单独选址建设用地报件材料规范文本.docx
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单独选址建设用地报件材料规范文本
单独选址建设用地报件材料规文本
单独选址建设用地报件材料目录
（一）文字材料
1
盟行政公署、市人民政府建设用地请示文件
2
建设项目用地报件材料审查意见
3
建设用地申请表及建设单位有关资质证明
4
建设用地项目“一书四方案”
5
关于补偿费用合法性,安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施情况说明
6
建设项目用地预审意见
7
建设项目的核准、备案或批准文件
8
初步设计批准文件或其他设计批准文件
9
是否压覆已查明重要矿产资源的有关文件或意见
10
地质灾害危险性评估审查意见书及备案表
11
拟征地块的书面告知文书及听证材料
12
拟征土地现状调查结果的确认书、土地权属证明材料
13
补充耕地协议书或验收文件
14
建设项目用地现场查看记录表
15
公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表
16
林地审核同意书
17
土地估价报告、草签土地使用权出让合同
（二）图件材料
18
建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图
19
土地利用现状图（1：
1万）
20
补充耕地位置图、补划基本农田位置图（1：
1万）
21
土地利用总体规划图
22
建设项目平面布置图或线形工程平面图
××××人民政府文件
××××〔××××〕×号签发人：
×××
关于（建设项目名称）建设用地的请示
自治区人民政府：
我盟（市）（建设项目名称）建设项目是经（批准机关名称）批准的项目。
该项目申请用地总面积××公顷，其中耕地××公顷，园地××公顷，林地××公顷，草地××公顷，其它农用地××公顷，建设用地××公顷，未利用地××公顷，涉及农用地转用面积×××公顷。
土地权属为××旗（县）×乡（镇、木）×村民委员会集体所有土地。
该项目拟转用征收土地的申报材料，经我盟（市）国土资源局审查，呈报程序合法，征地补偿标准符合法律规定，安置途径可行并征得被征地农村集体经济组织和农牧民同意，用地符合×××市土地利用总体规划和年度用地计划。
补充耕地方案资金、措施落实。
新增建设用地土地有偿使用费当地政府已准备到位。
依据《中华人民国土地管理法》《中华人民国土地管理法实施条例》的有关规定，项目所在地人民政府以《××××××××××××建设用地农用地转用和征用土地的请示》（××××[200×]×号），上报了××××××××××建设用地审批手续。
现将该建设项目用地的有关材料随文上报，请审批。
附件：
1、关于××××××××××建设用地呈报材料
（××××人民政府公章）
××××年×月×日
主题词：
国土资源建设用地请示
抄送：
×××国土资源厅
×××人民政府办公室××××年×月×日印发
××××国土资源局文件
××××[××××]××号
关于（项目名称）建设用地的审查意见
自治区国土资源厅：
根据××××（单位）《关于对（建设项目）的批复》（××××[××××］××号），××××旗县（市、区）人民政府组织呈报了《关于旗县（市、区）（项目名称）建设项目农用地转用和征收土地的请示》（××××[××××]××号）及报件材料，经依法审查，现提出审查意见如下：
一、工程建设概况
××××项目（四至），（建设项目规模）。
申请用地总面积××公顷，集体农用地××公顷、集体建设××公顷、集体未利用地×公顷；国有农用地××公顷、国有建设××公顷、国有未利用地××公顷。
项目概算××万元，建设工期为×年。
二、建设项目用地预审情况
项目位于××××境，拟占用基本农田××公顷，一般耕地××公顷，建设用地××公顷，未利用地××公顷。
根据项目规模，结合土地利用现状及规划确定的建设用地规划指标分析，到××××年××旗（县、市、区）建设用地指标应有××公顷的剩余。
此次规划修改将项目区用地调入建设用地，即将图斑××××、××××部分调入建设用地，不涉及图斑调出区，同时为了做到耕地占补平衡，将图斑××××修改为农用地（耕地）。
按照要求，该项目编制了《项目用地对土地利用总体规划实施影响评估报告》及《土地利用总体规划局部调整方案》，并通过了（建设项目用地预审机关名称）的用地预审（××××[××××]××号）。
三、农用地转用及补充耕地情况
××××××建设项目，已列入当地土地利用总体规划，并经（建设项目用地预审机关名称）通过预审。
该项目申请农用地转用面积××公顷，其中耕地××公顷，林地××公顷，园地××公顷，天然草地××公顷，其它农用地××公顷，申请使用本年度土地利用计划指标。
补充耕地××公顷，补充耕地采用委托方式，补充耕地地块、资金已落实，现已基本完成（已经验收的，要说明验收时间、验收部门、验收文号）。
四、征收土地情况
该项目建设拟征收××××旗县（市、区）×个乡（镇）×个村民委员会集体所有土地××公顷（耕地××公顷、林地××公顷、园地××公顷、草地××公顷、其它农用地××公顷、建设用地××公顷、未利用地××公顷）；使用国有土地××公顷（耕地××公顷、林地××公顷、园地××公顷、草地××公顷、其它农用地××公顷、建设用地××公顷、未利用地××公顷）。
征用耕地补偿标准按前三年平均产值的×倍计，达到了法定补偿标准要求，根据土地类型不同，补偿标准分别为耕地××万元/公顷，菜地××万元/公顷，林地补偿××万元/公顷，天然草地××万元/公顷，建设用地补偿标准为××万元/公顷和××万元/公顷。
征地总费用××万元，征地费用综合标准××万元/公顷，涉及被安置农业人口××人，安置劳动力××人，采用××方式对被征地农民进行安置。
×××旗（县、市、区）人民政府对征地补偿标准合法性和安置途径可行性容作出了说明。
五、供地方案情况
该项目申请占用土地××公顷，其中××用地××公顷，××用地××公顷。
指标对应条件为××××；供地方式××用地拟采用划拨供地，其中××拟用地采用有偿方式供地。
经审查，供地方式符合国家供地政策，建设用地规模符合建设用地指标要求。
六、其他
（地质灾害危险性情况、矿产资源压覆情况及是否同意压覆的说明）。
综上所述，该项目用地报批手续符合建设用地审查报批程序要求，土地面积准确，权属无争议，补充耕地方案可行，土地补偿标准符合法律规定，劳动力安置途径可行，供地方式符合国家供地政策，用地规模合理。
同意××××旗县、（市、区）国土资源局拟订的“一书四方案”。
（××××盟（市）国土资源局盖章）
××××年×月×日
建设单位有关资质证明
（组织机构代码证、企业法人营业执照）
（容略）
建设项目用地申请表
建设项目用地申请单位：
（盖章）
建设项目名称
建设用地
预审报告
预审机关
预审报告文号
地质环境
评估报告
评估机关
评估报告文号
项目批准
文件
批准机关
批准时间
批准文号
建设规模
工程设计
批准文件
批准机关
批准时间
批准文号
工程概算
建设资金组成
工程建设工期
申请用地面积
其中耕地面积
功能分区
名称
用地面积
容积率
补充耕地方式
备注
制表人:
建设用地项目呈报材料
“一书四方案”
编制机关：
×××国土资源局（公章）
主要负责人：
（签字）
编制时间：
年月日
中华人民国国土资源部监制
一、建设用地项目呈报说明书
计量单位：
公顷、万元
申请用地单位
申请用地项目名称
申请用地总面积
新增建设用地
土地利用现状
权属
地类
合计
其中
国有土地
集体土地
总计
（一）农用地
其中
耕地
其中：
基本农田
林地
（二）建设用地
（三）未利用地
分批次城市村镇建设用地
拟开发地块名称或编号
用地面积
开发用途
续一
单独选址建设项目用地
建设项目
用地
预审文件
预审机关
批复文号
项目批准
文件
批准机关
批准文号
建设规模
工程设计批准文件
批准机关
批准文号
工程概算
功能分区名称
用地面积
续二
县（市）
人民政府
审核意见
（公章）
主管领导（签字）年月日
市（地、州）人民政府土地
行政主管部门
审查意见
（公章）
主管领导（签字）年月日
市（地、州）
人民政府
审核意见
（公章）
主管领导（签字）年月日
备注
制表人：
二、农用地转用方案
计量单位：
公顷
地类
转用面积
其中
国有土地
集体土地
农用地
其中：
耕地
土地利用总体规划
符合规划
需调整规划
规划级别
国家级
规划级别
国家级
省级
省级
市级
市级
县级
县级
乡级
乡级
农用地转用计划
拟使用年度计划指标
本项目拟使用计划指标
本年度计划指标
结转计划指标
农用地
其中：
耕地
若使用结转计划指标，请予以说明：
填表人：
三、补充耕地方案
计量单位：
公顷、万元
补充耕地责任单位
补充耕地承担单位
对应土地开发整理项目
项目名称
补充面积
补充耕地方式
委托补充
自行补充
缴纳耕地开垦费情况
收费标准
缴纳金额
已完成补充耕地情况
已补充耕地面积
合计
其中
开发
整理
复垦
验收文件及文号
计划补充耕地情况
计划补充耕地面积
合计
其中
开发
整理
复垦
补充耕地实施计划
实施年度
完成面积
资金安排
续一
补充耕地地块情况
序号
补充耕地图幅号及地块编号
土地现状
补充面积
补划基本农田地块情况
序号
补划基本农田图幅号及地块编号
补划面积
填表人：
四、征收土地方案
计量单位：
公顷、万元、人
被征收土地
涉及的
权属单位
乡（镇）
村
权属状况
征
地
补
偿
费
用
标
准
地类
面积
前三年平
均年产值
土地补偿
费倍数
安置补助
费倍数
耕
地
水田
旱地
菜地
地类
面积
费用标准
林地
园地
牧草地
村庄工矿
用地
水域
未利用地
续一
其它费用
名称
金额
青苗补偿费
地上附着物补偿费
不可预见费
其它
征地总费用
征地费用综合标准
需要安置的农业人口
需安置劳动力人数
安
置
途
径
货币安置
用地单位安置
农业安置
征地款入股安置
社会保险安置
留地安置
土地开发整理安置
兴办养殖业等第三产业
调整村预留地
兴办乡镇企业
备
注
填表人：
使用国有土地方案
计量单位：
公顷、万元、人
被使用土
地涉及的
权属单位
单位
权属状况
土
地
补
偿
费
用
标
准
地类
面积
前三年平
均年产值
土地补偿
费倍数
安置补助
费倍数
耕
地
水田
旱地
菜地
地类
面积
费用标准
林地
园地
牧草地
村庄工
矿用地
水域
未利用地
续一
其它费用
名称
金额
青苗补偿费
地上附着物补偿费
企业搬迁费
征地总费用
征地费用综合标准
需要安置的农业人口
需安置劳动力人数
安
置
途
径
货币安置
用地单位安置
农业安置
征地款入股安置
社会保险安置
留地安置
土地开发整理安置
兴办第三产业
备
注
填表人：
五、供地方案
计量单位：
公顷、万元、公里
建设用地项目名称
建设用地单位名称
申请用地面积
总面积
公顷
分期建设项
目申请用地
第一期：
公顷
第二期：
公顷
第三期：
公顷
公顷
公顷
本
期
拟
供
用
地
面积合计
公顷
功能分区
数量
面积（公顷）
指标控制面积
指标对应条件
新增用地
原有用地
续一：
提供方式
功能分区
供地面积（公顷）
设定用途
评估价格（元/平方米）
拟议单价（元/平方米）
用地年限
建设用地指标适用情况及有关情况说明
填表人：
征收土地情况调查表
建设项目用地名称
被征地村（组）
被征地村组的基本情况
土地总面积
公顷
耕地
公顷
基本农田
公顷
人均年收入
元/人
农业人口
人
劳动力
人
征收土地面积
公顷
其中
耕地
公顷
基本农田
公顷
耕地（公顷）
人均耕地（亩）
劳均耕地（亩）
征前
征后
征收耕地
名称
面积
前三年平均产值
（万元/公顷）
灌溉水田
望天田
水浇地
旱地
菜地
合计
征收其他土地
名称
面积（公顷）
产值（万元/公顷）
或补偿标准
林
地
有林地
未成林
造林地
园地
牧草地
万元/公顷
交通用地
村庄工矿用地
万元/公顷
水域
未利用
土地
荒草地
其它
征
收
土
地
涉
及
农业人口
人
劳动力
人
农业承包户
户
房屋
树木
备注
关于××××××项目补偿费用合法性、安置
途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障
措施情况的说明
×××××××××××建设项目用地在我旗（县）××镇境，全部为集体土地，总征地面积为×××公顷，分为×个地块。
按照土地利用现状分类为：
耕地×××公顷、建设用地×××公顷、林地××××公顷、未利用地×××公顷。
按照《土地管理法》第四十七条规定具体土地补偿、安置情况如下：
一、土地补偿、安置补助
当地统计部门确定的前三年年产值为××万元/公顷（××××元/亩），土地补偿倍数按×倍计算，耕地补偿费为××××万元；建设用地补偿费为××万元/公顷，其它土地补偿×××万元，土地补偿费总计为××万元。
该建设项目×个地块征用耕地需要安置的农业人口为×××人，安置补助费按照前三年平均产值的×倍计，安置补助费总额为×××万元，征地总费用合计×××万元。
二、安置情况的说明：
该批次（建设项目）用地共需安置农业人口数为×××人，需安置劳动力人口数为×××人。
具体安置途径为：
1、鉴于我旗（县）情况，安置被征地农民采取招工安置、留地安置、购买保险安置等方式难以操作，而且农民也有顾虑，所以按照部分农民的要求，直接把安置补助费直接发放到农民手中。
其中货币安置农业人口××人，均按规定发放了安置补助费，被征地农民获得征地补偿后，主要由乡、村两级政府根据市场情况，引导被征地农民从事家庭养殖（如：
养牛、鸡等）、家庭种植等产业，部分劳动力人口已进城打工、自谋出路，生活基本得以保障。
2、其余×××人采取兴办第三产业安置（全部为劳动力），近年来，通过兴办农产品加工、农产品集贸市场及中小型服务业等项目，为征地后失去土地的农民安排了有效生产生活途径。
综上所述，××××××××批次（建设项目）用地土地补偿、安置补助符合法律规定，安置方案合法、可行，能够保证被征地农牧民生活水平不降低，使被征地农民生产、生活得到妥善安置和保障，长远生计有保证，当地农牧民对征地补偿安置途径基本满意。
（××××旗（县）人民政府公章）
××××年×月×日
建设用地预审意见
（容略）
土地利用总体规划局部调整方案
规划名称
涉及农用地转用项目名称
项目名称文号
规划调整涉及地块位置及编号
调整地块面积
审查意见
（公章）
经办人：
年月日
盟（市）土地行政主管部门审查意见
（公章）
经办人：
年月日
省级土地行政主管部门审查意见
（公章）
经办人：
年月日
建设项目的核准文件、备案或批准文件
（容略）
初步设计批准文件或其他批准文件
（容略）
××××建设项目拟用地选址是否压覆已查明重要矿产资源的意见
（容略）
地质灾害危险性评估审查意见书及备案表
（容略）
征地告知书
×××字〔〕第号
××××村委会及有关承包户：
我市（旗、县）依据《土地管理法》拟征收你村（四至说明）土地亩，用于（建设项目名称）建设。
依据《土地管理法》第四十七条，土地补偿拟按照前三年平均年产值/亩的（）倍的标准给予补偿，安置补助采用（说明安置方案或货币补偿时的倍数）方案。
你村和有关村民对以上容持有异议者，可到市（旗、县）国土资源局质询，或者可依据《国土资源听证规定》第十九条的规定，在7日对上述事项有要求市（旗、县）国土资源局举行听证的权利。
逾期未提出的，视为放弃听证。
特此告知
年月日
（市（旗、县）人民政府盖章）
听证告知书
国土资听告字〔〕第号
（当事人）：
我（单位）依法拟定（听证事项）的方案或者作出（听证事项）的决定，根据《国土资源听证规定》第十九条的规定，你（你单位）对（听证事项）有要求举行听证的权利。
接到本告知书后请按照《国土资源听证规定》第二十一条规定的听证期限，向我（单位）（听证机构）申请听证。
逾期未提出的，视为放弃听证。
特此告知。
年月日
（主管部门印章或者听证专用章）
听证送达回证
受送达人
听证事项
送达地点
送达文件
送达人
送达日期
受送达人
签名或盖章
送达方式
备注
拟征土地现状调查结果的确认书
×××人民政府因（建设项目名称）
建设需要，依据《土地管理法》拟征收×××村下列土地承包人的土地，经×××国土资源局实地调查，截至××××年×月×日，其土地现状结果如下：
编号
土地承包户
地类
面积
（亩）
位置说明
土地承包人签字
调查人：
（签字）
本书一式三份，村集体经济组织、国土资源局、土地审批机关各一份。
村集体经济组织（盖章）×××国土资源局（盖章）
×××村民委员会年月日
土地权属证明
申请用地单位
建设项目名称
建设项目所在图幅号
拟使用土地权属性质、单位
旗县国土资源管理部门意见
（对土地权属是否清晰、有无权属争议；土地现状、面积是否准确，提出肯定性意见）
（旗县国土资源局盖章）
年月日
委托开垦耕地协议
甲方（委托方）:
乙方（受托方）:
为了贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照“占一补一”的原则，根据国家占用耕地补偿制度，甲方因xxx项目，占用耕地xxx公顷，为进行补充耕地工作，甲、乙双方通过协商订立如下协议：
一、甲方委托乙方在xxx围开垦出与所占用耕地的数量与质量相当的耕地。
二、补充耕地面积：
xxx公顷
三、补充耕地位置：
xxxxxx
四、补充耕地方式：
先补后占。
（边补边占）
五、补充耕地质量：
开垦出来的耕地产出率应达到稳产，新开垦的土地须有灌溉基础配套设施，确保旱涝保收。
六、付款方式：
补充耕地工程款总金额为xxx，标准xxx，…………
七、甲方权力与义务：
1、甲方有权力监督乙方耕地开垦工程的质量。
2、甲方须按本协议规定，按时足额向乙方提供耕地开垦工程款。
八、乙方权力与义务：
1、乙方须确保新开垦耕地质量。
2、乙方有权力按时足额的得到甲方提供的资金。
九、本协议容受xxx土地行政主管部门监督。
十、违约责任：
1、甲方如因工程款没有及时足额拨付乙方，乙方有权将本协议作废，并将协议中所列耕地块用作别的项目，并由甲方赔偿乙方因此造成的损失；甲方如因未进行耕地补充工作，造成项目报批延误，乙方概不负责。
2、乙方在本协议所列新开垦地块不得他用，如因乙方在耕补过程中出现问题，造成甲方报批延误，甲方有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
十一、在双方合作过程中，所产生纠纷，甲、乙方双方可协商解决。
十二、本协议签字之后，甲、乙双方如对本协议有修改部分，经双方同意后，以书面形式作为本协议补充部分。
十三、本协议一式六份，甲、乙双方签字盖间后，本协议生效。
甲方：
（盖章）
法人代表
乙方：
（盖章）
法人代表：
年月日
用地项目
用地单位
用地面积（公顷）
耕地
基本农田
升级会员 