项目建议书垃圾综合利用.docx
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项目建议书垃圾综合利用
XX市垃圾综合利用工程
项目建议书
绍兴市新民新能源工程技术有限公司
2010年5月15日
目录
1概述1
1.1项目概况及编制依据1
1.2XX市概况1
1.3XX市城市生活垃圾现状2
1.4项目建设的必要性4
1.5承建单位简介4
2项目初步选址和建厂条件5
2.1厂址选择5
2.2原料和燃料5
3工程设想6
3.1建设规模6
3.2焚烧锅炉炉型的选择6
3.3绍兴市新民热电有限公司垃圾焚烧发电项目简介7
3.4厂区总平面布置7
3.5燃料输送8
3.6燃烧系统10
3.7除灰渣系统13
3.8供排水系统13
3.9化学水处理系统14
3.10电气部分15
3.11热工控制16
3.12暖通动力17
3.13土建部分17
4环境保护18
4.1本工程依据的环境保护标准18
4.2环境质量现状18
4.3工程烟气主要污染源和主要污染物18
4.4烟气污染防治措施20
4.5环境在线监测系统的实现20
5工程项目实施进度21
5.1工程实施条件21
5.2实施进度设想21
6投资估算及经济分析22
6.1投资测算22
6.2经济效益分析22
6.4投资回收期和投资利润率24
6.5国民经济评价24
6.6结论24
7结论24
7.1建设的必要性24
7.2建设的可行性24
7.3社会效果25
7.4主要结论25
7.5其他设想及展望25
1概述
1.1项目概况及编制依据
1.1.1项目概况
项目名称：
XX市生活垃圾焚烧发电工程
项目规模：
日处理城市生活垃圾600吨
厂址：
XX市郊区
1.1.2编制依据
1、《中华人民共和国可再生能源法》
2、《浙江省环境污染整治行动方案》（浙政办发〔2004〕102号）
3、《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号
4、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》发改环资[2006]1864号
5、中华人民共和国国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）
6、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号
7、中华人民共和国行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2002）
8、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2002
9、《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001
1.2XX市概况
XX地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，位于长江三角洲经济圈内，属中国第一批经济开放县（市）。
境内四面环山，四江汇集，中为盆地，剡溪流贯全境，整个市域呈现“七山一水二分田”地貌。
全市总面积1784平方公里，辖21个乡镇（街道）、463个行政村，总人口73.5万；城市建成区面积为30.3平方公里，人口25.47万人。
2009年，全市实现地区生产总值231.18亿元，财政总收入20.83亿元，地方财政收入10.86亿元，城镇居民人均可支配收入26597元，农民人均纯收入10087元。
XX历史悠久，文化昌明。
早在秦汉时期就已建县称“剡”，至今已有2100多年历史。
XX文化源远流长，以“百年越剧诞生地、千年剡溪唐诗路、万年文化小黄山”闻名于世。
是闻名海内外的中国越剧之乡和著名的中国围棋之乡、领带之乡、竹编之乡、茶叶之乡、建筑之乡，并被列入全国文化先进县（市）和全国科技先进县（市）。
XX交通便捷，环境优越。
XX属浙江省一小时经济圈，上三高速、甬金高速“十”字相交，104国道、37省道贯穿全境，距萧山机场、宁波港、柯桥中国轻纺城和义乌中国小商品城的车程都在1小时左右，经杭州湾跨海大桥到上海也仅2小时车程。
全市现有一个规划占地230平方公里的省级经济开发区，区内基础设施配套齐全，产业集聚效应明显，已经成为良好的引资平台；XX经济开发区已连续5年被评为浙江省级优秀开发区，进入全省开发区“十强”行列。
XX山水秀美，风光绮丽，素有“东南山水越为最、越地风光剡领先”的美誉，现已初步形成以羲之故里、百丈飞瀑、清溪漂流等景区为主的“山水越剧文化之旅”。
XX物华并茂，经济繁荣。
工业经济特色鲜明，已培育成领带服装、电器厨具、机械电机三大产业集群，先后被命名为“中国最具产业影响力纺织之都”“21世纪国际性领带都市”“中国丝针织服装生产基地”“中国厨具之都”和“中国电声零件之都”。
2009年，三大产业分别实现产值116.2亿元、61.1亿元和53.5亿元。
同时，茶叶、花木、香榧、果蔬和长毛兔等特色优势农业发展迅速，是浙江省农业特色优势产业综合强县（市）和联合国绿色产业先进示范区。
XX城乡统筹，发展和谐。
围绕宜居城市建设目标，旧城改造和新区建设相结合，五年累计投资近13亿元，建成了一批城市基础设施，城市框架持续加大，城市功能不断提升，城市环境有效改善，城市管理水平有效提升。
五个中心镇发展势头强劲，城乡发展同步推进。
高度重视民生工作，教育质量全省领先，全市文化、体育、医疗卫生等设施完备，发展水平走在全省乃至全国县（市）前列，是全国文化先进县市、全国科技先进县市、全国生态示范先进县市、全国农村中医工作先进县市、全国计划生育优质服务先进县市、浙江省文明城市、浙江省教育强市、浙江省卫生城市和浙江省园林城市。
1.3XX市城市生活垃圾现状
随着XX市城市建设的不断发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾和建筑垃圾也随之大幅度增加，以《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》为理论依据，结合城镇居民收入、生活水平等因素，估算XX市人均日垃圾产生量为1kg/人，以此计算，全市2009年居民每日平均产生垃圾量为735吨。
所以本项目建设规模拟定为垃圾处理量600吨/日。
以下是2009年XX市21个乡镇（街道）垃圾产生量的预测分析。
表1-12009年XX市21个乡镇（街道）垃圾产量测算表
镇、乡（街道）名
人口总数（万）
日垃圾量（吨）
长乐镇
7.3
73
金庭镇
3
30
谷来镇
3
30
石璜镇
3
30
崇仁镇
5.5
55
下王镇
1.6
16
黄泽镇
4.5
45
甘霖镇
10
100
北漳镇
2
20
三界镇
6.5
65
仙岩镇
1.8
18
里南乡
1.4
14
通源乡
0.7
7
贵门乡
1.1
11
王院乡
0.6
6
雅璜乡
0.5
5
竹溪乡
0.5
5
鹿山街道
3.7
37
浦口街道
3.3
33
三江街道
6.1
61
剡湖街道
7.4
74
合计
73.5
735
从上分析，2009年全市每日实际产生的垃圾量为735吨，而进行集中收集、有效填埋的为平均每日278吨，也就是说有一半以上的垃圾没有进行集中收集，这部分垃圾平常都是倒在村庄附近的荒地或临时堆放焚烧处理，严重危害了周边的环境。
表1-22010年前全市垃圾收集量测算表
年份
2005
2006
2007
2008
2009
2010
垃圾收集量（吨/日）
220
233
247
262
278
294
垃圾产生量（吨/日）
540
583
630
681
735
794
年产量（吨）
197100
212795
229950
248565
268275
289810
XX市现有的垃圾填埋场主要是六夹岙垃圾填埋场，于2001年建立，设计处理量为300t/d，设计使用年限为15年。
随着按城市垃圾每年8%的速度递增，以及政府规划对垃圾集中处量的要求，现有的填埋场不得不提早结束使命。
虽然六夹岙垃圾填埋场采用先进手段，在污染控制方面也达到了一定要求，但是从长远看，垃圾填埋并非垃圾处理最有效的方式，世界上先进国家早已放弃这种处置手段。
因为填埋不能减少垃圾容量，垃圾中的潜在的化学能没有得到有效利用。
无害化焚烧综合利用已是公认的垃圾最有效的处置方式，是一种无害化、减量化且兼顾资源化利用的垃圾处理手段，在市场经济的今天，垃圾焚烧发电能使社会效益、环境效益和经济效益之间达到最佳的平衡。
随着XX市城市经济建设步伐的加快，投资环境的优劣已经成为城市或地区发展必须的要素。
加快改善投资的软件环境和硬件环境，特别是在基础设施和生态环境建设方面取得突破性进展是城市市场经济取得更大发展的迫切需要。
1.4项目建设的必要性
1.4.1XX市社会经济发展的需要
为了深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，进一步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡一体化进程，中共浙江省委和浙江省人民政府先后下发了《浙江省生态省建设规划纲要》、《浙江省环境污染整治行动方案》和《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》等指导性文件，提出“在2006-2010年，城市生活垃圾处理率要达到95%，并加快废弃物资源化进程，加强固体废弃物控制与管理，建设全省固体废弃物管理网络，完善回收利用和交换系统，加快实现资源化、减量化、无害化”。
在搞好城市环境建设的同时，还要开展生态城镇建设，围绕建设人与自然和谐的生态人居，进一步完善城镇基础设施，加快生态城镇建设，提高城镇污水处理率、城镇生活垃圾处理率、城市绿地率和城市绿化覆盖率。
到2007年底，生活垃圾无害化处理率要达到92%以上，并要求城乡统筹，城市生活垃圾无害化处理率达到95%，农村生活垃圾收集率达到70%以上，无害化处理率达到30%以上。
随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的开始，人民的生活质量从小康逐渐发展到富裕，对环境质量的要求也越来越高。
随着社会经济的发展，城镇生活垃圾产量将越来越多，对生活垃圾进行无害化处理将成为人们日益关心的问题，也必将成为政府迫切需要解决的课题。
因此，寻找一个经济、有利于可持续性发展的治理城镇生活垃圾污染的方法已成为政府为民办实事的工程之一。
1.4.2XX市可持续发展的需要
实施可持续发展的战略，其中重要的一部分就是要保护好环境，节约资源和开发新能源。
本项目的建设，对XX市的环境保护起着很重要的作用。
这包含2个方面的意义，其一，目前XX市的生活垃圾实行的是填埋，所使用的填埋场很快将饱和，但城市生活垃圾量每年都在递增，势必需要新建填埋场。
垃圾填埋场一是占地大，场址不太容易解决；二是垃圾填埋势必会造成二次污染。
而垃圾焚烧能实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。
其二，把垃圾作为资源看待，焚烧后用于发电国内已有许多成功的先例。
采用循环流化床锅炉技术，用焚烧方式处理生活垃圾，不仅节约用于填埋的土地资源，有效控制二次污染，并可以综合利用，回收能源用于供给汽轮发电机组发电，转变为清洁能源，达到开发新能源实行循环经济的目的，促使XX市的可持续发展，并且满足日益发展的城市建设和广大人民群众对环境要求。
因此，根据国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》精神，采用循环流化床垃圾焚烧发电技术，进行垃圾综合利用工程的建设，可使生活垃圾变废为宝，是一个符合国家的技术经济政策、产业政策、能源政策，又具有一定的经济效益、较好的环境效益和社会投资的项目。
1.5承建单位简介
绍兴市新民新能源工程技术有限公司是依托绍兴市新民热电有限公司组建而成，主要从事垃圾、污泥焚烧发电、热电工程的设计咨询、电厂工程总承包及检修、污泥干燥设备的成套等服务。
公司拥有丰富的热电和资源综合利用项目建设和运行管理经验，雄厚的设计和检修力量。
公司成立以来已承接了多个垃圾焚烧发电项目、热电厂的链条炉和抽凝机改造，服务内容包括项目前期技术咨询、工程设计、项目管理、设备调试及人员培训等，经本公司参与的多个项目目前已在成功运行中。
2项目初步选址和建厂条件
2.1厂址选择
垃圾处理厂项目厂址可选在XX郊区，同时与各垃圾中转站距离较近地区，拟建设占地50亩。
2.2原料和燃料
目前我国城市生活垃圾具有成分杂、水分高、热值低的基本特点，垃圾袋装但没有实行分捡，因此成分极为复杂，水分均在50%以上，平均热值只有3300～4200kJ/kg，而且还随地域、季节、生活水平不同，差异很大，与国外含热值为10500～12600kJ/kg的城市垃圾相比差距甚远。
XX市地理位置与绍兴接近，居民生活水平、气候相当，因此，XX市城市生活垃圾的组成成分和元素分析可以参照绍兴市进行分析，见表1、2，工程助燃煤成分分析见表3。
表2-1XX市垃圾组成成分
可燃物%
非可燃物%
热值kJ·kg-1
密度t·m-3
含水率%
厨余
纸
塑料
纺织品
竹木
脏土
金属
玻璃
63.8
6.68
6.62
2.8
1.4
15.1
1.1
2.5
4620
约0.35
约50
表2-2垃圾元素含量分析（%）
元素
C
H
N
S
O
Cl
W
A
含量
26.09
3.26
1.43
0.29
18.59
0.23
50
25.06
表2-3工程助燃煤成分分析
元素
C
H
N
S
O
W
A
V
含量
50.96
3.11
0.77
0.50
7.73
9.40
27.22
15
注：
工程助燃煤低位发热值为21736kJ/kg。
在《环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发（2008）82号）一文中，进一步提出“现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。
其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。
国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理”的要求，这就是说以前垃圾与煤的掺烧比可为4：
1（重量比）；现在要求垃圾与煤的掺烧比为4：
1（热量比），根据本地垃圾热值情况，折算到重量比为20：
1左右，鉴于国内垃圾热值普遍偏低，添加少量煤助燃，利于控制炉膛温度，保持在850度以上，从而遏制二恶因等产生，本工程垃圾焚烧炉将添加少量煤助燃。
3工程设想
3.1建设规模
依据XX市市政规划及生活垃圾日产量，该生活垃圾焚烧热电厂项目总体规模为：
日均处理生活垃圾量为：
600t/d，
占地面积约50亩，
全年处理垃圾量为：
198,000t/a。
（2）垃圾焚烧锅炉数量为：
2台（一用一备），
焚烧炉的垃圾处理能力为：
600吨/日，产汽35t/h；
（3）焚烧厂配套汽轮发电机组数量为：
1台，机组容量为6MW
3.2焚烧锅炉炉型的选择
目前国内外应用较多、技术比较成熟的生活垃圾焚烧炉炉型主要有炉排炉、流化床炉两类。
循环流化床垃圾焚烧锅炉的技术特点主要有以下几点：
（1）垃圾种类适应性广，可广泛适合处理生活垃圾和工业垃圾。
垃圾燃烬充分、减量化程度高，减容量大。
（2）对入炉垃圾物理特性要求低。
（3）焚烧完全，污染物排放量少。
焚烧炉湍流强度高，燃烧温度均匀，粒子停留时间长，可使燃烧完全并获得很高的有害物质的破坏和去除率。
（4）效率高。
（5）用低空气比和分级配风燃烧，NOx产生量低。
（6）利用外置换热器内固体颗粒的流动变化引起的传热系数变化控制流化床温度，无需高温物料量控制机械阀，没有高温机械运动故障，运行可靠。
焚烧炉炉型的选择涉及到技术、经济等方面，结合中国垃圾低热值、高水分的特点，综合考虑焚烧炉型的特点及对本工程的适应性，本工程采用循环流化床垃圾焚烧炉。
经过几年的运行积累，该焚烧炉运行稳定，各项指标都达到了设计要求，完全实现了无害化、减量化和资源化处理。
与同类型垃圾处理项目比，采用国产化的循环流化床垃圾焚烧炉具有投资省、运行成本低、效率高的优点。
3.3绍兴市新民热电有限公司垃圾焚烧发电项目简介
绍兴市新民热电有限公司（原绍兴市城东热电厂）垃圾焚烧发电项目是浙江省“九五”重点工程，也是国债资金支持的技术和设备国产化的公益性工程。
该项目建设规模为日处理城市生活垃圾400吨（年处理垃圾13万吨），主设备为400T/d循环流化床垃圾焚烧炉（75蒸吨/小时），加煤助燃后产生的高温高压蒸汽接入蒸汽母管，带15MW汽轮发电机组发电，余热供绍兴经济开发区及周边地区热用户。
项目于2000年8月开工建设，2001年8月28日投入试运行。
2002年4月，该项目通过了浙江省环保局组织的环保设施竣工验收，2002年6月接受了国家计委委托中国国际咨询公司后评价局对项目的后评价，2002年8月，通过了省经贸委组织的资源综合利用认定，2002年9月，项目两大主设备——400吨/天垃圾焚烧炉和尾气净化系统先后通过了技术鉴定。
项目投运一年来，运行情况完全达到设计要求，而且创造了五项国际领先，打破了国外技术垄断。
1、单台焚烧炉日处理低热值、高水份垃圾量（400吨/天）处国际领先水平；
2、焚烧炉生产的蒸汽参数（温度485℃、压力5.3MPa）处国际领先水平；
3、防止二恶英污染技术（烟气中二恶英0.0048ngTEQ/Nm3、飞灰中二恶英51.02ngTEQ/kg）处世界领先水平；
4、垃圾渗沥水零排放技术处世界领先水平；
5、垃圾飞灰综合利用技术处世界领先水平（用飞灰制成的建材放射性核素限量符合GB6566-2001标准，重金属低于GB5085.3-1996标准限值1000倍，浸出试验浸出液二恶英含量30pgTEQ/L,与美国饮用水标准（二恶英限值0.03ngTEQ/L）相当。
建材的理化试验符合JC/T409-2001标准中Ⅱ级品要求，强度试验达到JC239-91标准10级）。
表3-1该项目外排烟气污染物浓度监测结果
项目
单位
监测结果
排放限值
中国
欧盟**
烟尘
mg/m3
16.7
80
10
SO2
mg/m3
43.1
260
50
HCl
mg/m3
13.8
75
10
NOx
mg/m3
90.0
400
200
CO
mg/m3
67.0
150
50
二恶英类
TEQng/m3
0.0048
1.0
0.1
Hg
mg/m3
<0.007
0.2
0.05
Cd
mg/m3
<0.007
0.1
0.05
Pb
mg/m3
<0.15
1.6
0.5
**欧盟（2000/C、25/02）垃圾焚烧厂烟气主要污染物排放标准
3.4厂区总平面布置
3.4.1总平面布置依据
（1）火力发电厂总图运输设计技术规定（DL/T5032-2005）；
（2）小型火力发电厂设计规范（GB50049-94）；
（3）建筑设计防火规范（GBJ16-1987）2001版；
（4）工业企业总平面设计规范（GB50187-1993）；
（5）厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）；
（6）业主提供的区域地形图,用地范围以及相关的资料及文件。
3.4.2总平面布置原则
（1）满足生产工艺流程，物流顺畅，各类管线布置便捷、合理；
（2）因地制宜，节约用地，节省建设工程量；
（3）充分利用自然条件，考虑全年主导风向因素，注意环境保护；
（4）严格执行国家现行的防火、卫生、安全等有关技术法规，确保生产安全。
根据垃圾焚烧处理厂的工艺流程需要，本期工程主要建设主厂房区，并将辅助设施综合在主厂房内。
3.4.3总平面布置
本次工程本着功能分区明确，管理方便合理，运输通畅的原则。
主厂房区考虑3炉设计，预留有1台空间，以后扩建，汽机以2机设计，也预留1台位置。
整个主厂房由南向北排列着垃圾卸料房、垃圾池、给料间、给煤间、锅炉本体、尾气净化装置和烟囱。
本设计将吸取近几年来垃圾电厂在垃圾的预处理、锅炉本体的改进、尾气净化改进等几大关键核心技术，使本工程的建设更加经济、环保、运行可靠。
3.4.4竖向布置
本工程主厂房的室内地坪标高将参照该场地自然标高、厂区百年（或五十年）一遇洪水位、老厂的设计标高、场地排水坡度和《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-94）来确定。
3.4.5绿化布置
新建厂区道路两旁及建、构筑物周围，集中绿化，使厂区形成点、线、面相结合的绿化系统，造成良好的绿化环境给人以清新、优雅的感觉。
3.4.6消防道路
消防道路按全厂区考虑，设有消防环路。
消防车可方便抵达建筑物四周，各建、构筑物的消防间距皆符合我国有关的消防规范。
3.5燃料输送
3.5.1垃圾系统部分
项目达产期日处理生活垃圾600t/d，年处理198000吨（以330天计）。
3.5.1.1垃圾的场外运输
垃圾由各镇的环境卫生部门分散收集后用专用垃圾车运送到电厂，经汽车衡计量后卸入垃圾临时堆库。
3.5.1.2垃圾临时堆库及卸料平台
垃圾由当地环卫部门垃圾车定期运入电厂，经设在厂区内的地磅进行计量，计量后，垃圾车进入卸料平台，垃圾车倒车至卸料门，自动卸入垃圾临时堆库。
垃圾临时堆库内设2台桥式起重机，用于垃圾上料。
一用一备。
垃圾临时堆库为封闭式结构，负压通风。
3.5.1.3垃圾库
本工程设垃圾储库一座，垃圾库内设2台桥式多瓣抓斗起重机，用以将垃圾抓送到垃圾斗，并进行垃圾堆放和混合作业。
垃圾库为封闭式结构，负压通风。
3.5.1.4垃圾的计量
垃圾卸入垃圾临时堆库房后，垃圾的计量靠抓斗的容量测算。
3.5.1.5垃圾输送
垃圾由垃圾库房内的多瓣桥抓抓至垃圾斗，垃圾斗下方设置一双螺旋给料机，通过链板输送机输送至锅炉垃圾入料口，在链板输送机机头位置设置一拔轮机，使垃圾能疏散、均匀地入炉。
3.5.1.6垃圾系统的通风
为防止、控制垃圾堆放和输送时产生的异味以及有害气体的外逸，垃圾库设计为密闭式结构，在垃圾库房适当位置，布置锅炉一、二次风机的吸入口，由锅炉鼓风机将垃圾库房和运输系统中的空气吸入锅炉，用作燃烧所需的一、二次风，并使整个垃圾库房和垃圾输送系统达到微负压，以免垃圾系统的臭气外逸，影响环境。
3.5.1.7垃圾污水的处理
垃圾临时堆库和垃圾库房底部地坪考虑一定的坡度，最低处设置一集水坑，集水坑上设置不锈钢棚拦，垃圾渗滤水由排污泵定期排出，雾化后喷入锅炉燃烧。
3.5.1.8垃圾系统的控制
垃圾库房内设一控制室，控制室密闭、强制通风，操作人员可对桥式抓斗起重机进行遥控操作。
为便于司机操作，垃圾库临时堆库、垃圾库房和输送线上设置摄像头，以便在控制室能观察整个生产情况。
垃圾输送线联锁，遥控及就地控制均可。
3.5.2燃煤系统部分
按机组在额定工况下计算，耗煤16.28t/d，年使用原煤量5372.4吨。
根据垃圾焚烧炉耗煤量，本设计上煤系统采用单线布置，所配的带式输送机带宽B=500mm，υ=1.0m/s，上煤系统采用二班制工作。
进主厂房的上煤皮带上设电子皮带秤，用以计量每天的耗煤量。
输送主要工艺流程：
煤由汽车运到干煤棚后，由皮带输送机送至破碎楼进破碎处理，再由皮带输送机转送至主厂房的煤仓间的煤斗，再从煤斗进入给煤机，由给煤机送入锅炉。
3.6燃烧系统
3.6.1垃圾焚烧处理工艺
在垃圾池中堆放的粒度合格的垃圾，经垃圾桥式抓斗起重机转卸到标高为炉前垃圾料斗，每炉配有一个垃圾料斗，经垃圾给料机连续均匀入炉。
粒度合格的辅助燃料煤渣，经输煤皮带送入炉前钢制大煤斗，每炉配有2个煤斗，对称布置
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