竞争上岗实施方案.docx

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竞争上岗实施方案

XX镇机构改革竞争上岗实施方案

根据县机构改革文件精神，本次机构改革后党委政府下设四个办公室，即：

党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室（加挂群众工作办公室牌子）。

事业单位设置7个，即：

人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所、产业发展服务中心。

核定我镇行政编制33名，事业编制48名。

为做好本次机构改革，确保人员定岗科学合理，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真落实科学的发展观、人才观和正确的群众观、政绩观，全面贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备的用人标准，坚持公开、公平、公正，坚持个人意愿与组织安排相结合，进一步优化干部队伍结构，合理配置人才资源，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

二、竞争上岗人员范围

学校、医院、派出所、司法所、国土所工作人员不参加竞争上岗。

其余人员除实岗副科级领导外，必须参加竞争上岗。

经县委办、组织部、政府办、人事局下文借出人员，可不参加竞争上岗。

三、竞争职位及主要职责

（一）党政办公室（行政编制11名）

主任1名：

带领党政办公室全体人员，承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责乡镇人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。

完成领导安排的其它工作。

副主任1名：

协助主任开展相关工作。

后勤岗1名：

负责机关后勤保障，两个会议室的清扫，机关财产的清理登记和管理，机关水电的保障，对外接待的安排和机关保卫等工作。

完成领导安排的其它工作。

文秘岗4名：

负责各种文件、资料、材料、报表的草拟、印刷、上报及各种数据的收据、整理，对外信息宣传等。

完成领导安排的其它工作。

驾驶员岗2名：

负责机关车辆的安全驾驶、正确维护和车辆的清洁卫生。

完成领导安排的其它工作。

信息宣传岗1名：

负责向省市县宣传全镇各项工作，重点是影视宣传。

完成领导安排的其它工作。

文件收发岗1名：

负责上级下发文件的按时、及时下载、整理、传送，本级文件的下发、上报等。

完成领导安排的其它工作。

（二）经济发展办公室（行政编制5名）

主任1名：

带领经济发展办公室全体人员，负责经济发展计划、国土资源管理（组织编制乡镇土地利用总体规划，并按规划对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量；审核乡镇、村公共设施，公益事业建设用地和农村村民住宅用地并报批）、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产监管、农民负担监督、市场监管等职责。

完成领导安排的其它工作。

项目规划实施岗2名：

协调有关单位负责全镇所有项目的规划和组织实施。

完成领导安排的其它工作。

安全生产监管岗1名：

负责生产领域中各项安全工作的监督和管理，包括道路交通安全、矿山安全、工程施工安全、爆炸物品管理和市场监管等。

完成领导安排的其它工作。

内业资料整理岗1名：

负责经济发展办公室各种文字资料、报表的打印的上报工作。

完成领导安排的其它工作。

（三）社会事务办公室（行政编制3名）

主任1名：

带领社会事务办公室全体人员，承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

完成领导安排的其它工作。

民政岗1名：

负责民政工作。

完成领导安排的其它工作。

科教文卫岗1名：

协调有关部门，负责卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等工作业务的正常开展及各种文字资料、数据报表的收集、上报等。

完成领导安排的其它工作。

（四）社会治安综合治理办公室（行政编制3名）

主任1名：

带领社会治安综合治理办公室全体人员，承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、来信来访、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

完成领导安排的其它工作。

综治岗1名：

负责综治工作，信访事件处理、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等。

完成领导安排的其它工作。

禁毒防邪调解岗1名：

负责禁毒工作资料收集，防邪反邪工作的开展，参加信访事件处理和矛盾纠纷调解处理。

完成领导安排的其它工作。

（五）人口和计划生育服务中心（事业编制7名）

主任1名：

带领人口和计划生育服务中心全体人员，承办人口和计划生育服务工作。

完成领导安排的其它工作。

医务岗3名：

负责人口和计划生育服务工作中的医疗服务工作。

完成领导安排的其它工作。

统计岗1名：

负责计划生育的统计业务。

完成领导安排的其它工作。

计生执法岗2名：

负责计划生育相关法律法规的执行工作。

完成领导安排的其它工作。

（六）文化广播电视服务中心（事业编制2名）

主任1名：

带领本中心全体人员，承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

完成领导安排的其它工作。

综合业务岗1名：

根据中心主任的安排，开展好相关工作。

完成领导安排的其它工作。

（七）农业综合服务中心（事业编制21名）

主任1名：

带领本中心全体人员，承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广，动植物疫病防控防治、农产品质量检测、统计等服务性工作。

完成领导安排的其它工作。

副主任3名：

协助本中心主任工作，分别分管农业、林业、水利工作。

完成领导安排的其它工作。

农业科技服务岗4名：

负责农业科技措施的推广，农业机械的管理等。

完成领导安排的其它工作。

畜牧服务岗4名：

负责畜牧业的发展壮大，养殖技术的推广及兽医工作。

完成领导安排的其它工作。

会计代理岗2名：

负责村级财务的代理工作，本中心的财务工作，本中心资产的清理、登记和管理工作。

完成领导安排的其它工作。

水务管理岗2名：

负责全镇水利项目的规划、实施和水利纠纷的解决。

完成领导安排的其它工作。

林业管理岗3名：

负责全镇林业工作的开展，林业的执法及林业防火等工作。

完成领导安排的其它工作。

统计岗2名：

负责全镇统计业务的开展。

完成领导安排的其它工作。

（八）国土和村镇规划建设服务中心（事业编制2名）

主任1名：

带领本中心全体人员，承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、乡村公路管理和养护、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。

完成领导安排的其它工作。

综合业务岗1名：

根据中心主任的安排，开展好相关工作。

完成领导安排的其它工作。

（九）社会保障服务中心（事业编制9名）

主任1名：

带领本中心全体人员，承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险，优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

完成领导安排的其它工作。

副主任1名：

分管新型农村养老保险或新型农村合作医疗工作。

完成领导安排的其它工作。

新农合业务岗3名：

负责新型农村合作医疗工作业务的开展。

完成领导安排的其它工作。

新农保业务岗3名：

负责新型农村养老保险工作业务的开展。

完成领导安排的其它工作。

综合业务岗1名：

负责人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、优抚安置、社会救助、最低生活保障等工作。

完成领导安排的其它工作。

（十）财政所（事业编制5名）

所长1名：

带领本所全体人员，承担编制乡镇财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监管；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责乡镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。

完成领导安排的其它工作。

综合业务岗4名：

在所长安排下，负责具体工作业务的开展。

完成领导安排的其它工作。

（十一）产业发展服务中心（事业编制2名）

主任1名：

带领本中心全体人员，负责产业发展政策、意见的宣传和贯彻落实工作；承办产业发展项目的申报、技术培训、招商引资、开发等服务工作。

综合业务岗1名：

在中心主任的安排下，负责具体工作业务的开展。

完成领导安排的其它工作。

四、竞争上岗的程序、方法

（一）宣传发动。

召开有关会议，组织职工学习有关文件精神和。

（二）公布职位。

公布竞争职位、任职资格条件及竞争上岗的工作程序等事项。

（三）对机构负责人竞争上岗。

1、公开报名。

凡在竞争上岗人员范围内的干部职工均可报名参加内设机构或事业单位负责人的竞争上岗。

身份为现任机关公务员或机关工勤人员的，可在机关内设的四个办公室主任或副主任之间进行竞争。

身份为事业单位的，只能在对应职能的单位内部进行竞争上岗，不能跨单位竞争。

机构负责人包括主任和副主任。

凡现任党政机关内设机构负责人或事业单位负责人的，必须参加现内设机构负责人或事业单位负责人岗位的竞争上岗。

报名者填写《竞争上岗报名表》，每人只选报一个职位。

2、资格审查。

根据报名情况，由党政班子会议对报名者进行审查。

3、竞职演讲。

召开会议，由岗位竞争报名人员进行竞岗演讲，介绍自己的工作简历、竞争优势、德才情况、工作实绩和对竞争岗位工作的设想。

演讲顺序抽签确定。

演讲时间控制在3-5分钟，超出此范围将酌情扣分。

参加会议人员为：

全体党政班子领导，机关站所全体干部职工、全体村支部书记及其它人员。

4、民主测评。

民主测评在演讲答辩后进行。

民主测评分值占总分值的80%。

民主测评要坚持客观、公正的原则进行，严禁搞人身攻击，搞人情关系，特别要杜绝打0分的现象。

5、党政班子评分。

由全体党政班子，对竞争上岗人员进行评分。

分值占总分值的20%。

6、确定内设机构和事业单位负责人。

结合民主测评和党政班子评分的结果，最后平均得分在60分以上的，以分值高低确定当选人员。

分值在60分以下的，不论是否有竞争对手，均不得确定为内设机构和事业单位负责人。

竞争落选人员，列入内设岗位竞争候选人参与内设岗位的竞争。

（四）内设岗位竞争上岗。

1、公开报名。

凡未竞争为内设机构或事业单位负责人的均可报名参加内设岗位的竞争上岗。

身份为现任机关公务员或机关工勤人员的，可在机关内设的四个办公室中的任意内设岗位进行竞争。

身份为事业单位的，只能在对应职能的单位内部进行竞争上岗，不能跨单位竞争。

报名者填写《竞争上岗报名表》，每人只选报一个职位。

2、资格审查。

根据报名情况，由党政班子会议对报名者进行审查。

3、竞职演讲。

召开会议，由岗位竞争报名人员进行竞岗演讲，介绍自己的工作简历、竞争优势、德才情况、工作实绩和对竞争岗位工作的设想。

演讲顺序抽签确定。

演讲时间控制在3-5分钟，超出此范围将酌情扣分。

参加会议人员为：

全体党政班子领导，机关站所全体干部职工、全体村支部书记及其它人员。

4、民主测评。

民主测评在演讲答辩后进行。

民主测评分值占总分值的80%。

民主测评要坚持客观、公正的原则进行，严禁搞人身攻击，搞人情关系，特别要杜绝打0分的现象。

5、党政班子评分。

由全体党政班子，对竞争上岗人员进行评分。

分值占总分值的10%。

6、内设机构或事业单位负责人评分。

由全体内设机构或事业单位负责人，对竞争上岗人员进行评分。

分值占总分值的10%。

7、确定岗位。

结合民主测评、党政班子和单位负责人评分的结果，最后平均得分在60分以上的，以分值高低确定当选人员。

分值在60分以下的，作为待岗人员处理。

分值在60分以上而又竞争落选人员，再次进行重新选岗竞争。

8、二次定岗。

对第一次竞争落选且最后得分在60人以上人员，再次按照以上程序进行竞争上岗。

9、确定待岗。

对二次定岗仍然落选人员，不论最后得分高低，均确定为待岗。

待岗人员的处理办法，由镇党政班子会议另行确定。

五、组织领导

（一）成立领导机构。

为加强对竞争上岗工作的组织领导，成立由党委书记孟孝升任组长、其他班子成员任成员的竞争上岗领导小组，负责竞争上岗的组织实施工作。

工作人员从党政办公室抽调。

（二）认真组织实施。

领导小组和办公室要认真组织本次竞争上岗，对每一个环节进行认真研究，周密安排部署，确保本次竞争上岗有序开展，达到预期目的，取得圆满成功。

（三）工作纪律要求。

竞争上岗工作在镇党委的领导下进行。

有关人员要严格遵守保密纪律，不准测评情况、党委讨论情况等；参评人员要客观公正，不打人情分；要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织行为。

对竞争上岗中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者给予纪律处分。