xx县落实党风廉政建设两个责任考核表.docx

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xx县落实党风廉政建设两个责任考核表

xx县落实党风廉政建设“两个责任”考核表

一、主体责任

1、党委（党组、县直各工作部门、单位）主要负责人责任

责任

内容

责  任  任  务

责任要求

责任考核

（一）

安排

部署

16分

1、及时研究部署：

年初研究制定印发年度党风廉政建设工作计划（2分）；年初对全年工作进行扎实部署（2分），层层签订目标责任书分解任务（2分）；及时传达、部署上级党风廉政建设和反腐败工作的有关要求（2分）。

有年度计划、责任书、分工文件、安排部署会议通知及讲话材料，阶段工作安排文件，主体责任公开承诺书，责任制报告及会议记录、音像图片等相关资料

此项全部完成得8分，每缺一项扣2分

2、明确责任分工：

落实纪检监察工作“三转”要求，在纪检监察以外的班子成员中明确1名落实党风廉政建设主体责任的分管领导（2分）；明确领导班子、领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，并根据班子成员变动情况及时调整责任分工（2分）。

此项全部完成得4分，每缺一项扣2分

3、公开作出承诺：

按时制定上报领导班子和个人年度党风廉政建设责任制（2分），并就第一责任人落实主体责任的目标、措施作出公开承诺（2分）。

制定责任制并上报2分，未上报扣1分，未制定0分；作出公开承诺得2分，未公开承诺0分

（二）

推动

落实

4分

4、召开联席会议：

每季度召开1次党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设领导小组成员单位联席会议，听取主体责任分管领导、纪检监察组织或班子成员关于党风廉政建设工作的专题汇报，分析形势，研究解决具体问题（2分）。

有会议记录、包抓联系点工作日记、音像图片等相关资料

全年4次2分，少1次扣0.5分

5、带头抓点示范：

联系包抓1至2个单位的党风廉政建设工作，创亮点、创特色（2分）。

有落实并有资料2分，否则0分

（三）

教育

管理

18分

6、开展廉政谈话：

每年至少同下级党政主要负责人开展1次廉政谈话（2分）；及时对新任职干部进行任前廉政谈话（2分）；对党员干部特别是领导班子成员中出现的苗头性、倾向性问题及时警示提醒谈话（2分）。

有谈话材料、讲课稿和课件、工作记录、工作信息、宣传稿件、学分登记本、干部纪律作风监督检查记载、“广场问政”和“百姓问政”视频等相关资料

此项全部完成得6分，每缺一项扣2分

7、重视廉政教育：

每年对本地本部门党员干部讲1次党风廉政课（2分）；重视、支持开展党性党风党纪和廉洁从政教育，带头并督促党员干部完成“廉政大讲堂”等廉政教育任务（2分）；加强廉政文化建设（2分）。

此项全部完成得6分，每缺一项扣2分

8、加强作风建设：

落实中央八项规定，持续狠刹“四风”（2分）；精心组织开展“广场问政”和“百姓问政”活动（2分）；纠正损害群众利益的不正之风，解决党风政风方面存在的突出问题（2分）。

此项全部完成得6分，每缺一项扣2分

（四）

选人用人

4分

9、遵守用人纪律：

严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人关，防止违规操作、带病提拔、带病上岗问题（2分）。

有干部任前考察、个人有关事项报告、经济责任审计、考察预告、任前公示等相关资料

无违规违纪反映2分，出现违规违纪情况0分

10、端正用人风气：

按照严肃换届纪律“5175”规定，严肃整治选人用人上的不正之风（2分）。

无违规违纪反映2分，出现违规违纪情况0分

（五）

源头治理

6分

11、重视风险防控：

落实廉政风险防控制度，每年对廉政风险防控工作进行1次全面安排部署，强化廉政风险防控机制建设（2分）。

有风险点及责任主体相对应的防控资料，廉政法规学习材料、会议记录、相关文件、音像图片等资料

落实并有资料2分，否则0分

12、强化制度建设：

落实党风廉政法规制度，推进制度创新（2分）；加强党务政务事务公开，建立权力运行制约、监督长效机制，推进权力运行程序化和公开透明（2分）。

落实党风廉政法规制度并有制度创新2分，无制度创新扣1分；有党务政务事务公开档案2分，否则0分

（六）

保障

执纪

4分

13、加强组织领导：

领导、重视并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时研究决定纪检监察组织提交的违纪追究和执纪监督方面的工作议题，不得瞒案不报、压案不查，确保有案必查、有腐必惩（2分）。

有会议记录、违规违纪问题领导批示、工作保障等相关资料

重视支持办案、无不良反映2分，出现有案不查0分

14、强化执纪保障：

解决纪检监察机关工作中的人、财、物等方面的困难和问题（2分）。

解决到位2分，不到位影响办案0分

（七）

示范

表率

10分

15、带头廉洁自律：

严格执行《廉政准则》、中央“八项规定”、“六项禁令”和国务院“约法三章”（2分）；坚持以身作则，管好自已，管好亲属、配偶、子女和身边工作人员（2分）。

有落实主体责任的纪实手册、重大事项报告表、个人去向公示表、个人落实情况报告等相关资料

无不良反映4分，本人及涉及对象中出现一次违纪0分

16、自觉接受监督：

按时上报班子和个人党风廉政建设责任制落实情况的报告（2分）；及时填写落实党风廉政建设主体责任纪实手册（2分）；严格执行去向公示制（1分），按照规定如实报告个人重大事项（1分）。

撰写责任制报告并上报2分，未上报扣1分，未撰写0分；纪实手册内容完整2分，每缺一项扣0.5分，扣完为止；落实去向公示制1分，无资料0分；落实个人重大事项报告制度1分，未及时报告0分

（八）

考核

奖惩

8分

17、制定考核办法：

研究制定党风廉政建设工作考核奖惩办法（1分）；研究制定年终开展群众满意度测评和民意调查工作方案（1分）。

有会议记录、考核奖惩办法、考核安排、奖惩决定、考核结果通报、考核结果运用等档案资料

有考核办法、工作方案各得1分，缺一项扣1分；

18、研究决定奖惩：

听取党风廉政建设工作考核结果及奖惩意见的汇报，作出奖惩决定（2分）。

有考核结果1分，无考核结果0分；有奖惩决定1分，无奖惩0分

19、通报考核结果：

对年度党风廉政建设考核结果在管辖范围内通报（2分）。

有通报2分，未通报0分

20、注重结果运用：

年度党风廉政建设考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据（2分）。

有考核结果运用2分，未运用0分

2、党委（党组、县直工作部门、单位）分管领导责任

责任

内容

责  任  任  务

责任要求

责任考核

（一）

组织

协调

41分

1、谋划工作：

牵头负责本辖区党风廉政建设日常工作，提出党风廉政建设工作规划、计划、年度目标责任书、各项专项工作方案、监督检查、考核奖惩和领导班子年度党风廉政建设责任制的意见，提交会议研究（10分）。

有年度计划、责任书、专项工作方案、会议记录、材料、测评表、责任制报告、工作协调记录、相关文件等档案资料

少1项扣1分，扣完为止

2、筹备会议：

组织筹备年度党风廉政建设工作会议（3分）；每季度组织筹备1次党风廉政建设专题会议（4分）。

召开专题工作会议得3分，未召开0分；每召开1次专题会议得1分，未召开不得分

3、组织协调：

协调班子成员之间落实党风廉政建设责任制的有关工作（7分）；每年协调创建1至2个工作亮点（7分）；年终制定群众满意度测评和民意调查工作方案，并提交会议研究实施（5分）；年终制定下级部门、单位主要负责人向上级党组织、纪检监察组织述德述责述廉工作方案，并提交会议研究实施（5分）。

协调不力出现推诿扯皮0分；无工作亮点0分；未开展群众满意度测评和民意调查0分；未开展述德述责述廉活动0分

（二）

督促

检查

15分

4、季度督查：

每季度对党风廉政建设主体责任任务落实情况进行1次督促检查（8分）。

有会议记录、检查日志、情况通报等相关材料

全年开展4次，每次有检查有通报得2分，少一次扣2分，有检查无通报0分

5、半年检查：

7月份组织开展1次党风廉政建设责任制落实情况全面检查，在班子会上通报检查情况，提出进一步加强和改进工作的意见（7分）。

有检查有通报得7分，有检查无通报0分

（三）

组织

考核

14分

6、年终考核：

年终组织对年度党风廉政建设责任制落实情况进行全面考核，在班子会上通报考核情况，提出奖惩意见（7分）；组织做好上级对党风廉政建设检查考核的准备工作（7分）。

有考核记录、考核结果、奖惩决定、考核档案等资料

有考核有通报得7分，有考核无通报0分；资料完整，准备充分得7分

3、党委（党组、县直工作部门、单位）领导班子成员责任

责任

内容

责  任  任  务

责任要求

责任考核

（一）

安排

部署

11分

1、安排部署：

年初结合分管工作对党风廉政建设工作进行全面安排部署（4分）；及时传达、部署上级党风廉政建设和反腐败工作的有关要求（3分）。

有会议记录、安排意见、个人党风廉政建设责任制、个人公开承诺书等相关资料

成员人人有安排、有资料得4分， 1人未安排、无资料扣1分，扣完为止

2、报告责任：

制定和上报个人年度党风廉政建设责任制，并就落实责任的目标、措施作出公开承诺（4分）。

全部完成得4分，1人未上报责任制扣1分，1人未公开承诺扣1分，扣完为止

（二）

推动

落实

7分

3、听取汇报：

每季度听取1次分管范围内党风廉政建设工作汇报，了解工作进展情况，解决困难和问题，提出加强和改进工作的意见（4分）。

有会议记录、工作日志、相关文件等档案资料

落实得4分,1人/次不听取扣1分，扣完为止

4、抓点示范：

包抓1至2个党风廉政建设示范点，并做好示范推广工作（3分）。

落实得3分，1人/次不落实扣1分，扣完为止

（三）

教育

管理

22分

5、廉政谈话：

每年至少同分管单位主要负责人开展1次廉政谈话（3分）；及时对分管范围内新任职干部进行任前廉政谈话（3分）；对分管范围内的党员干部中出现的苗头性、倾向性问题及时警示提醒（4分）。

有会议记录、谈话材料、工作日志、讲稿或课件、活动记录、音像资料、工作制度等相关资料

全部落实得10分，1人/次不落实扣1分，扣完为止

6、加强教育：

每年对分管范围内的党员干部讲1次廉政教育课（4分）；指导分管单位开展各种形式的党风廉政教育活动（4分）。

全部落实得8分，1人未讲廉政课扣1分，1人/次未指导扣1分，扣完为止

7、健全制度：

指导分管单位建立健全预防腐败工作制度，并督促其抓好制度落实（4分）。

1人未指导督促扣1分，扣完为止

（四）

督促

检查

10分

8、季度督查：

每季度对分管范围内的党风廉政建设工作进行1次督促检查，向主要负责人和分管领导汇报有关情况，及时解决工作中的困难和问题，重大问题及时向有关组织报告（6分）。

有汇报材料、检查记录、工作日志等相关资料

1人/次未检查、未汇报、未报告各扣1分，扣完为止

9、半年检查：

每年7月份对分管单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查，向分管单位明确提出加强和改进党风廉政建设工作的措施和要求（4分）。

1人/次未开展扣1分，扣完为止

（五）

示范

表率

16分

10、廉洁自律：

严格执行《廉政准则》、中央“八项规定”、“六项禁令”和国务院“约法三章”（3分）；坚持以身作则，管好自已，管好亲属、配偶、子女和身边工作人员（3分）。

有落实主体责任的纪实手册、重大事项报告表、个人去向公示表、个人落实情况报告等相关资料

无不良反映得6分，本人及涉及对象中出现1人/次违纪0分

11、接受监督：

按时上报个人党风廉政建设责任制落实情况的报告（2分）；及时填写落实党风廉政建设主体责任纪实手册（4分）；严格执行去向公示制（2分），按照规定如实报告个人重大事项（2分）。

撰写责任制报告并上报得2分，未上报扣1分，未撰写0分；纪实手册内容完整得4分，每缺一项扣0.5分，扣完为止；落实去向公示制得2分，无资料0分；落实个人重大事项报告制度得2分，未及时报告0分

（六）

支持

执纪

4分

12、支持执纪：

支持纪检监察组织查处分管范围内发生的违规违纪问题，对纪检监察组织办案工作中遇到的设障、制肘、刁难等行为坚决制止（4分）。

有相关资料及事例

落实得4分，未落实0分

二、监督责任

1、县纪委（监察局）责任

责任

内容

责  任  任  务

责任要求

责任考核

（一）

组织协调

4分

1、及时请示汇报：

坚持在党的领导下开展工作，重要工作、重大问题、重要案件及时向县委请示汇报（1分）。

有会议记录、汇报材料、相关文件等档案资料

请示汇报及时得1分，少请示汇报1次扣0.2分，扣完为止

2、提出意见建议：

年初就中省市纪委全会、各级政府廉政工作会精神提出贯彻落实意见，提交县委、县政府研究决定（1分）；对各级纪委安排部署的重要工作及时提出贯彻落实意见，提交县委研究决定（1分）。

全部落实得2分，少一项扣0.2分，扣完为止

3、维护党的权威：

在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致，带头并监督执行党的各项决议、决定，坚决服从党的领导、维护党的权威（1分）。

无不良反响得1分，有一次不良反响0分

（二）

监督检查

28分

4、突出监督重点：

加强对县委、县政府重大决策部署、各级各部门执行法律法规情况的监督检查，确保政令畅通（2分）；加强对中央八项规定、狠刹“四风”、廉洁自律规定落实情况的监督检查，锲而不舍、驰而不息地加强干部纪律作风建设（2分）；加强对党的纪律执行情况的监督检查，强化对各级党员干部的党内监督（2分）；加强对同级党组织及其成员履行党风廉政建设主体责任、遵守廉洁自律规定等情况的监督，确保权力运行公平公正（2分）；加强对下级党组织履行党风廉政建设主体责任、下级纪检监察组织履行监督责任、党风廉政建设和反腐败任务分工牵头单位履行工作责任等情况的监督检查，确保各项责任任务落到实处（2分）。

有会议记录、讲话材料、工作信息、宣传稿件、文件安排、有关表册、检查通报、述职述廉报告、音像图片等相关资料

全部落实得10分，缺一项扣2分，扣完为止

5、强化监督措施：

针对监督检查的重点内容，采取随机抽查、定期检查、明察暗访等多种形式，经常性开展监督检查，每季度至少通报1次监督检查情况，重要问题随时检查随时通报（2分）；整合纪检监察干部力量，成立6个以上专项监督检查组，加强监督检查人员力量，加大监督检查工作力度（2分）。

全部落实得4分，缺一项扣2分，少通报1次扣0.5分，扣完为止

6、健全监督机制：

建立落实“两个责任”专题研判制度（2分）、县纪委常委联系包抓工作制度（2分）、惩防体系建设动态监测制度（2分）、镇和部门党政主要负责人向纪委全委会述廉制度（2分）、县纪委常委约谈函询制度（2分）、廉政鉴定制度（2分）、落实“两个责任”社会评价制度（2分），形成全面有效的监督检查长效机制。

全部落实得14分，缺一项扣2分

（三）

查办案件

17分

7、突出办案重点：

严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法人员和司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律的案件；严肃查办拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、征地拆迁、强农惠农政策落实之机，采取虚假招投标、套取、挤占、挪用等手段谋取私利、侵害群众权益的案件（4分）。

有会议记录、相关文件、办案文书等档案资料

全部落实4分，出现有案不查或办案重大失误0分

8、强化办案措施：

整合纪检监察干部力量，在目前3个纪检监察室的基础上，再成立3个办案组，加大对党员干部违纪违法问题的查处力度，确保发现一起查处一起，绝不姑息（1分）；加强反腐败协调工作，每季度召开1次反腐败协调工作会议，统一思想，及时移送线索，推动执纪监督问责工作（1分）。

全部落实得2分，缺一项扣1分，少召开1次反腐败协调工作会议扣0.5分，扣完为止

9、健全办案机制：

落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，建立反腐败工作研判制度（1分）、案件查办“双报告”制度（1分）、查办案件年度考评制度（1分）、案件线索双向移送制度（1分）、实名信访举报告知制度（1分）、信访举报证人保护制度（1分）、案件调查方案报批制度（1分）、案件集体研究审议制度（1分）、“一书一卡一日记”监督管理制度（1分）、“日询问周汇报月督查”办案制度（1分）、重大典型案件剖析制度（1分），全面落实案件查办目标管理措施,严肃查处各种违规违纪问题，持续保持反腐败高压态势。

全部落实得11分，缺一项扣1分

（四）

责任追究

2分

10、主体责任追究：

有下列情形之一的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“一案三查”、“一责三问”的要求，对履行主体责任的主要负责人、分管领导、领导班子成员进行责任倒查追究：

对本地本部门本单位发生的严重违纪违法行为放任不管、压案不查或阻挠调查的；在任期内，本地本部门本单位发生重大腐败窝案，或者在短时间内连续发生重大腐败案件未主动查处的；对直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的；本地本部门本单位发生大面积选人用人上的不正之风的；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，导致党风政风出现重大问题的；对下级党组织不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力的；对落实民生政策过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈、带有一定普遍性的问题治理不力的；党风廉政建设社会评价成绩连续2年处于全县末位的；对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；干扰、阻挠责任制追究调查处理的；其他需要追究责任的情形（2分）。

有会议记录、处理决定等档案资料

有责任追究得2分，

无追究0分

（四）

责任追究

2分

11、监督责任追究：

有下列情形之一的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“一案三查”、“一责三问”的要求，对履行监督责任的纪检监察组织负责人进行责任倒查追究：

压案不查、瞒案不报或包庇袒护违纪违法行为的；在任期内，本地本部门本单位发生重大腐败窝案，或者在短时间内连续发生重大腐败案件未主动查处的；对本地本部门本单位主要领导、班子成员腐败问题失察或不报告的；对协助本地本部门本单位党委加强党风建设、组织协调反腐败工作落实不到位，监督不力的；对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题敷衍塞责、查处不力，导致不正之风长期滋生蔓延的；以案谋私，违规办案，泄露信访举报内容和案件情况等秘密的；其他需要追究责任的情形（2分）。

有会议记录、处理决定等档案资料

有责任追究得2分，无追究0分

（五）

廉政教育

9分

12、加强岗位教育：

落实省纪委《关于加强岗位廉政教育工作的意见》，加强党员干部特别是党员领导干部岗位日常教育、岗位任职教育、岗位示范教育、岗位警示教育、岗位风险教育和岗位提醒教育，引导党员干部勤政廉政（1分）。

有工作日志、相关文件、课件、试卷、信息、音像图片等档案资料

落实得1分，未落实0分

13、落实考廉制度：

落实领导干部任前廉政法规考试制度，加强考试结果运用，增强领导干部法纪观念和自律意识（1分）。

落实得1分，未落实0分

14、建设教育平台：

依托廉政大讲堂（1分）、廉政教育中心（1分）、商南纪检监察信息网（1分）、廉政手机报（1分）、鹿城清风微信平台（1分）、县烈士陵园等革命传统教育基地（1分）和县看守所警示教育基地（1分），加强党员干部特别是党员领导干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，构建多元化、立体式廉政教育格局。

每个平台作用发挥正常得7分，1个未发挥作用扣1分

（六）

自身建设

8分

15、持续推进“三转”：

严格落实中省市纪委关于纪检监察组织转职能、转方式、转作风的要求，坚决把不该纪检监察组织管的工作交还给主责部门，促使全县纪检监察干部聚焦中心任务、突出主业主责，不断提高监督、执纪、问责工作水平（1分）。

有会议记录、工作日志、相关文件、实施方案、工作信息、案卷资料、音像图片等档案资料

落实得1分，未落实0分

16、深化体制改革：

认真落实中央《党的纪律检查体制改革实施方案》，积极稳妥推进反腐败体制机制改革创新（1分）。

落实得1分，未落实0分

17、加强队伍建设：

严格执行《纪检监察机关纪律规定》、《纪检监察干部个人有关事项报告制度》和《商南县纪检监察干部考核办法》（1分），加强纪检监察干部培养、教育力度（1分），每年组织开展1次纪检监察组织负责人向县纪委述职述廉活动（1分），建立健全派驻机构科学化、规范化管理的体制机制（1分），探索建立纪检监察干部准入和退出制度（1分），对违规违纪的纪检监察干部及时通报和严肃处理（1分），努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

全部落实得6分，1项未落实扣1分

2、县直纪委（纪工委）责任

责任

内容

责  任  任  务

责任要求

责任考核

（一）

组织协调

5分

1、及时请示汇报：

坚持在党的领导下开展工作，重要工作、重大问题、重要案件及时向县纪委和所在党委请示汇报（2分）。

有会议记录、汇报材料、相关文件等档案资料

请示汇报及时得2分，少请示汇报1次扣0.5分，扣完为止

2、提出意见建议：

年初就县纪委全会、县政府廉政工作会精神提出贯彻落实意见，提交党委研究决定（1分）；对县纪委安排部署的重要工作及时提出贯彻落实意见，提交党委研究决定（1分）。

全部落实得2分，少1项扣1分

3、维护党的权威：

在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致，带头并监督执行党委各项决议、决定（1分）。

无不良反响得1分，有1次不良反响0分

（二）

监督检查

17分

4、突出监督重点：

加强对所辖单位落实县委、县政府重大决策部署情况的监督检查，确保政令畅通（1分）；加强对中央八项规定、狠刹“四风”、廉洁自律规定落实情况的监督检查，锲而不舍、驰而不息地加强干部纪律作风建设（1分）；加强对党的纪律执行情况的监督检查，强化对党员干部的党内监督（1分）；加强对同级党组织及其成员履行党风廉政建设主体责任、遵守廉洁自律规定等情况的监督，确保权力运行公平公正（1分）；加强对下级党组织履行党风廉政建设主体责任、下级纪检监察组织履行监督责任情况的监督检查，确保各项责任任务落到实处（1分）。

有会议记录、讲话材料、工作信息、宣传稿件、文件安排、有关表册、检查通报、述职述廉报告、音像图片等相关资料

全部落实得5分，少1项扣1分

5、强化监督措施：

针对监督检查的重点内容，采取随机抽查、定期检查、明察暗访等多种形式，经常性开展监督检查，每季度至少通报1次监督检查情况，重要问题随时检查随时通报，并向县纪委报告（4分）。

落实得4分，少通报1次扣1分

6、健全监督机制：

落实“两个责任”专题研判制度（2分）、惩防体系建设动态监测制度（2分）、廉政鉴定制度（2分）、落实“两个责任”社会评价制度（2分），建立全面有效的监督检查长效机制。

全部落实得8分，少1项扣2分

（三）

查办案件

26分

7、突出办案重点：

严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法人员和司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律的案件；严肃查办拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、