龙源江苏射阳海上南区H21#100MW风电项目环境影响评价公众参与说明模板.docx
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龙源江苏射阳海上南区H21#100MW风电项目环境影响评价公众参与说明模板
龙源江苏射阳海上南区H2-1#100MW风电项目环境影响评价公众参与说明
XX公司
二〇一八年八月·射阳
1概述1
2公示征求意见情况1
2.1公示方式及途径1
2.2公示信息内容4
2.3公众反馈意见情况4
3问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况1
3.1公众参与方式1
3.2公众反馈意见情况6
4公众意见处理7
4.1收到公众意见的情况概述7
4.2公众意见整理归纳分析情况7
4.3公众意见采纳情况10
4.4公众意见未采纳情况11
5其他内容12
5.1公众参与相关资料存档备查情况12
5.2公众参与其他需要说明的内容12
5.3我公司关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺12
6其他内容13
6.1典型团体公众参与调查表13
6.2典型个人公众参与调查表14
1概述
为了解本工程涉及区域民众对海上风电工程的态度和意见，以及工程可能造成的环境影响的看法，增强公众的环境保护意识，通过向公众介绍项目的类型、规模和同项目有关的环境问题，让公众真正了解项目的实情，同时了解公众对项目建设的态度、以及环境保护方面的意见和要求，可更有效地了解区域环境特点和可能引起的环境影响，提高环境影响评价质量，采取相应的措施更好地做好工程的环境保护工作。
通过公众参与，在工程建设单位、设计单位、海洋环境保护部门和工程所在地区民众及社会各界人士之间架起沟通的桥梁，有利于取得各方面的配合和支持，充分发挥公众对环境保护工作的参与和监督作用，尽量把业主与相关民众之间的矛盾在项目实施之前解决或缓和，实现评价方与公众之间的双向交流。
本项目公众参与采取问卷调查、公示相结合的形式进行。
问卷调查对象主要为受本工程建设影响及对工程建设关心的团体和个体。
本项目位于近海海域，与工程具有较大相关程度的为工程周边村庄团体以及从事养殖捕捞的渔民。
部分单位和个人对工程建设较为关注和感兴趣，也可能受工程建设间接影响，也作为本次公众参与调查的对象。
2公示征求意见情况
2.1公示方式及途径
（1）第一次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求，建设单位在本次环评期间，于2018年7月6日至7月19日在工程附近村委会公示栏进行了张贴，见图2.1-1，公示内容包括工程基本情况、本建设单位名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要反馈方式等。
射阳县黄沙港镇委员会，射阳县黄沙港镇人民政府
射阳县黄沙港镇海星居民委员会
射阳县黄沙港居民委员会
射阳县东海居民委员会
海通镇团塘村村民委员会
海通镇射南村村民委员会
射北党群服务中心
射阳港经济开发区管理委员会
射阳县海通镇委员会
图2.1-2一次公示现场张贴照片
（2）二次公示
在报告书报送海洋主管部门前，建设单位于2018年8月3日至8月16日在江苏省射阳港经济开发区官方网站【网址】进行了公示，并在中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司网站上【网址】公布了环境影响报告书内容。
2.2公示信息内容
环境影响一次公示内容包括工程基本情况、本建设单位名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要反馈方式等。
第二次公示的公示内容为环境影响报告书内容，包括工程概况、环境质量现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护对策措施、环境影响评价结论与建议等。
2.3公众反馈意见情况
第一次公示期间，本建设单位未收到公众对本工程提出关于环保方面的意见和建议。
3问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况
3.1公众参与方式
根据公众参与调查暂行办法及工程实际情况，开展了公众参与问卷调查，主要调查公众对本工程施工、运行期间造成环境影响的看法，以及对工程建设的总体态度。
（1）调查对象
本次公众参与调查范围为与工程有直接和间接关系的团体和个人以及关心本工程建设的单位和个人。
本次个人调查共发放调查表87份，回收有效表87份，回收率100%，团体调查共发放调查表9份，回收有效表9份，回收率100%。
采用问卷调查的形式向项目周边邻近区域的射阳县海通镇射北村、射南村、团塘村、海星村、东海村、通兴村、黄沙港村等村民征求对本工程的意见和建议。
①被调查个人情况
公众参与调查人员情况见表3.1-1。
公众参与调查人员情况
表3.1-1
项目
选项
统计（人）
比例（%）
被调查人员年龄
20岁以下
1
1.2
21~30岁
7
8.0
31~40岁
10
11.5
41~50岁
47
54.0
50岁以上
22
25.3
被调查人员职业
农民
57
65.5
企事业单位
7
8.0
渔民
9
10.4
其他人员
14
16.1
被调查人员学历
小学及以下
1
1.2
初中
60
69.0
高中、中专
21
24.1
大专及以上
5
5.7
公众参与调查对象详细情况见表3.1-2。
公众参与调查对象（个人）情况一览表
表3.1-2
序号
姓名
性别
民族
年龄
职业
联系电话
文化程度
地址
态度
1
张必胜
男
汉族
47
企事业单位
********
高中、中专
射阳县海通镇射北村2组
支持
2
李永茂
男
汉族
62
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村3组
支持
3
徐娟
女
汉族
48
其他
********
初中
射阳县海通镇射北村6组
支持
4
杜小龙
男
汉族
53
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村3组
支持
5
唐余华
男
汉族
62
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村2组
支持
6
周红
男
汉族
60
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村7组
支持
7
吴正清
男
汉族
51
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村1组
支持
8
唐余进
男
汉族
53
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村3组
支持
9
江仁豪
男
汉族
20
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村5组
支持
10
蔡徐仰
男
汉族
53
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村6组
支持
11
王如兵
男
汉族
52
农民
********
初中
射阳县海通镇射北村3组
支持
12
居云兵
男
汉族
47
农民
********
高中、中专
射阳县海通镇团塘村8组
支持
13
周猝
男
汉族
55
农民
********
初中
射阳县海通镇团塘村8组
支持
14
缪德龙
男
汉族
55
农民
********
高中、中专
射阳县海通镇团塘村5组
支持
15
蒋德红
女
汉族
43
农民
********
初中
射阳县海通镇团塘村3组
支持
16
杨志干
男
汉族
56
其他
********
初中
射阳县海通镇团塘村2组
支持
17
沈江东
男
汉族
52
其他
********
初中
射阳县海通镇团塘村1组
支持
18
吴亚
女
汉族
38
农民
********
高中、中专
射阳县海通镇团塘村5组
支持
19
张婷
女
汉族
26
企事业单位
********
高中、中专
射阳县海通镇团塘村7组
支持
20
陆楠楠
女
汉族
24
企事业单位
********
大专及以上
射阳县海通镇团塘村6组
支持
21
田作操
男
汉族
59
农民
********
初中
射阳县海通镇团塘村4组
支持
22
诸春琳
女
汉族
38
其他
********
高中、中专
射阳县海通镇射南村2组
支持
23
蒋国平
男
汉族
72
农民
********
初中
射阳县海通镇射南村2组
支持
24
赵士彬
男
汉族
75
农民
********
小学及以下
射阳县海通镇射南村2组
支持
25
徐以祥
男
汉族
44
其他
********
初中
射阳县海通镇射南村1组
支持
26
胡永菊
女
汉族
40
农民
********
初中
射阳县海通镇射南村4组
支持
27
吴发进
男
汉族
65
农民
********
初中
射阳县海通镇射南村4组
支持
28
沈伟
男
汉族
43
农民
********
初中
射阳县海通镇射南村3组
支持
29
孙泽
男
汉族
44
农民
********
高中、中专
射阳县海通镇射南村2组
支持
30
石洪坤
男
汉族
29
农民
********
高中、中专
射阳县海通镇射南村2组
支持
31
石建新
男
汉族
64
农民
********
初中
射阳县海通镇射南村2组
支持
32
李如荣
男
汉族
66
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村4组
支持
33
唐良兵
男
汉族
62
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村4组
支持
34
董春
女
汉族
60
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村4组
支持
35
张艮牞
男
汉族
62
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村4组
支持
36
唐良松
男
汉族
47
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村4组
支持
37
宋乃云
男
汉族
64
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村2组
支持
38
江益祥
男
汉族
42
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇东港村2组
支持
39
吴文龙
男
汉族
64
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村2组
支持
40
支兴国
男
汉族
59
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村2组
支持
41
蒋玖山
男
汉族
63
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东港村5组
支持
42
蒋依奇
男
汉族
54
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇黄沙港村2组
支持
43
时正清
男
汉族
55
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇黄沙港村3组
支持
44
时晓龙
男
汉族
30
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇黄沙港村4组
支持
45
陈海洋
男
汉族
28
农民
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇黄沙港村4组
支持
46
刘方
女
汉族
51
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇黄沙港村3组
支持
47
朱剑
男
汉族
23
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇黄沙港村5组
支持
48
葛永祥
男
汉族
34
渔民
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇黄沙港村3组
支持
49
倪明
男
汉族
29
其他
高中、中专
射阳县黄沙港镇黄沙港村4组
支持
50
倪善山
男
汉族
54
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇黄沙港村4组
支持
51
陈爱勤
女
汉族
52
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇黄沙港村2组
支持
52
张明交
男
汉族
60
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
53
李国华
男
汉族
50
渔民
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
54
徐国朱
男
汉族
62
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
55
邱交平
男
汉族
63
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
56
王于先
男
汉族
66
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
57
陈元友
男
汉族
65
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
58
张佑
男
汉族
52
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
59
王海先
男
汉族
54
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
60
金城
男
汉族
55
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
61
殷志新
男
汉族
57
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇东海村2组
支持
62
王正泰
男
汉族
70
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村1组
支持
63
顾加才
男
汉族
51
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村1组
支持
64
王士龙
男
汉族
66
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村1组
支持
65
王言中
男
汉族
59
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
66
张玉东
男
汉族
57
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村3组
支持
67
林长海
男
汉族
68
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村1组
支持
68
沈为兵
男
汉族
39
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
69
周华
男
汉族
50
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
70
陈尚勇
男
汉族
47
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
71
姜必来
男
汉族
49
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
72
严林
男
汉族
55
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海星村2组
支持
73
管伟伟
男
汉族
35
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
74
陈刚
男
汉族
44
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
75
王乃利
男
汉族
58
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
76
王乃胜
男
汉族
60
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村3组
支持
77
李良超
男
汉族
44
农民
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
78
薛春龙
男
汉族
33
其他
********
大专及以上
射阳县黄沙港镇海丰村3组
支持
79
王海芹
女
汉族
33
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇海丰村3组
支持
80
邓明娟
女
汉族
43
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
81
沈琴
女
汉族
48
农民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
82
王遐长
男
汉族
65
渔民
********
初中
射阳县黄沙港镇海丰村1组
支持
83
王亭芳
女
汉族
33
企事业单位
********
大专及以上
射阳县黄沙港镇通兴村5组
支持
84
朱霞
女
汉族
37
其他
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇芦鱼港村9组
支持
85
邓正坤
男
汉族
55
企事业单位
********
大专及以上
射阳县黄沙港镇通兴村2组
支持
86
陈必科
男
汉族
56
企事业单位
********
高中、中专
射阳县黄沙港镇海通居村1组
支持
87
方国付
男
汉族
52
企事业单位
********
大专及以上
射阳县黄沙港镇通兴村2组
支持
②被调查团体情况
从被调查团体名称一览表（表3.1-3）可知，被调查团体主要为与工程建设有直接关系的企事业单位和政府部门。
被调查团体名称一览表
表3.1-3
序号
团体（单位）名称
联系人
联系电话
联系地址
态度
1
射阳县海通镇政府
徐建荣
********
射阳县海通镇人民路2号
支持
2
射阳县海通镇射南村
倪月千
********
射南村
支持
3
射阳县海通镇射北村
王加兵
********
海通镇射北村
支持
4
江苏射阳港港口股份有限公司
刘义飚
********
金港大厦7楼
支持
5
射阳港经济开发区管理委员会
徐已军
********
射阳港人民东路2号
支持
6
射阳县黄沙港镇海丰居委会
陆胜
********
黄沙港镇海丰小区
支持
7
射阳县黄沙港镇东海居委会
王军霞
********
黄沙港水产路
支持
8
射阳县黄沙港镇海星居委会
吉健
********
黄沙港水产路
支持
9
射阳县海通镇团塘村村委会
杨世平
********
海通镇团塘村
支持
3.2公众反馈意见情况
公众参与调查过程中，射阳县海通镇政府对工程建设环境保护方面提出相关意见和建议为对候鸟迁徙能否有有效保护措施，其余被调查团体和个人未对工程建设环境保护方面提出相关意见和建议。
4公众意见处理
4.1收到公众意见的情况概述
在环保第一次公示期间，建设单位、环评单位均未收到公众对本工程提出关于环保方面的意见和建议。
公众参与调查过程中，除射阳县海通镇政府外，其余被调查团体和个人未对工程建设环境保护方面提出相关意见和建议。
4.2公众意见整理归纳分析情况
4.2.1个人调查结果统计
个人公众参与调查结果统计详见表4.2-1。
个人公众参与调查结果统计表
表4.2-1
问题
选项
统计（人）
比例（%）
1.您是否了解和听说本工程：
是
87
100.0
否
0
0.0
2.您认为本工程建设对地区电力供应和能源结构优化：
有利
87
100.0
不利
0
0.0
变化不大
0
0.0
3.您认为对当地现在生态环境、环境质量如何：
良好
82
94.3
一般，有待改善
5
5.7
较差，亟待改善
0
0.0
非常差
0
0.0
4.您认为工程对自然环境的主要影响是：
海洋水质
10
11.2
海域噪声
8
9.0
海洋生态
0
0.0
陆生生态
2
2.3
事故风险
68
76.4
其它
1
1.1
5.您认为工程建设对周边港口、航道、渔业生产等影响：
影响较小
63
72.4
有影响但可接受
22
25.3
影响很大不能接受
2
2.3
无影响
0
0.0
6.工程对您的主要影响是：
养殖
0
0.0
捕捞
38
43.7
施工机械和车辆的噪声、废气
0
0.0
无影响
48
55.2
其它
1
1.1
7.您对建设单位拟采取的环保措施是否满意：
满意
86
98.9
不满意
0
0.0
不知道
1
1.1
8.您对本工程的建设所持态度：
支持建设
87
100.0
反对建设
0
0.0
无所谓
0
0.0
从个人调查结果可知：
①100.0%的被调查者表示了解和听说过本工程，这表明建设单位较好地履行了公众信息告知义务，对提高公众在建设项目中的参与度具有积极意义。
②100.0%的被调查者认为工程有利于地区电力供应和能源结构优化，没有被调查者认为工程建设后地区电力供应和能源结构优化方面的变化不大或是不利。
这说明项目建设将有助于改善当地的电力供应，并改善能源结构，使清洁能源的比例进一步增加。
③有94.3%的被调查者表示当地现在生态环境、环境质量良好，有5.7%的被调查者表示当地现在生态环境、环境质量一般，有待改善，无被调查者表示当地现在生态环境、环境质量较差，或是非常差，亟待改善。
④11.2%的被调查者认为本工程对海洋水质有影响，9.0%的被调查者认为本工程对海域噪声有影响，2.3%的被调查者认为本工程对陆生生态有影响，76.4%的被调查者认为本工程有事故风险影响，1.1%的被调查者认为本工程对其它方面有影响，无被调查者认为本工程对海洋生态有影响。
⑤有72.4%的被查者认为工程对周边港口、航道影响较小，有25.3%的被调查者认为影响是存在的但可以接受，只有2.3%的被调查者认为工程建设对周边港口、航道影响很大不能接受，没有被调查者认为工程建设对周边港口、航道无影响。
这说明工程对周边港口、航道的影响总体在可接受范围内。
⑥43.7%的被调查者表示本工程对捕捞有影响，有55.2%的被调查者认为本工程对自身无影响，有1.1%的被调查者认为是其它影响，但未表明。
没有被调查者表示对养殖有影响或是施工机械和车辆的噪声有影响。
⑦有98.9%的被调查者对建设单位拟采取的环保措施表示满意，1.1%的被调查者表示不知道，没有被调查者对建设单位拟采取的环保措施表示不满意。
⑧所有被调查者支持本工程建设，没有反对工程建设的公众。
公众总体认为工程建设总体利大于弊，是值得建设的好工程。
⑨公众对于本工程建设的意见和建议
无。
4.2.2团体调查结果分析
团体调查结果统计详见表4.2-2。
团体公众参与调查结果统计表
表4.2-2
问题
选项
统计（个）
比例（%）
1.贵单位是否知道或了解本工程情况：
是
9
100.0
否
0
0.0
2.贵单位认为本工程建设对地区电力供应和能源结构优化：
有利
9
100.0
不利
0
0.0
变化不大
0
0.0
3.贵单位认为当地的生态、环境质量如何：
良好
5
55.6
一般，有待改善
4
44.4
较差，亟待改善
0
0.0
非常差
0
0.0
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