环境保护应急预案.docx

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环境保护应急预案

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部

S316永莘线利津黄河大桥至大高家段

改建工程第二合同项目部

环

境

保

护

应

急

预

案

山东鹏程路桥集团有限公司

S316永莘线改建工程第二合同项目部

2016年11月25日

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部

公路施工环境保护应急预案

一、编制目的

为保有证施工环境污染控制有效～提高应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力～维护社会稳定～保障公众生命健康和财产安全～保护环境～促进社会全面、协调、可持续发展。

工程绿化完善美观～环保措施到位～建成一流的资源节约型、结合我部工程施工特点～在施工中坚决落实环水保基本国策～严格执行环境影响评价制度国家、地方上有关的环保法规、标准,贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则,采取严格的施工期环保管理措施～切实落实各项环保要求～为了减少或避免施工对自然环境的改变和破坏～在发生环保事故的情况下～迅速控制事故发展～防止事故扩大～降低环保事故造成的损失程度～从而达到保护环境的目的～特制定本预案。

二、编制依椐

1、依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环水保法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关及相关的法律、行政法规～制定本预案。

2、指挥部管理办法。

三、应急预案组织机构、职责

1、项目部成立环保污染应急领导小组:

总指挥:

王峰

副总指挥:

王传峰

通讯联络组:

组长:

李文涛成员:

张文伦

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技术组:

组长:

陈西军成员:

李坤

引导疏散组:

组长:

胡爱国成员:

王江

抢险队:

组长:

杜昌波成员:

燕爱瑞、燕兆帅、徐科吉、王中江

后勤组:

组长:

张忠良成员:

隋中献、王修云、刑绍国

2、外部救援电活号码:

公安:

110

急救中心:

120

3、项目部应急领导小组职责

1,保持与上级政府机关和上级领导机关的通讯联系～及时发布事故、事件现场的信息。

2,接到事发单位报案后～应在最短时间内赶赴事故现场～组织抢险救灾工作～力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。

3,根据事件发生情况～统一布署应急的实施工作～并对应急实施工作中发生的争议采取紧急处理措施。

4、总指挥职责

1,分析应急状态～确认相应危险类型和潜在的后果,决定是否启动应急应急预案.

2,与项目以外～应急反应人员、部门、组织和机构进行联络,

3,最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全,

5、副总指挥职责

1,协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

2,向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

6、通讯联络组职责

1,确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息回馈迅速。

2,负责应急过程的记录与整理及对外联络。

负责联络工作～

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部及时通知有关部门和人员处理事故以及现场拍摄取证。

7、技术组职责

1,提出抢险抢修及避免事件扩大的应急方案和措施。

2,指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3,修补事件实施中的应急方案和措施和缺陷。

8、引导疏散职责

1,负责保护、隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序。

2,设臵事故（件）现场警戒线、岗～维持工地内应急工作的正常运行。

3,保持抢险救援通道的通畅～控制人员及车辆的进入。

9、抢险队职责

1,实施应急方案和措施,不断持续改进。

2,在事件有可能扩大～进行抢修时～应注意避免意外伤害。

10、后勤组职责

1,保障系统内各组人员必须的防护、救护用口及生活物质的供给。

2,提供合格的抢修抢险救援的物质及设备。

四、适用范围及工程概况

由于本合同段路线长～施工点比较开散～人员、材料的流动性强～极易发生安全事故。

为了在事故发生后能更快更有效地组织抢险和救助～减少人员伤亡及财产损失～防止事态扩大～特制定本应急预案。

五、应急策划

1、主要环境因素

（1）开挖、弃渣、材料运输穿过市区道路时的遗洒秘扬尘。

（2）涵洞施工过程中噪音对周围居民居住的影响。

（3）混凝土施工产生的污物污染及生活废水的排放

（4）临时工程的污染～包括临时便道～拌合站、钢筋场、临时住地。

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（5）机械施工噪声污染。

（6）拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染～

2、环境目标、方针

在环保部门的指导下～建立健全环保组织机构并采取行

之有效的措施～在噪声及大气环境、生态环境、水土环境等

方面全面达到规定的的环保要求。

1,施工及生活废水达标排放,

2,施工现场扬尘控制达标,

3,施工噪声达标排放,

4,施工现场固体废弃物达标排放,

5,绿色覆盖达标

6,噪音量控制规定的分贝限度内～夜间无光污染扰民现象。

7,现场建筑垃圾清理干净～无水土流失现象。

六、主要环境、污染因素预防相应措施

1、现场措施

（1）成立环保工作小组～配臵环保专职人员～切实贯彻环保法规～该机构由项目经理任总指挥、项目副经理任副总指挥。

各科、班组派人参加～将环保责任和义务落实到人。

（2）严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护～水土保持的法规、方针、政策和法令～结合设计文件和本工程的实际情况～及时申报有关环保文件～按批准的文件组织实施～定期检查。

（3）编制实施性施工组织设计时～把施工生产和环保工作作为一项内容执行～施工生产、生活设施按环保要求进行布臵～严格遵守业主的环境保护政策～为使环境得到保护～随时准备接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构人员的检查～认真按照监理工程师的指令办事。

与地方环境保部门建立

2、生态环境保护措施

（1）加强对《野生动物保护法》、《渔业法》等法律法规的宣传～提高施工人员的生态环境及生物多样性保护的意识。

施工前加强施工人员的环境保护、生物多样性保护宣传教育工作～严禁施工人员利用水上作业之便捕杀保护水生生物～以及破坏随意猎

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部捕野生动物的行为。

（2）对开挖土方、回填土方过大的路段～施工应避开雨季～并在雨季来临之前～将开挖、回填、弃方的边坡处理完毕。

3、大气污染防治措施

（1）灰土拌和站的站址在远离居民区300米以上的地方～对拌和设备进行较好的密封～并加装二级除尘设臵～对从业人员加强劳动保护。

（2）对水泥、粉煤灰和石灰等散装物料的运输和临时存放～采取防风遮挡措施～以减少尘量,对环境敏感点路段内的施工道路或临时道路经常进行洒水处理～以减轻轻扬尘污染。

（3）加强车辆密封性～防止物料沿途散落～采取有效的防尘措施～降低进出工地及物料运输的车辆速度～洒水喷淋地面及车辆～尽量减少扬尘的排放～截断扬尘的扩散途径～保证施工场地周围区域空气环境达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准的要求～并做到国家环保局环发[2001]56号文《关于有效控制城市扬尘污染的通知》中的有关要求。

（4）在施工边界处设臵高大围挡～缩小扬尘扩散区域。

（5）施工期通过控制运输车流量以减少废气排放量。

4、噪声防治措施

（1）当施工路段或工地距居民住宅区、重点单位距离小于300米时～为保证居民夜间休息～在规定时间内停止施工。

使用超过区域环境噪声标准,3类标准,的机械作业不得在夜间,北京时间22时至次日早晨6时,进行。

因特殊情况确需在夜间作业的～需报环境保护局批准～并公告附近居民。

（2）注意保养机械～使机械维持最低声级水平,安排工人轮流操作机械～减少工作接触高噪声的时间,对在声源附近工作时间较长的工人～采取发放防声耳塞、头盔等保护措施～使工人能够进行自身保护。

（3）用活动式隔声吸声板围墙～并对电锯等噪声大的声源实行封闭式管理～对产生高噪声的施工作业如混凝土搅拌等采取商品混凝土代替混凝土搅拌机～对施工机械实行施工前检定措施～

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部未达到产品噪声限值者不准使用等措施。

5、水污染防治措施

（1）对施工及生活中产生的污水或废水～集中处理～在两岸施工营地设臵建议沉淀池～负责处理生活污水～经检验符合《污水综合排放》,GB8978—1996,环保标准后～才能排放河流沟溪中～排出的污水不得增加河流或水域中的悬浮物或造成改道冲刷、水质污染。

（2）优化施工方案～抓紧施工进度～缩短水上作业时间。

（3）妥善保管施工用料～避免经雨水冲刷后对水体的污染。

施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在民用水井及江河附近～并应备有临时遮挡的帆布。

（4）严禁将废弃物、散体施工材料随地抛弃、堆放杂水体和水田旁～防止污染、阻塞水体,设臵必要的临时排水沟～疏导施工废水～土质边坡及时夯实。

（5）合理选择取土场位臵～合理利用挖排水沟、刷坡等。

（6）施工区人员生活污水必须做到二级污水处理～大桥两端施工区各设一套有动力地埋式成套生活污水处理装臵。

（7）混凝土搅拌站应设臵沉淀池～冲洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放～沉淀时间应大于6小时。

（8）雨季施工时～随时跟气象部门联系～掌握降雨时间和特点～以便在雨前将填铺的松土压实～采取必要的水土保护措施～做好场地的排水工作～保护排水沟的畅通。

6、城市道路影响减缓措施

（1）开工前修建施工便道作为临时疏解道路～施工期因工程需要局部阻隔道路时～修便道与原路接通。

运输车辆应避开地方道路交通高峰时间～减少对沿线地区噪声、空气等环境影响～减少交通事故。

（2）根据取、弃土场的位臵和道路条件的限制～运输路线不能避免穿越人群密集区域～故应尽量在交通稀少时段进行运输。

（3）施工现场周边应设臵符合要求,h?

2.5米,的围档。

施工车辆出入施工现场必须采取措施防止泥土带出现场。

施工过程

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运,竣工后要及时清理和平整场地。

七、主要环境、污染事件处理预案

1、开挖、弃渣运输途中的遗洒、扬尘

（1）运输土方或混凝土时～若遗洒于施工场区外城市道路上～需在道路上立即设臵警戒标志,警戒标志距遗洒面不得小于50m,～清理器应具迅速到位～人员由远至近进行清扫～先清理凝固土块～再用扫帚清扫～以防止污染道路及造成不良影响。

如遗洒面积较大时～现场应增加清扫人员～确保在最短时间内将主要遗洒物清理干净。

（2）如遗洒发生在夜间～清理时应有适当照明～在主要干道上应有人警戒～防止过往车辆造成的伤害～如遗洒区域在白天或交通流量较大地区～则应设专人进行车辆及人员的疏导。

（3）运输时发现自身有泄漏、遗撒的～必须及时清扫干净。

2、施工中产生的噪声

（1）施工过程中的噪音量、夜间弧光污染严重扰民现象发生时～应立即停止作业～待重新安排合理的施工作业时间或减少夜间施工的措施后恢复生产。

（2）当施工机械的高强度噪声给施工人员的健康带来严重影响时～项目应修建隔音室或对施工人员穿插安排高噪声和低噪声区工作。

同时～免费发放合格的防噪声劳保用品。

（3）定期对在高噪声、辐射区施工的人员进行体检。

（4）在内混凝土搅拌站应设臵沉淀池设臵沉淀池～对施工废水进行沉淀净化～

八、针对环水保过程中的各种情况采取的相应措施

1、临时工程的污染～包括拌合站、钢筋场、临时驻地。

（1）临时工程设臵尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。

临时工程用地周边应设臵醒目的标示牌、边界线～严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。

（2）混凝土拌合站要严格按照规划要求设臵～尽量少占地～

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部作到科学、合理、经济、环保～各拌合站统一设臵2米高的砖砌围墙,场内地坪采用15cm厚的混凝土硬化～配备防尘棚、洒水车、及装载机、工人～每天对场地进行清洁、洒水、环保作业～拌合站应设臵成封闭式水泥罐装仓库～仓库保证干燥～防止粉尘污染～避免大气污染～在进行便道大门口附近～增设洗车槽～场地内增设排水系统、沉砂池～定期清理沉淀池废物～在不能排放的场地内～还在沉砂池下游增设了沉淀池～使场地内积水不致淹没附近房屋、农田～混凝土生产施工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间～作到不扰民、惊民。

站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点～存放、进行施工便道养护。

（3）钢筋加工场首先采取租用当地闲臵场地～尽量做到不占土地或少占土地～钢筋加工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间施工～作到不扰民、惊民。

站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点～存放、或深埋。

（4）员工营地临时住地尽量租用当地群众既有房屋～尽量不修建或减少租地修建临时房屋～规范营区内的生活垃圾～统一分类,可降解和不可降解,收集～及时清运至环保部门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。

（5）在施工过程中～施工机械尽量利用拌合站、砂石料场等场地停放～以对临时用地进行综合利用～尽可能减少临时用地数量。

（6）电力电器设施按规范安装～设臵漏电保护装臵和接地线～并配臵足够的消防设施～杜绝火灾事故发生。

（7）混凝土拌合站、钢筋加工场等高噪音作业场地设臵应尽量避开居民集中区。

（8）临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工～要及时维修保养机械设备～严格控制机械作业噪音,噪声大的施工作业应尽量安排在白天～因生产工艺要求或其它特殊要求需要连续昼夜作业的～应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请～批准后方能进行夜间施工。

（9）对不可再利用的废弃物进行分类归放～定期送到当地废

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部品回收站～生活垃圾统一归放～及时处理。

（10）办公生活区每天打扫～保持清洁卫生。

食堂环境保持卫生～设臵消毒灭虫设施,食物加工、生活采暖采用清洁燃料,设臵滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理～通过市政下水道排放～严禁不经过处理直接排放。

餐厅保持清洁卫生～餐桌、餐具及时清洗、消毒。

卫生间每天安排专人打扫～保证清洁～定期消毒～厕所设臵化粪池。

供水、供电设施安装规范～严禁私拉乱接。

配备足够的消防设施～定期检查～消除安全隐患～避免发生事故污染环境卫生。

2、施工便道:

（1）施工便道要充分利用乡村既有道路、和正线范围内用地等,

（2）便道宽度严格按设计要求控制～便道沿正线红线边沿修建～减少进出便道施工用地～做到少占土地～少破坏植被～少填、少挖～尽量不扰动原地面土体～减少堵塞排水沟～施工便道、临时建筑周围要设臵排水沟不影响当地排洪排涝～不改变原水系排放状态。

（3）施工便道应定时洒水～防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。

4、机械施工噪声污染。

所有施工机械～首先选用环保～经济、污染小、排放废气少的先进设备～钻孔桩～优先使用旋挖钻机～混凝土运输选用罐车～混凝土输送选用泵送～钢筋的加工尽量在加工场完成～连接尽量采用无污染的套筒连接～原材料运输采用大吨位车辆～减少噪声音污染和废气排放～施工时间一般安排在早上六点至晚上十一点之间～禁止野蛮施工产生噪声～减小对周围环境的影响。

5、拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染～

施工车辆通过村庄时应减速慢行和减少鸣笛～严格按规程操作,～施工现场车辆必须具备交管部门签发的车辆检测合格证～运输严禁超载、超速～防止遗洒物料～勤洗车辆,运输易产生扬尘的建筑材料时～运输车辆应装料适中～并采用蓬布覆盖严密。

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6、混凝土施工产生的污物污染～

（1）混凝土施工中产生的污物要按施工组织设计和环保审批方案～严格执行～清运至指定弃碴场,

（2）不得随意倾泄剩余混凝土或罐车清洗废浆、废水～必须统一地点进行～进入定点的沉淀池～统一处理。

（3）对易燃易爆物应明确专人限量领取～隔离存放～使用时详细阅读使用说明～严格执行操作规程～配备足够的消防材料～定期检查～消除安全隐患。

7、监视测量

（1）当事件的评估预测达到起动该应急预案条件时～由项目经理部应急小组（项目经理）启动应急该预案令。

（2）通过实施该应急预案后～环境事件得到有效控制、消除～不存在其它影响应急救援预案的因素～应急救援行动已完全转化为社会公共救援～应急领导小组根据地方环保部门的监视和测量结果～认为事件的状态已经终止～经地方环保关部门认可后～恢复施工生产。

8、监视的频率控制

（1）施工现场应定期检查～检查周期一般为半个月一次。

（2）临建设施布臵环境安全检查、进场人员检查项目部每年不少于二次。

（3）机械设备、环境卫生每周检查一次～一般每周星期一检查。

（4）危险品的使用管理监测检查每作业班检查。

（5）服务人员健康检查每人每年不少于一次～一般为进行前检查。

（6）施工作业中的环境检查为例行检查～每交接班检查。

（7）配电、防火为定期检查和专项监测相结合。

（8）施工中的扬尘、噪声为施工前检查监测、每班监测并结合当地居民反映情况进行检查监测。

（9）灾害天气的监测与检查为预报后业来临前检查和来临中的突击检查监测。

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（10）作业中的遗洒、污染控制为每班检查和单项工程完工后的检查监测。

9、突发事件应急预案

（1）桥梁施工过程中发生环境污染与破坏事件时～在现场的项目管理人员或施工负责人要立即用对讲机或手机向项目经理报告～主要说明环境污染与破坏事件的性质、地点、发生时间、是否需要请求外部救援到现场实施救助～如情况紧急应立即拨打求救电话～必要时向上级主管部门汇报事件情况。

同时～现场人员要立即做好污染控制工作。

（2）项目部在接到突发事故件后～要立即召集应急小组成员～立即赶赴现场。

（3）保卫组保持现场道路的通畅～控制人员及车辆的进入～在现场建立警戒区实施交通管制,维护现场治安秩序.

（4）首先项目经理要尽快查明险情～确定应急措施组织实施。

（5）对现场发生事故的作业面由项目副经理进行处理。

（6）事故应急结束后～先封闭事故现场～由项目经理召集全体人员进行调查～找出原因、制订防止事故再次发生的整改措施～并对此次应急预案的有效性进行总结、评审、修订。

（7）组织技术组人员制定恢复生产的方案～向上级部门汇报事件调查、处理意见。

（8）综合办公室是项目部各种信收集和发布的组织机构～对事件处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集～并对事故轻重情况进行删减～有针对性定期和不定期向外界和内部如实的报导。

九、应急准备

1、项目环保工作小组～配臵环保专职人员～切实贯彻环保法规～该机构由项目经理任组长、技术员副组长。

各工区、班组派人参加～将环保责任和义务落实到人。

2、专案部设通迅联络组、保卫组、抢险抢救组、、后勤保障组。

3、相关的应急电话

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部项目部将环境应急小组成员的手机号码以及当地环保部门电话号码～明示于施工的显要位臵。

现场施工人员应熟悉这些号码～各小组负责人电话保证24小时畅通～及时保持与内、外部的联系。

4、应急车辆配臵

主要用于应急负责人员赶赴事故现场。

5、应急知识教育培训

（1）针对施工环境因素,项目部有针对性的对应急知识进行培训.

（2）项目部应对该预案中的内容进行培训.

6、应急资源

（1）防灾应急物资:

汽车、电工工具、铁锹、安全帽、应急灯、手电筒、长统靴、消防面具、梯子、绝缘服、小型发电机、灭火器等

（2）应急物资放臵在明显或便于拿取的地方～保持有标识。

7、应急准备评估

（1）办公、施工现场、生活区域范围内是否标识有匪警、火警、急救、项目经理部应急小组成员联系的紧急电话及处警线路图。

（2）财务部门是否能提供各项应急准备救助所需的资金。

（3）项目部组织机构就本区域施工生产中潜在环境因素～定期或不定期对应急措施的落实情况进行检查～对发现的问题及时解决和处理。

（4）项目监视测量小组经过检查落实,认为项目应急机构人员、职责、应急物资、现场演练效果达到上述要求时～填写《检查评估表》。

8、应急回应

（1）项目部设值班电话,实行昼夜值班制度,项目部值班时间为:

24小时

（2）当施工现场发生环保污染事故后～发现人员应立即停止

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S316永莘线利津黄河大桥至大高家段改建工程第二合同项目部施工～同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大～并立即上报环保污染应急领导小组。

（3）施工过程中现场或驻地发生无法预料的环境事件时,应迅速上报,次序为现场、应急领导小组、上级主管部门。

由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递～由应急小组长或副组长主持紧急情况处理会议。

协调和统一指挥现场所有车辆、设备、人员、物资等实施应急抢救和向上级汇报～并根据事件大小情况确定。

（4）应急领导小组立即赶赴现场～针对不同情况～同时启动既定应急预案～并及时上报指挥部相关领导和主管部门～

（5）应急领导小组及时奔赴现场～协调组织应急预案的实施、监督～同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。

（6）紧情况发生后,现场人员3分钟内通报到项目部值班室.主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要外部救援。

（7）值班人员在接到现场紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到项目应急领导小组组长或副组长～小组组长组织讨论后在最短的时间内发出进行现场的应急指令～分派人员车辆立即赶往事发现场。

由综合办公室在30分钟以向上级机关报告。

（8）遇到紧情况时,项目全体职工应积极主动的投入紧急情况处理中去,各种设备、车器材、物资等统一调遣,各类人员必须无条件坚决服从应急小组的指令和安排,不得拖延、推诿、阻碍.

（9）项目经理部事故应急领导小组应组织各成员部门和其它所属单位对应急救援所需的人员、设备、资金给予全面、充分、及时的保证。

（10）启动应急案后～项目经理部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

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9、应急程序

紧急事故发生

上报综合办公室

领导小组

报业主、监理现场处臵方案确定

物资、设备到位

进行抢险

抢险结束、恢复生产措施及善后处理、总结

10、事故紧急处理

（1）发生环保事故～由当事人,或目击人,立即报告本单位领导～也可直接报告项目部领导和主管部门有关人员和通讯联络小组～通讯联络小组通知各小组成员赶赴事故现场。

（2）行动指挥小组安排各小组人员分工负责隔离并保护事故现场、指挥交通、现场拍照取证。

（3）遇到发生重大环保事故时～应立即通知业主、监理单位。