火灾爆炸事故专项应急预案.docx

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火灾爆炸事故专项应急预案

危险化学品火灾爆炸事故专项应急预案

（按 GB/T29639-2013 编写）

1.1 事故风险分析

火灾爆炸主要发生于危险化学品生产装置、油品储罐区，其发生主要由物

料内在因素--自身的特性，可燃易燃物质的泄漏，外界因素--火源的存在和产

生、设备本身存在的缺陷及岗位操作人员误操作等决定。

危险化学品爆炸能够造成大量人员伤亡、设备毁坏、装置停产、资源浪费

等，尤其是有可能将其它生产设备设施、油罐等的油品引燃引爆，造成二次、

三次的连续爆炸事故，连续爆炸是油品爆炸的一个重要特征，它会使生产装置、

油品储罐区遭受严重破坏。

由于作业频繁，人员、设备较多，且会危及厂区的

安全。

1.2 应急指挥机构及职责。

1.2.1 应急指挥中心及职责

1.2.1.1 应急指挥中心成员

公司成立应急指挥中心，由总经理、副总经理组成。

1.2.1.2应急指挥中心成员职责

（1）总指挥：

由总经理担任，负责如下工作：

①负责组织本公司预案的制定、修订及组织预警预测工作。

②负责预案演练计划及应急物资计划的审批工作并督促落实。

③检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

④负责启动和终止应急预案。

⑤负责事故救援处理领导工作。

⑥负责向企业主管部门及县级市（县、区）安全监管局报告及请示工作。

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（2）副指挥：

由副总经理担任，负责如下工作：

①负责协助总经理做好事故救援领导工作。

②负责督促危险源管理制度的执行和协助事故现场指挥工作；负责督促后勤

组落实救援物资、生活保障及保卫组治安保障等工作。

③办理总指挥临时交办的工作。

④总经理因外出不在公司时，由副总经理担任临时总指挥工作。

1.2.2 现场指挥部组成及职责

1.2.2.1 现场指挥由安全主任担任。

现场指挥（当现场指挥未到达时，当

班班长担任临时现场指挥工作）在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直

接决策权和指挥权。

1.2.2.2 现场指挥部职责

（1）日常职责

①负责应急指挥中心日常工作，能及时掌握和报告相关重大情况和动态。

②负责对危险源的登记建档、定期检测、评估、监控。

③组建应急救援专业队伍并组织应急宣传、培训和实施演练；做好应急物

资计划及采购工作。

④监督检查公司应急救援预案和罐区、生产装置安全防范措施的落实情况。

（2）事故状态下的工作职责：

①在公司总经理和副总经理因外出差不在公司时，由安全主任担任临时总

指挥工作。

②根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始

状态。

告知从业人员和相关人员在紧急 情况下，应如何采取的应急措施；

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③负责各应急救援组之间的联系、协调；负责现场应急救援任务分配和人

员调度。

④负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

指挥现场无关人员有序疏散，撤离

到安全区域。

维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑤了解、收集和汇总生产安全事故信息，可能造成的危害和求援事项向应

急总指挥报告。

⑥密切注意各种危险征兆，适时作出准确判断，及时下达撤退命令。

　　⑦与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑧应急结束后，负责编写应急工作总结。

⑨受总指挥指示办理公司向地级市人民政府上报的紧急重要事项。

⑩办理总指挥临时交办的工作。

　1.2.3 各职能组的职责

1.2.3.1消防灭火组职责：

（1）负责在紧急状态下工艺处理工作，防止事故进一步扩大、蔓延。

做

好现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的

防护用品及专用工具等。

（2）负责现场灭火、现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。

（3）火场上加强火情侦察，查清燃烧物质特性、火灾类型及了解火势情

况，查清是否有人受大火的围困，及时向现场指挥报告。

（4）负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移。

（5）火场上负责消防通讯联系，保证命令准确地上传下达。

（6）根据现场指挥的命令，调动

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灭火力量及积极配合专业队伍进行灭火。

（7）灭火结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场救援经验和教

训。

（8）参与火灾、爆炸事故的调查、保险索赔及救援总结工作。

1.2.3.2现场保卫组职责：

（1）日常积极配合装置搞好事故应急处理工作。

（2）负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏

散区域进行治安巡逻。

（3）负责总指挥及现场指挥临时交办工作。

1.2.3.3后勤组职责：

（1）积极配合公司搞好事故应急处理工作。

（2）做好事故应急处理的后勤服务及救援人员膳食工作。

（3）负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资和通讯畅通。

（4）负责办理总指挥及现场指挥临时交办工作。

1.2.3.4救护组职责：

（1）积极配合装置搞好事故应急处理工作。

（2）协助生产安全消防灭火组做好职工防护器材、救护知识的培训工作，

提高职工自救和互救能力。

（3）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进

行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

1.3 处置程序

1.3.1信息报告和内容

（1）内部信息报告程序

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事故发生后，事故现场第一发现人应立即向当班班长报告；当班班长应立

即向公司应急值班人员报告（24小时值班联系电话：

×××××××），值班

人员立即向公司总指挥报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥中心启

动预案，时限最多不超过1小时。

信息报告与通知流程如下：

事故现场第一发现人

报告 当班班长

报告 应急指挥中心

报告 指挥。

如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。

（2）上报程序

事故发生后，事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发

展，组织开展应急救援工作。

应急指挥中心根据事态的发展情况，1小时内做

好上报工作。

信息上报流程如下：

县级市（县、区）应急办

应急指挥中心报告

县级市（县、区）安全监管局

（3）信息传递

事故发生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指

挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防

工作，以免受到影响。

及时发出请求支援或应急撤离的信息。

（4）事故信息报告内容

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估

计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

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⑥其他应当报告的情况。

1.3.2 事故接警报告和记录

（1）应急指挥中心接到Ⅰ级火灾事故的报告后，总指挥立即赶到火灾事

故现场，担负起应急灭火救援总指挥的责任。

总指挥不能到位时，由副总指挥

到位，若副总指挥也不能到位时，总指挥按公司职能排顺通知安全主任赶赴现

场组织灭火救援。

根据火灾现场事态的发展，按灭火救援需要，总指挥可指定若干名分项负

责人，并授其一不定期现场权限，行使灭火救援职能。

（2）根据火灾事故现场情况，统一部署灭火救援的实施工作，并对灭火

救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次灾害事故，总指挥可在公司

范围内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运

输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。

（4）如发生重大事故以上需要救助时，可直接向县级市（县、区）人民

政府、地级市人民政府报告，提出救援、增援请求。

（5）根据灭火救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的下列

事项：

①使用各种水源。

②截断电力、限制用火、用电的区域。

③划定警戒区，实行局部交通管制。

④利用生产区存放的有关设施。

（6）报警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告，接报是

实施抢险救援工作的第一步，对成功实

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施抢险救援起到重要的作用。

接警人应做好以下几项工作：

①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。

②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故

性质（爆炸、燃烧）、危害波及范围和程度，同时做好电话记录。

③按抢险救援程序，派出抢险救援队伍。

④向上级有关部门报告。

⑤保持与急救队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以

增援。

1.3.3 应急指挥机构启动程序

（1）公司内发生Ⅰ级生产安全事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启

动本公司生产安全事故应急预案指令，并同时报告县级市（县、区）应急办和

县级市（县、区）安全监管局。

Ⅰ级事故具体报告程序如下：

第一发现人当班班长公司应急指挥中心公司应急指

挥中心总指挥

县级市（县、区）应急办

县级市（县、区）安全监管局

（2）公司内发生Ⅱ级安全生产事故时，总指挥接到事故报后，应立即下

达启动公司相应专项应急预案的指令。

（3）公司内发生Ⅲ级事故时，当班班长接到事故报告后，班长应按相应

的现场处置方案的规定组织处置，并同时向公司应急指挥中心报告事故处置情

况。

1.3.4 应急资源调配程序

充分利用应急资源，发挥协同应对作用、发挥区域联防作用；和相邻企业、

当地政府建立应急联防机制，充分利用

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地方政府的应急资源及社会应急资源，实现组织、资源、信息的充分利用，形

成统一指挥、反应迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.3.5 应急救援程序

危险化学品事故的现场集聚了大量的有毒有害物质，抢险堵漏、消除危险

源和污染的洗消去污等抢救与抢险工作由公安消防部门专业队伍负责，公司救

护组人员必须在指定的区域协助救援，出现特别严重状态时商请当地驻军（包

括防化兵）协助。

1.3.6 扩大应急程序

当前应急处置级别没有得到控制，事故的危害、影响程度、范围有扩大趋

势时，为有效控制事故的发展态势，应急指挥中心启动更高一级别的应急预案。

超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将情况立即上

报县级市（县、区）人民政府及上级应急机构，提供援助和支持，采取紧急状

态下的措施迅速控制事态发展，消除危害。

1.4 处置措施

1.4.1要害（重点）部位（生产装置、罐区）发生火灾爆炸的处置措施：

（1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布

置消防和救援力量；

（2）当要害（重点）部位存在有毒有害气体、液体泄漏时，应进行有毒

有害气体监测，加强救援人员的个人防护；

（3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；并根据需要配备医疗救护人

员、治疗药物和器材；

（4）当要害（重点）部位可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措

施，转移可燃物料，切断危险区与外界

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装置、设施的连通，组织专家组和公司技术人员制定方案；

（5）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势

进行动态评估，及时提出灭火救灾的指导意见；

（6）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员

撤离至安全区域。

1.4.2 危险化学品储存设施发生火灾爆炸的处置措施：

（1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合

理布置消防和救援力量；

（2）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗专家，保障治疗药

物和器材的供应；

（3）根据油品储存装置救护的特点及风向，合理组织扑救工作；

（4）采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；

（5）对灾区附近受威胁的油品储存装置，应及时采取冷却、退料、泄压

等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；

（6）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，

以应对沸溢和喷溅等突发情况；

（7）当火灾失控，应密