度纪检监察工作总结.docx
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度纪检监察工作总结
2007年度纪检监察工作总结
2007年,在县纪委的正确领导下,按照中央、省、市、县纪委的工作布置和要求,联系本部门、单位的实际,紧紧围绕纪检监察工作全年目标任务,狠抓工作落实,取得了良好的效果,较有力地推动了驻在部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,现将全年工作总结如下:
一、全年纪检监察工作开展情况
今年以来,我们配合驻在部门进一步加强了党风廉政责任制建设,强化了党员干部廉洁自律,着眼于源头治理,进一步加强了制度建设,认真履行纪检监察职能,深入开展了纠风和专项治理活动,切实加强了经济发展软环境建设与管理,较好完成了纪检监察各项工作目标。
(一)认真开展对驻在部门权力运行情况的监督
《关于印发[关于加强县直派驻出纪检监察机构对驻在部门权力运行重点环节与部位实施监督的暂行办法的实施细则]下发后,我们在认真进行贯彻落实的同时,针对××系统实际,制定下发了××[2007]10号文件《关于印发对××局权力运行重点环节与部位监督管理办法的通知》,共包括五个方面内容:
××××局干部选拔任用管理办法、××××局资金运行管理办法、××××局国有资产运行管理办法、××××局党务、政务公开办法、××××局领导干部廉洁自律管理办法。
1、人事管理和干部选拔任用方面。
制定了“××××局干部选拔任用管理办法”,明确了工作的指导思想,制定了实施办法,从资格审查、民主测评、答辩或竞职演讲、组织考察、确定人选和公布任职等方面都明确了重点的监督环节和内容,并印制了监督流程图。
种子公司改制从原种子公司65名正式职工中公开招录7名同志成立种子管理站,实施方案在提交党委研究前,先征求了纪检监察机构意见,报批后在实施过程中从报名、出卷、考试、阅卷、面试、体检等方面均接受了纪检监察机构的全程监督,下一步的操作过程中我们仍然全程参与监督,确保改制工作公平、公开、公正,保证权力在阳光下运作。
2、资金运行方面。
一是对罚没收入、行政性收费、政府性基金等实行收费备案制度,要求各单位的所有收费项目必须填写收费备案监督表报纪委备案,对收费的批准文号、批准部门、收费许可证号、收费范围收、收费标准、对象、期限及票据的合法性进行审核。
二是实行入账核查制度。
我们实行的是对所有的收入进行入账核查制,所有的收入均要填写财务入账核查监督表交由纪检监察机构,对入账的资金来源的合理性和合法性进行审核,重点是审核是否及时足额上交财政。
三是实行支出审查制度。
要求各单位所有财政性资金支出,都要填写财务支出审核监督表,由派驻机构对支出情况进行审核,签字后方可进行入账处理,并且要求对发生1万元以上的大额支出需经领导班子集体讨论研究后方可支出,对暂付的工程款也需集体研究后方可支出。
对热点消费(小汽车燃修费、会务费、招待费)实行公示制,填写财务公示监督表公示一周,接受群众监督无议后方可列支。
3、国有资产运营方面。
根据文件结合驻在部门实际制定了实施办法。
规定用财政性资金购买单位价值500元以上的固定资产要填写国有资产增加备案审核表,由派驻机构备案后方可购买,并按政府采购的有关规定办理。
对固定资产减少,规定每半年组织一次盘点,并填写国有资产登记核查监督表,经核查后方可销账。
××系统各单位在四月份已对固定资产进行了一次清查,填写了国有资产登记核查监督表,现在正在进行年终的清查登记。
国有资产增加、核销、变更前,都要经派驻(出)纪检监察机构负责人签字后才实施。
4、党务、政务公开方面。
针对党务、政务公开工作较为滞后的问题,我们督促各单位集中精力认真开展此项工作,配合驻在部门下发了泗××委[2007]6号《关于成立党务政务公开工作领导小组成员的通知》、泗××[2007]15号《关于印发<××××局政务公开暂行办法>和<××××局依申请政务公开暂行办法>的通知》,全系统共新建公示栏5块,更新1块。
党务公开方面制定11个方面的内容、政务公开方面制定12个方面的内容,各单位均能有选择地分时限性和阶段性进行公开。
在公开的形式上采用以固定方式为主,流动方式为辅来进行。
同时,各单位的规章制度和监督流程图均已制成图板,并悬挂上墙,公开工作开展地有声有色。
5、领导干部廉洁自律方面。
我们下发的××[2007]10号文件中,对领导干部婚丧喜庆操办报批程序、领导干部配用车、违规收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品的管理、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部不得利用职权为他人和自己谋取私利和执行党内监督条例、建立和完善党内监督各项制度等规定进行了细化,要求驻在部门及下属单位进行认真的贯彻落实。
驻在部门公务用车没有未贴公车标识、公车私驾、公车私用等违规现象,所有的公务用车驾驶员均持有公务用车准驾证。
5月中旬还对××系统中层以上干部建立了廉政档案,廉政档案包括11个方面的内容:
领导干部基本情况登记表、领导干部工作、任职变化情况登记表、领导干部家主要成员及主要社会关系情况登记表、领导干部廉洁自律承诺书、领导干部本人配偶子女及子女配偶从业情况登记表、领导、干部家庭住房及其变动使用情况登记表、领导干部受到奖惩情况登记表、领导干部招待个人重大事项报告制度情况登记表、领导干部执行个人收入申报制度情况登记表、领导干部执行礼品礼金登记上交情况登记表、领导干部本人及家庭成员婚丧喜庆操办情况登记表。
实行喜事操办先申报后操办,丧事随报随办的制度,礼品、礼金登记上缴情况登记表实行月报制,有效地发挥了他们的监督职能。
6、党风廉政建设责任制方面。
(1)认真落实党风廉政建设责任制工作,狠抓各项任务落实。
年初,按照《关于印发〈2007年全县党风廉政建设工作县各有关单位责任分解意见〉的通知》要求,围绕年度工作目标,把推动党风廉政责任制的落实摆在突出位置,狠抓工作落实。
一是认真分析形势,找准薄弱环节。
把制度落实作为抓手,把目标完成作为重点,认真修订和完善××系统党风廉政建设责任目标。
二是强化“目标意识”,切实加强领导。
及时调整党风廉政建设工作领导小组成员。
各下属单位按照局党委要求,相应的建立健全了组织领导机构。
局和下属单位都签订了党风政风、行风建设责任状。
三是明确任务目标,强化责任落实。
继续坚持一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓。
结合本系统点多、面广、工作事头多等实际,在对年度目标进行分解细化的同时,按照领导班子成员对下属单位承包重点和日常工作的责任分工要求,量化具体目标。
四是实行跟踪督查,把握序时进度。
坚持每月一次组织班子成员汇报责任分工范围内的各项工作落实情况,对重大问题进行及时报告。
另一方面不定期对下属各单位落实党风廉政责任制情况进行检查,跟踪督查,及时纠正工作落实不到位等问题。
对责任分工范围内的工作落实情况,在系统内每季度进行一次通报。
通过“强化目标意识”,明确责任要求,狠抓工作落实,党委一班人都能自觉的把党风廉政建设工作摆到议事日程上来,坚持常抓不懈。
(2)深入开展对反腐倡廉制度执行问题公开问责活动。
为认真贯彻落实“十七大”精神,根据县纪委、监察局关于公开问责有关文件精神,我们组织全系统所有党员干部认真开展对反腐倡廉制度执行问题进行公开问责活动,全系统所有党员干部在认真学习问责活动必学篇目的同时,根据自身的工作实际,重点从“廉”和“勤”两个方面对照“公开问责的主要内容”,认真查找自身存在的问题,全系统158名党员干部共查找出存在问题395个,根据这些问题剖析其产生的原因,认真撰写自查报告,制定了详细的整改措施和计划,进一步明确了今后工作努力的方向,深入推进了××系统反腐倡廉制度建设,充分发挥了制度建设在党风廉政建设和反腐败工作中的保证作用,增强了党员干部遵纪守法意识,全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平,推进了各项工作的顺利开展。
(3)加强宣传教育工作,认真做好从源头上预防和治理腐败工作。
对党员干部加强党政纪教育是从源头上预防和治理腐败的重要环节,是预防党领导干部产生腐败的有效手段,是纪检监察工作实施提前监督的着力点。
2007年,我们继续组织××系统全体干部职工深入开展学习贯彻党章活动,深入开展党风廉政建设宣传教育。
认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规和相关的法律法规。
按照《党内监督条例(试行)》要求,对班子成员和下属单位主要领导干部实施全面监督。
重点是着眼于日常生活和工作运行中防范不廉行为。
贯彻执行“三条禁令”,严格执行“四大纪律八项要求”,通过宣传教育,狠抓制度落实,有效的预防了腐败行为的发生。
(4)营造氛围、大力加强廉政文化建设。
以“理论、道德、制度、阵地、队伍”五个建设为抓手,扎实推进廉政文化进机关、进基层。
今年以来,我们先后制作廉政文化宣传牌十余块,用“图”和“文”两种形式来加强反腐倡廉工作的宣传,时刻提醒广大党员干部注重党风廉政建设,做到权为民所用,心为民所系,劳为民所作,认真做好各项工作。
同时加强日常管理,建好管好用好廉政文化活动室、橱窗和宣传栏,形成了浓厚的廉政文化氛围。
(二)重视做好信访案件查处工作,努力维护社会稳定
认真办理来信来访,做好案件查处工作是纪检监察机关重要职能;是化解社会矛盾、维护社会稳定的有效途径。
为切实做好来信来访工作,我们围绕年度工作目标,认真分析形势,切实做好信访案件的初查处工作,建立健全了案件审理小组,同时坚持每季度排查一次案件线索,对重要线索进行深入调查,并采取有效措施进行妥善处理。
从维护社会稳定的大局出发,今年在排查不稳定因素时,我们针对种子公司改制问题及时向驻在部门领导反映情况,要求进一步完善具体的改制方案,尽力化解各方面的矛盾,把保障改制职工的利益放在首位,现在改制正在运行中,社会反响良好。
在案件查处上,我们按领导要求参与配合县纪委对有关案件进行查处。
按照大信访工作格局目标要求,为了更好地做好信访工作,我们通过“四项制度”来规范领导干部下访活动,一是领导包案制度。
根据“谁接访,谁负责”的原则,各级领导在下访过程中受理的信访问题,其作为第一责任人负责协调、化解。
二是限时办结制度。
领导干部在下访过程中受理的信访问题,实施限时办结制度,简单信访问题在5个工作日内办结,一般信访问题在一个月内办结,重大疑难复杂信访问题在两个月内办结。
三是反馈制度。
领导下访后,要填写《党政干部下访工作情况登记表》,对本次下访活动确实无法解决,需要协调有关部门解决的,要将情况及时报告县信访工作领导小组。
四是回访制度。
领导下访接访时,一时不能办理的信访问题,要承诺在规定时间内办结,对于一些信访问题办结后,群众仍未息访的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作,以取得群众的理解和支持。
(三)重视加强部门行风建设,深入开展纠风治理活动
行风建设,问题在下面责任在上头。
今年以来,我们督促驻在部门按照“抓班子带队伍,抓制度促落实,抓服务树形象”的工作思路,着力在提高驻在部门班子政行风建设上下功夫,使党风廉政建设再上新台阶。
一是加强对行风建设的领导。
局及时调整了领导小组成员,层层签订了行风建设责任状。
班子成员和下属单位的主要负责人,每月向局党委汇报一次抓行风建设履行职责情况。
同时坚持把抓行风建设工作实绩纳入考核之中,定期进行总结讲评,对行风建设中存在问题,深入开展整顿。
二是广泛征求群众意见。
11月初,我们印制了××××局行风建设征求意见表,下发到各乡镇以及服务对象手中,就服务承诺、队伍建设、行政执法等方面的内容广泛征求了服务对象意见和建议。
三是着力加强队伍建设。
通过每季度一次对林政、畜禽检疫(验)执法人员组织培训,传达上级精神,学习法律法规,开展专题讲座,明确有关要求,纠正言行偏差,提高了执法人员的综合素质。
我们按照文件精神,在梳理建立健全内控制度的同时,开展“内控制度执行月”活动,进一步规范××系统的行政及执法行为。
在活动过程中,组织大家认真学习××系统的内控制度,包括日常工作管理、机关作风及软环境建设、党风廉政建设、××系统行政执法制度等方面的内容,同时由局长上了一堂加强内控制度建设及纪律教育的党课,并组织局机关中层以上干部、××系统执法人员及各下属领导班子成员对内控制度应知应会知识进行测试。
同时还加强了对××系统执法部门执行内控制度情况的监督检查,以进一步强化执法人员依法行政的意识,使××系统的行风建设工作上了一个新的台阶。
此外坚持把科技下乡活动作为联系群众的纽带和转变作风的关键来抓。
2007年,××局组织执法、农业科技人员送科技下乡活动6次,接受科技咨询5万余人次,发放“放心农资”识别宣传册8万余份,文明执法宣传资料5万份,深受群众欢迎。
(四)加强信息报送工作
一年来,我们按照县纪委的工作要求,扎扎实实地开展各项工作的同时,进一步强化信息报送工作,全年共报送信息32条,被采用25条,其中省级1条,市级6条,县级18条。
较好地完成了全年信息报送工作目标任务数。
(五)创新工作机制,发放廉政教育手持卡。
我们在“算好三笔账,争当好公仆”和“弘扬新风正气,建设廉洁泗阳”两个主题教育活动中,按照文件的精神认真抓好落实,在活动过程中,创新教育形式,印发了55份廉政教育手持卡,手持卡上共录有76条警言警句,我们要求从局领导班子成员、中层干部到下属单位领导班子成员把手持卡随身携带,时时提醒自己要认真对比分析,清清白白算好“三笔账”,树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观和幸福观,坚定正确的理想信念,保持高尚的道德情操,率先垂范,树立勤政廉政典型。
二、存在问题和不足
2007年纪检监察工作取得的一点成绩,应归功于县委和县纪委的正确领导,归功于驻在部门的大力支持。
但距市、县纪委的要求和兄弟单位相比还存在一定的差距。
主要表现在以下几个方面:
一是工作落实仍有死角。
由于××部门工作量大,工作人员少,纪检监察工作有时落实不够及时。
二是下访工作有时不能按计划依次进行。
虽能注意排查不稳定因素,但因工作任务量大、时间紧,下访活动有时不能按年初计划进行。
三是案件工作排查力度不够。
虽然注重排查案件线索,注重加大办案力度,但案件查处工作效果不理想,与上级纪委要求差距较大。
四、监督检查工作仍较滞后。
主要表现在开展的次数较多,督查中点结合的不够,注重纠偏的多,查处的少,工作不够到位。
三、2008年纪检监察工作思路
全面贯彻“三个代表”重要思想,以“十七大”精神为指导,落实科学发展观,锁定年度目标,加大工作落实力度,把纪检监察工作贯穿于各项工作全过程,充分发挥监察职能,与时俱进,开拓创新,全面完成纪检监察工作各项目标任务。
一是继续深化教育,进一步增强党员干部廉洁自律意识。
组织党员领导干部深入开展理想信念和廉洁从政教育,切实增强广大党员干部拒腐防变能力,切实巩固好两个主题教育活动成果。
二是不断完善制度,切实把制度建设贯穿于各项工作始终。
按照适应发展的需要,不断充实、调整规章制度,以建立健全党内民主监督制度为重点,形成和完善具有××系统特点的有效的监督机制。
三是加大办案力度,着力在信访工作中排查案件线索。
进一步畅通信访渠道,加强信访举报机制,强化办案意识,认真排查和梳理案件线索,力争在立案、案件上有所突破。