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xx养殖场项目建议书

和硕县塔哈其乡顺利养殖农民专业合作社年存栏3000只羊、200头牛　　　　　　　　养殖项目建议书

项目实施单位：

和硕县塔哈其乡顺利养殖农民专业合作社

项目负责人：

张得才

二〇一四年一月

一、项目实施背景及必要性

（一）项目实施背景：

畜牧业作为我国农业农村经济的支柱型产业，对保障国家禽肉类食物食品安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。

为进一步促进畜牧业持续健康发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，我国制定了《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》。

在《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》中指出：

“1、‘十二五’时期，畜牧业生产结构和区域布局进一步优化，综合生产能力显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业继续向资源节约型、技术密集型和环境友好型转变，畜产品有效供给和质量安全得到保障，草原生态持续恶化局面得到遏制。

2、加大“菜篮子”产品标准化生产扶持力度，继续实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目，力争扩大项目实施范围，对畜禽养殖优势区域和畜产品主产区的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡规模养殖场（小区）基础设施进行标准化建设，重点抓好畜禽圈舍、水电路、畜禽标准养殖档案饲养与环境控制等生产设施设备建设。

启动实施草原牧区生产方式转变工程。

通过项目实施，加快提升畜禽养殖标准化规模化水平，促进畜牧业发展方式转变，保障畜产品有效供给。

3、在坚持耕地保护制度的基础上，认真贯彻落实国家关于规模化畜禽养殖的有关用地政策，将畜禽规模养殖用地纳入当地土地利用总体规划。

合理安排畜禽养殖设施用地，坚持农地农用和集约节约的原则，加强设施农用地用途管制。

合理开发利用土地资源，鼓励养殖场户在符合土地规划的前提下，积极利用荒山、荒地、丘陵、滩涂发展畜禽养殖。

”

（二）项目实施必要性

1.贯彻落实国家宏观经济政策的需要

国家自全球金融危机后制定了“投资拉动，扩大内需，确保增长”的财政经济政策，增加投入，用于弱势产业的发展，弥补我国经济发展的短板。

在其后几年的国家经济发展建设中，更是因时制宜的提出了“调整产业结构，促进深化改革，确保稳定增长，优先惠及民生”的经济发展政策，使农业以及畜牧业的发展出现了新的契机。

塔哈其乡是以农业为主，农牧结合，果林业、第二、第三产业共同发展的乡，目前该乡仍有大面积荒地未被开发利用，并且农区畜牧业的养殖生产水平较低。

在当前新的经济发展契机下，充分合理地利用土地资源发展农区畜牧业，具备良好的自然条件。

2.优化农业结构，发展现代农业的需要

发达国家农业现代化的标志是畜牧业的产值占农业产值的比重50%以上。

当前畜牧业生产中，开展规模化养殖是集约化、科技含量、劳动生产率较高的生产系统。

因此，加快发展规模化、标准化以及区域化的畜牧业养殖生产，是促进和硕县农业结构战略性调整的需要。

从生态学观点看，牧草和农作物秸秆，经处理后养牛养羊，通过其生物学能转化为肉，成为能供人体直接消化的多种氨基酸，与其他利用方式相比，更具合理性和高效性。

此外，通过养牛养羊过腹还田，增加土壤有机质含量。

提高地力，形成“牛羊多—肥多—粮多—草料—牛羊多”的良性循环，不仅能减少因草焚烧废弃对空气的污染，而且能减轻畜牧业依赖于粮食的负担。

发展肉牛养殖，对保护土地资源，增加粮食供给，优化农村生态环境具有重要意义。

3.加快牛羊标准化生产建设的需要

农区畜牧业是现代农牧业产业体系的重要组成部分，积极发展现代农区畜牧业是促进和硕县农业结构优化升级、增加农民收入的核心环节，也是实现初级农产品加工转化增值的重要手段。

因此，要通过建设一批标准化生产基地，进行规模化、专业化生产，标准化经营，提高养殖水平，推进肉羊、肉羊产业化发展。

并且建立健全标准综合体和产业体系，将农牧业良好行为标准的关键控制点融入整个体系建设之中，为加快农区畜牧养殖业的生产建设打好基础，加大产品的加工能力，增加附加值，创造更大的生态和社会经济效益。

4.农业、林果业发展的需要

和硕县顺利畜牧农民合作社3000只羊、200头牛养殖项目的实施可提高和硕县及巴州肉食品供给和保障能力，同时，3000只羊、200头牛养殖每年可产生有机肥料近3800吨，项目实施有利于改善该乡土地有机质含量低和土壤贫瘠的状况，为塔哈其乡农业及林果业发展提供丰富优质的有机肥料来源，将会促进该乡有机农业、生态农业和葡萄产业的持续发展，形成农业、蓄牧业共同发展的产业链条。

二、项目建设条件

（一）项目区概况

1、地理位置

该建设项目位于和硕县塔哈其乡养殖小区，现状为荒地。

项目区地理坐标为：

东经87°0′36″，北纬42°17′52″。

和硕县位于天山南麓，清水河、曲惠河、乌什塔拉河冲积平原，隶属巴音郭楞蒙古自治州管辖，和硕县各行政单位包括特里吾克镇、苏哈特乡、塔哈其乡、曲惠乡、乌什塔拉乡、包尔图牧场（新塔热乡），农二师24团、26团，巴州清水河农场。

地理坐标东经86°45′～87°30′，北纬42°00′～42°20′。

东西长约62km南北宽约37km，总面积2294km²。

东北于托克逊县交界，西南与焉耆回族自治州为邻，与和静县接壤，南与博湖县博斯腾湖相望.地理位置见下图：

2、地形地貌

和硕县地势东北高、西南低，项目区位于山前洪积冲击平原区，海拔高度为1082米，由东向西、自北向南倾斜，地势较为平坦，坡降3-5‰。

地面切割较轻，表层为洪水河水冲积物。

地貌单一，由于地表水缺乏而未曾开垦，呈荒漠特征。

项目区为山前戈壁带下部边缘，地面土层较薄，以下有较厚的戈壁砂石层，地基良好，承载力为100—250kPa。

主要含水层为卵砾石地层，颗粒由北向南逐渐变细。

含水层厚度大于60m，地下水流向有东北向西南径流。

3、气象物候

和硕县属暖温带大陆性干旱气候，具有南北疆气候过渡的特点，四季分明，热量适中，光照充足，降水稀少，蒸发量大，无霜期短，气温年、日变化大，夏季炎热无酷暑，冬季寒冷持续时间长，春季干旱多风，气温多变，秋季短而降温迅速。

年平均气温8.6℃，一月平均气温-12.2℃，七月份平均气温23.7℃。

年平均降水量76.4mm，蒸发量2224.0mm。

年盛行风为西北风，历年平均风速1.6m/s。

4、社会经济条件

项目所在地和硕县现辖6乡3个农场，据《巴音郭楞统计年鉴一2010》统计，至2010年年末和硕县总人口70966人，汉族4.62万人，少数民族人口2.47万人，其中维吾尔族1.2万人，蒙古族0.56万人，回族0.64万人。

全县农业人口4.04万人，非农业人口3.05万人。

和硕县是巴州的粮仓，在稳粮的同时，着力培育了黄（小茴香、黄菊花）、白（甜菜、大白菜、白葵、大根白萝卜）、红（工业番茄、工业辣椒）三色经济作物。

现已对大白菜、白葵、小茴香、红辣椒等4种农作物注册了商标。

和硕县国民经济总体运行良好，综合实力进一步增强，2013年全年完成生产总值27.5亿元，同比增长11.2%；完成财政收入1.78亿元，同比增长18.4%，其中公共财政预算收入完成1.3亿元，同比增长22%；完成固定资产投资14.86亿元，同比增长38%；农牧民人均纯收入达12209元，较上年增加1401元。

2013年和硕县大力推进现代农业示范区建设，加快转变生产经营方式，高效节水覆盖率、综合机械化水平、农牧民组织化程度分别达90%、65%、70%。

农作物多元化种植结构初步形成，特色农作物占总播面积的27.3%。

葡萄基地建设力度不断加大，完成葡萄上架2.55万亩。

天山南麓和硕葡萄酒地理标志产品认证有序推进，自治区级葡萄酒检测中心落户该县。

设施农业持续健康发展，成功创建自治区级设施农业先进县。

农区畜牧业强力推进，投入基础设施建设资金2000余万元，配套贷款贴息资金664.5万元，核发贷款9493.5万元，建成标准化养殖小区3个、圈舍12.1万平方米，辐射带动农户2000余户。

集体土地确权示范县项目和农村土地流转示范工作扎实推进，流转土地1万余亩。

惠农补贴政策全面落实，发放各类补贴资金1.28亿元。

转移农村富余劳动力3654人，实现劳务收入2298.9万元。

累计投入资金1.51亿元，实施农业基础设施建设项目23个。

坚持以园区建设和招商引资为龙头，加快培育优势产业集群，工业经济稳步增长。

预计实现工业增加值2.3亿元，同比增长20.9%。

全力推进经济开发区管委会机构升格和扩区工作，第一次扩区规划通过自治州评审。

筹集资金6700万元，建设完成经济开发区“三通一平”，园区承载力显著提升。

强化重点企业跟踪服务，支持企业技术改造。

投入资金8482万元，实施重点企业技改项目6个，帮助企业融资2.45亿元，新沛新材料工业硅项目一车间4台矿热电炉顺利投产。

招商引资成效显著，完成招商引资项目39个，落实到位资金20亿元，同比增长32.9%。

2013年和硕县加大了工业结构调整力度，食品加工业、石材业日益成为工业经济的支柱产业。

教育优先发展战略深入实施，落实义务教育保障经费、农村学前教育经费、贫困生补助资金924.6万元。

义务教育学校标准化建设有序推进，新建幼儿园3所、农村学校食堂6个。

鼓励22家企业捐资206万元，完成4所学校供暖管网和给水改造工程。

县医院“二甲”创建进展顺利，完成县医院综合楼、卫生系统综合楼建设，引进医疗卫生专业技术人员30人，县医院医疗服务水平大幅提升，年就诊人数达11.1万人次，同比增长6%。

新农合参保率达99%，全区政策范围内住院报销比例达75%以上。

低生育水平持续稳定，人口自然增长率为5.72‰。

群众性文体活动蓬勃开展，举办各类活动715场次，参与群众达15.7万人次。

县博物馆投入使用，“三馆一站”全部免费开放，惠及群众31.18万人次。

红山核武器指挥中心旧址和兰城遗址被列为国家级文物保护单位。

城乡就业规模不断扩大，新增城镇就业2129人，城镇登记失业率控制在2.08%以内，零就业家庭保持动态清零。

发放妇女小额担保贷款5225万元。

建立残疾人就业培训基地2个，安置残疾人就业23人、就业困难人员120人、大中专生就业290人。

社会保障体系逐步完善，发放各类社会保险待遇1.15亿元，保障12.45万人次。

落实城乡医疗救助金、优抚金和孤儿生活补助金、60岁以上老人免费体检费、80岁以上老人高龄津贴共计840.16万元。

新农保、新居保覆盖率达98%。

（二）项目建设场址概况

项目区位于和硕县塔哈其乡养殖小区，地处和硕县塔哈其乡东北部，距市区18km，距塔哈其乡10km，有公路与外界相通，为本项目产品的流通提供了十分便利的条件。

目前，全县（包括生产建设兵团2个团场）的21.4万亩耕地均在三河一渠（清水河、曲惠河、乌什塔拉河和北干渠）下游，地表水利用率已很高，加上各河流年内变化较大，季节性供需不平衡，本项目用水只有靠地下水解决。

和硕县塔哈其乡地下水水质良好，达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，能够满足养殖场扩建后需水量。

项目区被无线通讯信号覆盖，信息通畅。

（三）项目开发的有利条件

1.国家和地方养殖政策

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方“十二五”规划中草原草场保护、退耕还林、退牧还草、围栏封育草原、休牧禁牧轮牧、生态环境建设、舍饲圈养等方针。

以及随着工业化和城镇化步伐的加快，我国城乡居民畜产品消费需求出现新的变化，农村居民口粮消费继续下降，畜产品消费快速增加，城市居民畜产品消费不断升级，优质安全畜产品需求不断增加，随着居民收入水平的不断提高，扩大内需和城乡统筹发展等战略深入实施，畜产品消费需求仍将继续刚性增长。

都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给塔哈其乡带来了难得的发展机遇，塔哈其乡党委政府已作出决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来抓，把该地区建设成为和硕县良种肉羊繁育基地。

从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水牧等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于保护生态、恢复植被；二是该地有足够的饲草料，农作物秸秆可加工优质饲料、尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

三是项目地区土地资源丰富且为荒地，目前已确定为养殖区，距离居民区较远，项目实施条件安全，不会造成环境污染，能够有效利用荒地，促进农牧民增收。

三、市场分析

（一）牛肉类市场  

随着改革开发的不断深入，市场经济的不断发展，人民物质生活水平的不断提高，膳食结构的不断发展变化，对肉、蛋、奶的需求量将越来越大，每年将以10%的速度递增。

牛肉及制品在肉食结构中的比例逐步加大，需求量逐步增加，近四年，我国牛肉产量增加了117%,产量达240万吨，平均占有量翻了一番，即便如此，我国人均占有量也只有2公斤，而世界平均水平为10公斤，发达国家则高达30—50公斤左右。

我国每年从国外进口牛肉大约10万吨，需要花费大量外汇，可见国内市场前景十分看好。

如北京地区拥有1100多万人口，还有大量的国内外的旅游观光者，各国的驻华使馆、商驻机构聚集在此，各类宾馆、饭店林立，牛肉食品营养丰富，深受消费者欢迎，需求潜力相当大，北京清真肉类加工中心及加工厂等每年牛肉需求量缺口就约在4000-5000吨，需从外地大量购进。

特别是上海、杭州等地区作为国家金融和旅游城市，人口众多，每天人口流量就达300-400万人次，而周边城市又无大规模的养牛基地和加工厂，牛肉需求量更大。

另外，西方已把牛肉作为西餐品的主要用肉，不久将来牛肉食品将在人们的饮食中占有主导地位，朝着营养、方便、物美价廉、适销对路的方向发展，具有非常广阔的市场前景和竞争力，中东、东欧等许多地区及国家目前牛肉进口比例比5年前增加了5倍还多。

近年来我国生产的牛肉不仅供应国内市场，还以肉质鲜美等优势在港澳、韩国、俄罗斯及东南亚地区有较高的竞争力，深受外商的欢迎，产品供不应求，有广阔的国际市场。

（二）羊肉类市场

随着经济的发展，人们的肉食品结构不断优化，人们从吃饱穿暖转向吃好穿好，越来越多的需求高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉类食品。

羊肉的蛋白质和必需氨基酸含量高于猪肉、鸡肉和牛肉，脂肪含量低于猪肉，胆固醇含量低于所有肉类。

改革开放以来，虽然全国羊肉产量大幅增加，但羊肉在肉类生产中只占4%左右，人均占有羊肉1.19千克，低于世界平均水平。

市场供需矛盾突出，夏秋季节供应尤为短缺，羊肉价格不断上涨，国内市场潜力巨大。

据专家预测，羊肉在国际肉类贸易中的份额将会不断增长，特别是中东和北非国家进口量将大幅上升。

特别是在新疆肉食品结构中以牛羊肉为主，牛羊肉价格近年来持续走高，市场前景良好。

从国内市场看，肉羊产业急剧升温，肉羊科研学术交流异常活跃。

以内蒙古、新疆、甘肃、宁夏等为代表的农区肉羊生产发展迅猛，促进肉羊业的进一步发展。

从和硕县及周边来看，对活羊的需求呈上升趋势。

近年来，和硕县塔哈其乡以坚持把规模化、标准化养殖业作为目标，以增加农民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。

与此同时，结合自身实际和特色着重发展规模化、标准化的养殖小区建设，作为加快农区畜牧业发展的突破口，充分利用现有的自然资源与社会资源优势，大力发展肉羊养殖，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动全乡的经济发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖企业为导向的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展趋向、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富便捷饲草料来源的塔哈其乡来说，建设肉羊养殖场具有良好的基础。

根据县内外市场情况及塔哈其乡销售渠道。

项目产品的销售方案如下：

每年肉羊育肥出栏1500只/年，肉牛100头；牛羊销往当地及周边地区。

塔哈其乡拥有较为良好的地理位置，交通运输方便快捷，已形成了一定的农牧区生产销售优势，该项目产品根据市场行情进行销售，以质量优势占领市场。

四、项目建设内容

（一）建设地点

和硕县塔哈其乡养殖小区，养殖场占地面积133333平方米。

（二）建设内容

1.土建工程：

标准化圈舍7个，其中羊圈6个牛圈1个，每个1045平方米；饲草料加工车间1个，230平方米；储青池2个，每个2700立方米；草料池9个，每个1120立方米；兽医站50平方米，消毒室1个，30平米；办公室80平方米，职工宿舍7个，每个90平米。

2.设备购置：

饲养食槽40个、饮水槽40个、饲料粉碎机2台、饲草料混合机1台、推料车16个、清粪车4辆。

（三）养殖场设计方案

1.总体布局

肉羊养殖场生产区规划选用现代的散栏饲养模式，整体布局为：

圈舍建于项目区道路两侧，西侧4个羊圈，1个牛圈；东侧为2个羊圈。

项目区中人（住宅）、羊（活动）、饲料（存放）三分开；牛及羊的饲喂区、活动区、检查区三分开，做到尽量减少污染。

2.圈舍建设

新建牛羊舍7栋，沿着项目区中央道路分东西排列，其中西侧４个羊圈１个牛圈，东侧２个羊圈。

西侧羊圈①到牛圈的距离是30米、牛圈到羊圈②的距离是30米、羊圈②到羊圈③的距离是40米、羊圈③到羊圈④的距离为40米、东侧羊圈⑤到羊圈⑥的距离为40米。

每栋圈舍的跨度11米，长为95米。

羊舍门高220厘米，宽200厘米，通道两端的门高200厘米，宽160厘米。

屋顶为全封闭式，每个圈舍南北两边各有１４窗户以保证日间有充足的阳光照射和圈舍空气流通。

每个圈舍西南处都有1500立方米一个草料池；项目区东北角有两个2700立方米存青池；项目区南部沿道路两旁各有一个1120立方米的草料池。

养殖厂区的四周为绿化树林。

3.项目区布局图：

（四）技术方案

肉牛肉羊养殖：

采用的品种为优质肉牛肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊肉牛养殖和良种扩繁。

建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。

（五）建设期及实施进度

项目建设期壹年，具体进度安排如下：

2013年６月—12月，进行项目设计、评估、立项等前期工作；

2014年1月-3月，进行土建工程建设和设备安装；

2014年4月-５月，购进种羊入舍饲养；

2014年６月，项目达到设计规模，申请验收。

五、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

按基本费用计，各分项目投资额如下：

和硕县顺利畜牧养殖农民专业合作社建设项目总投资为700万元，其中前期土建工程80万元，设备购置10万元，购买种羊102万元，购买牛50万元，其它费用8万元，共计250万元。

余下资金450万元将用于项目后续发展。

（二）资金筹措

本项目所需投入资金700万元，全部由合作社自筹解决。

六、效益分析

（一）社会效益

优化畜牧业产业布局。

根据和硕县畜牧业发展规划和各乡镇资源优势，明确区域功能定位，突出区域特色，着力发展奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽和特种经济动物六大农区畜牧产业，优化区域布局，努力形成一个乡镇一个主导产业的发展格局，促进优势产品、优势产业向优势区域集中。

项目可使塔哈其乡牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，改善畜种质量，使当地畜牧业促进当地农业生产结构的调整，进一步提高农民收入，实现农民增收、农业增效。

（二）经济效益

1.200头牛的利润分析：

资金投入以一头牛的投入计算 

①.购一头架子牛200公斤，价格2000元，育肥期6个月，每天精料3.5公斤，每斤1.2元，共计4.2元，6个月共计756元。

草10公斤，每公斤0.15元，6个月270元，水电、防病、工人工资等120元，周期投入1146元，总投资，3146元。

另牛粪是很好的有机肥每立方可卖50元。

②.育龄牛体重600公斤，每公斤销价9元，价5400元。

③.每头牛盈利2254元，200头牛利润为45.08万元。

2.3000只羊的利润分析：

现就按饲养一只母羊计算

饲养周期为十个月，购一只6-7月龄的种母羊投资：

450元，（注：

6-7月龄养正在发情配种期）怀孕期五个月，脯乳期2个月，育肥期3个月。

 每只羊平均每天的饲养成本及粗、精饲料的配比折价：

粗饲料：

玉米秸，黄豆秸，干草等，粉碎后干的，羔羊及成羊平均每只每天1公斤，折价为：

0.20元（其实，农民若种有庄稼成本会更底）。

 精料混合：

平均每只每天:

0.6市斤折价为:

0.26元. 精料配比：

玉米粉50%*0.40=0.20元， 麦麸皮40%*0.60=0.24元， 豆饼10%*0.80=0.08元， 合计：

0.54元 。

每只羊每天的饲养成本也就是0.648元。

种母羊饲养十个月中，五个产羔，按胎产3只计算：

经二个月的脯乳期，在经三个月也可增重55公斤，按商品羊出售，每只可得440元，三只共：

1320元。

计算如下：

 所购钟羊1只450元，加三百天的饲养成本：

139.20元，加三个月的育肥成本：

125.28元，一共投入714.48元。

三只羔羊收入：

1320元。

去掉总投入：

714.48元，等于每只羊605.52元。

3000只羊为181.5万元。

（三）生态效益

进行圈舍饲养可以防止当地植被破坏，保护当地脆弱的生态环境，进一步巩固退耕还林成果。

同时项目实施可促进本地生态农业的发展，潜在生态效益明显。

七、项目组织管理与运行

本项目由和硕县顺利畜牧养殖农民专业合作社申请立项，并全面承担项目建设的各项任务，由和硕县畜牧局和塔哈其乡政府负责项目监管，加强对项目的工程设计、建设施工、工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理。

项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制、建设监理制和建设管理合同制。

加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商解决。

项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构、健全的规章制度、科学的管理模式、先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

项目建成后，合作社全面负责项目的经营管理，严格按养殖业制度管理运行；加强养殖业管理，完善畜牧业疫情控制制度。

项目资金由合作社实行专人、专户管理，统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转。

对于目实施中基础设施建设、设备购置、草料购进要多方询价降低成本，节约投资，确保项目建设的顺利进行。

八、保障措施

（一）创新机制，使用好产业扶持政策和资金

项目建设对于满足市场需求，辐射带动项目区及周边农户进行规模化、产业化经营，促进农民持续增收和增加地方财源具有现实性和紧迫性；充分利用好政府的产业优惠扶持政策，把肉羊养殖场建设项目规划好、建设好、管理好。

创新项目运作机制，在充分利用政府优惠资金投入的同时，积极利用资本市场，采用参股、入股等资本运作手段，多渠道筹集资金，壮大项目运作的资金势力；提供优惠条件，吸引省内外科研机构参与项目运作的经营管理和科技服务，促进科研与生产的紧密结合。

（二）加强先进适用技术的推广和普及

健全良种繁育与科学养殖的技术服务体系，形成以兴旺种羊养殖场为主体、创造条件吸引更多的科研机构和科技人员参与良种繁育科研开发与技术服务的科技服务体系，为良种繁育与养殖业的规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。

加强与巴音郭楞蒙古自治州、和硕县以及养殖基地畜牧兽医机构的技术交流与合作，发挥技术优势，采取理论与实践相结合的形式，加强良种繁育与科学生产的业务技术培训，不断提高养殖业的生产技术水平。

（三）健全制度，确保养殖场生产安全

健全良种繁育档案制度、进入场人员物品管理制度、兽药购进使用管理制度、饲料运输使用管理制度、饲料添加剂使用管理制度、卫生防疫制度、消毒制度、病死畜种无害化处理制度、疫情监测登记报告制度、畜禽传染病控制措