市在北京新春团拜会上的主持词.docx

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市在北京新春团拜会上的主持词

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，朋友们：

大家上午好！

今天，我们非常荣幸地邀请到了×市在京政府顾问，北京市政界、经济界、科教界、医学界、文艺界等有关人士及×籍乡亲，借座北京饭店隆重举行×市’新春团拜会。

在此，我谨代表中共×市委、市人大、市政府、市政协对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面我向大家介绍参加今天团拜会的×市领导，出席今天团拜会的×市领导有：

今天的议程共三项：

⒈多媒体播放《走近×》；⒉中共×市委书记×介绍×经济社会发展情况；⒊来宾恳谈。

……各位领导、各位来宾，刚才，大家在发言中充分肯定了×一年来所取得的成就，压滤机滤布十分中肯地指出了×市发展中存在问题与不足，并建设性地提出了×今后发展的意见和建议。

尽管恳谈会时间不长，但恳谈的气氛热烈诚恳、提出的意见远见卓识，必将有力促进×经济社会的跨越式发展，推进×全面建设小康社会。

对此，我代表中共×市委、市人大、市政府、市政协再次向在座各位表示衷心的感谢！

对各位领导、各位来宾在恳谈中提出的意见和建议，我们将认真对待，及时采纳，使之成为×加快发展的不懈动力，成为推动×建设的宝贵财富。

我们将牢记各位领导、各位来宾对×的殷切期望，依靠和带领全市广大干部群众，坚持“工业立市、开放兴市、合力建市、生态靓市”战略，进一步营造优化环境，整合提升优势，广泛吸纳引进，内增区域竞争力，外强国际竞争力，加快建设新×，实现×经济社会跨越式发展。

各位领导、各位来宾，今天的新春团拜会到此结束，祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺！

为答谢各位的光临，我们在二楼宴会厅举行×市人民政府新春招待酒会，恳请各位赏光。

筛网滤布谢谢大家！

《市在北京新春团拜会上的主持词》

附送：

市地下燃气管线巡线管理制度

为加强我市地下燃气管线的巡线管理和保护，保障地下燃气管线安全运行，根据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《建设部城市地下管线工程档案管理办法》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。

一、制度适用我市地下燃气管线的巡线管理及保护，适用本制度。

本制度所称地下燃气管线，是指铺设于我市行政区域内的城镇燃气地下管线及相关附属设施（城市燃气门站以外的天然气管道巡线管理及保护不适用本制度）。

二、责任分工按照属地管理和党政同责、一岗双责、失职追责原则及管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，各有关单位责任分工如下:

（一）各县（市、区）政府要按照属地管理原则，负责组织本辖区地下燃气管线巡查的综合监督管理工作。

（二）市住房和城乡建设局负责全市（德城区、经济技术开发区、运河经济开发区除外）城市地下管线巡查的协调、指导和监督工作。

市公用事业管理局负责xx市中心城区（包括德城区、经济技术开发区、运河经济开发区）地下燃气管线巡查的监督、管理、协调工作。

（三）地下燃气管线产权单位具体负责本单位地下燃气管线的日常巡线管理和保护工作。

地下燃气管线产权单位要成立专门机构，明确专人负责制定、完善、落实管线巡线及隐患治理制度，列出专项资金保障管线安全平稳运行。

要在地下燃气管线规定位置设置醒目的警示标志，设置走向简图。

要加强对所属地下燃气管线及其附属设施的巡线，及时修复破损、老化、缺失的地下燃气管线及其附属设施，保持管线及其附属设施完好、安全。

要加强燃气窨井盖管理，落实日常维护和管理责任，采用防坠落、防位移、防盗窃等技术手段，避免窨井伤人等事故。

要坚持以人为本，加强对巡线员的安全教育、职业健康保护和岗位责任落实考核。

要积极宣传地下燃气管线安全与保护知识，告知使用相对人安全注意事项。

要加强应急队伍建设，提高工作人员的专业素质，配套完善安全检测与应急装备；针对可能发生泄漏、燃爆、坍塌等事故的地下燃气管线，要根据输送介质的危险特性及管线情况，制定针对性的应急预案，并定期组织演练。

三、巡线要求

（一）巡线机构和人员地下燃气管线产权单位要成立专门机构或专职安全生产管理人员，具体负责燃气管线的日常巡线管理和保护工作。

要做到六清、六完善：

即完善管线清查，做到现状（包括管线位置、管线埋深、管线规格）要清；完善流程绘制，标识要清；完善危害识别，风险状况要清；完善分工制度，管理责任要清；完善监控手段，运行状态要清；完善应急预案，事故处置程序要清。

（二）巡线区域地下燃气管线产权单位应明确本单位的巡线区域及巡线路线，根据《山东省城镇燃气发展规划（201X-2020年）》制定本单位的管线保护、控制范围标准（燃气设施的安全保护范围：

低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米范围内的区域。

燃气设施的安全控制范围：

低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米至6米范围区域）。

要适当放宽巡线宽度，制定科学的巡线计划，采用先进的网格化管理方法，划分巡线片区，定人、定时、定线管理。

巡线要结合实际情况，合理安排巡线时间和频次。

重点区域（安全隐患较大的区段和场所，如人员密集场所和区段、燃气管线周边有施工作业区段，老旧燃气管线区段等）、重要时期（如暴雨、大风、大雪等恶劣天气前后，法定节假日和重大会议、赛事等特殊时期）要加大巡线力度和巡线频次，适当增加巡线人员。

各地下燃气管线产权单位要结合本单位实际，在每条巡线路段设置合理数量的必到点，巡线员的巡线轨迹要覆盖所有必到点，每天巡线工作时间应符合本单位巡线制度的相关规定，保证巡线质量。

各单位要在区域性客服中心或场站设置抢险抢修分支机构，发现异常情况，就近的抢险抢修人员要在第一时间赶赴现场，快速处置各类问题。

（三）巡线分级与巡线方式巡线分为三级：

1．专业巡线。

由地下燃气管线产权单位独立组织，做到每日三巡（早、中、晚各一次），巡线员采用驾车、骑自行车与徒步相结合的方式巡线。

对偏远地段可采用车巡方式进行巡线，车上应配备抢修人员、必要的抢修设备、工具和仪器；对主干道区段可骑自行车在设定的巡线轨迹上进行巡线；对安全隐患较多的管线及庭院管线，要携带必要的检测设备，徒步巡检。

发现安全隐患时，安排专人盯守。

必要时采取设围挡、插警示旗、贴警示贴等方式增设流动性警示标志。

2．联合巡线。

地下燃气管线产权单位与供水、供热等管线产权单位联合，在明确责任分工，各司其职的基础上，建立管线隐患巡查处置协调机制，以燃气管线巡线为重点，协同巡线，开展综合性管线巡查。

在同一路段上、同一区域内发现施工作业或管线损毁、侵占、破坏的行为，由供水、供气、供热等管线产权单位组建临时协调小组，制定联合巡线方案，增派专人重点盯防，协调处理各类问题，全面提升管线巡查水平。

3．督查巡线。

燃气行业主管部门每月组织一次安全巡线督查，监督、检查各地下燃气管线产权单位巡线情况。

要通过加强人员培训力度、引进先进设备等方式，提高巡线技术水平。

鼓励将信息技术应用到燃气管线巡线当中，采用GPS定位等方式，记录巡线人员的巡线情况，巡线信息通过传感器将数据导入巡线系统，系统自动形成统计报表。

管理人员可随时掌握人员到位情况，结合电子地图查看人员、设备分布、巡视轨迹、异常点分布，实现对巡线工作信息化、数字化、网络化管理。

（四）巡线内容燃气管线巡线的基础在巡，落实在检。

巡线的内容应包括以下方面：

1．检查管线周边环境状况，是否有积水、地面塌陷等情况；2．检查各类阀门及设施井、盖等管线附件是否正常，检查沿线标志桩、警示牌是否齐全完整，并做好日常维护保养;3．检查管线运行状况是否正常；4．检查管线是否存在漏气现象；5．检查管线沿途是否存在窃气现象；6．检查管线安全控制范围内是否有施工行为或其它现象；7．检查管线及附近是否有违法违规施工现象；8．检查重要管线的日常巡线管理和维护工作，如与三沟（排水沟、电缆沟、暖气沟）交叉管段、穿越（铁路、公路、河流）管段、庭院管线（特别是入户管线）及有安全隐患的管线等；9．检查其他有关事项。

（五）巡线记录巡线人员要在每次巡回结束后，认真如实填写巡线记录和交接班记录，并由单位及时归档，按月建立巡线台账。

巡线记录内容应包括巡线时间、线路名称、设施情况、变动情况、运行重要参数及处理的问题。

如果有支管线接入施工、管线维修抢修施工和相邻管线施工的情况，要有示意图并标明位置、作好记录，最终归集到设施线路图中。

四、常见燃气管线隐患的处理

（一）发现燃气管线附近施工行为建设单位、施工单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；地下燃气管线产权单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要设施的，建设单位应当会同施工单位与地下燃气管线产权单位共同制定切实可行的燃气管线设施保护方案，签订安全生产协议，并报告燃气行业主管部门、建设行政主管部门备案。

施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气管线设施运行安全；地下燃气管线产权单位应当派专业人员进行现场指导或应急值守。

地下燃气管线产权单位发现可能对燃气管线安全造成影响的施工行为，要现场劝阻、制止对方。

同时联系施工方的建设单位、监理单位协助制止。

（二）发现燃气管线损毁、侵占、破坏行为在地下燃气管线保护范围内，禁止下列行为：

1．压占地下管线进行建设；2．损坏、占用、擅自挪移地下管线及其附属设施；3．损坏、覆盖、涂改或擅自挪移、拆除管线设施的安全警示标志；4．倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；5．堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物资；6．擅自接驳地下管线；7．危及地下管线安全的其他行为。

巡线人员发现上述行为后，要立即制止，及时取证并按程序报告本单位负责人，协调赔偿损失或恢复原状。

如不听制止，应当立即报警，由公安部门依法强制处理。

（三）发现燃气管线泄漏事故发现燃气管线泄漏事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。

报告事故应当包括下列内容：

1．事故发生单位概况；2．事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3．事故的简要经过；4．事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5．已经采取的措施；6．其他应当报告的情况。

地下燃气管线产权单位负责人接到事故报告后，根据风险等级立即启动应急预案，调度就近区域客服中心或场站配备的抢险抢修人员第一时间赶赴现场，关闭管线阀门，协助划定警戒区域，疏散周边人员，维护现场秩序，确保应急工作安全有效开展（具体响应措施结合现场事故情况按地下燃气管线产权单位的应急预案执行）。

五、保障制度

（一）建立健全重大隐患通报告知制度地下燃气管线产权单位负责本单位事故隐患通报管理工作。

燃气行业主管部门负责燃气行业一般隐患通报工作。

隐患通报内容要包括隐患名称、部位、危害程度、整改措施、整改责任人和整改完成时限等。

发现安全控制范围内有非法违法施工行为和燃气管线损毁、侵占、破坏、泄露等重大隐患，巡线人员及时取证、制止，立即报告本单位负责人，并在隐患部位设立警示标志，划定警戒区域，安排专人盯防。

本单位负责人依据现场情况，及时报告燃气行业主管部门、公安机关、安监部门、规划部门、建设部门、城管执法部门、属地政府（管委会）等有关单位。

地下燃气管线产权单位每月5日前向燃气行业主管部门报告本单位上月巡线情况和隐患整治工作情况。

燃气行业主管部门要进行汇总分析，并通报各地下燃气管线产权单位，涉及重大隐患时报告安全生产监督管理部门和公安机关等有关单位。

（二）有奖举报制度地下燃气管线产权单位应建立有奖举报制度，鼓励群众举报损毁、侵占、破坏地下燃气管线的行为，要列出专项奖励资金，对有功的举报人给予物质奖励：

对举报安全生产一般事故隐患的，奖励200元至500元；对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励1000元至201X元。

举报人可以用信函、电话、电报、电子邮件举报，也可以当面举报，还可以按照举报人的意愿预约举报的时间、地点、方式举报。

受理举报的单位应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。

严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等个人信息；严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。

（三）管线巡查协商制度燃气行业主管部门与供水、供气、供热等管线产权单位联合建立沟通协商机制，每季度召开一次座谈会或总结会议，认真分析查找燃气管线巡线中存在的问题和不足，交流探讨好的巡线经验和做法，提升燃气管线巡线质量和管理水平。

供水、供气、供热等管线产权单位加强协调配合，合理制定巡线管理方案，相互错开巡线时间，加强信息沟通交流，强化隐患防控。

地下燃气管线产权单位应与属地政府（管委会）、规划部门、住建部门、城管执法部门及街道办事处、居（村）委会等加强沟通交流，以便能够及时获知周边的施工项目及发现燃气管线损毁、侵占、破坏行为。

（四）督导考核奖惩制度燃气行业主管部门要加强对地下燃气管线产权单位巡线制度的考核。

地下燃气管线产权单位也要加强本单位巡线人员的监督考核。

燃气行业主管部门将对各单位的巡线情况进行抽查，纳入年度考核内容。

对出现下列行为的予以处罚，并通报批评：

1．巡线工作不细致或不按要求的时间、线路巡线，或巡线发现的问题不及时报告，以及发现的问题不进行劝阻、推诿职责，甚至不巡线、假巡线的行为；2．管线控制范围内有非法违法施工行为和管线损毁、侵占、破坏现象，发现问题不及时的行为；3．违反管理制度的其他行为。

对出现下列情形的予以奖励：

1．成功劝阻、制止违法违规施工行为；2．成功发现、制止管线损毁、侵占、破坏行为；3．发现管线事故及时汇报并积极科学有效地参与抢险救援工作；4．其他表现优秀、取得良好效果或影响的行为。

（五）责任追究制度对违法违规施工制止不力、上报不及时导致管线造成损坏或构成重大隐患、造成重大经济损失的行为，严肃追究巡线有关人员的责任。

要加强配合，充分利用法律手段，对损毁、侵占、破坏燃气管线及其附属设施等行为要依法严管重罚、按上限处罚，对构成犯罪的要坚决依法追究法律责任。

对违反本制度及有关法律法规规定，造成一般及以上等级责任事故的要严肃处理，严格依法追究法律责任。

本制度自20xx年11月1日起施行。

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