行政法与行政诉讼法自考题分类模拟13.docx
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行政法与行政诉讼法自考题分类模拟13
行政法与行政诉讼法自考题分类模拟13
一、单项选择题
1.下列关于行政救济说法不正确的是______
A.行政救济的目的是为了对公民受损害的权利给予救济
B.行政救济不仅包括对违法行政行为的救济
C.行政救济是指一种救济手段
D.行政救济是一项法律制度
答案：
C
[解答]行政救济包含以下含义：
（1）行政救济的目的是为了对公民受损害的权利给予救济，而不是对公共利益的救济，不是监督行政。
（2）行政救济不仅包括对违法行政行为的救济，而且包括对合法有效行政行为的救济，还包括对其他一切因行政权行使所引起的侵犯相对方合法权利的救济；（3）行政救济是一项法律制度。
答案为C。
2.关于行政救济的表述正确的是______
A.行政救济是指政府救助弱者的行为
B.行政救济是无偿的
C.行政救济是对行政相对人受损害的权利给予救济
D.行政救济是依职权的行政行为
答案：
C
[解答]行政救济是对行政相对人受损害的权利给予救济，不是对公共利益的救济，也不是监督行政。
答案为C。
3.行政救济，一般而言是一种______
A.事后救济
B.事前补救程序
C.预防性救济
D.事中救济程序
答案：
A
[解答]行政救济是事后的救济，一般不存在事前救济。
救济一般针对权利受到损害而言，因此是一种事后的补救措施。
答案为A。
4.现代宪法监督制度最初产生于______
A.英国
B.德国
C.美国
D.法国
答案：
C
[解答]现代宪法监督制度最初产生于美国，由普通法院进行审查。
此后西方各国纷纷建立了宪法监督制度，但是监督的机构有所不同，有的由普通法院进行监督，有的建立宪法法院，有的建立宪法委员会。
答案为C。
5.某省人大常委会撤销了本省人民政府规章的行为属于______
A.权力机关监督
B.行政机关监督
C.司法机关监督
D.社会监督
答案：
A
[解答]我国的行政法制监督体系包括权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和社会组织的监督。
其中权力机关即各级人大及其常委会对行政的监督主要是对行政机关抽象行政行为的监督。
包括最高国家权力机关对国务院行政法规的监督，省、自治区、直辖市的人大、人大常委会对地方政府规章的监督，其他地方国家权力机关对相应地方人民政府规范性文件的监督。
国家权力机关对抽象行政行为的监督主要通过备案制度进行，也可以应相应主体的请求进行。
国家权力机关通过审查监督，如果认为行政机关的抽象行政行为，行政决定、命令同有关法律、法规相抵触，可以撤销相应的行政行为。
答案为A。
6.根据我国现行宪法，权力机关是指______
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
B.国务院
C.省级人民政府
D.中央军委
答案：
A
[解答]中华人民共和国究法规定我国实行的是人民代表大会制度，人民代表大会是我国的权力机关，其他一切国家机关都由人民代表大会产生，对其负责受它监督。
答案为A。
7.下列不属于权力机关监督行政的法律渊源的是______
A.《中华人民共和国民法通则》
B.《宪法》
C.《全国人民代表大会组织法》
D.《全国人民代表大会议事规则》
答案：
A
[解答]《宪法》、《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会议事规则》、《全国人民代表大会常务委员会议事规则》、《立法法》、《预算法》等法律以及地方各级人民代表大会及其常务委员会，在人民代表大会制度运作实践的基础上通过了许多相关的地方性法规都是为规范国家权力机关监督行政提供了法律渊源。
答案为A。
8.权力机关监督行政的特征有______
A.全面、主动的监督
B.局部、被动的监督
C.任意干涉政府的一切活动
D.片面的监督
答案：
A
[解答]在我国，国家权力机关的监督相较于司法监督而言在规范意义上应该是更具权威性和全面性的，人民代表大会及其常委会有权对政府一切活动进行全面的、主动的监督，有权罢免政府组成人员。
答案为A。
9.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的______
A.询问
B.咨询
C.质问
D.质证
答案：
C
[解答]质询和询问是权力机关监督其他国家机关所普遍运用的一种方式。
在对行政监督的层面上，权力机关对政府的某些管理行为提出质问，要求被质询的政府或其工作部门在法定时间内正式作出答复的是质询。
权力机关在审议涉及政府施政的有关报告和议案时，就某些事项向政府或其工作部门提出疑问、了解情况的是询问。
答案为C。
10.下列关于行政系统内部监督的表述正确的是______
A.行政系统内部监督可以成为唯一的监督体系
B.行政系统内部监督是完美的
C.行政系统内部监督不可以替代权力机关监督的制度
D.行政系统内部监督可以替代司法机关监督的制度
答案：
C
[解答]行政系统内部监督在内容、方式、手段以及效率上，有其独特的优势。
但是并不意味着行政系统内部监督是一个完美的，可以替代权力机关、司法机关监督的制度。
该制度不可能成为惟一的监督体系，因为它是由行政机关自身来解决行政管理中出现的违法或者不适当问题，在某种程度上是与“任何人不得做自己案件的法官”原则存在悖逆的。
答案为C。
11.上级行政机关对下级行政机关、行政机关对其自身或者其所属公务人员的监督是______
A.一般监督
B.专门监督
C.监察监督
D.审计监督
答案：
A
[解答]在我国，行政系统内部监督，根据监督内容和组织建制上的不同，可分为两一般监督和专门监督。
一般监督指上级行政机关对下级行政机关、行政机关对其自身或者其所属公务人员的监督，其中包括通过行政复议方式进行的监督。
答案为A。
12.在我国，行政监察的对象是______
A.公民、法人和组织
B.国家机关及其工作人员
C.行政机关及其公务员
D.涉嫌违法犯罪的组织或者个人
答案：
C
[解答]行政监察，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。
答案为C。
13.地方行政监察机关经______批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。
A.本级人民政府
B.上一级监察机构
C.本级人民代表大会
D.本级人大常委会
答案：
A
[解答]地方行政监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员，监察机关派出的监察机构或者监察人员，对派出的监察机关负责。
答案为A。
14.监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起______内结案。
A.1个月
B.3个月
C.6个月
D.12个月
答案：
C
[解答]监察机关对违纪行为进行调查审理的期限，监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以延长最长不得超过1年，报上一级监察机关备案。
答案为C。
15.监察对象对监察建议有异议，提出异议的时限为自收到监察建议之日起______
A.15日内
B.30日内
C.45日内
D.60日内
答案：
B
[解答]监察对象对监察建议有异议，可以自收到之日起30日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关在自收到异议之日起30日内回复。
仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。
答案为B。
二、多项选择题
1.行政救济的种类有______
A.行政复议
B.行政诉讼
C.行政赔偿
D.行政补偿
E.信访制度
答案：
ABCDE
[解答]我国现行行政救济类型有以下几种：
（1）行政复议；
（2）行政诉讼；（3）信访制度；（4）行政赔偿；（5）行政补偿。
答案为ABCDE。
2.下列体现行政法制监督关系的是______
A.市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B.市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C.市法院审理某矿厂诉省国土局吊销其采矿许可证的行为
D.市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E.市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
答案：
BCE
[解答]行政法制监督又称“监督行政”，是指国家立法机关、行政机关、司法机关以及国家机关以外的个人、组织，依法对行政机关及其工作人员行使行政职权的行为和遵纪守法的行为的监督。
其被监督对象仅限定于行政机关及其工作人员行使职权的行为和遵纪守法的行为。
据此，本题选项B、C、E均符合该定义，为典型的行政法制监督。
而选项A所述是地方权力机关行使其权力职能；选项D所述则属于行政机关依法行使职权的行为，均不是行政法制监督。
答案为BCE。
3.在我国，行政法制监督的主体有______
A.上级行政机关
B.法人
C.行政监察机关
D.人民法院
E.审计机关
答案：
ACDE
[解答]在我国行政法制监督主体十分广泛。
权力机关及其常设机关，上级行政机关，行政监察机关、审计机关，人民法院作为行政法制监督的主体，其监督可以产生直接法律效力；而公民、法人、其他组织的监督是社会监督，其监督行为必须通过法定监督机关而发生效力。
答案为ACDE。
4.行政法制监督的内容主要是______
A.行政主体行为的合法性
B.行政主体行为的合理性
C.国家公务员遵纪守法
D.行政相对人遵守法律、法规
E.行政相对人是否履行行政法上的义务
答案：
AC
[解答]行政法制监督是全面性的监督，它监督的内容包括对国家行政机关行为和公务员行为的监督。
其中对公务员行为的监督包括“纪”与“法”两个方面，对行政机关行为的监督主要是对行政行为合法性的监督。
答案为AC。
5.国家机关的监督包括______
A.国家立法机关的监督
B.国家行政机关的监督
C.国家司法机关的监督
D.新闻舆论的监督
E.民主党派的监督
答案：
ABC
[解答]行政法制监督以监督主体为标准，可以分为立法机关的监督，行政机关的监督，司法机关的监督，国家机关系统外的公民和组织的监督。
答案为ABC。
6.以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为______
A.事前监督
B.事中监督
C.事后监督
D.国家机关的监督
E.社会监督
答案：
ABC
[解答]以监督的时间为标准，将行政法制监督分为为防患于未然的事前监督，行政行为过程中实施的事中监督和在行政行为终结后的事后监督。
答案为ABC。
7.下列属于权力机关监督行政的方式和程序的有______
A.听取和审议政府工作报告
B.审查国民经济和社会发展计划以及财政预算
C.审查政府行政法规、规章、决定和命令
D.质询和询问
E.视察、检查和调查
答案：
ABCDE
[解答]在我国的各种法律制度框架内，权力机关监督行政的方式和程序主要有：
（1）听取和审议政府工作报告。
（2）审查国民经济和社会发展计划以及财政预算。
（3）审查政府行政法规、规章、决定和命令。
（4）质询和询问。
（5）视察、检查和调查。
（6）处理公民申诉、控告和检举。
（7）对政府组成人员的罢免。
答案为ABCDE。
8.有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是______
A.全国人大常委会
B.上级人大常委会
C.本级人大常委会
D.国务院
E.上级人民政府
答案：
CDE
[解答]根据《立法法》第88条第3、5、6项规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章，省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章。
全国人大常委会无权直接撤销部门规章，全国人大及其常委会若认为规章存在违法或者不适当问题，在现有制度框架内，也可以通过其他方式（如建议国务院）进行有效监督。
答案为CDE。
9.下列属于专门监督的有______
A.上级行政机关对下级行政机关的监督
B.行政机关对其自身的监督
C.行政监察机关对行政机关的监督
D.审计机关对行政机关任命的工作人员的监督
E.行政机关对其公务人员的监督
答案：
CD
[解答]在我国，行政系统内部监督，根据监督内容和组织建制上的不同，可以分为两大类：
一般监督和专门监督。
其中专门监督是行政监察机关、审计机关依据《行政监察法》、《审计法》规定的权限，对行政机关、公务员或者行政机关任命的其他人员实施的监察监督和审计监督。
答案为CD。
10.行政系统一般监督的方式有______
A.审查批准
B.备案
C.行政复议
D.信访
E.惩戒
答案：
ABCDE
[解答]根据法律的规定以及法制实践，我国行政系统内部一般监督主要有以下方式：
（1）审查批准。
（2）备案。
（3）听取、审议工作报告。
（4）实施执法检查。
（5）行政复议。
（6）信访。
（7）惩戒。
答案为ABCDE。
11.下列不属于国务院监察机关监察对象的是______
A.国务院各部门及其公务员
B.国务院及国务院各部门任命的其他人员
C.市人民政府及其领导人员
D.县人民政府及其领导人员
E.省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员
答案：
CD
[解答]在中央，国务院监察机关实施检查的机关和人员有：
（1）国务院各部门及其公务员；
（2）国务院及国务院各部门任命的其他人员；（3）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。
答案为CD。
12.行政监察机关的主要职权有______
A.调查权
B.决定权
C.建议权
D.公诉权
E.审判权
答案：
ABC
[解答]本题考查行政监察机关的主要职权。
法律为保障行政监察机关行使监察职能，授予其三类职权，包括调查权、建议权、决定权。
答案为ABC。
13.上级审计机关可以将其审计管辖范围内的事项授权下级审计机关进行审计的有______
A.国家建设项目执行情况和决算
B.政府部门管理的社会保障基金的财务收支
C.社会团体受政府委托管理的社会捐赠资金的财务收支
D.行政机关接受国际组织和外国政府援助项目的财务收支
E.行政机关接受国际组织和外国政府贷款项目的财务收支
答案：
ABCDE
[解答]行政系统内部的审计监督中，上级审计机关可以将其审计管辖范围内的一些事项，授权给下级审计机关进行审计：
（1）国家建设项目预算执行情况和决算；
（2）政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金和其他有关基金、资金的财务收支；（3）行政机关接受国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
答案为ABCDE。
14.审计机关履行职责的权限主要有______
A.调查权
B.建议权
C.强制措施权
D.出具审计意见权
E.作出审计决定权
答案：
ABCDE
[解答]在我国审计机关履行职责的权限包括：
（1）调查权。
（2）强制措施权。
（3）建议权。
（4）出具审计意见和作出审计决定权。
答案为ABCDE。
三、名词解释题
1.事前监督
答案：
事前监督指监督主体为了防患于未然而在行政行为开始之前实行的监督。
2.国家权力机关对行政的监督
答案：
国家权力机关对行政的监督是指我国各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会对各级国家行政机关及其工作人员进行的监督。
3.行政系统内部监督
答案：
行政系统内部监督是上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机关对公务人员（包括公务员、行政机关任命的其他人员）施行的法制监督。
4.行政监察
答案：
行政监察是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。
5.审计监督
答案：
审计监督是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。
四、简答题
1.简述行政救济的特征。
答案：
（1）行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。
（2）行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。
（3）行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样。
（4）行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济。
2.简述行政救济的类型。
答案：
（1）行政复议；
（2）行政诉讼；（3）信访制度；（4）行政赔偿；（5）行政补偿。
除以上制度外，行政救济还有请愿、声明异议等其他形式。
3.简述行政法制监督的特征。
答案：
（1）行政法制监督的主体十分广泛。
（2）行政法制监督的对象是国家行政机关及其公务员。
（3）行政法制监督是全面性的监督。
（4）行政法制监督的内容包括对国家行政机关行为和公务员行为的监督。
（5）监督权限法定。
4.简述权力机关监督行政与司法监督行政的异同。
答案：
在法治原则之下，对行政活动实施有力监督的另一种机制是司法监督。
在我国当前制度框架内，相较于司法监督而言，国家权力机关的监督在规范意义上应该是更具权威性和全面性的。
因为司法机关主要通过行政诉讼对行政实施监督，其限于在个案中基于公民、法人和其他组织的起诉来审查具体行政行为的合法性，而不能主动、积极地干预行政，不能直接宣布抽象行政行为违法，不能对政府组成人员作出处理，更不能从宏观上把握政府施政是否符合立法精神、是否符合民意。
而人民代表大会及其常委会作为中央和地方层面上最具权威的机关，其对行政的监督没有以上局限，它们有权对政府一切活动进行全面的、主动的监督，也有权罢免政府组成人员。
5.简述权力机关监督行政的具体内容。
答案：
（1）宪法、法律和法规的实施；
（2）行政法规、规章、决定、命令的制定；（3）国民经济和社会发展计划与财政预算的制定和执行；（4）各级政府组成人员的选举、任免；（5）权力机关决议、决定的执行以及权力机关议案、建议和批评意见的办理。
6.简述行政系统内部的一般监督的层级分类。
答案：
（1）国务院对所属各部门和地方各级人民政府实行的监督。
（2）地方各级人民政府对所属各部门以及下级人民政府实行的监督。
（3）上级人民政府主管部门对下级人民政府相应职能部门实行的监督。
（4）行政机关对其自身或者其所属公务人员实行的监督。
7.简述审计监督的特征。
答案：
（1）其是对行政机关使用经费情况的审核。
（2）其目的不仅在于促进廉政，亦在于保障公共行政的效益。
（3）其审核的材料主要是会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政财务收支有关的资料和资产，而不是行政法规、规章、其他规范性文件、决定、命令。
五、论述题
1.试述审计监督权的运作程序。
答案：
（1）立项。
审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。
（2）实施审计。
①成立审计组。
②送达审计通知。
审计机关应当在实施审计3日前，向被审计单位送达（直接送达或者邮寄送达）审计通知书。
③审计调查。
（3）审计结论。
①制作审计报告、征求意见。
②报送审计报告。
③审定审计报告、作出结论。
（4）执行。
被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起30内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。
审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。
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