卫生应急工作方案doc.docx

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卫生应急工作方案

篇一：

卫生应急工作方案

　　长岭中心卫生院卫生应急工作方案

　　为了及时有效地做好对突发公共卫生事故的应急救援工作，最大限度地减少突发公共卫生事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，为构建和谐社会，加快新农村建设步伐提供有效的后勤保障，遵循“统一领导，机构协调配合，各方联合行动”的指导方针，贯彻实施“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断”的工作原则。

特制订我院卫生应急工作方案。

　　一、组织领导：

成立长岭中心卫生院卫生应急各项工作领导小组1：

长岭中心卫生院卫生应急领导小组

　　组长：

叶传高卫生院院长

　　副组长：

明绍文卫生院副院长

　　成员：

李义公卫科工作人员

　　肖永杰公卫科工作人员

　　尚行忠公卫科工作人员

　　付东升公卫科工作人员

　　2、长岭中心卫生院卫生应急事故调查小组

　　组长：

卫生院院长或分管防保副院长

　　成员：

公共卫生人员

　　4、长岭中心卫生院卫生应急事故处理小组

　　组长：

事故发生环节监管机构的负责人或分管负责人

　　成员：

事故发生环节监管机构的工作人员

　　5、长岭中心卫生院卫生应急事故医疗救治小组

　　组长：

卫生院院长或分管医疗副院长

　　成员：

医疗护理人员

　　6：

长岭中心卫生院卫生事故秩序维护组

　　组长：

派出所所长

　　成员：

派出所警员

　　二、应急组织机构及其职责：

　　1、应急处理指挥部及其职责：

　　突发公共卫生事故发生后，镇政府成立突发公共卫生事故应急处理指挥部（以下简称“镇指挥部”）和办事机构，在市突发公共卫生事故应急处理指挥部（以下简称“市指挥部”）和镇党委的领导下，组织和指挥全镇突发公共卫生事故应急处理工作。

由镇政府领导任总指挥；镇突发公共卫生委员会成员单位为镇指挥部成员。

指挥部下设办公室和四个应急处置工作组，地点设在长岭中心卫生院内。

　　1、指挥部职责：

　　1）发布启动突发公共卫生事故应急预案的命令；2）领导、组织、协调事故应急救援工作；3）负责事故应急救援重大事项的决策；4）审议批准镇指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。

　　2、卫生应急领导小组职责：

　　办公室主任由长岭卫生院院长叶传高担任，副主任由指挥部成员单位的负责同志担任。

镇指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，

　　一旦发生突发公共卫生事故应当立即进入应急工作状态。

办公室主要职责：

1）贯彻落实镇指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；2）检查督促各行政村、居委会和各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；4）向上级政府、部门和镇政府、镇指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；5）完成镇指挥部交办的其他任务。

（二）事故调查组：

由卫生院牵头，根据事故发生原因和环节，农业技术推广服务中心、质监局、协理站、工商分局等单位配合，深入调查事故发生原因，作出初步调查结论，提出事故防范意见。

　　（三）事故处理组：

配合上级主管部门实施行政监督、行政处罚，监督召回劣质食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

　　（四）医疗救治组：

由卫生院负责，：

配合上级医疗机构迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

　　（五）秩序维护组：

由派出所负责，维护现场应急救援秩序，保障各项救援工作顺利开展。

　　3、现场应急处理小组及其职责：

　　由先期到达事故现场的职能机构和事故发生单位相关人员组成的现场应急处理小组。

主要职责是迅速、有效地实施先期处置。

全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　4、相关成员单位主要职责：

　　1）镇卫生院：

承担镇指挥部办公室工作，负责镇指挥部的日常业务工作，拟订应急救援预案，具体组织协调应急工作，收集报送信息，组织相关单位开展应急救援宣传、教育、培训等工作；协助上级主管部门做好消费环节突发突发公共卫生事故的调查与控制工作；负责突发突发公共卫生事故的医疗救治工作。

　　1、建立监测制度全镇建立统一的突发公共卫生事故监测、报告网络体系，加强突发公共安全信息管理和综合利用，构建各机构间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

卫生院牵头负责收集汇总、及时传递、定期报告突发公共安全综合信息。

　　农业技术推广服务中心负责收集有关农产品农药残留、兽药残留、饲料添加剂和动植物生长激素等质量安全检测信息，并及时报送至上级主管部门和镇卫生院。

质监站、工商分局、卫生院三个单位联合收集市场食品质量监督检查信息。

镇突发公共卫生委员会负责对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

　　三、建立通报制度：

　　通报方式：

（一）、接到突发公共卫生事故报告的任何单位、行政村（居委会）应当在1小时内向镇政府、卫生院报告。

（二）、卫生院接到突发公共卫生事故报告后，应当在2小时内向与事故相关的机构及镇政府通报，同时报市食品药品监督管理局。

根据突发公共卫生事故危险源监控信息，对可能引发突发公共卫生事故的险情，有蔓延趋势的还应向相关部门通报，加强预警预防工作。

　　四、建立举报制度：

　　镇政府向社会公布举报投诉电话。

任何单位和个人有权举报突发公共卫生事故和隐患，以及相关责任机构、单位、人员不履行或者不按规定履行突发公共安全监管职责的行为。

有关机构接到突发公共卫生事故和隐患的举报后，根据各自的职责权限进行（或报请上级主管部门）调查处理，并在5个工作日内反馈结果。

　　五、应急准备和预防：

　　卫生院接到可能导致突发公共卫生事故的信息后，对信息进行分析并密切关注事态发展，事态严重时及时报请镇政府同意后，发布突发公共卫生事故预警信息，并按照应急预案做好应急准备和预防工作。

特别严重的及时上报镇政府，建议启动应急预案，并向有关机构及应急救援机构通报，做好应急准备工作。

　　六、建立报告制度：

　　卫生院会同有关机构建立突发公共卫生事故报告制度。

各相关机构、行政村（居委会）应当按照突发公共卫生事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

（一）报告范围1、对公众健康造成或者可能造成严重损害的突发公共卫生事故；2、按照事故分级一至四级中任何一级突发公共卫生事故。

（二）事故发生（发现）单位报告突发公共卫生事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向镇政府及有关机构报告，也可直接向市政府报告。

篇二：

卫生院卫生应急预案

　　***卫生院

　　卫生应急预案

　　为做好***县***突发公共卫生事件的应急处理工作，把突发事件对百姓健康可能带来的影响损失降到最低限度，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我院实际特制定本方案。

　　一、本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：

食源性疾病、饮用水污染事件、医源性感染爆发、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医疗设备事故、化学性中毒事故等）。

　　二、本方案遵循及时发现，快速反应，果断处置，严格处理的指导方针。

以人为本，以科学发展观为指导，坚持预防为主、平急兼重，常态与非常态结合的原则，加强卫生应急知识宣传教育和培训，全面提升我院医疗卫生应急工作水平，以保障人民身体健康和生命安全为核心，统一领导、综合协调、分级负责、条线结合、全力以赴。

　　三、突发公共卫生事件医疗应急领导小组成员：

组长：

***（院长）负责总指挥全面工作

　　副组长：

***（副院长）、负责院前、院内抢救组织工作

　　***（副院长）负责突发公共卫生事件现场处理的

　　组织工作

　　孙桂云（副院长）负责协调和上报等通讯联络工作。

成员：

张桂娟（防保科长）具体负责突发公共卫生事件工

　　作

　　赵庆霞（内科主任）具体负责院前、院内抢救工作刘晓宁（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、

　　设备仪器的完好，以及组织护理人员参加

　　应急工作

　　四、应急队成员

　　队长：

***（副院长）负责应急队全面工作

　　副队长：

赵庆霞（内主任）具体负责院前、院内抢救工作

　　张桂娟（防保科长）具体负责突发公共卫生事件的应

　　急、处置工作

　　队员：

刘晓宁（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、

　　设备仪器的完好，以及组织护理人员参加

　　应急工作

　　郭兴梅（执业医师）具体负责院前急救工作

　　王珍贵负责抢救药品的供应，协助刘晓宁工作

　　陈长法、单玉河（执业医师）具体负责院内急救工作

　　于昌涛、姚玉磊（总务、驾驶员）负责物资保障、

　　运送伤病员

　　认真贯彻执行莒防文件，加强应对次生地质灾害卫生应急处置工作。

　　1、加强村民的健康教育，提高防病意识。

　　2、定期开展药物消、杀、灭工作，做好记录。

　　3、开展环境卫生整治和保洁工作。

　　4、做好药械保障工作。

　　5、实行24小时应急值班制度，落实专人值班。

　　6、做好饮食，饮水卫生保障工作。

　　五、加强培训，提高应急处置水平

　　加强对突发公共卫生事件的诊断、应急处理和治疗的培训工作，提高医务人员对事物中毒的救治能力和水平。

要完善有关群众性疾病的救治方案，在处置群体事物中毒事件中，要整合资源，集中救护力量进行救治，提高抢救成功率，降低食物中毒病死率。

同事要提高现伤处置能力，消、杀、灭及传染病的防治能力，不断提高相关专业技术水平。

　　做好突发公共卫生事件现场训练，每半年进行一次现场演练，提高和熟练现场操作能力。

　　六、处理流程、各负其责、职责明确

（一）、首诊医生的职责

　　发现突发公共卫生事件后，实行首诊医生负责制，第一时间收治患者并给予积极治疗，同时上报卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。

（详见急救工作程序图）

（二）、卫生院突发公共卫生事件医疗急救队的职责

　　1、在卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组统一指挥下对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病例记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

　　2、对疑似突发公共卫生事件的应上报镇政府卫生管理部门、***县卫生行政部门；做好患者个人信息的初步采集（包括姓名、年龄、家庭地址、从事的工种、疑是中毒的食物或化学物等摄入事件、种类、数量及其地点、发病时间）；如有条件的需做好患者的呕吐物、排泄物、血样等样品的采集和保存工作并；配合***县卫生监督机构和***县疾病预防控制机构做好突发公共卫生事故的调查取证。

　　3、对传染病要按《中华人民共和国传染病防治法》等相关的法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

　　4、开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作。

有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时给予以配合。

拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。

　　5、突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护。

收治病人的科室应采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　6、医院要加强对主要危险科室技术人员、设备、制度的建设。

（1）全院技术人员要加强“三基”培训、“三严”教育、专业技术进修，不断提高医疗技术水平。

每年组织1-2次抢险专题业务技术的学习培训，各科室每月组织一次业务学习、讨论。

做到全员培训，人人达标。

（2）医疗设备上根据各科业务需要，工作实际，做到设备配套，基本齐全，满足临床医疗、抢救的需要。

（3）医疗危险预警制度要健全，院科两级要有配套制度，并落到实处。

（4）凡出现下列情况之一者，应立即报告，必要时可越级上报。

（详见医疗风险预警抢险程序图）[1]输血要严格掌握适应症，严密观察发现问题及时停止输血，立即请医师处理并及时上报；

　　[2]麻醉要严密观察,发现异常立即处理,停止麻醉,请医师抢救并上报;[3]手术前要完善各种检查.严格掌握手术适应症.术前讨论,发现异常、意外立即请上级医师会诊，并上报；

篇三：

省级卫生应急工作示范县活动实施方案

　　东政办?

XX?

72号

　　东山县人民政府办公室关于印发创建

　　省级卫生应急工作示范县活动实施方案的通知

　　经济技术开发区、旅游经济开发区管委会，各镇人民政府，县直各单位：

　　《东山县创建省级卫生应急工作示范县活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二○一二年五月三十日

　　东山县创建省级卫生

　　应急工作示范县活动实施方案

　　为深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，扎实推进我县省级卫生应急工作示范县创建工作，全面提升卫生应急工作能力和水平，根据福建省卫生厅《关于组织（转载自：

小草范文网:

卫生应急工作方案）开展卫生应急工作示范县（市、区）创建活动的通知》（闽卫应急函?

XX?

510号）的要求，积极做好省级卫生应急工作示范县创建的组织、实施及迎检等有关工作，并结合我县实际，特制订本方案。

　　一、创建目的

　　以示范县建设为抓手，促进我县突发公共事件卫生应急体系建设，健全工作机制，规范应急管理，增强防范和处臵突发公共卫生事件的核心能力，最大限度降低突发事件对人民群众身心健康的危害，为维护社会和谐稳定、保障公共卫生安全服务。

　　二、创建目标

　　通过创建活动，优化、整合各类资源，进一步加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，不断健全卫生应急预案体系，完善突发公共卫生事件监测预警系统，提高卫生应急快速有效应对能力，逐步形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生应急工作格局，力争XX年9月达到省级卫生应急工作示范县建设标准。

　　三、实施步骤

（一）准备阶段（XX年3月至XX年4月）

　　1.成立东山县创建省级卫生应急工作示范县活动领导小组，加强对创建工作的组织领导。

　　2.成立东山县创建省级卫生应急工作示范县活动工作小组，挂靠县卫生局，负责开展创建工作。

　　3.组织召开全县创建卫生应急工作示范县启动工作会议，进行全面动员部署。

结合示范县区考评标准，组织举办卫生应急工作培训班，按照《东山县创建省级卫生应急工作示范县考核标准及责任分解》（附件）传达创建任务。

　　4.做好前期其他各项准备工作。

（二）实施阶段（XX年5月至XX年10月）

　　1.各镇及相关部门按照实施方案及任务分解表的要求，制定工作方案，配备人员及物资，明确职责，落实措施，扎实有序开展创建工作。

　　2.县创建工作领导小组组织创建工作进展情况督查活动，县创建工作小组根据检查结果整改相关问题，推动创建活动进一步深入开展。

　　3.对创建示范县工作进行自查评估，并将结果上报市卫生局。

　　4.迎接市卫生局督查，根据督查反馈的有关问题进行整改，重点解决创建工作中的难点问题。

　　（三）总结验收阶段（XX年11月至XX年12月）

　　1.做好示范县创建验收申报工作；做好迎检准备。

　　2.迎接福建省卫生应急工作示范县考评组的检查验收。

　　3.根据省考评组的考核反馈情况，做好整改落实工作，组织各有关单位对创建工作进行总结，巩固创建成果。

　　四、工作内容

（一）建立健全卫生应急预案体系

　　一是结合我县实际制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案；二是制定各类卫生应急技术方案，各级医疗单位制定相应的卫生应急工作方案；三是对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估，确保预案内容能够科学有效地实施到位。

（二）建立健全卫生应急工作体系

　　一是成立突发公共卫生应急工作组，建立功能完善、运行高效的应急决策指挥系统，并将公共卫生体系建设纳入国民经济和社会发展计划；二是成立由相关领域专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，开展工作；三是各乡镇及相关部门在卫生应急工作中全力配合、相互支持，确保各类突发公共卫生事件依法、科学、及时、有效地得到处臵，其相关信息规范报告及时率、有效处臵及时率均达到100%。

　　（三）全力完善卫生应急监测预警体系和信息报告制度一是疾控中心、卫生监督所设立专门的卫生应急办公科室，具体落实突发公共卫生事件处臵、处理等各项实质性工作；二是县乡两级医疗机构要规范开展预检分诊工作及开设发热门诊、肠

　　道门诊，并有效开展监测工作；三是要按照国家有关规定规范开展传染病疫情、突发公共卫生事件和相关信息的报告与发布；四是要做好重点场所、重点环节、重点人群、重点症状的主动监测工作，尤其是要做好学校的卫生应急工作。

　　（四）努力提升卫生应急工作水平

　　一是加强卫生应急队伍建设，建立由卫生部门统一组建的卫生应急管理、专家、专业应急（卫生应急和医疗救援应急机动队）三支队伍；二是加强卫生应急培训工作，持续开展应急管理人员、卫生专业队伍、社会公众的卫生应急培训，着重提高卫生应急队伍的业务素质和工作水平；三是组织卫生应急演练，卫生部门要组织1次以上的卫生应急实战演练；四是做好卫生应急装备和物资储备工作，各类应急装备和物资储备须按卫生部和省卫生厅有关要求调拨到位，根据满足需求、平战结合的原则，做到专人负责，严格管理，调用有序，调配得当。

　　（五）积极落实社会动员与健康教育工作

　　一是卫生部门有效开展卫生应急健康教育工作；二是宣传部门和新闻媒体要正面报道卫生应急工作，正确引导舆论；三是要动员社会广泛参与卫生应急工作，动员社区、学校及企事业单位积极开展卫生应急科普教育；四是要对社会群众进行卫生应急知识健康教育，使城乡社区居民了解突发公共卫生事件的相关知识，并具备有一定的自防、自救和互救能力。

　　五、保障措施

（一）加强组织领导