三严三实班子整改措施与三严三实的历史意蕴和时代价值汇编.docx

三严三实班子整改措施与三严三实的历史意蕴和时代价值汇编.docx

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三严三实班子整改措施与三严三实的历史意蕴和时代价值汇编

三严三实班子整改措施与三严三实的历史意蕴和时代价值汇编

三严三实班子整改措施

x**班子三严三实整改方案根据《开展“三严三实”专题教育实施方案要求以及《**局“三严三实”专题教育实施方案》**具体安排，进一步突出边学边查边改这条主线，紧密结合当前财政改革发展和局机关党的建设的实际，切实把局领导班子梳理查摆出的“不严不实”问题一件一件整改到位。

现结合财政工作实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想坚持以十八大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。

对于查摆出来的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果推进专题教育上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。

二、重点工作和任务分工坚持从严要求，强化问题导向，围绕中央和省委“三个着力解决”，市委提出重点解决的十个方面突出问题，着力结局领导班子成员查摆出的在修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实等六个方面的20条具体表现，通过以突出问题的解决，推动局机关领导班子成员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在全局上下营造争做“三严三实”的好干部的良好氛围。

（一）修身不严问题的整改（4项）整改内容：

党性修身有所减弱，以事务工作代替政治和党性锻炼，共产党员的模范带头作用发挥不够;主观世界改造不够，理想信念逐步淡薄，政治信仰缺乏坚定性;抵制歪风邪气的自觉性不强，艰苦朴素的意识有所淡化;群众观念不强，“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。

主要任务及措施：

（1）严格执行理论学习领导责任制、中心组学习制度，认真落实“三严三实”专题学习研讨，开展好每一个专题的学习研讨以及党总支书记上党课活动。

始终把理想信念摆在突出位置。

注重政治言行，严格按党的政策办事、按规章制度办事，做到强化理论武装，改造主观世界，对党、对人民、对历史负责，做中国特色社会主义的忠实践行者;

（2）局领导班子要充分发挥核心和表率作用，认真抓好学习中国特色社会主义理论、党的十八大精神以及习近平同志一系列重要讲话精神，引导广大党员干部进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;

（3）深入基层，密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，引导党员、干部进一步增强群众观点、宗旨意识、公仆意识，解决好人民群众关心的实际问题;

（4）局领导班子要进一步增强政治定力和政治敏锐性，在纷繁复杂的环境中站稳政治立场，坚决抵制各种错误思想，自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚决维护中央权威，不折不扣地贯彻中央方针政策和决策部署。

责任领导：

各领导责任科室：

各科室整改期限：

长期坚持

（二）用权不严问题的整改（2项）整改内容：

按规则、按制度行使权力不够严格，在履行资金分配职能、政府采购监管职责、资金管理监督职责过程中，存在突破规定，把关不严的情况，对“三公”经费开支过大、公务接待、公务用车管理不规范、超标准配置高档办公设备等问题，把关不严，监管不到位，资金管理中挤占挪用、效益低下甚至违规违纪等问题仍然存在;未能牢固树立“权为民所用”的意识，虽然以不越“雷池”，不踩“红线”为戒，但主动“用权”、积极“用权”，为民谋利方面有所不够。

主要任务及措施：

（1）深入推进推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作，进一步理清单位职权，优化财政办事程序，编制财政部门权责清单，全面优化行政权力的办理时限和办事流程，明确各职能科室的管理权力、工作责任，防止职能交叉产生的推诿扯皮，确保财政各项工作高效、规范、有序进行;

（2）修订完善了市财政局首问责任制、服务承诺制、一次性报告制、限时办结制、效能考评制等十项提高工作效率、杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为现象的内部管理制度;

（3）围绕重点项目、重点领域的投入，特别是法定支出和民生支出，深入开展重点监督检查，确保财政资金安全规范有效运行;

（4）围绕绩效目标管理、重点专项支出绩效评价和综合绩效考评等重点考评，进一步优化考评指标体系，完善全过程预算绩效管理机制，对一些重大专项特别是民生专项开展中期绩效评估;

（5）加强对市县（区）预算单位的绩效考评，市本级和各县（区）要实现预算单位绩效考评全覆盖;

（6）牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;

（7）牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

责任领导：

王元斌、曹有智、赵得鸿、李积潭责任科室：

各科室整改时限：

xx年10月底前（三）律已不严问题的整改（4项）整改内容：

从严自律的标准不高，仅限于“没有出格”的浅层次上，有忽视小节、随波逐流，要求不严的情况;勤于自省不够，追求生活安逸、贪图舒服的思想有所抬头，随着经济社会飞速发展、生活水平的提高，树立以艰苦奋斗，勤俭朴素为荣的思想还不牢固;党的政治纪律、组织纪律遵守不够，工作、生活纪律执行不严谨;没有做到谨言慎行，对问题深层次的分析、思考不够。

主要任务及措施：

（1）充分发挥局领导班子核心和表率作用，认真抓好班子成员和全体党员对中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平同志一系列重要讲话精神以及发生在我省的优秀领导干部先进事迹等方面内容的学习，进一步增强广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，能够自觉与党中央、省、市委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻中央方针政策和省、市委的决策部署，自觉把落实各项财政惠民政策，为群众办实事、办好事、解难事作为己任;

（2）组织丰富多彩的学习教育活动，强化政治理论教育，社会主义核心价值观教育，不断引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，增强公仆意识和为民服务意识;

（3）进一步抓好从源头上预防腐败的工作，从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生;

（4）深化局领导班子的党风廉政主题责任，严格履行“一岗双责”，将不同科室不同岗位的职责和廉政风险点纳入与个人签订的党风廉政建设责任书范围;

（5）切实做好各项财政工作，严格遵守厉行节约的各项规定，制定完善厉行节约相关制度，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出。

（6）组织好“三会一课”，坚持季度工作汇报制度，做好工作交流，组织开展丰富多彩的文体活动，增进同志间的相互沟通和了解，激发工作活力。

责任领导：

王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭责任科室：

办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心整改期限：

长期坚持（四）谋事不实问题的整改（3项）整改内容：

工作中调查研究不够深入，针对性不强，对真实情况了解不够全面深入，制定的一些市级层面的财政政策和管理办法主观因素较多，执行中操作性不强，预算安排存在不够科学和执行不够到位的问题;抓落实力度不够，不深入、不细致，口头上重视，行动上迟缓，不主动、不积极、不催不办、不推不动，敷衍了事，消积应对，跟踪问效不够;对推动落实执行的工作机制不完善、措施不得力，具体抓手不实。

主要任务及措施：

（1）班子成员要坚持理论联系实际，增强学习的主动性、针对性和系统性，做到知行合一，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新理念、促进工作的新举措，增强运用理论指导实践的能力;

（2）要对财政改革发展进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，在思路、制度、体制、机制、方式的创新上积极探索，不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力，处理复杂问题和保持和谐稳定的能力;

（3）局领导班子成员要牢固树立改革创新、依法理财、科学用财的观念，结合财政工作实际，盯着问题做工作，用新的思路、新的举措研究解决新情况新问题;

（4）重点围绕促进经济转型升级、保障改善民生、生态环境保护、财税体制改革，增强工作的主动性，深入研究思考一些深层次问题，及时提出有价值的政策建议;

（5）制定推行“一线工作法”实施方案，推动干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，着力解决联系群众不紧密、工作不积极等问题，坚决惩治慵懒散拖现象。

责任领导：

各领导责任科室：

各科室整改期限：

12月底前（五）创业不实问题的整改（5项）整改内容：

敢于担当，敢于负责的精神有所松懈，遇到矛盾问题瞻前顾后，患得患失，怕得罪人，怕承担责任，不能勇于担当，不敢坚持真理，原则性不强，害怕犯错误、担风险，坐等指示、被动应付的情况时有发生;对分管工作要求不严，只求过得去，不求过得硬，工作以不落后为低线，以保持中上游为标准，不争先、不创优，平平淡淡，得过且过;欠缺开拓创新意识，对新问题、新情况探索不够，没有发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留在脑子里和口头上，而行动上表现的不实;不愿主动承担重担，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神;公仆意识有所淡薄，缺乏创新精神，工作主动性不够，主动服务意识不强，效率不高，习惯于安排部署，自己思考动手少。

主要任务及措施：

（1）狠抓基础工作，强化依法理财意识，养成良好习惯，提高工作质量，扎实推进机关效能建设，持续整治作风问题，积极推进科学化、精细化管理，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作;

（2）高度重视对预算部门加强基础工作的督促指导，加强制度建设和会计基础管理，从凭证、账簿、报表以及会计核算和财务分析等基础抓起，强化预算管理部门的管理职责;

（3）研究加强支出管理、提高资金使用效益的措施，使有限的资金发挥出最大的效益;

（4）借鉴群众路线教育实践活动正风肃纪和专项整治工作经验，围绕市委确定的27项专项整治任务，建立专项整治常态化机制。

强化问题导向，坚持有什么问题就整治什么，整治问题就要整治到位，重点对信仰缺失、党性淡薄、“慵懒散拖”、奢侈浪费、民生政策执行缩水走样等具有顽固性、反复性的突出问题开展集中专项整治，一项一项整治、一个一个突破。

责任领导：

各领导责任科室：

各科室整改期限：

11月底前（六）做人不实问题的整改（2项）整改内容：

高高在上的长官意志有所抬头，沟通谈心、倾听诉求少，说话办事架子大、语气重、话难听的现象不同程度存在;奉行“好人主义”，回避矛盾，碍于情面，缺乏敢抓敢管的勇气，制度执行不到位。

主要任务和措施：

（1）进一步拓宽了领导干部与一般干部交流沟通渠道，扎实开展“三严三实”专题学习研讨组织生活会和民主生活会，在专题民主生活会、专题组织生活会召开前，引导局机关广大党员干部本着公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，有事实、有依据地互相开展善意提醒，进行推心置腹的交流谈心，不断增进同志间的沟通、理解，激发工作动力和活力;

（2）严格实行年度目标责任制，做到年初有目标、半年有检查、年底有考核局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、科室负责人与岗位工作人员都要层层签订目标责任书，分解任务、细化责任，具体到事、明确到人，按年制定、分月落实，真正形成部门领导班子成员之间、内设机构之间、人员岗位之间的无缝责任链接，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，推动机关工作精细、务实、高效。

责任领导：

王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿