大岭镇第十七届党代会报告修改稿.docx

大岭镇第十七届党代会报告修改稿.docx

《大岭镇第十七届党代会报告修改稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大岭镇第十七届党代会报告修改稿.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

大岭镇第十七届党代会报告修改稿

瞄准新目标 力求新跨越

全力开创大岭镇十二五发展新局面

——-—在中共大岭镇第十七次代表大会上的报告

（2011年8月20日）

党委书记张洪余

各位代表、同志们：

现在,我代表中共大岭镇第十六届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

本次大会的主要任务是:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结我镇第十六次党代会以来的工作，研究确定未来五年我镇经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中国共产党大岭镇第十七届委员会和纪律检查委员会，动员全镇党员干部群众，认真落实市委十二届七次、八次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，乘势而上，开拓创新，奋发图强，谋求新发展，实现新突破，把大岭镇的经济和社会各项事业推向一个新的阶段，努力开创我镇经济社会和谐发展新局面。

一、过去五年工作的简要回顾

五年来，镇党委在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧扣市委“一个中心、四大基地”发展战略，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，克服了比预料更多的困难，取得了比预料更好的成效，圆满完成了镇第十六次党代会提出的各项目标任务。

过去的五年是全镇党的建设不断加强的五年。

五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和深化农村基层党组织“三项工程”为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应大岭镇经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。

坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织镇村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高。

顺利完成村党总支换届，选优配强村班子，全镇19个村实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达到90%，五年来调整村书记6个，“四议两公开”工作法得到全面推行。

加强党员队伍建设，搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体，引导党员发挥作用，农村党员队伍焕发了新的活力。

优化党员队伍结构，五年来共发展党员名，全镇党员队伍总数达到名，其中35岁以下党员名，妇女党员名，具有高中以上学历党员名。

加强村办公场所的建设和管理。

新建村部7个，改变了部分村多年来无村部和村部危旧的历史。

全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。

积极推进政务、村务公开，财务公开，接受群众监督。

坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。

认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了大学生创业活动、共青团员创先争优活动；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全镇民风的整体好转。

过去的五年是全镇新农村建设取得明显成效的五年。

五年来，我们坚持以增加农民收入为主线，加快调整农村产业结构，进一步发展香瓜产业、陆地蔬菜，目前全镇香瓜发展面积达晌，陆地蔬菜面积达亩，发展经济作物晌。

同时完成退耕还林工程晌；完成户晌林地勘界确权及份林权合同签订工作。

积极推广农业新技术，加强科技培训，农业综合生产能力有了进一步提高，五年来组织各类涉农技术培训班20余次，培训人数达人。

2010年末人均纯收入元。

强化农业基础设施建设，五年来，投资万元维修大型排涝站座，渠系配套米，；投资万元，完成河道清障米；筹资万元修建了大岭镇镇区上下水工程安全饮水工程，同时投资万元，解决个村解决人吃水难的问题；改善镇政府办公条件，提升了对外形象；修水泥路道路公里，栽植树木万株。

同时完成沼气池建设个，实施改厕个；完成农村危房改造户。

通过这些项目的实施，使农业生产条件和农村面貌得到较大改善。

过去的五年是全镇社会事业全面协调发展的五年。

五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事。

一是教育事业稳步发展。

投资万元完成所小学修建和加固工程。

二是人口和计划生育工作取得新进展。

完成计划生育中心和国土资源服务所改造，服务水平不断提升。

三是文化卫生事业取得新成绩。

筹资万元完成余户闭路电视入户工程。

投资万元完成镇卫生院改扩建工程，扎实开展新型农村合作医疗工作，全镇农民参合率达95%以上。

四是惠农政策和社会保障制度落到实处。

五年来按政策共发放粮食直补万元，摩托车家电下乡补贴万元，兑现新农合补助金达余万元。

发放优抚资金万元；发放大病救助款万元，发放五保户款万元，发放低保金万元。

投资万元完成大岭镇敬老院改造，确保了弱势群体的正常生活。

加强精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境。

加强社会治安综合治理，治安形势明显好转。

加强安全生产监管，安全形势持续稳定。

加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。

各位代表，过去五年是我镇经济社会各项事业迅速发展的五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的五年。

取得这些成绩，关键在于有党的路线、方针、政策的正确指引，在于有市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持，同时也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，是与历届班子奠定的工作分不开的。

在此，我谨代表中共大岭镇第十六届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为大岭镇三个文明建设作出贡献的共产党员、人民群众和关心支持大岭各项事业的各级领导以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去的五年，我们遇到的困难超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩弥足珍贵。

凝聚着全镇党员干部群众的心血、智慧和辛劳。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：

产业结构调整和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；基础设施亟待完善；各类社会矛盾还存在，维护稳定的任务仍比较严峻；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求；少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。

对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

五年的埋头苦干，我们开创了大岭经济社会发展的崭新局面，为今后的发展夯实了坚实的基础；五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。

五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。

回顾五年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，战胜了种种困难，积累了新的经验，也从中得出许多有益的启示：

第一，必须坚持把发展作为第一要务。

发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。

必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，通过抓好落实来推进发展；面对周边乡镇的发展态势，我们要坚持干在实处、走在前列来不断发展；面对全面协调可持续发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。

第二，必须坚持把执政为民作为第一要求。

人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。

必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。

只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。

稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。

应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。

大岭的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。

只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。

要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。

成事在人，关键在干。

科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。

我们要坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是全面实施“十二五”规划，建设全面小康社会的决胜期，我们既要从机遇与挑战的相互交织中发现机遇、用好机遇；又要从利与弊的正确判断中，趋利避害，扬长补短；更要在希望和困难的相伴并存中沉着应对，激流勇进，以与时俱进，奋发有为的精神状态，开拓创新的工作思路，快人一拍，志在必得的工作力度和求真务实的工作作风，做好各项工作。

今后五年，我们将按照市委、市政府提出的“十二五”期间的发展目标和任务，围绕“改变基础条件强保障，做大农业产业谋发展，展示大岭形象求开放，推进和谐建设作动力”的总体要求，以科学发展观为统领，以建设富裕和谐文明的大岭为总目标，以提高人民生活水平为根本出发点，抓好产业发展，抓好基础设施建设，抓好机关作风建设，抓好精神文明建设和社会事业建设，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设。

经济社会发展指标：

到2015年，全镇农业生产总值达到？

万元；全镇全口径财政收入达？

万元，年平均增速？

%；农民人均收入达到？

元，年均增长？

%；党务、政务、村务、财务公开率均达到100%；19个村级党组织均达到”五好“标准。

按照上述思路，未来五年，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

1、大力推进产业调整，为增收致富领头带路。

要以市场为导向，以效益为中心，以科技为支持，以增加农民收入为出发点，大力发展效益农业，不断优化结构。

一要做优种植机构调整，提高农业效益。

要做大做强香瓜产业、棚膜蔬菜等特色产业，打造产业精品，要从重基础、兴科技、抓环节、强指导等方面入手，使我镇香瓜、棚膜等产业在全市乃至全省计划范围内以质取胜，确保我镇特色产业成为农民的摇钱树，大岭的招牌。

要抓好小黑豆等经济作物基地。

加大支持力度，使全镇小黑豆在3—5年内达到晌，努力打造小黑豆第一镇；二要做强养殖产业，发展精品畜牧。

目前我镇的养殖业发展迅猛，今后在这方面，我们要加大支持力度，在贷款和用地方面予以倾斜，使规模养殖，特色养殖成为我镇农民增收的又一有效途径；三要做大招商文章，加快引资发展。

常言道，无商不富。

过去我们在招商方面取得了一定成就，下一步，要按照镇党委提出的“以民为本、以客为尊”的招商理念，采取积极有效措施，加大招商力度，力争5年内使投资千万元以上的项目多多落户大岭这块沃土；四要做好劳务输出，推动农民增收。

劳务输出瞅准江南和东南沿海地方对初级劳动力需求持续走旺，并且基础工价不断上涨的大好时机，加快劳务信息与富余劳力的对接，使常规输出在量上求突破。

抓住各级、各部门对劳务输出质量的高度重视,借助各种技术培训班，按照“先培训，后就业”的思路，有计划、有组织地输出一批技术劳力。

力争在劳务输出总量、岗前培训、政府组织输出、劳务创收四项指标上创新高。

2、大力改善设施条件，为持续发展搭建平台。

着力营造和优化发展的软硬环境，用真心、动真情、干真事，加大对农业和农村发展的支持力度。

实实在在讲，目前，全镇多数村的道路已破烂不堪，群众出行困难，今年初，党委政府经多方争取，市里上半年把我镇列入道路建设重点乡镇。

全市仅115公里指标我镇独占65公里，我们将用2—3年内完成全镇水泥道路工程。

投资万元的镇区黄家桥建设和林家村老脂肪桥建设、投资万元的水利示范镇建设和投资万元的土地整理项目，都将在十二五期间完成施工，并投入使用。

3、大力推进公共事业，为协调发展夯实基础。

首先，要抓好小集镇建设。

积极争取有关部门支持，投资万元对大岭镇街道改造，目前已经完成可研，我们要保障好施工环境，监督好施工质量，要实施好硬化、绿化和亮化，使我们小集镇建设初现雏形，努力把大岭镇打造为榆树北方明星镇。

其次，要抓好镇综合服务中心建设，投资六百余万元打造集文化服务中心、计生服务中心、农业综合服务中心、政务三资便民服务大厅、有线电视网络服务中心等为一体的服务中心建设。

此外，今后，镇党委和政府将进一步加大投资改善全镇办学条件，同时奖励在教育教学工作中做出成绩的教育工作者，努力提高教学质量。

大力实施新型合作医疗制度，加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，实现人人享有初级医疗保健。

借助全市医改，完善镇卫生院的医疗设备，提高医疗服务水平和质量，让群众能够就近看病治疗，减轻群众负担，切实解决群众看病难、看病贵问题。

大力推进有线电视“村村通”工程，提高收视质量和服务水平，力争5年内有线电视入户率达80%。

要建高标准文化活动中心、体育活动中心等设施，不断提高群众文化生活质量。

搞好低保工作，做到应保尽保。

搞好农村五保、民政救灾救济、残疾人权益保障等工作。

切实抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

4、大力深化精神文明，为安居乐业营造环境.积极推进依法治镇，努力维护社会稳定。

进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展“平安大岭”创建活动。

严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。

切实搞好信访和矛盾纠纷突出问题排查调处工作，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

畅通社情民意反映渠道，建立健全应急处置体系，实行“就地排查、就地解决、就地稳定”工作机制，有效化解矛盾纠纷。

继续加大普法力度，不断提高全乡群众学法用法意识。

扎实开展文明村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式，破除陈规陋习。

消除农村赌博等违法现象，创造一个群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。

5、大力推进党的建设，为跨越发展提供保证。

我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人。

全镇各级党组织务必自觉站在全局和战略的高度，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高构建社会主义和谐社会的本领。

一要围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。

广大党员干部要牢固树立学习为本、终身学习的理念，真正做到集理论之智、谋发展之策、学先进之优、创大岭之新，不断增强管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会稳定的本领，真正把自己炼就成为不仅善于抓经济建设，而且还善于抓政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的“通才”。

进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。

二要围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。

要加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。

通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。

要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。

着力整治镇干部队伍中存在的思想僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风飘浮等不良倾向。

坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。

要加强村级干部队伍建设。

进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化。

三要围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。

要大力加强村级干部队伍建设。

坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，摸清村级干部队伍情况和村情民意，加大村级后备干部选拔培养力度，对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事、群众威信低、战斗力不强的班子，一定加大整顿力度，认真研究，把群众威信高，作风扎实，经验丰富，能带领群众致富，切实把那些优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。

要建好村级组织活动场所。

坚持建、管、用相结合,较好地发挥村级组织活动场所的作用。

要充分利用电教等设备,把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口，农民知晓党的基本知识和农业适用技术讲座的课堂。

要进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

要建立健全干部管理制度,做到用制度管人,用工作实绩选人。

要坚持民主生活会制度。

各村党支部要在每年年底召开民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。

要坚持民主评议党员制度。

各党支部对全体党员要进行民主评议。

要坚持争先创优制度。

要结合党员公开承诺、结对帮扶和设岗定责,认真开展好“争先创优”活动。

四要围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。

坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。

加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。

加大案件的查处力度，对群众反映有问题的党员干部，要依法依规严肃查处，绝不姑息，要在全镇努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大岭提供纪律保证。

各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。

今后五年的目标已经明确，蓝图已经绘就，我们必须要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，正视差距、抢抓机遇、谋划发展。

以思想的高度统一保证落实，以重点的突破带动落实，以严格的纪律强化落实，以有力的举措推动落实，以良好的作风促进落实，为建设和谐、文明、富裕的新大岭而努力奋斗！

谢谢大家！