农经业务工作总结1216.docx

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农经业务工作总结1216

2011年农经业务工作总结

及今后工作计划

今年以来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级农经业务部门的指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件及上级关于农业和农村工作的一系列方针政策，全局干部同心同德、克尽职守、努力工作、全面完成了上级安排的各项工作,取得了较好的成绩，为轮台县农村繁荣和稳定做出了贡献，现将全年工作汇报如下

一、加强农牧民负担监督管理

按照社会主义新农村建设的要求，做好新形势下的减轻农牧民负担的工作，建立了从县级党委政府到乡镇党委政府的党政主要领导亲自抓负总责,使我县的农民负担监督管理工作制度化，形成了减负工作常抓不懈的长效机制，取得了明显的效果。

（一）、减轻农民负担“四项制度”得到了全面落实

为了确保农民负担不反弹，我县减轻农民负担工作的四项制度得到全面落实即全面实行了“责任追究制”、“审核制”、“限额制”、“公示制”。

（二）、支农惠农政策落实情况

随着农村综合改革的逐步深入和国家对“三农”扶持力度的加大，惠农政策越来越深入人心。

今年以来，我县进一步加强了各项惠农政策的落实力度。

一是粮食、棉花良种补贴及粮食农资直补补贴资金为2001.5万元。

二是发放设施农业温室大棚补贴资金70.7万元。

三是农业机械购置补贴项目。

按照30%的比例进行补贴发放机具，2011年上半年共补贴各类农业机械1165台，落实补贴资金700万元，921余户农民受益。

四是做好新型农牧区合作医疗工作。

2011年上半年农村合作医疗参合人数65259人，参合率达98.2%,补助资金932.4万元,直接受益人群为52155人次。

五是做好农村农牧民最低生活保障和医疗救助工作。

2011年享受最低生活保障农村低保户3383户，7216人，发放农村低保金511.3万元；农村大病医疗救助583人112.16万元;优抚对象大病医疗救助18人,救助资金5.95万元。

六是农村税费改革财政转移支付资金。

2011年上半年全县村级转移支付资金205万元，无违规、挪用现象；七是其他。

2011年发放家电下乡补贴48.56万元,汽车摩托车补贴285.23万元，落实参加新农保的领取“光荣证”家庭补助资金13.46万元，投入12万元对计生家庭住院分娩予以补助；2011年减免农业用水费三级以上（含三级）残疾人数为1564人，减免水费17.27万元。

我县2011年度各项支农惠农资金全部落实到位，以上支农惠农资金共发放4915.53万元。

二、加强农村土地承包管理工作

1.土地是农民赖以生存和发展的基础，是农民的根本利益所在，是农业和农村工作的核心，是农民最基本的生活保障，落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策，保护和发展广大农民的利益。

充分保障农民的合法权益，调动农民的生产积极性，是党在农村各项工作的首要出发点,管好和用好土地是我们农经干部的责任所在，为提高依法管理农村土地承包工作的水平，加大对农村土地承包纠纷的处理力度，维护广大农民30年土地承包经营权的合法权益，我们印制了农民30年土地承包经营权承包合同、农村集体经济组织机动地承包合同和土地流转承包合同13万份,把全县的农村土地承包经营权纳入了合同化管理。

近年来，随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台，调动了农民种田的积极性，同时也引发了许多农民“争地”的现象，还有些农户手中的土地承包经营权证有涂改的现象还有丢失和新增加的农户,对这种情况我们进行了补证工作。

我们从加大土地流转入手，规范农村承包土地流转行为，确保流转规范有序.加大贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度,加强配套规章制度建设，妥善解决农村土地承包纠纷问题，构建和谐社会以及社会主义新农村建设。

截至11月底，农村家庭承包耕地流转面积992.6亩，其中，转包面积553亩，转让377.5亩，互换62.1亩。

2.土地承包纠纷仲裁培训情况

我县根据上级农经部门的安排，组织3名农经人员参加农村土地纠纷仲裁培训班，通过学习使我们学到了一定的业务知识，对推进仲裁工作规范化、制度化，提高农村土地承包纠纷的仲裁能力，加大对农村土地承包管理中的违法行为的查处力度，提高依法管理农村土地承包的水平，维护农民的土地承包经营权益，为现代农业、推进社会主义新农村建设，构建和谐社会奠定了坚实的基础。

3.土地纠纷查处工作

土地纠纷的查处关系到农民的根本利益所在，我局对发生的土地纠纷有专人接待，填写来信、来人、来访登记卡，对办理的情况和处理结果进行记录，对发生的土地纠纷问题都进行了详细的调查和了解，在调解处理过程中没有发生简单粗暴的行为，做到程序合法，群众满意，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。

2011年全县共发生了土地纠纷4起，已调解处理4起，查处率100％。

每次查处案件，我们都是按照程序到实地察看走访了解情况，认真听取乡、村领导和群众以及纠纷双方的意见，本着公平、公开、公正的原则，以《农村土地承包法》为依据，耐心细致给纠纷双方讲解法律、政策，最后所有纠纷都得了圆满的解决。

三、建立农村集体资产和财务管理的新机制。

为加强农村财务管理工作各乡镇都制定了财务、资产、审计等方面的规章制度,使村级财务管理有法可依、有章可循，农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。

2011年，全县100％的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到了95％。

10个乡镇的65个村都实行了村帐乡管县监督；财务管理电算化工作快速推进，全县9个乡镇59个村的村集体财务实现了财务管理电算化（草湖乡还没有配备电脑）。

从元月以来，我局对全县28个村的财务进行审计，这项工作已经结束，通过审计，全县村级财务审计总额达到4092.39万元，其中，收入2169.82万元，支出1733.64万元。

四、农经统计及农产品成本核算

我们按照州局的工作安排，统计报表实行季报制，全面、准确、及时的将我县的农业生产、农村经济、农村劳动力转移和农产品成本核算等工作上报给州局，同时也及时的向县委、县人民政府提供了各项数据。

通过几年对我局农经干部的业务培训，业务素质有了很大的提高，不论是报表的质量、速度都有了提高，有9个乡（镇）上了统计报表软件系统，用微机汇总，软盘上报，无论是季报、半年报、预测、及年度报表，都是准确无误地按时上报，并且按照报表要求，都附有相关的详细的分析材料。

五、农村调研工作

2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，高度重视信息调研工作，积极开展农经信息调研工作，紧紧围绕农经业务工作这个中心任务，加大信息调研工作力度，深入实际，把握关键，有针对性地开展农村调研活动，切实做好上级有关各项农村政策的宣传、贯彻和落实，上传基层的民情、民意。

我们根据不同的工作时期，进行调研有关农村土地承包、农村人口调查、减轻农民负担调查、开展农村财务管理工作的调查、农村经济态势、农村耕地撂荒情况调查、农村劳动力专题调研，将近期的农经工作动态，及时提供给上级部门和县委、县人民政府，为上级领导决策提供了依据，对今后制定农村政策等问题有了一定的帮助。

截止今年11月份全局及各乡站共撰写信息稿件100篇，调研文章50篇，其中：

被金色轮台网采用23篇，被巴州日报采用29篇，通过我们的积极探索开展信息调研活动，使巴州乃至新疆认识到我县和我县农村经济工作情况，为广泛宣传轮台县农村经济工作，起到了积极推动作用。

六、农民专业经济组织的组建工作

截止2011年11月全县已登记注册的农民专业合作社54家，（其中，2011年新登记注册的农民专业合作社22家），合作社成员1121人，出资总额9739.19万元，带动农户数达到5000户，从以上可以看出，我县农民专业合作社发展势头快。

在推动农民专业合作社发展过程中县农经局采取事前引导，宣传政策法规、业务指导服务，引导农户登记注册，奠定了农民专业合作社发展基础。

今年来，我局以科学发展观为指导，按照《农民专业合作社法》精神，围绕“加快发展、规范管理、提升服务、促进增收”的总体目标，切实加强组织领导，采取有力措施，轮台县农民专业合作社示范社建设有序推进，将这项为民办实事的工程落实到了实处。

农民专业合作社分布在10个乡镇，从经营项目及范围来看，我县现有种植业（棉花、粮食、甜瓜、蔬菜、杏子、香梨、红枣）农民专业合作社34家，畜牧养殖（生猪、牛羊、果园鸡）农民专业合作社16家，服务业农民专业合作社1家，我县现有的51家农民专业合作社的经营项目都是以特色农产品或主导产业为支撑。

开展了共同经营活动，而且获得一定的经济效益和社会效益。

对我县杏子、棉花、红枣、养殖业的规模化、产业化、标准化、现代化发展和增加农牧民收入起到积极的示范带动作用。

从以上可以看出，我县农民专业合作社发展势头快。

在推动农民专业合作社发展过程中县农经局采取事前引导，宣传政策法规、业务指导服务，引导农户登记注册，奠定了农民专业合作社发展基础。

七、做好农经统计工作。

主要抓了以下几项农经统计工作。

一是农产品成本核算统计工作；我们在上半年春播期间多次到农资市场调查农资价格，掌握情况为搞好农产品成本核算工作打下基础。

二是农经统计季度报表工作；在上报季度报表时要求各乡镇在上半年对本辖区的农业人口、农村劳动力人数、各种农作物播种面积进行一次详细的调查，为今年的农经统计做好基础准备工作。

三是搞好农村财务报表及债权债务的汇总统计工作；四是搞好农民专业合作经济组织的统计工作。

八、建立健全各项制度为劳动力转移提供保障。

建立健全农村富余劳动力情况调查登记、农民外出务工台帐、农户劳动力转移情况登记卡，按月、按季度向上级农经局上报外出务工的农民工人数及收入。

2011年全县农村劳动力人数35345人，比上年同期34147人增加1198人，其中，第一产业劳动力人数19532人，第二产业劳动力人数2008人，第三产业劳动力人数2726人，剩余劳动力人数11079人,比上年同期增加1412人，其中，外出务工人员9509人，（其中：

常年打工的3504人，季节性打工6005人）。

外出务工人数占全县农村劳动力总数的27%。

，全县外出务工人员带回务工收入8924.32万元，比上年同期增加1910.75万元，增长27.2%，人均纯收入比2010年同期增加268.47元，已成为农民增收致富的重要途径。

九、干部管理

我局结合我县的实际情况，始终坚持每季度开一次乡站站长会议，传达和学习上级的有关文件精神了解总结前一阶段的工作情况，安排下一步的工作，并且各乡镇相互交流,将好的经验介绍给大家，使基层干部随时掌握新知识，了解新情况。

还制定出考勤制度，每月5日前由乡镇领导签字盖章后报送我局，解决了以往乡站干部管理不严，无故缺勤,工作作风和精神风貌有了很大的改观。

总的来讲，今年，我县农经工作紧紧围绕巴州农经局年初提出的工作目标，开拓创新，努力进取，在工作中还存在着不足,请考核组领导批评指正,我们将努力克服工作中的不足和困难，把我县的农经工作再推上一个新的台阶。

十、今后的工作计划及措施

做好2011年农经工作，2012年进一步全面开展土地承包纠纷仲裁工作，建立健全农村土地纠纷的调解处理机制，稳定和完善基础基本经营制度，切实减轻农民负担，按照服务农民、进退自由、权利平定、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展。

进一步理顺村级财务管理，建立农村集体组织财务管理规范化运行的新机制。

全面提升农经管理工作整体水平，促进我县农村经济平稳较快发展，以下是农经局2012年今后的工作计划。

（一）、稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法权益

1、认真贯彻党中央十七届三中全会《关于推进和深化农村改革发展若干重大问题的决定》精神，保持现有农村土地承包关系稳定并长期不变。

认真清理、规范整理和管理好土地承包档案资料，进一步加强土地承包合同和土地流转合同台帐管理的规范化，逐步实现土地承包档案管理信息化，健全土地承包经营权登记制度。

2、积极做好农村土地承包经营权流转。

认真贯彻《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务的通知》积稳妥地开展农村土地承包经营权流转工作。

以实施流转合同制和备案制为重点，全面建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程；以建立流转服务组织，完善和加强土地流转信息提供、法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务，统一规范流转合同文本、积极开展流转合同签订。

3、全面实施农村土地承包纠纷仲裁试点工作。

2012年，开展对全县农牧民进行《农村土地承包法》、自治区《实施<农村土地承包法>办法》、《物权法》等相关法律法规宣传。

并对法律法规执行情况进行一次大检查。

开展农村土地承包纠纷仲裁工作，逐步建立纠纷仲裁体系，不断健全纠纷调处机制。

同时，认真做好土地承包纠纷信访工作调解和处理发生的土地纠纷案件。

（二）、切实加大农牧民减负工作力度

1、加强对减轻农牧民负担工作的组织领导。

继续坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。

继续落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制。

坚持减轻农牧民负担考核制度，将减轻农民负担纳入政府工作目标考核。

2、组织开展一次减轻农民负担“四项制度”落实情况和涉农收费的专项检查。

加强农村土地收费、向农民专业合作组织的收费、征地补偿等方面的监管，坚持和完善农民负担监测、检查、信访、专项审计、文件项目审核等监管制度，推动减轻农民负担各项政策的落实。

3、深入开展农牧民负担专项治理工作。

将农民反映强烈的农村义务教育乱收费、农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等突出问题作为重点，加大治理力度，确保农民负担不反弹。

4、进一步完善和规范村级“一事一议”筹资筹劳。

认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》和《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》，充分认识规范村级“一事一议”筹资筹劳的重要性和必要性，巩固基层政权，推进基层民主政治建设。

根据我县的实际和特点，认真研究规范村级“一事一议”筹资筹劳的申报审批程序及措施，逐步建立政府扶持引导、农民自愿投资投劳的新机制。

（三）、加强农村集体资产和财务管理，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点

1、重点抓好农民专业合作社会计人员的培训。

认真贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，结合实际，深入开展学习宣传工作，切实加强培训工作力度，指导和帮助农民专业合作社建立健全财务会计制度，逐步建立明晰的产权机制和合理的分配机制，实行财务公开，接受成员监督。

认真履行农经部门对农民专业合作社会计工作的指导和监督。

2、加强农村审计工作。

2012年全县各乡镇村集体经济组织审计面达30%以上、90%以上的乡镇实行会计电算化。

3、强化村集体会计委托代理制度。

2012年要进一步加大村财乡管的力度，全面落实分村核算、分村开设账户制度。

加强村级财务审批程序的监督，做好村级财务公开。

（四）、促进农民专业合作社加快发展

1、配合自治区出台《关于加快我区农民专业合作社发展的意见》开展调研工作。

认真落实农民专业合作社的登记管理、建立健全财务管理制度、税收、用地、用电等优惠政策，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与市场竞争的现代化农业经营组织，进一步推动农业经营体制的创新，实现农业经营方式的转变。

2、加强学习，培育人才。

把法律宣传引向深入，进一步提高广大农经部门干部、农民群众尤其是农村基层干部对加快发展合作社的认识。

继续抓好法律培训工作，将合作社人员培训纳入新型农民培训和农村实用人才创业总体规划，培养一批有文化、懂技术、会经营的人才。

3、继续抓好农民专业合作社示范社建设。

按照上级部门的要求，我县制定规划，2009年起，各乡镇培育1个以上农民专业合作社示范社。

在2012年我县已有的54家农民专业合作社的基础上，2012年我县规划，再培育3-5家，规模较大、带动能力强、农民增收作用明显、运行机制较好的农民专业合作社，从资金上给予重点扶持。

4、积极争取农业项目对合作社的扶持力度。

在设施农业、标准化生产、无公害基地建设、农产品市场体系建设、农业产业化、一村一品中，重点扶持农民专业合作社，不断壮大合作社的自身实力，提升农产品的市场竞争力。

轮台县农经局

2011年12月8日