特种设备作业人员培训机构规范北京市质量技术监督局.docx
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特种设备作业人员培训机构规范北京市质量技术监督局
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DB11
北京市地方标准
DB11/XXXXX—XXXX
特种设备作业人员培训机构规范
SpecificationsforTrainingInstitutionsofSpecialEquipmentOperators
XXXX-XX-XX发布
XXXX-XX-XX实施
北京市质量技术监督局发布
目 次
前 言
为了加强特种设备作业人员培训机构的建设与管理，促进培训工作规范化、科学化、提高培训质量，特制定本标准。
本标准由北京市质量技术监督局提出并归口。
本标准负责起草单位：
北京市特种设备检测中心
本标准主要起草人：
宋金钢、冯宝琪、由涛、赵勇、张勤、马岩、赵长庆、龚小平、吉智鸿、张艳敏。
本标准20XX年XX月首次发布
特种设备作业人员培训机构规范
1 范围
本标准规定了在北京市行政区域内从事特种设备作业人员培训的机构应具备的基本条件及要求，包括培训机构的组织机构、资源条件、质量管理体系等规范。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
特种设备作业人员specialequipmentoperator
锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。
2.2
学员student
为获得特种设备作业能力而接受培训的人员。
2.3
特种设备作业人员培训trainingofspecialequipmentoperators
以培训学员特种设备作业能力为教学任务，为社会有偿提供培训服务的活动。
2.4
特种设备作业人员培训机构traininginstitutionofspecialequipmentoperators
从事特种设备作业人员培训的机构，以下简称培训机构。
2.5
种类operatingtype
根据作业人员所操作或管理的特种设备种类划分的特种设备作业的类别。
2.6
作业项目operatingitem
同一作业种类内根据作业内容的不同而划分的特种设备作业的类别。
3 作业种类与项目
作业种类与项目的划分见附录A。
4 组织机构
培训机构须建立完善的组织机构，应包括招生、教学、设备设施场地管理、安全管理、质量管理等部门。
4.1 招生部门
负责学员招收、取证报考、证书发放等。
4.2 教学部门
负责实施教学培训。
4.3 设备设施场地管理部门
负责管理教学、考试所需的设备设施场地，保证状态的完好和数量的充足。
4.4 安全管理部门
负责教学、实训、考试过程中的安全管理，防患安全事故。
4.5 质量管理部门
负责培训质量的监督管理，如质量评价、责任追查、投诉受理等。
5 资源条件
5.1 主体资格
培训机构应具有独立的法人资格。
5.2 人员要求
管理人员
负责人
培训机构负责人负责培训机构的全面工作，并对培训质量与安全负总责。
负责人应具有特种设备相关专业大学以上学历或特种设备相关专业中级及以上技术职称，有5年以上特种设备培训工作经历，并熟悉有关特种设备作业的法律、法规。
计算机管理人员
应至少配备1名计算机管理人员，具有计算机相关专业大学以上学历或持有专业计算机等级证书，具备相应的计算机管理能力，能保障计算机系统正常运行。
一般管理人员
应具有大学以上学历，熟悉有关特种设备作业的法律、法规。
教师
理论教师
每个培训项目至少应具备2名专职理论教师，且每名教师最多可在2个培训机构任教。
理论教师应具备下列条件：
1——具有特种设备相关专业大学以上学历或特种设备及相关专业中级以上技术职称；
2——具有5年以上特种设备从业经历；
3——具有特种设备作业教学授课能力。
实际操作技能教师
每个培训项目至少应具备2名专职的实际操作技能教师，实际操作技能教师应具备下列条件：
4——持有特种设备作业人员证2年以上；
5——具有特种设备相关专业中级及以上技术职称或技师及以上职业资格；
6——具有特种设备实际操作教学授课能力。
5.3 教学设施设备与场地
理论教学应具备如表1所示的设施设备与场地
表1 理论教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
备注
1
计算机教学系统
满足运行多媒体理论教学软件和记录学时的要求
2
多媒体教学设备
3
多媒体教学软件
内容应满足考核大纲的要求，并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能
4
模拟考试用计算机
50台以上，功能正常可用，连接成局域网并接入互联网，单台占用场地面积1.5m2以上。
另配服务器一台接入局域网，能流畅运行windowsserver操作系统及SQLServer数据库系统的主流版本
5
教学挂图
6
模型教具
7
理论教室
面积应70㎡以上，学员人均使用面积1.5㎡以上，具备满足教学需要的课桌、椅等设施
实操教学应具备如下的设施设备与场地
7——电梯作业培训的实操教学应具备附录B所示的设施设备与场地；
8——起重机械作业培训的实操教学应具备附录C所示的设施设备与场地；
9——场（厂）内专用机动车辆作业培训的实操教学应具备附录D所示的设施设备与场地；
10——锅炉作业培训的实操教学应具备附录E所示的设施设备与场地；
11——压力容器作业培训的实操教学应具备附录F所示的设施设备与场地；
12——气瓶作业培训的实操教学应具备附录G所示的设施设备与场地；
13——压力管道作业培训的实操教学应具备附录H所示的设施设备与场地；
14——特种设备焊接作业培训的实操教学应具备附录I所示的设施设备与场地；
15——大型游乐设施作业培训的实操教学应具备附录J所示的设施设备与场地。
6 质量管理体系
6.1 质量管理体系总的要求
培训机构应建立质量管理体系，并符合以下要求：
16——建立、实施、保持并持续改进与特种设备作业人员培训活动相适应的质量管理体系；
17——质量管理体系应当文件化，能够达到作业人员培训质量所需要的程度，体系文件应当传达至有关人员，并被获取、理解和执行；
18——描述内部组织的职责和权限；
19——培训机构应当有措施保证其管理层和员工不受任何对培训质量和培训结果有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响；
20——学员信息保密。
6.2 质量管理体系应包括的内容
质量管理体系文件至少应包括以下内容：
21——形成文件的质量方针和质量目标，质量目标应以文件形式写入质量方针声明中，质量方针声明应当由最高管理者授权发布；
22——公正性声明；
23——质量手册；
24——程序文件应与质量方针相一致，满足质量手册基本要素要求，并符合本机构的实际情况，具有可操作性；
25——管理制度健全，并能有效实施；
26——培训过程的组织、实施和控制所需的作业文件，如培训课件、管理办法、记录表格等；
27——与培训有关的外来文件，如法规、技术规范、标准、政府相关部门的文函通知以及学员资料等。
6.3 管理制度
培训机构应建立诚信承诺制度、教学管理制度、教师管理制度、学员管理制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度、档案管理制度、培训评价制度、岗位职责制度等管理制度，并指定相应的执行部门，保证制度的有效实施。
各制度具体要求如下：
28——诚信承诺制度应包括诚信的内容、承诺的形式以及诚信承诺的落实等规定；
29——教学管理制度应包括落实国家统一的考核大纲的措施，教学实施计划的制定、检查，培训记录等实施和管理以及教学质量评估等规定；
30——教师管理制度应包括教师聘用、师资培训、评议、考核等制度，并建立教师教学档案；
31——学员管理制度应包括学员学籍管理，并建立学员学习档案，保留时间不少于四年；
32——培训预约制度应包括预约的方式、培训日期、培训学时、实操教师、预约登记以及预约的撤销；
33——责任倒查制度应包括对学员取得作业资格证后,在四年内发生特种设备作业事故的倒查方法、倒查程序及对责任人的处理；
34——学员投诉受理制度应包括投诉的方式、投诉的受理、处理结果和处理时限；
35——安全管理制度应包括安全组织、安全教育、安全措施、安全操作管理制度、操作规程、安全检查、事故的处理、重大事故报告、安全应急预案；
36——设备管理制度应包括设备的检验、使用、维护、检查、检测和更新，建立设备的文字和电子档案；
37——计算机教学管理制度应包括多媒体教学、模拟考试等内容；
38——培训收费管理制度应包括公示培训收费标准、收费方式及收费的监督管理等内容；
39——档案管理制度应包括档案的存档内容、收集、管理及存放时间等规定；
40——培训评价制度应包括用人单位以及学员对培训机构的教学、管理以及服务等进行评价；
41——岗位职责制度应包括管理人员、教师及其他人员的岗位职责。
6.4 教学内容与课时
教学内容应符合该项目考核大纲或考核细则的要求，教学课时应不少于附录K的规定。
附 录 A
（规范性附录）
作业种类与项目
作业种类与项目的划分如表A.1所示
表A.1 作业种类与项目
序号
种类
作业项目
代号
1
特种设备相关管理
锅炉压力容器压力管道安全管理
A3
电梯安全管理
A4
起重机械安全管理
A5
场（厂）内专用机动车辆安全管理
A8
2
锅炉作业
一级锅炉司炉
G1
二级锅炉司炉
G2
三级锅炉司炉
G3
一级锅炉水质处理
G4
二级锅炉水质处理
G5
3
压力容器作业
固定式压力容器操作
R1
移动式压力容器充装
R2
4
气瓶作业
永久气体气瓶充装
P1
液化气体气瓶充装
P2
液化石油气瓶充装
P4
车用气瓶充装
P5
5
压力管道作业
压力管道巡检维护
D1
6
电梯作业
电梯机械安装维修
T1
电梯电气安装维修
T2
电梯司机
T3
7
起重机械作业
起重机械机械安装维修
Q1
起重机械电气安装维修
Q2
起重机械指挥
Q3
桥门式起重机司机
Q4
塔式起重机司机
Q5
门座式起重机司机
Q6
缆索式起重机司机
Q7
流动式起重机司机
Q8
升降机司机
Q9
机械式停车设备司机
Q10
8
大型游乐设施作业
大型游乐设施维修
Y2
大型游乐设施操作
Y3
水上游乐设施操作与维修
Y4
9
场（厂）内专用机动车辆作业
车辆维修
N1
叉车司机
N2
内燃观光车司机
N4
蓄电池观光车司机
N5
10
特种设备焊接作业
金属焊接操作
按照《特种设备焊接操作人员考核细则》的规则确定代号
非金属焊接操作
附 录 B
（规范性附录）
电梯作业实操教学应具备的设施设备与场地
电梯作业实操教学应具备的设施设备与场地见表B.1。
表B.1 电梯作业实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
基本安全部件
1、门锁
2、限速器（单向限速器、双向限速器各一）
3、安全钳（单向安全钳、双向安全钳各一）
4、缓冲器（液压缓冲器、弹簧缓冲器、非线性缓冲器各一）
5、轿厢上行超速保护装置（结构型式不少于2种）
6、电梯防意外移动装置（曳引式客货梯）
7、自动扶梯或自动人行道非操纵逆转保护装置（部件或图片各一）
各1套
1、各部件应符合标准要求并完好无损
2、各部件配有结构及原理说明
3、在保证学员安全情况下，可演示操作各安全部件的实际动作情况
2
电梯基本部件：
1、曳引电梯基本部件
曳引机（有齿轮曳引机、无齿轮曳引机各一套）、曳引轮、反绳轮、控制柜（3种双速、变频、液压）、层门、轿门、开关门机构、门保护装置（安全触板、光幕各一套）、门刀、限速器张紧轮、绳头组合（目前再用的各种类应齐全）、轿厢操纵盘、检修运行操作装置、呼梯盒、数码层显装置、制动器扳手、盘车手轮、导靴（滑动导靴、滚轮导靴）、旋转编码器（3种以上）、曳引绳、随行电缆（2种以上）、随行电缆架、导轨（T型导轨、空心导轨）、导轨支架、导轨连接板、补偿装置（补偿链装置、补偿绳装置2种以上）、补偿绳防跳装置、对重,常用各型超载装置（3种以上）,曳引钢带（3种以上）
2、自动扶梯及自动人行道基本部件
驱动主机、控制柜、梯级、扶手带、扶手带入口保护装置、梳齿板、驱动链条、扶手带传动部件、电动机、电动机轴承、减速机密封装置、驱动机组联轴节、制动器线圈、制动器、制动带、驱动主机传动链、扶手带传动链3种、梯级牵引链、减速机传动链轮、梯级辅轮、梯级主轮（2种以上）、圆弧式压带机构摩擦轮、圆弧式压带式传动机构多楔带轮、圆弧式压带式传动机构导向轮、传动机构托滚轮、传动机构滚轮、滑轮群组、梯级4种、梯级轴套4种、检修盒、电气安全保护开关（4种以上）、防滑板、传感装置、附加制动器、油泵、油泵电机、加油泵输油管等。
3、液压电梯配件
液压泵、泵站电动机、联轴节、集成阀、溢流阀、单向阀、破裂阀、节流阀、液压缸、功能阀密封装置、压力表、电磁铁、手动泵、手动泵进油管、油温冷却设备、油温传感器、冷却器风扇、油箱、滤油器、输油管（硬管、软管）、输油管密封装置、油缸密封装置、顶升导向轮、电气检测装置等
4、电气基本部件
电梯现用元器件，每种元器件不少于2-3种（包括变频器、模块、电容、接触器、继电器、变压器、开关电源、接线端子、插件、位置传感器、测速装置、按钮电阻等）
各1套
1.控制柜设有计算机交流变频控制系统
2.曳引钢丝绳应包括直径8mm、13mm及16mm等规格
3.随行电缆应包括扁型和圆形
4.导轨应为包括实心及空心
5.各部件应符合标准要求并完好无损
3
教学实训设施
1、模型电梯
2、电梯安装维修实训教具
1）门系统
2）曵引系统
3）导向系统
4）仿真轿厢
5）电梯紧急保护用开关
6）应急开闸及盘车教学装置
7）厅、轿门联动开关门机构演示装置
8）控制柜、操纵盘、外呼、检修装置、安全回路之间联动教学装置
9）超载装置安装演示设备
10）抱闸调整演示设备
11）导靴安装操作装置
3、曳引电梯、自动扶梯电气原理教学挂图
4、曳引电梯、自动扶梯结构原理教学挂图
各1台/套
1、电梯模型5层5站及以上，具有电梯各项运行功能，可实现群控功能，比例不小于1:
10
2、仿真轿厢，按实物为1:
1，应配有与国标相符合的各项功能，如超载报警、满载显示、呼叫救援、各种标示、应急灯、照明、风扇等
3、电梯紧急保护用开关应包括安全回路、极限、限位等
4、厅、轿门联动开关门机构演示装置应可设置故障演示及排除功能，且包括交流、直流、变频
5、控制柜、操纵盘、外呼、检修装置、安全回路之间联动教学装置应可设置故障演示及排除功能
6、超载装置安装演示设备应包括绳头式、轿顶安装、轿底安装
7、各部件配有结构及原理说明及并符合国标要求
4
常用仪器仪表和工具，至少包括：
钳工工具、电工工具、专用找道尺、磁力线坠、卷尺、钢板尺、水平尺、百分表、钳型电流表、万用表、兆欧表、噪声仪、限速器测试仪、加速度测试仪、制动距离测试仪、测距仪等及各类相关工具。
各1套
测量器具应符合计量标准要求
5
电梯司机运行记录、各类安装改造施工记录、日常维修保养记录样本
各1套
符合北京市有关电梯工程地方标准的要求
6
实际操作教室
1处
1、120m2以上
2、设有安全操作规程
3、设置完备的安全防护设施
4、能满足10人同时进行操作
附 录 C
（规范性附录）
起重机械作业实操教学应具备的设施设备与场地
桥门式起重机司机实操教学应具备的设施设备与场地见表C.1
表C.1 桥门式起重机司机实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
桥式（或门式）起重机
至少1台
桥式（或门式）起重机5t以上（含5t），符合安全要求并能满足教学需要。
2
标杆、吊桶、圆钢
1组
吊桶：
外径500mm，高700mm，水面距桶口100mm，吊钩距桶口1000mm
标杆：
2000mm，直径20-30mm，底座直径200mm,厚10mm。
圆钢：
直径300mm，高200mm，吊钩距圆钢顶面500mm
3
秒表
2个
4
常用工具
1套
5
吊具
2套
6
卷尺
1个
30m
7
万用表
1个
8
兆欧表
1个
500V
9
安全带
2个
10
尼龙绳
40m
11
不同程度断丝钢丝绳样品
数段
12
电气原理图
1份
13
超载限制器
1套
14
交流接触器
1套
15
行程开关
1个
16
继电器
1个
17
电动机
1套
18
桥吊制动器
1套
19
电动葫芦制动器
1套
20
凸轮控制器
1套
21
滑轮
2个
22
刀闸开关
1个
23
起升限位开关
1个
24
设备安全操作规程
1套
25
实操教学现场专用办公室
1间
不小于15m2
26
实操教学场地
1处
不小于300m2
流动式起重机司机实操教学应具备的设施设备与场地见表C.2
表C.2 流动式起重机司机实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
流动式起重机
1台
流动式起重机5t以上（含5t），符合安全要求并能满足教学需要。
2
标杆、吊桶等
1组
吊桶：
外径580mm，高900mm，水面距桶口150mm，吊钩距桶口1000mm
标杆1：
高1500mm，直径20—30mm，底座直径φ200mm，厚10mm
标杆2：
高2000mm，直径20—30mm，底座直径200mm，厚10mm
3
秒表
2块
4
常用工具
1套
5
吊具
2套
6
黄油枪
1个
7
卷尺
1个
30m
8
不同程度断丝钢丝绳样品
数段
9
液压油缸总成
1套
10
单向液压锁
2套
11
双向液压锁
2套
12
回转液压马达
1台
13
平衡阀
2台
14
起升制动器
1套
15
过卷扬报警指示器总成
1套
16
微机力矩限制器
1套
17
溢流阀
2台
18
齿轮泵
1台
19
高压胶管
2根
20
取力器
1台
21
液压油压力表
1块
22
起重用电压表
1块
23
起重机用电流表
1块
24
滑轮
2个
25
电磁阀
2个
26
教学挂图
1套
27
设备安全操作规程
1套
28
实操教学现场专用办公室
1间
15m2以上
29
实操教学场地
1处
25m×25m以上
起重机械指挥实操教学应具备的设施设备与场地见表C.3
表C.3 起重机械指挥实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
桥门式起重机或流动式起重机
1台
应先具备桥门式起重机司机或流动式起重机司机所规定的必备设备设施
2
常用工具
1套
常见常用扳手、棘轮扳手、呆扳手、专用扳手、撬棍等
3
常用吊具
1套
吊钩、吊索等
4
索具附件
1套
套环、卡环、绳卡
5
倒链
1套
6
千斤顶
1台
7
起重绳
1套
棕绳、麻绳、钢丝绳（数段）
8
指挥信号旗
数套
红旗、绿旗每个学员一套
9
口笛
数只
每个学员一只
10
重心不同的结构件模型
1套
用于模拟捆绑、吊装
11
《起重吊运指挥信号图解》挂图
1套
12
实操教学现场专用办公室
1间
15m2以上
起重机械机械安装维修和电气安装维修实操教学应具备的设施设备与场地见表C.4和表C.5。
表C.4 起重机械机械安装维修和电气安装维修（桥门式起重机）实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
桥门式起重机
1台
可拆装
2
吊钩组
1组
3
滑轮组
1组
4
钢丝绳
1根
长10m
5
卷筒组
1组
6
减速器
1台
7
联轴器
1套
8
制动器
1台
9
车轮组
1组
10
夹轨器
1套
11
缓冲器
1台
12
控制器
1台
13
控制屏（柜）
1台
14
配电保护箱
1台
15
起重电磁铁及其控制设备
1套
16
接触器
1套
17
继电器
1套
18
制动器的驱动元件
1套
19
限位开关
1套
20
鼠笼型电动机控制线路图
1套
21
绕线型电动机的凸轮控制器控制线路图
1套
22
绕线型电动机的主令控制器—控制屏控制线路图
1套
23
配电、保护、照明及讯号线路图
1套
24
起重电磁铁的控制线路和整流线路图
1套
25
桥（门）式起重机维修常用工具
1套
26
卷尺
1盒
长50m以上
27
万用表
1块
28
兆欧表
1块
29
安全带
2套
30
实操教学现场专用办公室
1间
15m2以上
31
实操教学场地
200m2以上
表C.5
起重机械机械安装维修和电气安装维修（流动式起重机）实操教学应具备的设施设备与场地
序号
名称
数量
备注
1
流动式起重机
1台
可拆装
2
吊钩组
1组
3
滑轮组
1组
4
钢丝绳
1组
5
卷筒组
1组
长10m以上
6
卷扬制动器
1个
7
变速箱取力器
1个
8
多联齿轮泵
1个
9
支腿操纵阀总成
1个
10
双向液压锁总成
1个
11
滤油器总成
1个
12
回转支撑总成
1个
13
中心回转接头总成
1个
14
多路换向阀总成
1个
15
溢流阀总成
1个
16
平衡阀总成
1个
17
柱塞泵总成
1个
18
调压阀总成
1个
19
蓄能器总成
1个
20
离合器总成
1个
21
液压马达
1个
22
制动油缸总成
1个
23
微机力矩限制器
1套
24
伸缩油缸总成
1根
25
变幅油缸总成
1根
26
支腿油缸总成
1套
27
液压试验台
1台
28
起重机部分的液压原理图
1套
29
起重机部分的液压布管图
1套
30
起重机部分的液压配管表
1套
31
起重机部分的电气原理图
1套
32
起重机部分的电气布管图
1套
33
卷尺
1盒
长
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