计方案、系统数据运行方案、项目组织实施方案、保证措施、关键技术解决和资源整合利用的介绍、应用集成方案与系统的安全规划方案等详细介绍；

各软硬件品牌、型号或版本、技术参数、功能等具体描述；

人员配备表（附件）、项目负责人（核心人员）及项目技术人员（各阶段和常驻现场人员）的同类项目业绩简介、有效身份证件复印件、学历证书复印件、资格证书复印件、职称证书复印件、所获证书复印件；

医共体成员单位高级威胁检测报价表（附件）；

服务承诺（免费维护期、服务响应和故障排除时间、保障措施、售中售后服务包括免费维护期限后的服务、后续技术支持、升级服务和维护能力情况、对用户增加业务需求的服务响应措施情况、详细的培训计划等）（附件）；

提供年月以来同类项目的合同复印件及对应验收材料等资料（盖单位公章）；

招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他容。

投标文件编制要求

报价以人民币为结算货币，并按《报价一览表》提供详细报价。

招标文件如有更正，《报价一览表》须按更正要求作相应修改；

投标人应在投标文件的《报价一览表》上写明所投货物的单价与合计；

投标文件采用中文编写，使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，均使用国家法定计量单位。

投标人须对标项的所有容进行投标，且所投的货物只能有一个报价，报价是履行合同的最终价格，应包括软件开发费、设备费、系统集成费、安装调试费、测试费、调试、培训等通过验收前的一切含税费用，有选择的或有条件的报价将不予接受。

投标文件的有效期

自投标截止日起天投标文件应保持有效。

有效期不足的投标文件将被拒绝；

在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行；

投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。

同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

投标文件的签署和份数

投标文件须打印、复印或用不褪色的墨水笔书写，副本可复印，并按招标文件第条所述容的顺序装订。

投标文件容不完整，编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关容的，字迹潦草或表达不清所引起的后果，是投标人的责任。

投标文件中凡要求盖章、签字处均须由投标人盖章和法定代表人或其授权代表签字。

投标文件如有修改，修改处必须由法定代表人或其授权代表签字；投标人名称应写单位全称。

投标文件各正本一份、副本两份，正本与副本容应当一致，并以正本为准。

投标文件的标记和密封

投标文件的封面上应标明项目名称、投标人名称、“报价文件”、“资信商务技术文件”字样和“正本”或“副本”字样。

报价文件和资信商务技术文件分开装订并单独密封包装，并在外包装上标明项目名称、投标人名称、“报价文件”或“资信商务技术文件”、“在年月日下午之前不得启封”字样，且在封口盖章或签字。

报价文件和资信商务技术文件分别装订成册，不允许散装或活页装订。

未按规定装订、标记或密封的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

投标文件的递交

投标人应在招标文件规定的投标截止时间前和提交地点送达投标文件。

发生下列情形之一的，招标人将拒收投标文件：

投标人的投标文件不按招标文件的规定标记和密封的；

投标人的投标文件未在规定时间前递交的或者未送达指定地点的；

投标人在递交投标文件时严重破损或失散的；

投标人以邮寄等其他形式递交投标文件的；

第三部分采购需求

采购容：

本次采购项目共一个标项，详细清单及要求见附件《报价一览表》、附件《项目要求》。

交付时间：

合同签订后在采购人条件成熟时立即开展实施。

培训：

中标供应商应根据项目实施的计划、进度和采购人的需要，及时对相关人员进行培训，使其基本掌握应用系统的目标和功能，能够独立完成其操作对象。

付款手续和付款时间：

详见合同有关条款。

投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。

第四部分开标评标

开标准备

招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。

投标人代表须携带法定代表人有效身份证件（或法定代表人授权委托书和授权代表有效身份证件），按招标文件规定的时间、地点参加开标会议，同时要签名报到，遵守开标纪律，服从开评标活动安排。

有关政府采购监督管理部门对政府采购活动实行监督。

开评标程序

开评标会由招标人主持，主持人宣布开标会议开始；

介绍会场纪律、参加会议工作人员和评标方法等项目相关容等；

按投标文件送达时间先到后开、后到先开的原则进行验证、拆封、唱标。

验证

招标人对投标人以下证件进行查验：

法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件。

验证结束前投标人提供的证件不符合招标文件第条规定的，退还其投标文件。

拆封

通过验证的投标人数量符合有关规定的，拆封资信商务技术文件外包装，清点资信商务技术文件正本、副本数量（不符合要求的，由投标人代表签字确认）；

通过验证的投标人数量不符合有关规定的，不拆封，予以退还。

评审资信商务技术

各投标人的资信商务技术投标文件送交评标委员会进行评审。

宣布资信商务技术评审结果

主持人公布无效投标的投标人、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果。

唱标

通过资信商务技术评审的投标人数量符合有关规定的，对无效投标人的报价文件当场退还并签字确认，不唱标，对有效投标人的报价文件进行拆封，清点报价文件正本、副本数量并唱标。

通过资信商务技术评审的投标人数量不符合有关规定的，投标人的报价文件只拆封存档，不唱标。

唱标容为《报价一览表》中的报价及招标人认为需要的其他相关容；

唱标记录由各投标人代表签字确认。

评审报价文件

各投标人的报价文件送交评标委员会进行评审。

主持人宣布无效投标的投标人、投标无效的原因及采购结果。

开标会议结束。

投标人如对开评标过程有异议，须在开标会议结束前当场提出，否则视为无异议。

投标人代表未参加开标会议或拒绝签字的，视为投标人放弃该过程中的权利。

评标

评标委员会

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。

其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二；

评标委员会负责审查评议投标文件，独立进行评标工作，按招标文件的有关规定及评标办法进行评标，遵循公平、公正的原则，推荐中标供应商；

评标委员会接受政府采购监督管理部门的现场监督，并对评审意见及评标报告负责；

评标委员会对投标人的商业、技术秘密以及评标过程中所涉事项予以保密。

资格符合性审查

评标委员会按照投标人提供的投标文件对投标人的资格符合性进行审查，确认投标人资格是否符合招标文件的要求。

投标文件及所投容的技术性能等符合性审查。

评标委员会对投标文件进行符合性审查，不符合招标文件实质性要求的，按无效标（标项）有关条款处理。

修正原则

评标委员会对投标文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：

大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

《报价一览表》与《报价明细表》不一致的，以《报价一览表》为准。

以修正后的总价作为投标报价。

澄清有关问题

对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等容，或评标委员会一致认为需要对投标人进行询标的事项，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的容不得改变投标文件的实质性容。

投标人代表未按要求参加询标或签字的，以评标委员会的理解进行评审。

比较与评价

评标委员会按评标方法和评标标准，对有效投标文件进行资信商务技术和报价综合比较与评价。

评标方法

投标报价是指报价合计。

本项目采用综合评分法，即以投标人完全响应招标文件设定的全部责任条款为前提。

由评标委员会按招标文件中规定的各项因素进行综合评审，按综合得分由高到低顺序排列推荐中标（入围）候选人。

如综合得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；如综合得分和投标报价均相同，则抽签确定供应商排序。

计算结果按四舍五入取小数点后一位。

评标标准

各投标人的综合得分为报价得分和资信商务技术得分的总和，总分为分，其中：

报价分为分，资信商务技术分为分。

各投标人的资信商务技术得分为评标委员会各成员评分的平均值；各投标人的报价得分按低价优先法计算。

报价分（～分）：

报价得分采用低价优先法准则，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。

报价得分按下列公式计算：

报价得分（评标基准价投标报价）××

资信商务技术分（～分）：

评分（）

分值

评分要点

备注

商

务

评

分

（）

提供三个近三年项目金额万元及以上的类似工程项目业绩（业绩证明材料需提供相关采购合同复印件，合同复印件至少需提供首页、签字盖章页及能证明与招标人要求的业绩相符的供货围等信息的页面。

）每个项目得分，最多分

财务状况（提供企业近三年财务审计报告）。

企业经营正常无亏损情况得分；出现一年及以上亏损情况不得分

公司注册资金人民币万或以上得分，其他不得分

投标文件格式及容是否符合招标文件要求。

优秀得分，良好得分，一般得分。

技

术

部

分

（）

技术方案

质量保障措施是否合理。

合理得分，不合理不得分

进度控制及保证措施是否合理。

合理得分，不合理不得分

整体方案可行性可靠性是否合理。

合理得分，不合理不得分

售后服务。

根据投标单位技术力量来进行评分

产品可靠性。

根据产品的稳定性、安全性、可靠性登来进行评价，优秀得分，良好得分，一般得分，差的不得分

市场认可度。

根据市场上技术的领先性和稳定性等来判断，优秀得分，良好得分，一般得分，差的不得分

投标产品的性能指标

高级威胁检测服务（符合要求得分，不符合要求不得分）

详细指标请看招标书

日常巡检（符合要求得分，不符合要求不得分）

支持工具（符合要求得分，不符合要求不得分）

全流量风险分析服务（符合要求得分，不符合要求不得分）

厂商资质（符合要求得分，不符合要求不得分）

无效标（标项）原则

投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：

投标人资格证明不符合招标文件要求；

投标人未对标项的所有货物进行投标的；

投标文件缺少规定份数或缺少招标文件第条报价文件、第条至第条所列容之一的；

投标人提供的有关资料被确认是不真实的；

经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；

投标文件未按招标文件规定要求进行装订、签字、盖章的；

投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供证明材料说明原因的；

投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；

《报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认的；

经评标委员会审核，投标人所投货物不符合实质性采购要求的；

投标人拒绝按招标文件第条修正原则对投标文件进行修改的；

投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；

投标人投标报价超过预算金额的。

中标及签订合同（协议）

招标人将采购结果公告在指定媒体上发布，该采购结果公告视为向投标人发出的书面通知。

在质疑期查实中标（入围）供应商有违反有关法律法规和本项目招标文件规定和要求的，则取消该投标人的中标（入围）资格，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标（入围）供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

采购结果经采购人确认后，招标人向中标（入围）供应商签发《中标（入围）通知书》。

中标（入围）供应商应在收到《中标（入围）通知书》后个工作日交纳履约保证金、个工作日与采购人签订合同（协议）。

《中标（入围）通知书》、招标文件、投标文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。

中标（入围）供应商在接到《中标（入围）通知书》后，违反采购文件有关规定和要求，不履行投标承诺，在规定时间拒交履约保证金、拒签合同或放弃中标的，则取消该投标人的中标（入围）资格，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

中标供应商政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，并取消该投标人的中标资格，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

履约保证金

中标（入围）供应商应于签订合同前向采购人交纳合同总金额％的履约保证金。

履约保证金在合同约定交货验收合格后凭中标供应商的合法收据不计息退还。

中标（入围）供应商必须严格按照《合同（协议）》规定履行义务，为采购人提供优质服务。

发现下列情况之一的，将依法没收履约保证金，情节严重的，采购人有权提前终止合同，并追究违约中标（入围）供应商的经济责任：

违反《合同（协议）》和招标文件规定，违章操作，损害采购人利益的；

采购人二次以上投诉，经查实责任在于中标供应商的；

中标（入围）供应商提供货物（服务）的质量、规格不符合国家规定和招标文件要求及投标文件承诺标准的。

第五部分市政府采购合同格式

一、通用必备条款部分

合同编号：

政府采购计划（预算）确认号：

预算金额：

元

采购人（以下称甲方）：

市中医院

供应商（以下称乙方）：

采购方式：

公开招标

根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照高级威胁检测服务项目采购结果签订本合同。

第一条合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

本合同文本；

采购文件与采购响应文件；

中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。

政府采购合同备案时，须提供以上（）、（）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

第二条合同标的与相关属性

本次采购的是高级威胁检测服务项目。

乙方是否属于小微企业：

□是□否

本合同项下产品属于（可多选）：

□环保产品；□节能产品；□进口产品

第三条合同价款

本合同项下总价款为人民币（大写），分项价款详见本合同附件。

本合同总价款含所有税费（（包括软件开发费、设备费、系统集成费、安装调试费、测试费、培训费等通过验收前的一切税金和费用。

）

付款手续和付款时间

本项目采用分期付款方式

项目通过最终验收后，支付项目金额给乙方，结算时成交供应商需向采购人提供如下材料：

合法发票原件、《采购合同》复印件、采购人签收的”市中医院采购项目验收单”等相关资料。

采购人将审核后的结算资料按《市政府采购资金支付管理暂行办法》提交至国库支付中心（或单位财务部门），经审核无误后，国库支付中心（或单位财务部门）在个月支付。

第四条合同的变更和终止

除《政府采购法》第条、第条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。

确有特殊情况的，应报同级财政部门备案。

第五不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

乙方分包的，应经过甲方书面同意。

第六条争议的解决

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第七条合同备案及其他

本合同一式二份，甲方、乙方各执一份。

二、特殊专用条款部分

第一条定义

本合同中使用的下列词语具有如下含义：

“软件”包括“软件系统”，除另有指明外，指描述于本合同附件中的在本合同履行期所开发和提供的当前和将来的软件版本，包括乙方为履行本合同所开发和提供的软件版本和相关的文件。

“可交付件”指本合同中指定的由乙方所交付的软件，包括安装盘、技术文