陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作手册企业版.docx
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陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作手册企业版
陕西省建筑市场监管与诚信信息
一体化平台
操作手册
一、项目概述3
1.1项目背景3
1.2建设目标4
1.3建设内容5
二、系统操作说明6
2.1建筑业企业6
2.1.1系统登录6
锁登录6
常见问题及解决办法7
2.1.2详细操作说明14
企业信息14
企业档案14
信息采集15
项目信息采集15
信用信息采集20
企业资质30
资质分类30
项目管理30
1施工许可证30
诚信体系38
企业信用38
人员信用43
项目经理违法违规行为50
实名制管理51
项目管理51
人员管理51
项目考勤53
2.2建设单位53
2.2.1用户注册53
2.2.2用户名登录55
2.2.3详细操作说明57
信息采集57
项目信息采集57
施工许可证61
项目61
实名制管理68
2.3项目部68
2.3.1用户注册68
2.3.2用户名登录69
2.3.3详细操作说明70
项目采集70
人员管理73
人员新增73
人员调出75
人员变更75
项目考勤76
设备管理77
考勤查询79
一、项目概述
1
1.1项目背景
建筑业是国民经济重要的支柱产业，对经济社会发展和人民生活改善具有重要的支撑和保障作用。
近年来，省委省政府高度重视全省建筑业做大做强，厅党组把提升我省建筑业发展速度、质量和水平，作为当前和今后一个时期全厅中心工作之一。
然而，当前我省建筑业发展面临着监管缺位导致建筑市场秩序不规范的问题。
诚信体系、市场监管体系不健全，导致市场无序竞争成为久治难愈的顽症。
由于业主处于非常态的强势地位，违规操作、不履行合同、强逼承包方垫资施工、带资施工、指定分包单位、指定采购材料设备、拖欠工程款等。
在实际招标过程中，随意增加附加条件，抬高资质门槛，中小型项目也要求具备一级以上资质才能投标，造成高端企业变相挤占低端市场，低端企业变相冲击高端市场。
承包方和从业人员诚信缺失，违法分包转包，一证多挂，人员设备不到位，造成项目施工和工程质量安全存在重大隐患，已经严重影响制约了建筑业健康发展。
为有效破解我省建筑业发展瓶颈，把建筑业做大做强，近期我厅组织相关人员结合群众路线教育实践活动，深入省内建筑企业调研，赴江苏、安徽、河北等地考察学习，对我省建筑业发展态势及其特点进行了总结，并探讨适合我省建筑业进一步发展的道路：
加快完善建设领域诚信和资质动态监管体系，出台相关政策规范业主市场行为，运用信息技术优化升级建筑企业，鼓励建筑企业运用信息和网络技术结合现代管理全面提升管理水平。
建立全省“统一信用法规体系、统一信用评价标准、统一信用奖惩机制”组成的信用管理体系，加强项目建设全过程动态监管，强化建筑市场不良行为信息的多渠道采集、披露，及时惩处各方主体的违法违规和违约行为。
完善市场准入推出机制，以资质动态监管为核心，利用信息技术加强对工程管理人员和专业技术人员的从业管理，实施项目经理、技术负责人、质量员、安全员等岗位人员动态监管和失信惩处制度，确保工程质量安全。
2010年年底以来，在以“统筹规划、有序建设、应用主导、示范先行、务实重效”的指导思想下高起点规划的《陕西省建设事业信息化“十二五”规划》进入分步实施阶段。
信息产业科技发展规划强调必须贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的战略决策。
为了更好的服务于政府、行业和社会，根据行业的发展需求和厅各处室业务工作的迫切需要，中心本着“统筹规划，分步实施，量入为出，量力而行”的指导思想，利用信息化技术，加强市场监管，完善诚信体系建设，以实现规范我省建筑业发展秩序，营造良好的建筑业发展环境为目标，研发的陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，必将为我省建筑业的化发展带来新的、重大的突破。
1.2建设目标
本平台实现建筑业行业内数据的流通和展示，实现企业上报信息的一处采集，多处应用功能，为建筑业管理部门更好的服务。
通过在全省建设领域建立起信用信息广泛征集、综合评价、权威发布、资源共享的全省建筑市场信用体系，完善行政监督与社会监督相结合的信用监管保障体制，建立诚信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信、依法经营的良好建筑市场环境。
建立建筑业从业人员实名制管理体系，实现从业人员实名制管理、施工现场监管；进一步规范建筑市场各方主体和从业人员行为；提高劳务队伍整体素质，加大职业技能培训提高农民工持证上岗率，提高建筑业从业人员社会保障。
推进建筑工人职业化，逐步建立现代总包企业和劳务企业的新型关系。
一体化平台的建设旨在加大全省建筑行业劳动保障费统筹管理工作力度，提高劳动保障费征缴和拨付管理水平,规范各类建筑施工企业劳动保障费使用行为,创新劳动保障费拨付使用方式,促进全省建筑市场管理有序规范化发展。
将一体化平台建设成集成化的办公平台、数字化的决策平台、智能化的监管平台、信息化的服务平台。
通过一体化平台的建设进一步加强制度创新和工作创新，建立陕西省建筑业从业人员实名制管理网络平台，形成建筑企业基本信息数据库、工程项目信息数据库、施工现场人员信息数据库，，拟定分步骤实施计划，在可行性研究论证的基础上，系统规划，重点突破，以实名制管理为载体，促进全省建筑市场管理向科学化、规范化、精细化的转换。
以农民工权益保障为抓手，改革创新工作思路，加强政策研究，找准政策着眼点和契合点，分析论证，强化收缴责任，提高劳保费征收率，为开展农民工养老保险提供缴费来源。
并通过加强农民工职业技能培训和服务，培育建筑业农民工产业队伍，为做大做强我省建筑业、加快推进城镇化进程提供有力支撑。
一体化平台建成后，可开放接口共享平台中的企业库、人员库、项目库、信用库、政策法规库、标准规范库，其中的人员库可以与社保业务的对接关系，信用库可以与工商信用对接，实现省级平台的跨行业对接，为智慧城市的建设提供基础数据。
1.3建设内容
信息管理、诚信体系、项目经理违法违规行为系统、实名制系统、施工许可管理系统、行政许可系统。
图2-1陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台总体架构
二、系统操作说明
2
2.1建筑业企业
2.1.1系统登录
2.1.1.1锁登录
在陕西建设网网上办事栏目上方点击“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进入该系统的登录界面：
选择“建筑业企业登陆”进入系统的登录页面：
选择【Ukey登陆】，插入Ukey，点击【确认登录】后进入系统。
注：
首次Ukey登陆，需进行以下操作：
1.点击驱动安装说明下载，了解驱动安装要求；
2.点击加密锁驱动程序下载，下载、安装驱动程序；
3.驱动程序安装成功，即可按照顺序登陆；
4.如登陆过程中出现问题，可点击下载常见问题下载，寻找解决方法；
2.1.1.2常见问题及解决办法
1.系统要求在IE8（32位）及以上版本运行，用户在登录系统前请先检查浏览器是否符合要求。
（附ie8下载地址:
）。
2.系统有关打印表需要有java支持才可正常打印：
（附java下载地址：
）。
3.升级浏览器后需对浏览器进行简单的配置：
在IE的“工具—>Internet选项”中设置可信站点和启用自定义级别中的ActiveX控件：
浏览器升级和设置完成后，打开系统进行登录。
4.登录过程中出现的常见问题如下（仅供参考）。
1）Ukey读取失败
出现该提示有2个原因造成的：
a.检查加密锁是否插好和损坏。
b.驱动未安装成功，无法读取锁编号，解决方式，卸载加密锁驱动后重新安装。
操作方式：
开始——控制面板——添加或删除程序。
找到USBToken1000v4.2序：
点击“更改/删除”按钮，
选择“是”，
点击“卸载”，
选择“是，现在重新启动”，点击完成，重启电脑后打开系统登录页，选择ukey登录，下载“加密锁驱动程序下载”到本机。
打开下载的压缩包，选择
，找到
后，双击该程序，出现如下图：
点击“下一步”，
选择“支持智能卡登录操作系统或者VPN”后，点击安装
点击“完成”按钮后，请检查电脑右下角是否出现此图标
，出现此图标表示安装成功，未出现此图标，请检查电脑是否有其他驱动运行，如银行驱动等，如有该驱动，请先退出，再重新安装驱动。
注意：
1、卸载和安装加密锁都需要重新启动电脑；
2、安装加密锁驱动时不要将加密锁插入。
2）未绑定，请和管理员联系。
致电陕西省建设信息中心查看加密码锁是否过期，如加密锁过期，请与陕西省建设信息中心联系办理相关业务。
2.1.2详细操作说明
注：
以下操作说明以测试用户“西安北方信息产业有限公司”为例。
2.1.2.1企业信息
2.1.2.1.1企业档案
2.1.2.1.1.1企业档案详细信息
点击企业档案详细信息，可查看企业档案详细信息。
2.1.2.2信息采集
2.1.2.2.1项目信息采集
2.1.2.2.1.1项目
2.1.2.2.1.1.1项目立项信息
点击项目立项信息，可查看企业添加的项目立项信息，并进行添加、编辑、批量删除操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后可保存或提交。
Ø编辑
选择需要修改的信息，点击编辑按钮进行修改。
Ø批量删除
选择需要删除的信息，点击批量删除进行信息删除；可选择多条信息批量删除。
2.1.2.2.1.1.2在建项目
点击在建项目，可查看企业添加的在建项目信息，并进行添加、编辑、批量删除、提交操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø批量删除
选择业务状态为暂存的信息，点击批量删除进行信息删除；可选择多条信息批量删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击批量删除进行信息删除；可选择多条信息批量删除。
2.1.2.2.1.2业绩
2.1.2.2.1.2.1业绩信息
点击业绩信息，可查看企业添加的业绩信息，并进行添加、编辑、批量删除等操作。
在添加业绩之前请先添加项目立项信息并保存。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存。
Ø编辑
选择业务状态为未上传的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø批量删除
选择业务状态为未上传的信息，点击批量删除进行信息删除；可选择多条信息批量删除。
Ø查看
点击查看，可查看企业填写的业绩信息。
Ø上报
选择业务状态为未上传的信息，点击上报来上报业绩信息。
2.1.2.2.2信用信息采集
2.1.2.2.2.1信息采集
2.1.2.2.2.1.1企业信用2.1.2.2.2.1.1.1良好行为
⏹建筑施工
点击建筑施工，可查看企业添加的建筑施工企业良好行为，并进行添加、编辑、删除、提交操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的企业良好行为。
⏹工程监理
⏹招标代理
⏹造价咨询
具体操作可参考良好行为-建筑施工。
2.1.2.2.2.1.1.2不良行为
⏹建筑施工
点击建筑施工，可查看企业添加的建筑施工企业不良行为，并进行添加、编辑、删除、提交操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的企业不良行为。
⏹工程监理
⏹招标代理
⏹造价咨询
具体操作可参考不良行为-建筑施工。
2.1.2.2.2.1.2人员信用2.1.2.2.2.1.2.1良好行为
⏹注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加的注册建筑师良好行为，并进行添加、编辑、删除、提交等操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的注册建筑师良好行为。
⏹勘察设计注册工程师
⏹注册建造师
⏹监理工程师
⏹造价工程师
具体操作可参考良好行为-注册建筑师。
2.1.2.2.2.1.2.2不良行为
⏹注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加的注册建筑师不良行为，并进行添加、编辑、删除、提交等操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的注册建筑师不良行为。
⏹勘察设计注册工程师
⏹注册建造师
⏹监理工程师
⏹造价工程师
具体操作可参考不良行为-注册建筑师。
2.1.2.3企业资质
2.1.2.3.1资质分类
2.1.2.3.1.1建筑施工
点击建筑施工，即可登录陕西省建筑施工企业信息管理系统，可查看企业现有资质，并对资质进行增项、升级、延续等申请，具体操作见陕西省建筑施工企业信息管理系统操作说明。
工程监理、招标代理、造价咨询企业，参见建筑施工企业。
2.1.2.4项目管理
2.1.2.4.1施工许可证
2.1.2.4.1.1施工许可证
2.1.2.4.1.1.1施工许可证管理2.1.2.4.1.1.1.1项目立项信息
点击项目立项信息，可查看企业添加的项目立项信息，并进行项目添加、编辑、批量删除等操作。
Ø添加
点击添加按钮，显示项目立项信息添加页面，输入信息后保存；注：
项目编号是项目信息保存后自动生成。
Ø编辑
选择已经存在的信息，点击编辑按钮进行修改，修改后保存信息修改成功。
Ø批量删除
选择已经存在的信息，点击批量删除进行信息删除；可一次选择多条信息批量删除。
Ø查看
选择已经存在的信息，点击操作列的查看，即可查看项目立项信息。
2.1.2.4.1.1.1.2施工许可证
点击施工许可证，显示企业已提交的施工许可证申请信息，并进行施工许可证申请。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面。
信息添加页面，点击立项文号后的查找按钮，显示该登录企业添加的立项信息，点击查找带回，系统带出立项时填写的企业基本信息，填写其他信息后，点击保存。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø批量删除
选择业务状态为暂存的信息，点击批量删除进行信息删除；可一次选择多条信息批量删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交按钮提交申请信息。
Ø查看
选择已经存在的信息，点击操作列的查看，即可查看详细信息。
已经提交的信息，点击撤销即可撤销已经上报未审批的信息。
注：
所上报信息，是在所填写项目信息中的施工许可证核发部门审核施工许可证信息。
2.1.2.4.1.1.2项目竣工备案2.1.2.4.1.1.2.1项目竣工备案
点击项目竣工备案，可查看企业添加的项目竣工备案信息，并进行添加、编辑、批量删除操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后可保存或提交。
注：
此处的施工许可证编号是申请施工许可证时所填写的施工许可信息，并且审核通过后，在项目竣工备案才能带出施工许可编号。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行编辑。
Ø批量删除
选择业务状态为暂存的信息，点击批量删除进行信息删除；可选择多条信息批量删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交按钮提交申请信息。
Ø查看
选择已经存在的信息，点击操作列的查看，即可查看详细信息。
已经提交的信息，点击撤销即可撤销已经上报未审批的信息。
2.1.2.4.1.1.3项目信息查询2.1.2.4.1.1.3.1项目信息查询
点击项目信息查询，可查看企业填报并审核通过的施工许可申请信息。
2.1.2.5诚信体系
2.1.2.5.1企业信用
2.1.2.5.1.1信息采集
2.1.2.5.1.1.1企业信用2.1.2.5.1.1.1.1良好行为
⏹建筑施工
点击建筑施工，可查看企业添加的建筑施工企业良好行为，并进行添加、编辑、删除、提交操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的企业良好行为。
⏹工程监理
⏹招标代理
⏹造价咨询
具体操作可参考良好行为-建筑施工。
2.1.2.5.1.1.1.2不良行为
点击不良行为，可查看企业提交的不良行为，并对不良行为进行添加、编辑、删除、提交等操作。
具体操作可参考良好行为-建筑施工。
2.1.2.5.1.1.2信用信息查询2.1.2.5.1.1.2.1良好行为
⏹建筑施工
点击建筑施工，可查看企业填报并审核通过的良好行为。
2.1.2.5.1.1.2.2不良行为
⏹建筑施工
点击建筑施工，可查看企业填报并审核通过的不良行为。
2.1.2.5.1.1.3信用标准
信用标准分为建筑施工、工程监理、造价咨询、招标代理、勘察设计、外省入陕六类企业行为标准，分别包含行为分类、不良行为标准、良好行为标准。
下面以建筑施工企业行为标准为例。
2.1.2.5.1.1.3.1建筑施工
⏹行为分类
点击行为分类，可查看建筑施工信用标准行为分类。
⏹良好行为
点击行为分类，可查看建筑施工企业良好行为标准。
⏹不良行为
点击行为分类，可查看建筑施工企业不良行为标准。
2.1.2.5.2人员信用
2.1.2.5.2.1信用采集
2.1.2.5.2.1.1人员信用2.1.2.5.2.1.1.1良好行为
⏹注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加的注册建筑师良好行为，并进行添加、编辑、删除、提交等操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的注册建筑师良好行为。
⏹勘察设计注册工程师
⏹注册建造师
⏹监理工程师
⏹造价工程师
具体操作可参考良好行为-注册建筑师。
2.1.2.5.2.1.1.2不良行为
⏹注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加的注册建筑师不良行为，并进行添加、编辑、删除、
提交等操作。
Ø添加
点击添加，显示信息添加页面，信息填写后保存或提交。
Ø编辑
选择业务状态为暂存的信息，点击编辑按钮进行信息修改。
Ø删除
选择业务状态为暂存的信息，点击删除进行信息删除。
Ø提交
选择业务状态为暂存的信息，点击提交进行信息提交。
Ø查看
点击查看，可查看添加的注册建筑师不良行为。
⏹勘察设计注册工程师
⏹注册建造师
⏹监理工程师
⏹造价工程师
具体操作可参考不良行为-注册建筑师。
2.1.2.5.2.2信用信息查询
2.1.2.5.2.2.1良好行为
点击良好行为，可查看企业填报并审核通过的人员良好行为，人员良好行为分为注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、监理工程师、造价工程师，下面以注册建筑师为例。
2.1.2.5.2.2.1.1注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加且审核通过的的注册建筑师良好行为。
2.1.2.5.2.2.2不良行为
点击不良行为，可查看企业填报并审核通过的人员不良行为，人员不良行为分为注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、监理工程师、造价工程师，下面以注册建筑师为例。
2.1.2.5.2.2.2.1注册建筑师
点击注册建筑师，可查看企业添加且审核通过的的注册建筑师不良行为。
2.1.2.5.2.3信用标准
信用标准分为注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册造价师、监理工程师、造价工程师五类人员行为标准，分别包含行为分类、不良行为标准、良好行为标准。
下面以注册建筑师行为标准为例。
2.1.2.5.2.3.1注册建筑师
⏹行为分类
点击行为分类，可查看注册建筑师信用标准行为分类。
⏹良好行为
点击行为分类，可查看注册建筑师良好行为标准。
⏹不良行为
点击行为分类，可查看注册建筑师不良行为标准。
2.1.2.5.3项目经理违法违规行为
2.1.2.5.3.1违法违规行为查询
2.1.2.5.3.2项目经理行为标准
2.1.2.5.3.2.1行为分类
点击行为分类，可查看项目经理信用标准行为分类。
2.1.2.5.3.2.2良好行为
点击行为分类，可查看项目经理良好行为标准。
2.1.2.5.3.2.3不良行为
点击行为分类，可查看项目经理不良行为标准。
2.1.2.6实名制管理
2.1.2.6.1项目管理
2.1.2.6.1.1项目查询
点击项目查询，可查看核查通过的实名制项目。
2.1.2.6.2人员管理
2.1.2.6.2.1人员新增
点击人员新增，可查看企业实名制人员新增记录。
2.1.2.6.2.2人员调出
点击人员调出，可查看实名制人员调出记录。
2.1.2.6.2.3人员变更
点击人员变更，可查看实名制人员变更情况。
2.1.2.6.3项目考勤
2.1.2.6.3.1设备管理
点击设备管理，可查看项目部绑定的考勤机信息。
2.1.2.6.3.2考勤查询
点击考勤查询，可查看项目部参建人员及参建人员考勤信息。
2.2建设单位
2.2.1用户注册
在陕西建设网网上办事栏目上方点击“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进入该系统的登录界面：
点击“建设单位登录”或“陕西省施工许可证管理系统”，进入该系统的登录页面：
点击注册，进入施工许可证申报用户注册页面，填写基本信息，选择用户类型，点击注册按钮，即可进行用户注册。
用户注册成功后，用所注册的登录名和密码即可登录该系统。
2.2.2用户名登录
在陕西建设网网上办事栏目上方点击“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进入该系统的登录界面，点击“建设单位登录”或“陕西省施工许可证管理系统”，进入该系统的登录页面；选择【用户名登陆】，输入正确的用户名、密码即可。
在用户登录界面输入用户名密码，点击登录即可。
本处以建设单位用户为例进行说明。
如图：
为建设单位登录主界面
下面详细介绍该用户的具体模块功能。
2.2.3详细操作说明
2.2.3.1信息采集
2.2.3.1.1项目信息采集
2.2.3.1.1.1施工许可信息采集
2.2.
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