监理工作制度.docx
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监理工作制度
监理工作制度
根据《市政工程施工监理规范》，同时为了规范监理工作，搞好内部分工与协作关系，明确监理岗位职责，充分发扬监理人员的工作积极性，发扬务实，民主作风，保证监理工作民主化、制度化、科学化，结合现场实际工作情况和公司的有关制度和规定，我公司特别就各项目监理制定了以下工作制度，凡我公司监理的项目，均按以下各制度规定实行：
一、廉洁自律制度及措施
根据招标文件的要求，严格履行国家有关廉政建设的规定，特制定本制度：
（1）不得向承包人与工程长工无关的其它要求，不得无理刁难施工单位；
（2）不得以任何理由和形式向承包人索要现金、有价证券、转帐凭证和各类物资。
（3）不得向承包人为其报销应由监理方承担的任何费用，工作人员不准要求承包人为其报销个人费用。
（4）不得与承包人建立任何形式的非正常人际关系，搞权钱交易。
（5）不得要求承包人提供与其行使职权有关的高消费宴请、娱乐活动和其它便利。
我公司派驻现场的各岗位工作人员，如有违反上述各项之规定者，视如下情况将按公司制度进行处理：
凡以任何理由和任何形式向施工单位索要现金、有价证券、转帐凭证和各类物资者，视其情况，若金额少许，责令其全额返还，黄牌警告；若金额较大，情况严重者，公司给予开除并移当地交司法部门处理。
二、监理人员守则
（一）严格遵守国家的有关法律、法规以及本工程项目业主有关规定。
（二）严格按合同文件及技术规范规定的技术标准，监督、检测工程质量和进度，对工作严肃认真，一丝不苟。
（三）不允许在本监理段的承包人、材料供应单位或部门兼职，不得参与施工、材料供应单位的合伙经营。
（四）认真履行《监理合同》中监理单位的义务和承担所约定的责任。
（五）坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。
（六）不允许泄露本工程所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本工程项目业主和监理公司的同意。
（七）不参与承包人及材料供应单位的盈利分成或收取不合理的费用，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。
（八）坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本工程有关合同文件，严格按照合同办事。
（九）努力提高业务水平，坚持科学的工作态度，在工程质量监督、检测中，检测资料是判定质量情况的依据。
（十）严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。
坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不索贿、不受贿。
（十一）坚持科学的态度，培养综合分析能力。
一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。
尊重客观事实，准确反映工程质量、进度、费用等控制情况，及时妥善地处理问题，不拖拉、不推诿。
（十二）虚心听取业主的意见，改进监理工作。
（十三）认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。
根据以上监理职业工作要求，我公司将监理人员守则总结为：
忠于职守，公正严谨，热爱本职工作。
廉洁自律，恪守法规，杜绝不正之风。
坚持原则，有错必纠，倡导实事求是。
照章办事，执行合同，不辞辛劳繁琐。
质量第一，安全生产，注重文明施工。
强化监督，热忱服务，崇尚诚信科学。
团结协作，钻研业务，弘扬职业传统。
精心把关，优质高效，争创工程一流。
三、常规会议制度及要求
根据《市政工程施工监理规范》及结合公司的实际情况，制定本制度，凡我公司监理的项目，均按本制度实行。
监理会议主要包括第一次工地会议和工地例会。
在项目监理过程中很多问题需要用会议的形式予以解决，会议中形成的一致意见具有法律效力，是合同的一种补充，与会各方都有义务遵照执行。
根据监理工作的有关规定，工程实施过程中会议记录工作一般都由监理方负责。
会议记录方式是否科学，内容是否合理、合法、明确，条理是否清楚直接反映了监理组的工作水平和总体素质。
为规范监理工作，不断提高我公司的项目监理水平，对会议记录的格式和记录方式作以下规定：
记录格式：
第一页为公司的会议纪要表，后面附详细记录内容。
会议纪要表中“主要议题”一览填写方法：
如是例会的即写“工程例会”，质量、进度、投资专题会议的即写“×××专题会”，如是质量事故处理会议的即写“×××质量事故处理会”，第一次工程例会的即写“第一次工程例会”，其它按“图纸会审、×××方案论证、×××工程技术交底、×××工程验收”等方式填写。
记录方式：
工程会议的最终目的是提出问题和解决问题，因而，我们在记录过程中应始终围绕着这个主题进行。
有时某些人发言，颂古论今、旁证侧引仅仅是为了论证其观点而已，作为记录者必须抓住其要点，不能走进庐山云层中。
首先，该次会议提出了哪些主要问题，应准确的予以记录。
其次，通过会议的讨论，哪些问题形成了共同的解决意见，应明确的予以记录；对未形成共同意见的问题如需记录的可按观点区分，比如：
×××单位或人的意见为：
…………。
以推卸责任为目的的不同意见不作记录。
最后，会议主持人或领导勉励性的，同时按有关法规、规范规定应该做到的要求作为会议记录的结尾。
确无此项的可以不写。
按此方法记录会议内容，就比较合理、明确，同时文字组织应言简义赅。
四、监理日记制度
监理日记是一项非常重要的监理资料，项目监理部必须要求监理人员认真、详细、如实、及时地予以记录。
记录前，应对当天的施工情况、监理工作情况进行汇总、整理，做到书写清楚、版面整齐、条理分明、内容全面。
我公司根据监理日记的性质、作用和多年的经验总结，对监理日记的记录方式作如下要求，各项目监理部必须遵照执行。
监理日记的记录方式：
（一）施工活动情况
1、施工部位、内容：
关键线路上的工作、重要部位或结点的工作以及项目监理部认为需要记录的其它工作。
2、工、料、机动态
工：
现场主要工种的作业人员数量（比如：
钢筋工、木工、泥工、架子工等），项目部主要管理人员（项目经理、施工员、质量员、安全员等）的到位情况。
料：
当天主要材料（包括构配件）的进退场情况。
机：
指施工现场主要机械、设备的数量及其运行情况（有否故障、及故障的排除时间等），主要机械设备的进退场情况。
（二）监理活动情况
1、巡视：
巡视时间或次数，根据实际情况有选择地记录巡视检查中发现的重要情况。
2、验收：
验收的部位、内容、结果及验收人。
3、见证：
见证的内容、时间及见证人。
4、旁站：
内容、部位、旁站人及旁站记录的编号。
5、平行检验：
部位、内容、检验人及平行检验记录编号。
6、工程计量：
完成工程量、变更内容的计量情况。
7、审核、审批情况：
有关方案、检验批（分项、工序等）、原材料、进度计划等的审核、审批情况（记录有关审核、审批单的编号即可）。
（三）存在的问题及处理方法
通过当天一系列的监理工作，在工程的质量、进度、投资等方面发现了什么问题，针对这些问题监理部是如何处理的，处理结果怎样，应做好详细的记录。
对一些重大的质量、安全事故的处理应按规定的程序进行，并按规定记录、保存、整理有关的资料，日记中的记录应做到言简意赅。
（四）其它
1、监理指令（监理通知、备忘录、整改通知、变更通知等）。
2、会议及会议纪要情况。
3、往来函件情况。
4、安全工作情况。
5、合理化建议情况。
6、建设各方领导部门或建设行政主管部门的检查情况。
（五）值班记录：
由当天值班的监理人员记录并签名。
五、监理报告制度
各合同段监理部应根据工程实际情况，每月项目总监办上报监理月报。
项目总监办根据各监理部上报月报，每月向业主上报总的监理月报。
报告应陈述工程费用、工程质量、工程进度以及合同管理等方面所发生的实际情况，使业主对工程现状有一个比较清晰的了解。
报告对工程实际进度滞后于计划进度的原因进行详细分析，对工程质量未达到规范以及质量事故重新处理所采取的手段和措施以及结果做出详细的说明。
报告还应对监理工作以及承包人工作进行细节描述。
还应对承包人主要职员和监理人员的变动情况据实报告。
1、工程监理月报的主要内容
（1）工程描述;
工程监理月报正文前应附有一张工程位置图，图中应清晰地标明工程的具体位置。
工程描述通常是简短叙述合同的内容，第一份监理月报的工程描述应详细提供以下资产，后期的监理月报可视情况适当进行增减。
（2）项目名称、贷款号及合同号；
（3）地理位置；
（4）合同段长度，起、讫桩号；
（5）线型及主要设计指标；
（6）路线及结构物所在位置的地质情况；
（7）主要结构物的类型及数量；
（8）较小结构物的类型及数量；
（9）合同签订日期；
（10）承包人或联营体的名称及项目负责人；
（11）合同总价；
（12）合同规定的工期；
（13）开工通知书发出的日期及开工日期；
（14）修订的完工期（以后如有变动，可以修订）；
（15）从开工到现在已过去的施工时间；
（16）本月内的气象报告；
2、认可的分包人及供应人
内容一般应包括分包工程的哪一部分、劳务、运输、材料、为工程提供的服务等。
对于工程材料、设备等的供应人情况在月报中应作一简单说明。
3、工程质量
根据合同要求，不符合技术规范规定的工程质量均不得计量和交验，月报表中可就现场各个合同段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、量测结果作综合评价。
4、工程进度
应提供工程总体进度及每个主要工程分项的实际进度和计划进度。
主要分项工程包括路基土、石方工程、桥梁、隧道、排水、防护工程等。
应按上列顺序详细说明本月份的施工情况，文字力求简要。
（1）总体进度：
监理工程师应统计确定总体进度。
月报的实际进度与计划进度进行比较，确定完成计划的百分率，并根据总体进度的实际情况说明影响总体进度的因素以及已采取或将要采取的措施。
（2）主要工程项目的进度：
监理工程师根据计量结果，确定主要工程项目的实际进度，然后再与计划进度比较，确定迄今完成的百分率，找出影响工程进度的因素，应说明主要工程项目延误的原因，已采取的措施和效果或将要采取的措施。
（3）其它工作：
其它工作应包括规范中一般条目所列的工作、临时工程、计日工等的完成情况及计划的对比情况，以及料场的建设情况，生产能力、质量及生产的各类成品数量。
5、支付状况：
本期支付的情况、累计支付的情况、计日工、暂定金额、价格调整、费用索赔等。
6、监理工作执行情况：
本部分内容主要描述监理工作的情况，还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及对工程影响。
7、小结：
概略评述有关承包人履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作安排的设想等。
8、附录：
在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格（如主要进场机械表、主要工程概况表、材料试验统计表等）。
六、施工阶段监理资料管理制度
工程建设监理资料是项目监理部对工程项目实施监理过程中直接形成的，是工程建设过程真实、全面的反映；工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理部的管理水平、人员素质和监理工作的质量。
公司依据《市政工程施工监理规范》、《建设工程质量管理条例》、<<建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）及其它有关监理工作的规定，对监理资料的收集、整理、归档作如下要求：
（一）施工阶段监理资料的内容：
1、施工合同文件及委托监理合同。
2、勘察设计文件。
3、监理规划、监理实施细则。
4、分包单位资格报审表。
5、设计交底与图纸会审纪要。
6、施工组织设计（方案）报审表。
7、工程开工/复工报审表及工程停工令。
8、测量核验资料。
9、工程进度计划。
10、工程材料、构配件、设备的质量证明文件。
11、检查试验资料。
12、工程变更资料。
13、隐蔽工程验收资料。
14、工程计量单和工程款支付证书。
15、监理工程师通知单。
16、监理工作联系单。
17、报验申请表。
18、会议纪要。
19、往来函件。
20、监理日记。
21、监理月报。
22、质量缺陷与事故的处理文件。
23、分部工程、单位工程等验收资料。
24、索赔文件资料。
25、竣工结算审核意见书。
26、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。
27、监理工作总结。
28、工程项目监理评估报告。
（二）归档的监理资料内容
1、委托监理合同。
2、监理规划、监理细则。
3、监理日记。
4、监理月报。
5、监理指令文件（监理工程师通知单，监理工程师通知回复单，备忘录，工程停工令，工程开工/复工报审表等）。
6、与业主、被监理单位、设计单位往来函件、文件。
7、会议纪要。
8、工程计量单、工程款支付证书、竣工结算审核意见书。
9、施工组织设计、承包人案审核签证资料。
10、监理总结报告、工程质量评估报告。
11、工程质量安全事故调查处理文件。
12、工程验收资料（分部工程验收、单位工程竣工验收、单位工程质量控制资料核查记录，单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，单位工程观感质量检查记录，单位工程竣工报验单，竣工验收报告，工程质量保修书等方面的资料）。
13、分包单位资格报审资料。
14、索赔文件资料。
15、报验申请表（原材料/构配件/设备、检验批、分项、定位放样、沉降观察、施工试验等）。
16、工程变更单。
17、监理工作联系单。
18、总监巡视检查记录。
19、旁站记录。
20、工程进度资料。
21、主要的监理台帐。
（三）监理资料的管理要求
1、公司监理资料管理实行总监理工程师负责制。
2、监理档案应按单位工程和施工的时间先后顺序整理，分类立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录。
3、每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、项目业主、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字。
4、在工程（合同）完成后一个月内由资料管理人员整理装订后，移交公司档案室并办理交接手续。
5、一般工程监理档案在工程保修期满后保存一年，重要的工程监理档案保存可延长至三年。
保存期间需要查阅时，应办理借阅和归还手续。
6、监理档案，应真实可靠，字迹要清楚，签字要齐全，不得弄虚造假、擅自涂改原始记录。
（四）施工阶段监理资料的归档方法
施工阶段监理资料按五部分归档：
1、合同管理资料
2、进度控制资料
3、质量控制资料
4、投资控制资料
5、监理工作管理
1、合同管理资料
编号
归档资料名称
1
监理委托合同
2
分包单位资格报审资料
3
施工组织设计报审表
4
索赔文件资料（申请书、批复意见）
5
工程变更单
6
工程竣工验收资料
7
工程质量保修书或移交证书
2、进度控制资料
编号
归档资料名称
1
施工进度计划报审单及审核批复意见
2
工程开工/复工报审表及批复意见
3
有关工程进度方面的专题报告及建议
注：
工程进度资料通常指：
施工进度计划（年、月、旬、周）申报表及监理方的审批意见，进度计划与工程实际完成情况的比较分析报告，施工计划变更申请及监理方的批复意见，延长工期申请及批复意见，人员、材料、机械设备的进场计划及监理方的审批意见，工程开工/复工申请及监理方的批复意见。
3、工程质量控制资料
编号
归档资料名称
1
承包人案报审表及监理工程师审批意见
2
工程质量安全事故调查处理文件（事故调查报告、事故处理意见书、事故评估报告等）
3
原材料、构配件、设备报验申请表（含批复意见）
4
检验批、分项工程报验单（含批复意见）
5
工程定位放线报验单及监理工程师复核意见
6
分部工程验收记录（工程验收记录）
7
旁站记录
8
施工试验报审单及监理方的见证意见
9
工程质量评估报告
注：
因归档需要，在有关的报验申请表中，应注明部位、内容，监理方的审批意见明确、依据充分。
工程质量评估报告中已包含了质量保证资料（施工技术资料）的核查情况、检验批/分项/分部工程的质量统计情况、混凝土/砂浆试块的评定结果等方面的资料。
因而，在归档资料中不再单独列项。
4、投资控制资料
编号
归档资料名称
1
工程计量单及审核意见
2
工程款支付证书
3
竣工结算审核意见书
注：
如果监理方不参与工程竣工结算工作，则上表中第3项就不存在。
5、监理工作管理资料
编号
归档资料名称
1
监理规划
2
监理实施细则
3
监理日记
4
监理月报
5
监理指令文件
6
总监巡视检查记录
7
与业主、被监理单位、设计单位的往来函件
8
会议纪要
9
监理总结报告
10
主要的监理台帐
注：
主要的监理台帐按公司”关于现场监理工作台帐记录的规定”处理。
为保证监理资料的完整、分类有序，工程开工前总监应与项目业主、承包人对资料的分类、格式（包括用纸尺寸）、份数达成一致意见。
监理资料的组卷及归档，各地区各部门有不同的要求。
因此，项目开工前，项目监理部应主动与当地档案部门进行联系，明确具体要求。
竣工资料要求，应与项目业主、质监站取得共识，以使资料管理符合有关规定和要求。
七、文档管理办法
为了加强我监理部科技档案的科学管理。
并使其纳入标准化、规范化、系统化的轨道。
根据部、厅科技档案工作的有关规定，结合本工程项目的实际情况，特制定如下管理办法：
1、在正副总监的统一领导下，由综合组负责监理部文档管理工作。
2、档案管理人员应不断加强科技档案工作专业知识的学习。
认真做好科技文件的形成积累、立卷归档和修改、补充工作。
3、及时对往来文件进行登记。
并建立收文阅办制度。
4、严格执行文档借阅制度。
未经同意。
不准私自外借。
努力做好文档的保密工作。
5、在文件资料日常管理工作中。
遵循文件资料类别（合同类、图纸类、文件类、原始记录及月报类）进行分类、编号、保存。
并建立文件清单。
6、年终时应及时对本年度所有文件资料进行清理、统计工作。
7、加强对各承包人文档工作进行督促、检查和指导。
8、工程竣工时严格按照国家科技档案案卷质量要求分综合类、工程质量类、工程进度类、工程费用类、合同管理类、监理月报、照片和录像七项对监理文件资料进行组卷上报。
9、未尽事宜，按业主有关技术档案的编制、审查、归档办法执行。
八、文件及资料日常管理实施细则
为了搞好监理文件及资料的日常管理工作，使其纳入标准化、规范化，系统化的轨道，结合本工程项目实际情况，公司制定了“施工阶段资料管理制度”期，要求监理部按本实施细则执行：
（一）监理文件及资料按照综合文件类、图纸类，质检资料类，进度控制文件类，计量支付类，施工原始记录类进行分合同、分类归档。
（二）综合文件类按照竣工验收文件、月报及工程总结、监理及承包合同、变更设计文件、一般文件类归档。
1、竣工验收文件包括竣工验收鉴定书、竣工验收报告、交工验收申请、批准文件。
2、月报及工程总结包括月形象进度报表，监理月报，年中、终及最终工程总结报告。
3、监理及承包合同包括监理服务协议书、各合同段承包合同以及补充协议书。
4、变更设计文件类包括变更会议纪要、工程变更设计申请表、变更令，应分合同按顺序归档。
5、一般文件类包括业主、承包人来文，监理办下发通知、工作指令，监理会议纪要，监理规划及实施细则以及其他文件类。
业主、承包人来文按收文时间分类归档，监理部下发通知、上报文件按成文时间单独归档；会议纪要及工作指令分合同按时间顺序分别归档；监理规划及实施细则单独归档。
（三）图纸类包括设计及施工图纸、变更设计图纸。
图纸类分合同按路线、路基、路面、桥涵、防护、断面图、变更设计图顺序分别归档，其中变更设计图按下发的时间顺序排列。
（四）质检资料类按试验检测报告、测量资料、现场质检资料、质量文件类归档：
1、试验检测报告包括各种原材料试验报告、砼及砂浆配合比试验报告、砼及砂浆强度试验报告、击实试验报告、压实度试验报告、稳定土强度试验报告、水泥剂量试验报告、油石比试验报告、筛分试验报告、其他各种试验报告、外购材料（产品）合格证书。
试验检测报告应分类、分合同按工程单位划分分类归档。
2、测量资料类包括导线、水准复测成果表、施工测量放样单、各项工程高程测量结果、线路测量结果、测量原始纪录。
导线、水准复测成果表单独成册，施工测量放样单、高程、线位、原始记录分合同按照工程单位划分分类归档。
3、现场质检资料包括分项开工报告、检验申请单、质检表及检测结果、质量检验评定表、中间交工证书分合同按工程单位划分依据分项开工、检验申请、质检表、质量检验评定表、中间交工证书顺序分类归档。
4、质量文件类包括质量事故处理报告、停工、复工令分合同分类归档。
5、试验资料类由试验专业工程师统一收集整理归档，测量资料类由测量专业工程师统一收集整理归档，质检资料由各合同组长统一收集整理归档，质量文件类由综合组统一收集整理归档。
（五）进度控制文件类包括总进度图（表）、计划、批准文件，分期进度图（表）、（月、季、年）计划、批准文件，开工令，开工报告，施工组织设计，有关进度的往来文件。
分合同依时间顺序分类归档。
（六）计量支付类包括中期计量支付证书、计量支付报表、中间计量表、质检资料、开工预付款支付证书、材料预付款支付证书、终期支付证书及附件资料，分合同依时间先后顺序分类归档。
（七）施工原始记录类包括监理日志、天气、温度及自然灾害等记录、施工照片集、其他各种原始记录，分合同段分类归档，其中监理日志由各监理工程师、现场监理员填写。
（八）所有监理文件及资料除试验、测量、质检类外统一由综合组收集整理归档。
（九）所有往来文件必须由综合组做好收发文记录。
（十）所有文件盒必须建立文件清单目录，后附备考表。
（十一）所有保存文件必须清晰，原则上保存原件。
（十二）建立文件阅办制度及登记请单。
（十三）所有文档由综合组在微机上做好文件索引并保存。
（十四）年终由综合组对本年度所有文件进行清查、登记、整理。
（十五）工程结束按业主竣工文件编制办法对监理文件进行归档、上报。
九、监理业务学习制度
为了提高监理人员的业务技能和综合素质，推动监理工作开展，保证工程质量，结合本监理部实际情况，特制定本制度如下：
1、正总监代表应以身作则，不断加强业务知识的学习，随时接受公司和业主的监督、考查。
2、监理工程师应坚持学习本项目工程图纸、规范、设计文件和合同文件，并不断加强相关专业知识的学习，自觉提高自身业务素质。
3、监理部每周组织监理人员集中学习一次。
4、正副总监每月组织所有监理人员集中学习一次。
5、每季度各合同组长结合工程监理情况将所属监理人员学习情况总结上报监理部。
6、正副总监每半年结合工地监理情况将各监理人员工作、学习情况总结上报公司。
7、年终由监理部对本年度各监理人员工作、学习情况进行综合评议（并接受业主的指导评述意见）。
根据评议结果予以奖惩。
8、业务学习年终评议结果将作为监理部申报公司先进个人的主要依据。
十、内务管理制度
为了促进监理部的监理工作。
规范内务管理。
特制定本制度如下：
1、自觉遵守国家法律、法规和地方政策，遵守公司的各项规定以及监理部的规章制度。
2、爱护公物，自觉维护监理部工作秩序和安全。
3、爱护清洁，保护自然生态环境。
4、衣冠整洁，挂牌上岗，维护公司和监理部的良好形象。
5、发扬敬业精神，坚守岗位，有事外出必须请假。
6、刻苦学习，不断进取，努力提高自身专业技能和综合素质。
7、认真履行监理岗位责任制，把好工程质量关。
8、发扬廉政作风，提高道德规范，不得以任何理由向承包人或相关单位收取礼金。
9、对桥涵主要工程，重点部位以及关键工序坚持旁站，并作好监理日记。
10、平易近人，团结协作，严格监督，热情服务。
11、自觉遵守
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