河流污染治理工程项目可行性研究报告.docx
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河流污染治理工程项目可行性研究报告
1总论
1.1项目概况
项目名称：
############县########河污染治理工程
建设单位：
############县环境保护局
建设单位地址：
锦州市############县############镇
项目建设内容：
河道淤泥污染治理、生态堤岸（护坡）建设，全长14公里
工程范围：
############镇起到############东拉############东南
1.2编制依据及标准
1、《中华人民共和国环境保护法》（1989）
2、《中华人民共和国水法》（1989）
3、《中华人民共和国水污染防治法》、
4、《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》
5、《辽宁省生态环境建设纲要》
6、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
7、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）
8、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
9、《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-1984）
10、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
11、《给水排水设计手册—城镇排水》（第5册）
12、《给水排水设计手册—城镇防洪》（第7册）
13、《辽宁省############县县城总体规划》（2008-2030）
1.3编制原则
（1）在《辽宁省############县############镇总体规划》指导下，############县############河段进行清淤生态综合治理，最大限度恢复############水体功能。
改善############镇及下游############沿河百姓的生活环境，促进社会经济可持续发展。
（2）方案将充分利用该河的地形特点，采取生态护坡，促进人和自然和谐发展的原则。
（3）坚持水环境改善与生态保护协调，环境效益和经济效益并重，生态治理工程建设和农村产业结构调整相统一，促进经济、社会和环境协调发展。
2建设项目可行性及必要性
2.1项目背景
经济和人口发展的同时环境也越来越大的受到威胁，很多几年，############县环境保护监测站对############断面水质的监测常常是超V类。
由于多年来缺乏治理，且############镇又是经济重镇，很多企业都是解放初期建厂。
企业污水直排，随着人民的环境意识增强，关闭了一些重点污染企业。
阜新矿物局############煤矿排放的工业污水及生活污水直接污染该河道，造成河道污染物淤积严重，杂草丛生，臭气熏天，周围百姓苦不堪言，夏天开不开窗户，河道寸草不生。
河道最窄处只有几米宽。
沿岸群众迫切盼望通过工程治理改善############水质，进而改善生活环境。
2.2项目所在区域社会经济及发展状况
############镇隶属于############县，位于############县西北部，地理区位位于东经########°########′########〞，北纬########°########′00〞。
东西横距宽为9公里，南北纵距长为15公里，辖区总面积为90.4平方公里。
该镇距锦州市38公里，距沈阳70公里，距阜新99公里，距############县城18公里。
2.2.1自然环境
气候
气象、水文：
该镇属于大陆性气候，冬季干燥寒冷，夏季温暖多雨，冬季多偏北风，夏季多西南风。
平均气温为7.9°C，年最低气温-27.6°C，年最高气温37.1°C。
年平均降雨量500—600mm，降雨期主要集中在6789四个月。
年日照时数2785.1小时，无霜期平均160天，冻土深度一般为1.2米左右，最大为1.44米。
地貌
该镇位于############山支脉东侧的丘陵地带，地势西南高，东北低，平均海拔高程为64米左右。
该地区地下水储量较为丰富，含水层厚为9.20米，水源距镇中心3公里。
地耐力为12—15T/m2，地震基本烈度为7度，采空地段3.32平方公里。
水文
镇域东部河流为########河，该河在枯水季节流量为0.45米/秒，汛期河水猛涨，本地区主要承泄河道和补充地下水的主要河源。
自然资源
矿产：
############镇地下有交丰富的煤炭资源，煤田面积可达1.37平方公里，储藏量可达4132.4万吨，按照现在开采速度还可以开采40年，但煤质较差。
阜矿集团介绍
阜矿集团成立至今，已累计生产煤炭7亿吨。
如今，资源已成为不可规避的最大问题。
目前，阜矿集团正在积极进行经济转型和资源外扩。
从2001年3月开始，阜矿集团已经先后操作了6了破产项目，破产了7个煤矿（平安矿、东梁矿、新邱露天矿、新邱矿、王营矿、海州露天矿和高德矿）。
现有的9个生产矿井经济可采储量不足1.8亿吨，其中，伊马矿和乌龙矿已于去年列入国家政策性破产计划，并于去年9月1日停产关闭；
############矿由于破产费用不足现在暂停破产；海州露天公司为海州露天矿破产重组企业，2010年正式关坑停产；艾友矿、清河门矿、兴阜矿也只能维持开采3~4年。
同时，阜矿集团现在岗职工5.5万人，人员多、包袱重，仅历史遗留问题造成的拖欠就达2.7亿元，给阜矿集团的转型发展带来了巨大压力。
2.3工程建设的必要性
（1）############县############道清淤极其生态综合治理，是############县############镇发展的需要。
############是流经############镇、############的一条河流，其优越的地理位置、经济和生态价值，已经成为############镇不可再生和替代的资源。
由于原有工业污水和
############镇生活污水的随意排入，使############水环境质量为劣V类，严重影响了当地居民日常的生活和经济发展。
通过对############河段的清淤生态环境综合整治，可以极大的促进当地招商引资工作的进行，提高当地居民的生活环境。
促进############镇的发展。
（2）############县############段的清淤生态环境综合整治工程，充分利用区域独有的自然景色，贯彻落实生态优先的规划理念。
建设富有滨水特色的生态景观系统，创造一个生活与工作，人工与自然环境共生交融的生态空间。
以此提高当地形象，拉动经济，吸引投资，建设成为现代农业为主要特色的生态乡镇，形成风景优美、人民安康、社会文明、生机盎然的和谐环境。
2.4任务目标
在满足防洪排涝安全的前提下，利用############水资源，进行清淤生态环境综合治理工程，在净化水质的同时，从现一个自然、稳定、健康的河流。
建立污染底泥生态处理系统，解决长期以来黑水家河底泥对河水水环境的污染问题。
在维持生态健康发展的同时，实现人们休闲、娱乐、景观与一体的自然河流。
（1）改善河流生态环境
通过河流清淤生态环境综合治理解决############的水质污染，建设自然生态的河流，将############改造成富有滨水、湿地特色的和谐、生态、自然的绿色长廊，起到调节区域气候、改善区域生态环境的作用。
（2）解决污染底泥对地表水环境的污染问题
针对长期以来由于工业污水、生活污水、大量污染物质在该河流底泥中淤积，对地表水环境及当地粮食生产、居民生活产生威胁的问题，通过生态恢复手段，低成本处理污染底泥。
（3）拉动经济
通过河流清淤生态环境综合治理提高区域生态环境质量。
提升土地价值，增加招商吸引力，提高农民收入，快速拉动经济发展。
2.5项目建设可行性
（1）政策条件
《辽宁省生态环境保护“十一五”规划》中明确提出“以辽河流域污染防治和碧海行动为重点，加大了水污染防治力度”。
城镇经济的增长、城区建设和生态环境保护的根本目的在于打造最适宜人类生存和发展的场所，############镇促进发展的根本目的同样在于改善居民生存质量和生活环境。
而人居环境的不断完善，显然是实现生存质量改善的关键性保障因素之一。
这一目标的实现必须依赖于良好的环境，因为环境质量是城镇质量的
重要标志，因此，整治############是“生态和谐的宜居城镇”战略目标实现的基础保障。
（2）技术可行
目前国内外对人工湿地、生态护坡为核心的生态污水净化进行了大量的研究，在利用生态学原理净化污水和处理污染底泥方面积累了丰富的理论及实践经验，国内已建的多个生态修复系统为工程的实施积累了丰富的运行管理实践经验。
以此进行清淤、生态护坡为核心的############清淤生态环境综合治理工程在技术上风险较小。
（3）资金落实
本项目属于公益性的污水治理项目，对于促进辽河流域的生态环境保护和修复，改善当地的水环境具有重要的意义，生态和社会效益显著。
项目建设受到环保部门及当地政府的高度关注，并能够提供一定的资金支持，资金落实基本能够保证。
3项目建设内容及总体目标
3.1项目建设内容
本工程项目主要建设以下2项工程
1、############污染底泥生态恢复工程
2、############生态堤岸建设工程
3.2总体目标
############县############生态环境综合整治工程将按照“增加城镇绿地，保障河流水质，建设植物多样化景观，实现区域与城镇休闲功能”为总体目标，运用生态学原理从根本上修复目前污染严重的############。
3.3社会目标
生态综合治理工程的实施，促进了当地经济社会协调发展，保障饮用水健康安全，促进了############镇经济社会可持续发展，取得了良好的生态效益和经济效益，为实现人和自然的和谐发展发挥了积极的作用。
生态环境明显改善，一是地表水质量得到根本改善；二是污染底泥得到根本治理；三是植被覆盖率提高了。
随着水质和植物覆盖率的增加促进了高中低级生物的衍生，生物日趋多样化，生态环境得到明显改善。
3.4水质净化目标
目前############基本上就是############镇的排污河，在阜新矿物局############煤矿没有将污水治理前生产时水中COD浓度有时高达1000mg/L，通过淤泥的清理后及一段时间与浅层地下水的水体交换，水质可以达到《地表水环境治理标准》中V类水质标准，COD浓度达到40mg/L，通过生态护坡建设可以有效降低河流水质中COD、氮磷等污染物的浓度，使河流水质达到《地表水环境治理标准》中IV类水质标准。
表3-1通过治理前后河流水质的变化情况
表3-1设计出水水质单位：
mg/L
污染因子
化学需氧量
生化需氧量
氨氮
原水
300
100
30
清淤生态治理后
40
10
2
3.5底泥净化目标
目前############底泥有机质含量过高，导致底泥厌氧发臭。
通过底泥清淤和对清淤底泥的植物修复可以有效的净化底泥，防止污染底泥的二次释放，保证河流水质达到《地表水环境治理标准》中IV类水质标准。
清淤前后河流底泥情况如表3-2所示。
表3-2设计底泥处理效果
污染因子含量
有机碳
总磷
总氮
处理前
9%
2‰
3‰
处理后
2.5%
0.7‰
1‰
4方案设计
4.1工程总体设计
生态综合治理方案是当前广泛应用于河流治理的一种综合性水质修复方案。
例如：
天水市藉河城区段生态环境治理工程，投资30亿。
已于2009年完成治理。
本工程项目在借鉴国内先进技术方案的同时，结合############镇当前的自然、经济条件，拟定了以污染底泥生态修复，，生态护坡建设为核心的生态综合治理工艺。
由于工业污水和生活污水的多年积累沉积，导致############底泥中有机碳、总磷、总氮含量极高，底泥厌氧发臭。
为了防止底泥中污染物质的二次释放，采用机械清淤的方式处理底泥，清除的底泥满足《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-1984）。
通过生态护坡和表流湿地建设工程进一步净化。
图4-1项目污染现状
4.2生态护坡设计
生态护坡是利用生态学原理从塑堤岸带的过程。
通过生态堤岸的建设可以逐渐转变现有河水“僵硬”“冰冷”的感官状态，逐渐使河水生机盎然起来。
下图为韩国清溪川进行生态护坡建设前后对比图
表4-2韩国清溪川进行生态护坡建设前后对比图
在建设生态护坡的同时，应将适宜植物生长的生态护坡作为############护坡形式的首选。
图4-3生态护坡建设实施图
############县############现有堤岸为土质堤岸，为防止土壤侵蚀，采用生态透水砖作为护坡，护坡上沿与河水景观路连接，护坡下沿与表流连接，护坡水平夹角30度，垂直高度0.5米。
5项目实施组织计划
5.1实施原则与步骤
1、工程的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。
鉴于本工程是利用政府专项资金支持项目，因此还应各级政府专项基金的各种申报程序和习惯做法，为工程的顺利进行创造条件。
2、设立专门的机构作为项目执行单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。
3、委派专人担任项目实施负责人，作为项目的法人和用户代表。
项目实施过程中的决策、指挥、执行以及对内、对外谈判、联络等项工作均有项目实施负责人全权负责。
4、编制设备采购以及土建工程的标书文件，为项目的招标和施工做准备。
5、项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。
6、项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表。
7、项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。
5.2施工组织
5.2.1施工条件
############县############位于############镇内，交通运输非常便利，公路畅通，本工程地势平坦，在工程范围内不占有土地，所以不必另外增加施工用地增地。
本工程施工用电可由附近的供电线路接至本工程施工区，也可采用自备柴油机发电。
5.2.2料场的选择与开采
本工程所需的天然建筑材料主要为混凝土骨料、砂砾石垫层料、块石料，本工程所需的填筑料均利用开挖弃料，不需要另设料场供料。
根据现场实地情况了解，本工程附近有天然建筑材料，建筑材料均无需购买成品骨料。
本工程所需混凝土沙砾石骨料及沙砾石层料在料场采用2立米装载机装10吨自卸汽车，运至混凝土拌合站或需要沙砾石垫层填筑各施工点。
本工程所需块石料在料场采用2立米装载机装10吨自卸汽车，运至需要块石料的各施工点。
5.3主体工程施工
河道清淤和堤岸开挖采用2立米挖掘机开挖，将原料原地堆存在堤岸岸边暂存，剩余的运走。
5.4工程分包和实施计划
5.4.1工程分包
1、招标内容
根据国家发展计划委员会第9号令（2001年6月8日）《工程建设项目可行性研究报告增加招投标内容和核准招标事项暂停规定》指出“在报送项目可行性研究报告中增加有关招标内容”。
############县############清淤生态环境综合整治工程为重点项目，投资较大。
应依9号令规定，对勘察、设计、施工、监理及主要重大设备、材料尤其是自控设备进口设备采取公开招标形式，对一些小的设备、材料可以委托招标式招标，并应按照《工程建设项目自行招标试行办法》报送书面材料。
2、招标事项
如遇特殊情况，对项目的对勘察、设计、施工、监理及主要重大设备、材料拟采用邀标招标的，应对采用邀请招标理由做出说明。
使用国际金融组织或者政府资金的建设项目应按资金提供方对建设项目报送招标内容的规定执行。
表5-1招标基本情况表
建设项目名称：
############县############清淤生态环境综合整治工程
招标范围
招标组织形式
招标方法
不采用招标形式
招标估算金额（万元）
备注
全部招标
部分招标
自行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
建筑施工
监理
安装工程
设备
重要材料
其他
其他说明
2011年8月
5.5工程进度
为加快工程进度，尽快发挥工程效益，满足环保部门提出的要求，本项目建设工期预计18个月，具体工程建设进度安排见表5-2
表5-2项目进度计划表
月份
8
10
12
2
4
6
8
10
12
1
项目建议书
√
2
地形测量、地质情况调查
√
3
可行性研究
√
4
工程地质初勘
√
5
初步设计
√
6
提出最终设备采购清单
√
7
工程地质详勘
√
8
施工图设计
√
9
编制标书
√
10
工程招标
√
11
评标
√
12
签约
√
13
施工准备、场地平整
√
14
设计修复
√
15
土建工程施工
√
√
√
√
16
系统运行
√
17
系统运行
√
√
6总图设计
6.1设计采用的标准、规范
（1）《建筑设计防火规范》
（2）《工业企业总平面设计规范》
（3）《厂矿道路设计规范》
6.2设计范围
############县############河道的清淤生态环境综合治理的整体设计
6.3总平面布置
（1）根据当地自然条件，结合项目地形及外部物流方向，按照生产工艺流程的要求进行方案设计，并尽可能使工程的土石方量平衡，减少土石方及挡土墙、护坡工程量，以及节约基建投资和降低运营费用；
（2）总体规划应考虑环境保护要求；
（3）符合国家有关防火、安全、卫生、环保及运输等设计规程、规范的技术要求；
（4）满足工艺流程需要，生产装置尽可能联合集中布置，力求节约工程投资，减少运营费用。
7消防、环保、安全卫生和节能
7.1消防设计
本工程属于河道治理工程，火灾危险性较小。
本工程的原材料、均非易燃、易爆物品，生产过程为常压过程，属于戊类火灾危险生产，新建建筑主要为夯土、砖混结构，主要建设耐火等级为一级。
在本工程的设计中也必须严格执行有关规范规定，建立完善的消防体系和设施，确保安全。
7.2环境保护
7.2.1设计原则
（1）选择过程简单、可靠的工艺技术，尽量降低“三废”排放量；
（2）严格按照国家和地方标准、规范进行工程设计；
（3）对有可能造成重大环境污染的单元和设备，采取特殊监护。
7.2.2环保投资
本项目属于环保工程，全部投资费用均属于环保投资。
7.3节能
本工程项目为河流生态综合治理工程，项目正常运行后除监测系统、值班房外不需要能耗。
8工程投资估算
8.1投资估算
8.1.1编制说明
（1）建设工程内容
建设工程内容包括河道淤泥污染治理、生态堤岸（护坡）建设。
（2）编制依据
1）文件依据
①建设部《市政工程投资估算指标》
②建设部建标＜1996＞628号文《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）
③类式工程造价指标
④有关市政、河道治理工程指标或类式工程决算进行计算
2）定额依据
《辽宁省建筑工程费用参考指标》
《建筑工程工程量清单计价规范》
《辽宁省建筑工程消耗量定额》2004年
《辽宁省装饰装修工程消耗量定额》2004年
《辽宁省园林、绿化工程消耗量定额》2004年
《全国统一安装预算定额》
《全国统一市政工程预算定额》
《辽宁机械台班费用参考估价表》
《全国统一安装工程预算定额辽宁省参考估价表》
（3）投资估算的组成
本工程投资估算根据设计方案的需要进行编制，工程总投资包括：
第一部分费用、第二部分费用等。
8.1.2投资估算
（1）工程总投资
第一部分费用：
2644万元，具体估算见表8-1
表8-1第一部分费用估算
项目工程名称
单位
工程量
单位造价（元）
造价（万元）
清淤
立方米
390000
5
195
拉运土方
立方米
200000
10
200
生态堤岸构建
米
20000
1000
2000
堤岸绿化
米
20000
120
240
值班房
平方米
15
6000
9
合计
2644
第二部分费用为248.2万元详见下表9-2
表9-2第二部分费用
序号
工程项目
计算公式
资金（万元）
（1）
第一部分费用
2644
（2）
建设单位管理费
（1）×2.3%
60.8
（3）
可研环评费
（1）×1%
26.4
（4）
联合试运转费
（1）×1%
26.4
（5）
勘察设计费
（1）×3%
79.2
（6）
工程监理费
（1）×1.2%
31.7
（7）
招投标费用
（1）×0.3%
7.9
（8）
预算编制费
（1）×0.6%
15.8
合计
（2）＋（3）＋（4）＋（5）＋（6）＋（7）＋（8）
248.2
此工程总造价为2892.2万元。
具体见表8-3
表8-3工程总造价核算表
序号
项目名称
工程造价（万元）
1
第一部分费用
2644
2
第二部分费用
248.2
合计
2892.2
8.2资金筹措
8.2.1资金来源
############县############清淤生态环境综合治理工程的估算总投资2892.2万元，资金来源为辽宁省环境保护厅环保专项资金和地方政府自筹资金。
8.2.2投资使用计划
整个工程计划一年完成，第二年生产负荷达100%，使用期按20年计算。
9经济评价及环境效益
9.1评价依据及计算公式
9.1.1评价依据
国家发布的《建设项目经济评价方法及参数》
9.1.2计算参数
（1）社会折现率采用4%
（2）经济计算期
工程初建设定为2013年，全部工程建完为2014年，基准年定为2013年年初，2014年全部工程正式运行。
2013年局部工程开始受益，其效益计入2014年年末，其后各年效益值均计入下一年年末。
经济计算期从基准年起定为20年，即2013年----2033年。
9.2费用计算
9.2.1固定资产投资
本工程总投资2892.2万元，其中固定资产投资为2644万元，共分一年投资。
9.2.2流动资产
工程的流动资金为维护工程正常运行的周转资金。
参照有关工程的运行情况，为10万元。
9.2.3年运行费
年运行费用包括
升级会员 