晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目竣工验收报告.docx
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晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目竣工验收报告
高技术产业发展项目新型元器件专项
竣工验收报告
项 目 名 称：
晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程
申 报 单 位：
陕西群力电工有限责任公司
地 址：
陕西省宝鸡市陈仓区群力路1号
第一章项目竣工报告
一、项目工程竣工总结
（一）企业基本情况
陕西群力电工有限责任公司（原陕西群力无线电器材厂）是国有中型企业，始建于1958年，位于陕西省宝鸡市陈仓区群力路1号，属电子元器件行业，是“一五”期间国家156个重点工程项目补充配套的再建项目之一，是我国第一个研制开发和生产制造控制继电器的专业骨干企业，是我国尖端重点工程配套高可靠继电器的重点专业工厂。
公司占地面积28.5万平方米，生产建筑面积3.7万平方米，现有员工1430人，其中专业技术人员518人，中、高级职称280余人。
公司建厂50余年以来，积极致力于电子元器件技术的研究和产品的开发，控制继电器是工厂的主导产品。
工厂现有300余个型号品种，2000余种规格的控制继电器产品，年产军民用各类控制继电器、电磁铁及汽车电子零部件等产品3000余万件，产品广泛应用于航天、航空、核武器、舰艇、通信、战车、火炮控制、继电保护、仪器仪表和家用电器等领域，2009年实现销售收入1亿元。
工厂研发生产的“宝成牌”继电器是省、市名牌产品。
我公司拥有国内第一条有高可靠密封继电器军标生产线，拥有国内同行业最多的产品种类和产品线，有较为完善的生产、检测、试验装备和技术，技术水平处于国内先进水平，部分设备处于国内同行业领先水平。
三年来的经营和财务状况见下表：
序号
项目
2007年
2008年
2009年
1
资产总额（万元）
14435.8
27430.2
35346.0
2
主营业务收入（万元）
8240.0
8408.4
10081.0
3
利润总额（万元）
520.0
618.5
183.0
4
固定资产（万元）
5387.7
5146.3
4898.8
5
负债总额（万元）
3855.8
7310.3
13581.0
6
资产负债率（%）
26.71
26.65
38.42
（二）项目建设依据
2003年4月，国家发改委办公厅下发了发改办高技【2003】134号文件《国家发改委办公厅关于2003年光电子新型元器件专项有关项目进一步开展可行性研究工作的通知》，批准陕西群力无线电器材厂上报的“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目”列入2003年高技术产业化示范工程项目规划，正式立项。
2003年11月，国防发改委下发了发改高技【2003】1939号文件《国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告的批复》，批准陕西群力无线电器材厂承担的“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程”可行性研究报告。
2003年12月，省发改委陕计高技【2003】1141号文件《转发国家发改委关于陕西群力无线电器材厂晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目可行性研究报告批复的通知》，并同意该项目实施。
（三）项目工程简介
发改高技【2003】1939号文件“晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程”项目批复主要建设内容是采用自主研发技术，在企业现有基础上，对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造，新增工艺设备、仪表252台。
改造现有厂房面积2148平方米，对原有厂房进行恢复性净化改造，并对相关建筑及配套压缩空气、净化、制冷等动力系统进行改造。
该项目批复总投资4655万元，其中固定资产投资4005万元（含外汇85万美元），铺底流动资金650万元。
项目资本金3655万元。
资金来源为国家投资400万元，地方配套350万元，中国银行贷款1000万元，企业自筹2905万元。
项目建成达产形成年产晶体罩密封电磁继电器50万只的生产能力。
项目建设期1年。
（四）项目实施情况
1.项目实施过程
本项目的实施过程大体分为4个阶段：
第一阶段为厂房适应性改造；
第二阶段为设备调研及采购安装；
第三阶段为人员培训和试运行；
第四阶段为正式投产。
项目批复后，由于2004至2007年台海局势和国际局势紧张，我公司产品为武器装备的配套需求量巨大，作为政治任务我公司动员所有资源超负荷运行来保障军工生产任务，因此2004年当年未能开工建设。
2005年因军品配套需求量略减，我公司利用任务间歇时间进行厂房适应性改造，为了尽可能减小对生产任务的影响，我公司采取各厂房轮换施工的方式，因此施工建设期延长。
项目建设期间，因军工任务量大和密封继电器主要原材料银、铜、金等有色金属和贵金属价格涨幅较大，以及雪灾和地震对项目的实施进度产生了一定影响，尤其是2008年“5.12”地震的影响最大。
由于我公司所处的宝鸡市陈仓区属于重灾区，本项目产品装配厂房之一的29#厂房受损严重，为保证项目建设效果，我公司2009年开始对29#厂房重新进行了修缮。
由于本项目较原批复建设期已经拖期，但项目产品技术是成熟技术，本次建设的主要目的是对原生产线的补充和扩大生产规模，所以本项目采取边建设边生产的方式。
截止2009年本项目投入试运行以来，我公司已累计生产本项目产品约300万只，销售收入累计达到1亿元左右，取得了良好的经济效益和社会效益。
2010年，本项目先后完成了“三同时”单项验收和财务审计，目前已经正式投入生产，建立起了完整的研制、生产和检验、试验技术平台，大幅提升了我公司晶体罩密封电磁继电器研制生产能力，实现了我公司的产品结构调整，达到了本项目的预期目标。
2.项目开工及竣工投产日期
本项目2005年开工建设，2009年主要建设内容基本建设完毕，2010年元月投入正式生产，目前生产状态平稳，项目建设达到了预期目标。
3.实际完成投资情况（包括设备、土建等投资数）
本项目自2005年2月开工建设，按照批复的建设内容对1#、2#、70#、29#厂房进行净化改造，恢复性加固、修复、装修后予以利用，并对厂房的压缩空气、净化、制冷等动力系统和供电网络做适当调整，满足扩大生产能力的需求。
2006年元月，1#、2#、70#主体厂房装修改造和相关配套设施改造工程陆续完工，经陕西中庆有限责任会计师事务所和西安长兴有限责任会计师事务所对装修改造工程进行了结算审核，该项目建筑和安装工程合计完成投资661万元。
工程建设情况详见附件2：
审计报告（陕中庆审基字2005第053号、长会审基字2006第003号）。
为确保项目完成生产大纲规定任务，工厂按照批复的内容对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造，补充在线检测、筛选试验仪器设备252台套，完成固定资产投资3171.40万元（含工器具和生产家具139.30万元）。
其中从国外进口部分关键的晶体罩密封电磁继电器的产品装配工艺装备、表面热处理工艺装备及产品测试等生产检验设备、仪表7台套，增加国产工艺装备和生产线245台（条）。
设备购置见一览表
设备种类
数量
（台套）
金额
（万元）
进口数量
（台套）
金额
（万美元）
组件加工设备
26
171.2
装配设备
80
769.7
3
30
产品检测设备
58
514.8
2
18.5
零件加工设备
21
210.3
表面热处理设备
25
959.7
1
25
磨具加工设备
26
389.6
1
12
生产管理设备
16
16.8
合计
252
3032.1
7
85.5
购置设备明细详情见附件5。
目前，该项目的建设内容及建设目标均已完成。
通过该项目的实施，实现了年产50万只1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器的生产能力。
4.招投标情况
根据《中华人民共和国招投标法》和国家发展和计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、以及《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，本项目是在原有的装配厂房中进行改造，不新建扩建厂房，不存在勘察、设计和新的建筑工程，因此对建筑工程的勘察和设计不进行招标。
厂房装修改造施工项目委托陕西凯达项目管理有限公司进行了招标。
该项目投标过程按照“公开、公平、公正”的原则，依据评标办法对参与该项目投标的宝鸡市宏佳装饰装潢有限公司，宝鸡市丰华建筑安装有限公司，宝鸡市第一建筑工程有限责任公司三家投标单位的投标书进行现场开标、评标工作。
按照国家有关招标法规，结合项目管理招投标办法，经招标领导小组成员综合评定，确定了中标单位为宝鸡市宏佳装饰装潢有限公司。
详情见附件5：
厂房装修改造工程招投标资料。
根据规定，对本项目新增的主要设备购置采取招标。
本项目建设因专业性很强，委托中招国际招标有限公司对该项目半自动装配线设备购置进行招标（招标编号TC09KG164）。
详情见附件6：
半自动装配线设备购置招投标资料。
5.项目实施内容与原备案或核准内容有较大变更或调整情况说明
本项目批复建设期为一年，在实施中因国际局势紧张军品任务量大以及雪灾、地震等原因对建设周期造成了显著影响，因此实际建设期为七年，较批复拖期。
因地震对本项目29#装配厂造成较大破坏，因此本项目实际执行过程中对29#厂房地震损坏部分重新进行了修缮和改造。
6.节能降耗及节约用地情况
本项目实施中积极采取了各项节能技术和措施:
（1）采用先进的生产工艺和技术装备节能技术
（2）总图设计提高厂房面积使用率，节约土地资源
（3）完善建筑节能设计标准，采用建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计。
（4）蒸汽系统节能：
采用密闭管道输送，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
同时也可提高热量的有效利用率，降低生产成本，减少热量的排放。
（5）润滑节能技术：
为实现设备的可靠运行，降低摩擦功耗，减少温升、减少磨损、降低润滑剂消耗量从而达到节能降耗的目的，提高润滑技术水平是一项重要手段。
（6）节水技术和措施：
增加投资大力强化节水和污水减排措施（增加废水回收处理再使用设备），将生产废水经处理后回用，节约用水、在缓解区域性水资源短缺，同时有效减少污水总排量。
7.投资节约或超支情况及原因分析
该项目实际资金使用共计4718.40万元，其中：
购建设备仪器等252台（套），共计3032.10万元，建筑安装工程发生661.10万元，工器具及生产家具发生139.30万元，流动资金发生664.60万元，其他费用发生221.40万元。
项目计划投资4655万元，实际完成投资4718.40万元，超支63.40万元。
其中因建筑材料和人工费用的逐年递涨，建安工程超支41万元，设备购置超支66.4万元；生产原材料的涨价造成流动资金超支14.6万元。
项目待摊费用节约58.60万元。
以上各项开支合计超支63.40万元，超支部分全部由企业自筹资金支付。
（五）环保、消防、安全验收情况
1.环境保护验收情况
根据1998年国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》要求，2003年6月陕西群力无线电器材厂委托信息产业部电子综合勘察研究院环保所为该项目进行了环境影响评价，《建设项目环境影响报告表》通过了陕西省环境保护局的审批。
2009年该项目建成投产，委托陕西省环境监测中心站对该项目进行环境保护竣工验收，相关人员2010年1月2l目对该项目进行了现场勘查，并编制了验收监测方案，方案经省厅审查通过后进行了现场监测和检查，根据监测和检测结果编制《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》。
2010年8月，陕西省环境保护厅下达陕环批复【2010】340号《关于陕西群力电工有限责任公司晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目竣工环境保护验收的批复》，同意该项目通过竣工环保验收。
2.消防、安全验收情况
2009年4月，我厂向宝鸡市陈仓区公安消防大队申请消防安全检查，经消防监督检查和整改，公安消防大队出具陈公（消）复字【2009】第0066号《复查意见书》，消防检查合格。
2009年我厂向陕西省安全生产监督管理局申请职业卫生、危险品和劳动安全验收。
11月20日，陕西国防科技工业技术开发中心专家组来厂对该项目进行现场检查和咨询，并出具该项目《安全验收评价报告》。
2010年元月，宝鸡市安全生产监督管理局下达宝市安监发【2010】第05号《关于陕西群力电工有限责任公司晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程项目安全设施竣工验收的批复》，同意该项目通过安全验收。
（六）项目档案资料管理
该项目建设投资数额比较大、建设周期比较长，这就为建设项目档案资料归集整理和妥善保管带来了难度。
工厂在项目建设的同时，进行项目档案的收集工作，并将档案工作纳入项目建设管理程序，明确档案工作领导责任制和档案管理人员岗位责任制，建立完整的档案管理制度。
按照国家档案行业标准DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》进行项目文件材料的整理、编目和归档，保证了项目档案的完整、准确和系统性。
（七）工程结算、竣工决算审计
1.工程投资支出和财务管理工作的基本情况
该项目批复总投资4655万元，其中固定资产投资4005万元（含外汇85万美元），铺底流动资金650万元。
项目资本金3655万元。
资金来源为国家投资400万元，地方配套350万元，中国银行贷款1000万元，企业自筹2905万元。
本项目计划投资4655万元，其中国家投资400万元，已于2003年12月30日到位；银行贷款850万元，已于2004年2月到位；地方配套350万元以及其他资金缺口全部有企业自筹解决，共计3405万元已于建设期间全部到位。
项目资金实际使用共计4718.40万元，其中：
购建设备仪器等252台（套），共计3032.10万元，建筑安装工程发生634.10万元，工器具及生产家具发生139.30万元，流动资金发生664.60万元，其他费用发生221.40万元。
项目计划投资4655万元，实际完成投资4718.40万元，超支63.40万元，由企业自筹解决。
在项目实施过程中，公司严格执行国家建设工程资金管理办法，并按批复的要求及时组织自筹资金，并专人、专户和专帐管理，资金使用严格按照项目计划安排，并有专门领导负责，严格执行审查批准制度，无违纪违规的情况发生。
该建设项目完成情况严格执行了设计任务书的内容，项目建设达到了既定目标，达到年产50万只晶体罩密封继电器的生产能力，给企业带来良好的经济效益和社会效益。
2.批准工程概算与工程决算对比情况
项目内容
概算金额
决算金额
比概算增减
完成率%
建安工程投资
620
661
41
107
设备购置投资
3105
3171.4
66.4
102
待摊投资
280
221.4
-58.6
95.2
流动资金
650
664.6
14.6
102
合计
4655
4718.4
63.4
101
3.工程竣工决算审计结果
2010年10月，陕西兴华会计师事务所有限责任公司对本项目进行审计，并出具陕兴审字【2010】489号审计报告。
该项目审计结论为“陕西群力电工有限责任公司承担的晶体罩密封电磁继电器高技术产业化示范工程建设完成了批复的建设内容，项目竣工财务决算已具备验收条件”。
二、建筑安装质量评定
（一）建筑工程质量评定：
1.建筑工程概况
本项目建筑工程自2004元月年开工建设，2006年4月竣工验收。
工程建设内容对1、2、70号厂房进行恢复性净化改造，加固、修复后予以利用。
包括;屋面大修；外窗全部更换铝合金闭窗；一层净化车间进行墙体、地面处理；二、三层维修吊顶，过道全部更换铝合金玻璃隔断并进行墙面处理等；其中改造超净面积2148m2，生产线洁净环境分别达到100级、1000级、10000级，满足了密封电磁继电器生产质量的需求。
本项目利用工厂现有的水、电、气、汽等基础设施，因生产能力扩大进行调整和改造，对厂房的压缩空气、净化、制冷等动力系统和供电网络做适当调整，原有80年代初安装的4台LH48空调机组更新为2台使用蒸汽的溴化锂冷水组合式空调机组及配套的循环水泵和管网；对原有含油含水压缩空气机更新为无油无水压缩空气机，并对供气管网做相当的改造；对生产所用的液氮管网做适当的改造调整，以满足生产能力的增加。
该工程建安投资661万元。
陕西中庆有限责任会计师事务所和西安长兴有限责任会计师事务所对装修改造工程进行了结算审核，详情见审计报告（陕中庆审基字2005第053号、长会审基字2006第003号）。
2.工程监理及质量监督
由于本项目工程建设是对原有厂房进行适应性改造，无新建厂房，适应性改造主要为屋顶防水、墙面处理及门窗防尘改造，不改变原有建筑框架和基础，因此工程监理和质量监督由我厂基建部门执行完成。
3.工程质量情况
为保证工程质量，工厂成立了工程指挥领导小组，下设项目办公室具体负责工程质量。
工程开工前，认真审核施工单位提交的施工组织设计，重点审核施工单位对关键部位、薄弱环节的质量安全措施是否满足设计及规范的要求。
严格按照GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》要求严把质量关，对存在质量问题的工程部分，责令施工单位进行返工处理，达到验收合格后方可进行下道工序的施工。
对工程建筑原材料，施工单位必须提供材料的出厂合格证，材质证明报告，凡属国家规范规定的复试材料，一律进行现场见证取样送试，复试达到设计规范质量要求的，方可使用，否则一律不准使用工程。
通过建设单位和施工单位共同配合、沟通、协调，按照施工进度要求，科学组织、严抓技术质量管理、严格执行质量管理程序，使工程质量达到设计要求。
依据建筑质量管理相关规定，工程质量达优。
详情见附件7：
工程质量监督报告
（二）设备安装及试车情况
为确保项目完成生产大纲规定任务，工厂按照批复的内容对模具加工、冲压、绕线、热处理、注塑、装配等工序进行改造和补充。
新增设备仪器主要用于生产线的老设备更新；添置本项目产品装配、密封、玻璃绝缘子烧结等关键设备，扩大生产能力；镀金及镀镍生产线更新；新增检测试验设备及仪器用以更新老设备和增强检测试验能力。
本项目新增仪器设备252台套，其中从国外进口部分关键的晶体罩密封电磁继电器的产品装配工艺装备、表面热处理工艺装备及产品测试等生产检验设备、仪表7台套，增加国产工艺装备和生产线245台（条）。
所有设备仪表到厂安装调试完毕后，逐台验收合格并陆续投入使用。
详情见附件2：
设备安装试车验收报告。
本项目所有设备均已安装到位，经试车合格后均已投入正常生产，生产线运行稳定，达到了预期建设目标。
实现了批复要求的年产50万只1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器的生产能力。
第二章技术总结
一、技术总结
（一）产品升级换代及新产品开发情况
1.产品升级换代
晶体罩密封电磁继电器是制继电器的一个重要分支，其用量约占所有密封电磁继电器的一半。
随着电子技术和控制技术的飞速发展，晶体罩密封电磁继电器凭着其体积小、可靠性高、灵敏度高、环境适应性强等独特的优点，在许多应用场合已逐步显现出其不可替代的作用。
由于该类产品管脚分布为双列直插式，既可直接安装在电路板上，也可进行法兰安装，因此被广泛应用于通信、电力保护、计算机及工业自动化设备、测量设备、办公自动化、军事装备等各个领域中。
典型应用包括卫星通信、网络信息系统、工业机器人、工业自动高速检测监测机、电力无功功率补偿装置、仪器仪表、铁路及交通信号设备、空气调节器、航天、航空等系统的导航、寻址、通信、信号传递、信号检测、速度调制、电源切换、姿态调整、自动控制等系统。
在这些系统中，目前的半导体开关元件在散热、电磁兼容性、抗浪涌电压和电流的能力、温度范围及电气隔离等方面尚不能取代电磁继电器，继电器仍然是必不可少的重要元件，因此近年的需求量仍在快速增加。
本项目实施前，我公司批量生产的密封晶体罩继电器产品大部分都是锡焊密封产品，产品技术基本都沿用着七、八十年代的锡焊密封和簧片钎焊技术，只有专为国防工程配套的4个品种的军标产品采用了国际先进的金属熔焊密封技术，新研制的十余个采用先进技术的熔焊密封继电器品种因生产装备和能力不足，只能小批量生产样品，且质量不稳定，无法实现批量生产。
而国外高质量的符合美国军用标准的工业级熔封产品大规模涌入，对我公司和我国密封继电器行业造成巨大冲击，国内锡焊密封产品大量被先进的进口熔封产品取代，使国内密封继电器行业严重萎缩，只能艰难地坚守军品领域，行业的生存和发展面临巨大危机。
本项目实施后，凭借新增的诸多先进的工艺设备、仪器，利用我公司军用高可靠密封电磁继电器产品和军标线的现有成熟技术，将其进行移植和转换组建了具有足够产能和生产保障条件的熔焊密封继电器生产线。
依托该平台实现了30余个品种的新型熔焊密封晶体罩继电器的研制和量产，同时在此基础上，针对民用航空、空间探测、电力机车、矿山探测、船舶等应用领域，又完成了30余个品种的小型强功率立方英寸密封电磁继电器系列产品的开发和量产，使我公司的主要产品品种从环境适应性较低、可靠性较差并且不环保的锡焊密封产品升级为符合美国军用标准的熔焊密封电磁继电器，实现了与国际先进水平接轨的产品结构调整。
到目前为止，除保留部分锡焊密封晶体罩继电器产品用以保障用户单位老设备维修以外其他量产产品已全部更新换代为技术含量和产品品质更高，符合国际当前标准的熔焊密封电磁继电器。
2.技术平台建设
我公司成立于1958年，是“一五”期末国家补充的重点项目之一，是我国第一个为国防重点工程及尖端科技配套研制和生产军用高可靠继电器的专业厂家。
几十年来先后承担了多项国防重点工程配套继电器的研制任务，为国家重点工程建设，军事装备现代化，尖端科学研究提供了优质、可靠的继电器产品。
我公司是我国控制继电器行业的排头兵，是中国电子元件行业协会控制继电器分会理事长单位、中国电子学会元件分会继电器专业委员会主任委员单位、信息产业部继电器专业情报网网长单位、全国有或无电气继电器标准化技术委员会副主任单位、全国军用电子元件标准化技术委员会委员单位、中国模具工业协会模具标准化技术委员会理事单位、陕西省模具工业协会理事单位、陕西省机械工程学会电加工专业委员会理事单位、中国模具工业协会教育培训基地等。
我公司在多年军工生产配套及科研成果的基础上，通过对技术资源进行整合，借助以上行业中的资源优势建立了省级“企业技术中心”。
本项目建设期间，通过对研制、生产技术条件进行改善和扩充，建立起了一套国内同行业中适应性最强、技术覆盖面最广、最具弹性的研发生产技术平台。
目前我公司拥有国内继电器行业中最丰富的产品品种，产品负载范围从0.01ADC～500ADC，触点工作频率从DC～18GHz，产品种类从电磁继电器到固态继电器，产品尺寸从0.5米见方到DIP8微型产品。
产品范围覆盖了从强功率到微型弱功率、从直流到微波，从电磁到固态继电器的各个方面，为国家重点工程、国防建设、科学研究以及工业建设提供了有力的保障。
3.新产品开发和产品鉴定
目前我公司每年可完成新产品研发项目50多项，已开发产品200多个品种2000多种规格，本项目产品系列以从项目前的二十余个品种达到目前的近两百多个品种，产品技术水平已达到了国内外同类产品先进水平，产能从项目前的年产6万余只达到了目前年产50万只以上的水平，产品被广泛应用于航天、航空、核工业、舰船、信息、通讯、仪器、仪表、汽车、电力、电子、石化家电等各个领域。
本项目实施后项目产品的技术指标达到国外先进水平，1/2、1/5晶体罩密封电磁继电器系列产品经广州电子五所、陕西省电子产品检测实验站等检测机构试验鉴定均合格，并获中国电子元器件质量认证合格证书。
该项目代表产品鉴定证书和质量认证合格证
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