开展讲党性守纪律作表率求实效为主题的作风建设教育活动的实施方案.docx

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开展讲党性守纪律作表率求实效为主题的作风建设教育活动的实施方案

开展“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动的实施方案

　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和区委二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真抓好省委第三次巡视组反馈意见的整改，切实加强党同人民群众的血肉联系，促进经济社会和谐发展，根据区委、区政府关于印发《××区开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动的实施方案》（古办发[2016]78号）精神，结合我局工作实际，制定以下实施方案：

　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进新形势下党员干部特别是党员领导干部作风建设，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，抓党风、促政风、带民风、树新风，为我区经济社会和谐发展提供坚强保证。

　　二、总体要求和目标任务　　作风建设教育活动以支部为单位，以科级以上党员领导干部为重点，以党员干部为教育对象，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，有针对性地加强作风建设，教育和引导广大党员干部特别是党员领导干部带头讲党性、守纪律、作表率、求实效。

（一）带头讲党性。

要按照用中国特色社会主义理论体系武装全党的要求，大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容。

组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，深入学习党的路线、方针、政策，广泛开展各种形式的读书活动。

要在狠抓理论学习的深度和广度上下功夫，教育引导党员干部坚持用科学理论武装头脑，进一步提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

认真解决不重视理论学习，对党员干部教育管理不严的问题；少数党员干部理想信念动摇，党性和宗旨意识淡薄的问题；理论素养和解决实际问题的能力不高，工作中原则性、系统性、预见性不强的问题；思想上骄傲自满、小进则安，不思进取的问题；学习风气不浓，“应付学”，“表面学”，玩风胜过学风的问题。

要求全体党员干部努力做到“四加强、四坚持”，即：

加强理论学习，坚持理想信念；加强党性锻炼，坚持政治立场；加强宗旨意识，坚持服务群众；加强转变观念，坚持与时俱进。

（二）带头守纪律。

要按照党要管党、从严治党的要求，严格党员和干部管理。

严肃党的政治纪律，从严查处个别党员干部热衷传播小道消息，捕风捉影，瞎猜测、乱议论等影响社会和谐稳定的行为，维护党的集中统一，确保政令畅通。

要严格执行民主集中制原则，认真解决少数党员干部搞“一言堂”，独断专横的问题；少数党员干部之间沟通协调不够，配合不密切，团结协作意识不强，缺乏相互补台精神的问题。

严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和干部选拔任用四项监督制度，教育引导党员干部严格遵守“八项禁止、五十二个不准”，严肃查处利用职务之便谋取私利的行为，匡正选人用人风气，以正确的导向引导干部，鼓舞干劲。

严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定和《丽江市严禁党员和干部参与赌博的规定》，坚持艰苦奋斗、反对享乐主义，培养高尚情操，脱离低级趣味。

结合制度的“废、改、立、创”工作，进一步建立健全和完善相关制度，强化监督措施，形成靠制度管权，靠制度管人，按制度办事的规范廉洁从政的机制。

认真解决少数党员干部在班不在岗，“走读”现象突出的问题。

严肃查处和纠正少数党员干部上班时间上网娱乐、炒股、打高尔夫球，下班时间赌博，接受特定关系人吃请为其谋取不正当利益，用公款进行高消费娱乐活动，上夜总会等违纪违规行为;要求全体党员干部努力做到“七严守，七禁止”即：

严守政治纪律，禁止传播谣言；严守组织纪律，禁止跑官要官；严守工作纪律，禁止上班娱乐；严守群众纪律，禁止吃拿卡要；严守生活纪律，禁止参与赌博；严守财经纪律，禁止以权谋私；严守接待纪律，禁止奢侈浪费。

　　（三）带头作表率。

要认真学习贯彻区委二届七次全会精神，教育引导党员干部积极投身国家新一轮西部大开发、云南“两强一堡”、丽江“三大目标”建设的战略部署和我区建设“国际精品旅游城市、丽江对外开放的重要窗口、争当全市经济社会和谐发展排头兵、力争达到全省上游水平”的伟大实践。

带头解放思想，转变观念，敢于打破思想上的“误区”，开拓观念上的“盲区”，探索体制上的“难区”，力争在全面完成“十一五”规划，实施“十二五”规划中“敢”字当头，改革创新，超越自己，争创一流。

认真解决当前一些党员干部思想解放不够，观念落后，因循守旧，墨守成规的问题；困难面前畏首畏尾，工作中怕担风险，明哲保身的问题；满于现状，不思进取，得过且过的问题。

要教育引导党员干部发扬党的优良传统，密切联系群众，虚心向群众学习，热心服务群众，诚心受群众监督，坚持问计于民，问政于民，问需于民。

认真解决当前工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的衙门作风和官老爷行为。

要求全体党员干部努力做到市委提出的“六个表率”，即：

善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于实践，做改革创新的先行者；善于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。

　　（四）带头求实效。

要大兴求真务实之风，教育引导党员干部立足岗位，认真履职，发挥模范带头作用，树立正确的政绩观，把心思用在干事创业上，把功夫下在察民情、出实招、办实事上，推动科学发展，促进社会和谐。

坚决杜绝劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。

认真解决少数党员干部工作不负责任，作风漂浮，办事拖拉，工作流于形式的问题。

教育引导党员干部大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，厉行节约、反对铺张浪费，把有限资源用在发展经济和改善民生上。

认真解决少数党员和干部勤俭节约意识不强，讲排场，比阔气，图享受，铺张浪费，挥霍公款的行为。

要认真落实《云南省党政领导干部问责办法（实行）》，严格职能配置，明确职责分工，严肃问责工作不负责任、不作为、乱作为及违反组织纪律、群众纪律以及单位规章制度的行为。

要求全体党员干部努力做到“四增强、四实效”，即：

增强干事创业的事业心，在提高工作成绩上求实效；增强求真务实的拼搏精神，在狠抓任务落实上求实效；增强执政为民的责任意识，在努力服务群众上求实效；增强勤俭节约的自觉性，在降低和控制行政成本上求实效。

　　三、方法步骤和基本形式　　根据全区教育活动的总体部署，我局作风建设教育活动将分三个时段进行。

（一）学习研讨阶段（9月上旬——10月上旬）。

认真组织全体党员干部重点学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和区委二届七次全会精神。

通过学习，不断提高广大党员干部的道德境界和党性修养，形成良好的作风，树立良好的形象。

具体而言，我局将开展“五个一”活动：

一是召开一次动员会。

根据区委的统一安排部署，结合创先争优活动，由支部组织全体党员干部召开作风建设教育活动动员会，发动广大干部职工积极参加作风建设教育活动。

二是组织一次中心组和党课学习。

认真组织好一次党课，带动党员干部积极参加学习。

三是开展一次专题讨论。

通过专题讨论，把全体党员干部的思想统一到“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的要求上来，进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识、党性意识，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，增强敬业精神，增强工作干劲，树立良好形象，为实现统计工作“三个提高”奠定思想基础。

四是进行一次警示教育。

通过召开警示教育会、组织观看警示教育片、参加警示教育活动等形式，认真组织全局党员干部开展警示教育活动，提高党员领导干部的党性觉悟，增强党员领导干部廉洁自律的意识。

五是撰写一篇心得体会。

要求每个党员干部认真做好学习笔记，同时结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结。

要求副科以上党员干部认真撰写一篇2000字以上的学习心得体会。

（二）查找问题阶段（10月上旬——11月上旬）。

广泛征求各方面的意见建议，认真开展自查自纠，找准在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，并加以整改。

具体将开展“三个一”活动：

一是组织一次征求意见。

通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求干部职工、统计服务对象、有关部门和上级分管领导的意见和建议。

二是开展一次社会评议。

开展一次我局的作风建设民主评议活动，及时发现、整改我局在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。

三是开好一次民主生活会。

在广泛征求意见建议、开展民主评议、查找突出问题的基础上，认真组织召开一次以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动专题民主生活会。

　　（三）整改提高阶段（11月上旬——12月上旬）。

结合我局工作和个人实际，细化落实“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的标准，认真做好整改，重点解决领导干部在落实《廉政准则》、遵守组织纪律等方面存在的突出问题；解决骄傲自满、观念陈旧、不思进取，习惯凭经验、凭主观意志办事，工作无主动性和创造性的问题；解决工作纪律散漫、办事效率低下、服务意识不强等问题。

进一步加大问责力度，督促广大党员干部改进服务态度，提高服务水平。

具体抓好“三个一”整改活动：

一是作出一次公开承诺。

在政务信息公开网站、阳光政府信息平台上及时公布整改方案，作出整改公开承诺。

二是建立一套制度。

结合反腐倡廉制度建设，建立党员干部“讲党性、守纪律、作表率、求实效”长效机制，通过解放思想促落实、建设制度促落实、督促检查促落实，促进党员干部经常受教育，使全体党员干部提高工作效率和服务质量。

三是树好一批典型。

认真对照“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的基本要求，充分利用简报、网络等形式宣传我局党员干部廉洁从政、恪尽职守、真抓实干、无私奉献的先进事迹，用身边的典型教育身边的人。

通过比作风看形象、比实绩看贡献，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

　　四、组织领导　　为确保我局作风建设教育活动取得实效，经局领导班子研究，决定成立作风建设教育活动工作领导小组及办公室。

　　组长：

杨学新（局长）　　副组长：

奚秀兰（副局长）　　成员：

尹文凤刘婕付晓祺和玉蓉　　领导小组下设办公室，办公室设在统计局办公室，刘婕同志兼任办公室主任，负责处理日常事务，完成领导交办的各项工作。

　　五、有关要求　　

（一）加强组织领导。

作风建设教育活动在党组领导下组织开展，成立由局党组书记、局长任组长的作风建设教育活动领导小组。

党组书记作为第一责任人，对教育活动全面负责。

领导小组下设办公室，负责教育活动的日常工作，严格按照时间进度服从质量和效果的原则，坚决克服形式主义，确保活动取得实效。

（二）抓好工作结合。

在开展活动中注重抓好结合，切实把开展作风建设教育活动与完成工作任务相结合，与落实党风廉政责任制相结合，与贯彻落实效能政府“四项制度”相结合，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动相结合，与践行“六个表率”相结合，与开展创先争优活动相结合，与学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《云南省党政领导干部问责办法（试行）》等制度相结合，做到各项工作齐头并进。

　　（三）突出边整边改。

坚持把学习贯穿始终，针对存在的突出问题边学边整边改。

明令禁止的，要立即停止；能够做到的，要马上去办；需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件积极推进。

　　（四）加大监督力度。

活动领导小组将定期对活动推进情况进行监督检查，采取听取汇报、个别访谈等形式及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，总结有效经验，研究解决问题。

　　（五）领导率先垂范。

单位主要领导切实履行好组织领导作风建设的职责，率先垂范，当好模范；坚持高标准、严要求，带头学习，带头思考，带头查摆，带头加强自身建设，做到知实情、说实话、办实事、求实效，带头践行“工作热情一团火，个人形象一面旗，谋事布局一盘棋”的要求，以自己的实际行动，带动和促进本单位作风建设教育主题实践活动的深入开展，造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的党员干部队伍。

　　（六）发挥舆论引导。

充分调动广大党员的积极性，扩大作风建设教育活动的知晓率和覆盖面，广泛利用简报、公开栏、网站等，大力宣传开展教育活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传优秀党员的先进事迹，不断激发党员干部内在动力，促进工作创新。