司法行政考核工作实施方案与司法行政集中整治活动方案汇编.docx

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司法行政考核工作实施方案与司法行政集中整治活动方案汇编

司法行政考核工作实施方案与司法行政集中整治活动方案汇编

司法行政考核工作实施方案

按照今年市、县政府廉政工作会议上提出的的要求，紧密结合全县司法行政工作实际，切实加强全系统的绩效管理，充分发挥司法行政职能，进一步优化发展环境，提升全县司法行政机关服务全县经济社会发展的能力和水平。

二、考核对象

县局负责对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位的绩效管理考核。

三、绩效管理工作内容（60分）

各基层司法所，局机关各股室、局属各单位XX年度绩效管理考核的主要内容（详见《附件》）

各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要根据方案要求全面高效完成各项工作任务。

1、着眼平安，致力维护社会稳定。

县局责任部门：

基层股、社区矫正股。

2、着眼法治，致力推进法律服务。

县局责任部门：

宣教股、法律援助股、司法鉴定股。

3、着眼创新驱动，致力激发发展活力。

县局责任部门：

基层股、法律援助股。

4、着眼规范管理，致力提升科学水平。

县局责任部门：

基层股、法律援助股、司法鉴定股。

5、着眼强基固本，致力推动重心下移。

县局责任部门：

办公室。

6、着眼能力建设，致力打造一流队伍。

县局责任部门：

宣教股、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位。

四、效能建设内容（40分）

（一）制定绩效管理工作方案（2分）。

要按照县局绩效管理考核工作方案，制定XX年度绩效管理工作办法，明确工作内容、工作措施、工作时限、序时进度，组织实施等工作内容。

未制定工作办法的扣1分，未向县局报送工作办法的扣1分，扣完全部分值止。

（二）过程管理与日常考核（4分）。

绩效管理信息工作组，按要求完成从第二季度开始，每季度后七个工作日内，在“省司法厅绩效管理信息系统”中在线填报季度工作，并提供相关证明材料等工作任务。

（三）察访核验（10分）。

县局绩效管理工作领导小组办公室对全系统绩效管理工作进行不定期察访核验，重点对绩效管理对象自评情况进行核验，主要采取实地调查、抽样检查等方式进行。

察访核验时发现问题的1次扣1分，扣完全部分值止。

（四）督察督办（4分）。

各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位、要做好上级优化发展环境监测、受理和办理群众投诉、网上审批和电子监察专项检查和明察暗访等督察督办工作。

发现问题和群众投诉属实的每次扣1分，扣完全部分值止。

（五）领导评价（10分）。

由县局领导班子成员对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位XX年度工作绩效情况进行定性评价。

县局领导评价为“满意（10分）”、“较满意（8分）”、“基本满意（6分）”、“不太满意（4分）”、“不满意（2分）”等五档次，对每档次分别赋予分值，并根据最后结果，计算出“县局领导评价指数”。

（六）满意度测评（10分）。

一是省里群众满意度测评（5分）。

二是各部门对所属单位测评（5分）。

由县局绩效管理工作组对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位年度工作绩效情况进行满意度测评。

满意度测评分为“满意（5分）”、“较满意（4分）”、“基本满意（3分）”、“不太满意（2分）”、“不满意（1分）”。

五、结果运用

1、考核结果以百分制计分，按年度综合绩效得分分为优秀、合格、不合格三种。

计算公式：

年度综合绩效总分=绩效管理工作得分+效能建设内容得分。

2、年度综合绩效得分在70分以上（含70分）的绩效管理对象为合格单位（部门）。

3、在年度综合绩效得分为70分以上（含70分）的绩效管理对象中从高分到低分确定若干先进单位（部门）。

4、有下列情形之一的，为不合格单位：

年度综合绩效得分在70分（不含70分）以下的；各单位（部门）领导班子中发生重大腐败案件的（单位主动发现并向组织反映，积极配合查处的除外）；因在职在编工作人员失职渎职造成重大损失和恶劣影响的；违反“八项规定”造成不良影响的。

六、工作步骤

（一）完成启动及绩效管理工作。

XX年5月底前完成以下工作任务：

1、成立县局绩效管理工作领导小组及其工作机构，确定任务分工。

2、制定《全县司法行政系统XX年度绩效管理考核工作方案》，并于5月31日前报市局绩效管理工作领导小组。

（二）全面启动绩效管理工作。

XX年5月底前完成以下工作任务：

1、召开县局绩效管理动员会（5月31日前）。

2、各基层司法局所,局机关各股室，局属各单位按照《全县司法行政系统XX年度绩效管理考核工作方案》等文件要求，制定本系统、本单位的工作方案，并于5月底前报送县局绩效管理工作领导小组备案。

（三）完成过程管理与日常考核工作任务。

XX年5月至XX年底前，完成以下工作任务：

1、县局绩效管理实施组完成市局过程管理与日常考核的组织实施工作。

2、县局绩效管理信息化工作组完成组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，完成从第二季度开始，每季度后七个工作日内，在“省司法厅绩效管理信息系统”中在线填报季度工作完成情况，并上传相关证明材料等工作任务。

3、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，要做好上级优化发展环境监测、受理和办理群众投诉专项检查和明察暗访等督察督办工作。

4、绩效管理考核程序。

全系统的绩效管理考核工作在县局绩效管理工作领导小组领导下进行，由县局绩效管理工作领导小组办公室组织实施。

（四）完成指标考核工作任务。

XX年5月至XX年4月中旬前要完成以下工作任务：

1、县局绩效管理工作领导小组办公室要组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位，做好指标体系考核工作。

2、XX年5月前，县局绩效管理信息化工作组要制定局绩效管理信息化工作方案，并下发组织实施。

3、县局绩效管理信息化工作组及时准确地把绩效管理工作方案中的指标内容及相应工作情况填入“省司法厅绩效管理信息系统”。

（五）做好接受查访核验工作。

XX年5月至XX年1月中旬前，做好以下工作：

1、县局绩效管理工作领导小组办公室要组织协调各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位做好查访核验等工作。

2、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要做好接受上级考核部门的查访核验等工作。

（六）做好接受群众满意度测评工作。

XX年5月至XX年1月中旬前，做好以下工作：

1、XX年5月底前，县局绩效管理材料组要制定《全县司法行政系统关于做好XX年度绩效管理接受群众满意度测评工作方案》，并下发组织实施。

2、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要按照《全县司法行政系统关于做好XX年度绩效管理接受群众满意度测评工作方案》，切实做好接受群众满意度测评工作。

（七）做好考核评定工作。

XX年至XX年4月中旬前，做好以下工作：

1、XX年5月底前，县局绩效管理实施组要制定《全县司法行政系统绩效管理考核工作方案》，并抓好组织实施工作。

2、XX年12月底以前，县局绩效管理实施组完成对各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位的绩效管理考核工作。

3、各基层司法局所,局机关各股室、局属各单位要按照《全县司法行政系统绩效管理考核工作方案》，抓好所属单位所属行业的绩效管理考核工作。

（八）做好绩效管理考核结果运用工作。

XX年至XX年5月前，做好以下工作：

XX年5月前，县局绩效管理成果运用组要结合XX年底公务员考核、评选先进股室、优秀公务员等评优评先工作，切实抓好绩效管理考核结果运用工作。

七、工作要求

1、要高度重视绩效管理工作。

全系统各单位各部门要把绩效管理工作摆上重要位置，列入重要议事日程。

要切实解决工作中遇到的困难和问题，保证全系统绩效管理工作扎实有序推进。

2、要成立机构明确职责。

全系统各单位各部门要成立绩效管理领导机构和工作机构。

各单位各部门的主要负责人为第一责任人，要亲自管、亲自抓绩效管理工作。

要按照“谁主管谁负责”的责任制，明确工作职责和任务。

要选配精兵强将从事绩效管理工作。

3、要狠抓工作落实。

全系统各级要按照县局的绩效管理工作方案，狠抓绩效管理责任制落实，狠抓绩效管理各项工作任务落实，狠抓今年各项司法行政工作任务落实，以优异的工作成效迎接市局的绩效管理考核，促进全县司法行政工作科学发展。

司法行政集中整治活动方案

一、对象范围

这次干部作风整顿活动在全县司法行政系统中全面展开，主要包括：

全县司法行政系统的行政管理人员、法律服务人员、社区矫正专职人员

二、任务目标

这次集中整治活动，要着力解决以下九个方面的突出问题：

一是着力解决学风不正的问题。

主要是一些干部学习各项政策、理论、法律法规和各类专业知识不主动、不经常，有些干部甚至不学习，对新知识、新科技、新信息充耳不闻，视而不见，自己一知半解，甚至误解，在做群众工作和实地指导时捉襟见肘，错误百出，导致在实际工作中处处被动。

二是着力解决工作作风漂浮的问题。

主要是一些干部工作作风不扎实，说的多，做的少，习惯于当“二传手”，以会议贯彻会议，以文件落实文件，虚于应付，不善于抓落实，把任务压给下面，把矛盾交给上面，当“甩手掌柜”，工作大而化之，只求过得去，不求过得硬，有些干部甚至害怕矛盾，畏惧矛盾，遇到困难就“躲、绕、推”，不深入基层，不善于做群众工作。

三是着力解决责任心不强的问题。

主要是有些机关干部工作责任心、事业心不强，对工作缺乏主动性、积极性和创造性，对职责范围内的事情，消极应付，甚至对县委、县政府安排了的工作敷衍了事，“推”、“拖”、“磨”、“等”，迟迟不落实、落实无回音，工作被动应付，一推一动，不推不动，甚至推而不动，落不实的现象经常发生，有的机关干部缺乏政治敏锐性，在一些工作落实上认识不到位，行动迟缓、口头承诺多、实际进展慢，工作得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，甚至只做和尚不撞钟，整天无所事事，工作责任心极差。

四是着力解决思想消极、懒惰，不思进取的问题。

主要是部分老干部、甚至有部分刚工作的年轻干部思想消极，工作不思进取，得过且过，混日子度时光，懒于学习、懒于思考、懒于动手，怕吃苦、怕加班，工作上挑肥捡瘦，拈轻避重，求安稳、图清闲，懒于干事，无所作为；有些机关干部举手之劳的事也不干，对群众的困难和问题解决不主动、不及时，对本职工作说不清、讲不明，一问三不知，工作平庸，满足现状，不求有功，但求无过，碌碌无为。

五是着力解决工作效率低下的问题。

主要是部分机关干部对安排了的工作迟迟不能得到落实，工作节奏缓慢，效率低下，应该五天干成的事，十天干不成，能够半个月完成的工作，一个月完不成，导致部分工作错失良机，无法得到落实，甚至影响到全局整体工作的安排部署和推进。

六是着力解决宗旨意识不强，服务意识淡薄的问题。

主要是部分局属单位和机关干部缺乏为民服务的宗旨意识，作风霸道、唯我独尊，不深入基层，不了解民情，不善于和群众打成一片，对群众来信来访服务态度差，衙门作风盛行，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办。

个别机关干部对群众凶、冷、横、硬，对对象户吃、拿、卡、要，有利越位，无利缺位，在广大群众面前失去了公信。

七是着力解决局班子软弱涣散，作用发挥不力的问题。

主要是个别局班子成员不团结，搞内讧，挑事非，相互拆台，缺乏大局意识和全局观念，组织原则缺失，群众基础差，班子软弱涣散，管理混乱，配合局里干部开展工作不力，欺上瞒下，推三阻四，表面应付，成为落实工作的一层障碍，难以完成乡上下达的各项工作任务。

八是着力解决组织纪律松散的问题。

主要是一些机关干部组织观念淡薄，纪律松散，自由散漫，我行我素，对县委、县政府制定的各项规章制度视而不见，不严格执行点到制度，随意迟到早退、旷工，出勤不出工、出工不出力，人在岗心不在位，工作安排后不下村，无事闲逛，事忙请假。

九是着力解决脱岗“走读”的问题。

主要是一些干部职工不遵守值班纪律，“走读风”严重，不按时到岗到位，随意脱岗，通讯不畅，贻误事情。

通过这次集中整治活动，力求解决以上各类问题，使全县各司法行政系统干部素质明显提高，学习风气日益浓厚，精神状态明显改善，工作作风更加务实，推动全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定。

三、方法步骤

本次集中整治活动安排四个月时间，分