厦门市建设工程施工招标评标定标办法doc.docx
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厦门市建设工程施工招标评标定标办法doc
厦门市建设工程施工招标评标定标办法
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厦门市建设工程施工招标评标定标办法F2-&4~
'1-7,2
一
本评标定标办办仅适用于一般土建安装工程,装修装j;工程,桃基工程,土石方工
程,基坑支护工程,市政卫程.
二,本工程施工招标评标定标采用百分制评分办法,按投标报价,投标工期,工程质
量,投标水平评定,企业信誉考察,企业综合业绩,项目管理班予配备,施工组织设计八个
分项内容进行综合打分评定.
三,评标由评标委员会负责,评标委员会在开标前组建,具体按市委关于转发《厦门市
建设[程招标评标专家库管理暂行规定》的通知（厦建建字<l997>038号）规定组
建.
四,评标分项分值七捌分配
（一）投标报价
（二）投标工期
（三）工程质量
（四）投标水平评定
（五）企业信誉考察
（六）企业综合业绩20分,
（七）项目管理班子配备
（八）施工组织设计
五,评标分项评分规则
0分
3分
2分
2分
8分
并实行高不封顶,也可以出现负分.
5分
l5分
（一）投标报价（ak项满分为50）
本次招标工程投标报价得分标准按下表第一…一
类工程投标报价得分标准评定计取.
（二）投标工期（本项满分3分）
投标工期满足招标文件中提出的建设工期要求的得基本分2.7分,比建设工期缩短的
按每缩短l%加O.O1分累计加分（缩短的百分数按四舍五入取整数）.但投标工期超过
建设工期的或投标工期缩短超过定额工期3O%的或标函摘要表中无明确投标工期的均视为
投标单位提出的投标工期未响应招标文件要求,得零分且不能定为中标单位.
（三）工程质量（本设满分为2分）'
工程质量满足招标文件中提出的工程质量标准的得2分,不满足招标文件中提出的工程
质量标准要求的或标函摘要表中无明确工霉质量标准（等级）的均视为投标单位提出的工
质量标准未响应招标文件要求,得零分且不能定为中标单位.
（四）投标水平评定（本项满分2分）
投标水平评定是对投标文件本身编制水平进行综合评定,具体按下列内容逐项评定,打
分:
1,总投标价汇总表,工程量清单报价.书（封面）,材料设备清单报价表,独立费用清
单报价表,法定费用清单报价表签注,盖章均齐全的得O.5分;不齐全的得零分.
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}各家总投标价离评标标准价百分值
（即A值）
值=（各家总投标价一评标标准价）评标标准
}
价×100%
i——
f.值高于+3%（不禽+3%）
A值在-t-8%～-t-2%范围（含+8%,不含+2%）
}A值在十2%～+1%范围（含-t-2%,不含-t-0）20分20分
A值在+1%～0%范围（含4-l,不含0%）30分80分
A值在0%一一1%范围（含0%,不含一1%）40分35分
fA值在一1%～一2%范围（含一1%,不含一2%）f43分40分
【A值在一2%～一8%范围（含一2,不含一8）I47分43分
fA值在一3%～一4%范围（含一3%,不含一4）50分46分
fA值在一4%～一5%范围（含一4%,含一5,45分48分
人值在一5%～一6%范围（不含一5%,含一6）j150分
f全篁垄二二二苎里至鱼二:
鱼二!
）jo分,且不能定为■兰璺坌
;atg~---7%～一8%范固（不含一7%,含一8）一.—…46分…～～
靴
说明:
1,评标标准价等于各有效投标单位的预算报价的算术均均值.
2,有效投标单位是指扣除被取消投标资格和被废标以外的投标单位.
3,有效预算报价确定:
以标底价为准,各有效投标单位其段标文件标函摘要表中填报
预算报价离标底的百分值（即B值）第一类工程在一5%～+3%（含一5%,+3,）或
的第--类工程在一5%～+5%（含±5%）之间的,均为有效预算报价.
4,各家总投标价是指有效投标单位在其投标文件标函摘要表中填报的总投标价.
5,投标报价评分计算时,A值,B值,各家总投标价,有效预算报价,标底价,评标
标准价均保留小数点后两位,小数点后第兰位四舍五入.（以万元为单位）
6,当各有效投标单位的有效预算报价均不在在时,应分析原因:
如标底价有误,以调
整后的准确标底价重新计算评分I如无误或标底侨诃整后各有效投标单位的有效顼算报僻乃
均不在在,则以原标底标底价或调整后的标底价作评标标准价.
7,当各有效投标单位的总投标价均超范围C即备有效投标单位的投标报侨.分均旁零务
时）,由各有效投标单位在开标现场背靠背重新进行一次报价,然后按各家新报价重舞进行
一
次投标报价评分.
8,当有效投标单位只剩一家且其_牧标报价分为零分时,不论其总投标价多少,以标底
价的97%（指第一荚工程）或95（指第二类工程）作为中标价,如投标单位能接受,确定
其为中标单位.
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'.
2所有投标报价表（不含工程最清单报价书）不发生的项目（包括所有空格）未对
角斜线（含划而不全）或过头（影响该殳生项日数字表达的正带f哲）n舄零;对
斜线均符合要求的得0.5分.
3,投标文件资料（不含施工组织设计,企业综合业绩资浏-,目管理班于配备资料）
未出现涂改或抵字等侈改得0.5劳,出现涂改或匿字等修改趄了『如盖投标单位校正章的得
0.3分,出涂改或插字等修改且未加盖投标单位校正章的得零分.
4,各单项济单报价表（书）及总标标价汇总表中的合汁金额与际函摘要表中填报的金
额一致的（指以万元为讣价单位,精确到小数点后两位,小数点后第三位四含五入）得0.5
分,不一致的得零分.
（五）企业信誉考察（本项满分3分）
本项由建设单位在开投前对投标单位的经营作风,合同覆约,同工程施工经历,现场
文明施工,项目经理,协作配合等方面进行宴地考察,综合价,分档统分,属笫一类档
的得3分,属第『二类良档的得2分,属第三类可档的得1分.本项得分情况,以建设f.
开标前提供的书面资材（需加盏建设单位印章才有效5为准,标前设位密封,j
标后交给评标委员会作为本项打分依抛,建设单位在开按前不作出书面"值n,J均按:
≥分汁.
（六）企业综合业绩
企业综合业绩仅指投标单位近壹年（即扣除战标当月=}.I上月往前顺推12个月期,
如:
l998年2月份截标,则近壹年是指从l997年1月】日至l997年12Jj3l
甘）所取得的综合业绩（含表彰,表扬,奖励等荣以及批坪,处罚等）.所取得的综台
绩仅限以投标单位名称（不含总公司或下属公司）所取得的综合业绩,综台业绩的有效时.限
以,有关部门发文时间为准（取得荣誉证书等征件的以证件注明日期为准,工程刨优以有关部
门签发核验结果时间为准）.如缺企业综合业绩表,属加分项目的均得冬分论处,属ju
项目的,如投标单位截标前已向市招标中心申报登记（即市锅投标中心信息库fJ'资料）则j
按下列第3条扣分规则给予扣分,如未申报登记的,一经举报查出,则按下列第3条扣分规
则给予加倍扣分.
企业综合业绩所指具体内容及评分规则如下.
1投标单位获厦门市政府或厦门市工商行政管理部门"重台同守信jij"荣誉,每次加
1分（本项满分2分）.
2,投标单位在工程质量,施工安全生产,劳力管理,创建文明施工达标样板工程,推进
建筑科技进步,采用新技术,新材料方面获表彰,表扬,奖励等荣誉及投标单位在工（城市）
建设管理方面获"先进单位"称号,视以下表彰部门加分:
（1）获厦门市建设行政主管部
门荣誉的每次（项）加1分;
（2）获厦门市政府或福建省建没行政主管部门荣誉的每次
（项）加1.5分,（3）获福建省政府或国家建设部荣誉的每次（项）加2分.（本项满
分9分,其中创建文明施工达标样板工程以工程项目傲汁算加分,投标单位在行效时限内如
同一?
件事获多个不同级别的荣誉,按最高加分档汁取,不重复不累计）
3,投标单位在工程质量,施工全安生产,劳力管哩方面被通报批评,处罚,视情扣分.
39
（1）被厦门市建设行政主管部门通报批,处罚构每次扣1分,
（2）被嗄门市攻府或福
建建设行政主铃部门通报批评,处罚的每次扣1.5分I（3）被蕊建省政府或国家建设部
j萤报批评,处罚的每次扣2分.（本项可以零分,电可以出现负分,投际单位在有效时鼹内
如同一件事被多个部门通报批评,处罚的,按最高扣档扣分,不重复不累汁）
4,投标单位工程创优按下列规则加（本项加分支行高不封顶）
本次招标的工程为（详见补充修改条款）工程,工程质量刨优只按投标单方肝捩得
的一——
工程质置创优得分多少计算本项得分,其他|l皇别工程劬优不参与计
分.其他类~U-r_程创优不参与计分.工程质量刨院加分时,圊一』二项日如获得多个缎射优
良（质）工程按最高加分档计分,不重复不累计.工程质量创院的加分硬目仅限于部门市辖
区范匿内的创优项目.
（1）创"中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）
获奖参建单位每项加3分,独立承建单位每项加5分.
（2）创"省优质工程"
获奖参建单位每项加2分,独立承建单位每项加3力.
（3）创"白鹭奖工程"
获奖参建单位每项加1分,独立承建单位每项加2分.
（4）创"市优良工程"（以有权部门校验缱果为懑）.
（a）建安工程（单位工程'）-
建筑面积在l000I及其{三l上20OOM及其以下的每项加1分}
建筑面积在2000M以上5000,【.及其以下的每项搬1.5分
建筑面积在5O00AI.以上10000I及其以下的每项枢2分}
建筑面积在1O0O0M:
以上2O000\1.及其以下的峰项加2.5分,
超过20000l1程,每增加lQO0OI,再加0.2分.
不能按建筑面积计算的造价10Q万元及其以上的每项加1分
（b）市政工程（以单位工移计）-每项<指造价10O万元及其以上的|ll擅-Z.>加
1分.
（5）桩基工程,土石方3二程,装修装璇工程（1;l有权部门核验结果灌）l薯I】璺尊目计,
每个项目（指造价100万元及其以上的项目）质量获"优良"加1分.
（6）引水工程,擐标单位每获一个市政或港口"优良"工程得1分,每蒙得一个水利
"优良"工作得2分.
参加评分工程必须造价在1OO万元或以上鳆程顼日,井经有权评窟工秘镰嚷瞻簟l1
对工程进行评定.
5,对于批准未在本市注册的外地施lI企业参.施的授标工翟上述榘1～S珊缘畚监绩
的奖惩部门,第4项王程创优项巨限定地域范围可在该项工程招标文件牵另行瞻狲未另行
明确的均按第l～4项糍窟评定.
（七）项目管哩班子配备（本硬满分5分）
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投标单侥应实行项目经理负责制,由项目经理,项目技术负责人,旋]:
员,专职质检
员,安全员,材料员,试验员等管理人员组成管理班子.投入的膏理人员直满已丁程需要,
做到机构健全,职责明确人员齐备,专业配套.项目经理应敢爵项目经理资员证书（未取
得资质证书的应具有培训合格证并经建设行政主管帮门审查通过）,其资质及所能暮的业
务范围应满足本工程项日的要求,项目经理同时所承担的工程项目膏会有关规定.其已人
员原则上应持征.}岗（如主管部门已培训,审孩,发Ⅱ）,如束取得上岗!
正,也应配备具有
相应专业知识和宝跤经验的技术人员担任.如缺项目经理或项目管理不符合以上要求或缺项
目管理班予配备资料,本项得零分且不能定为中标单位,如项目■理符合上要求,衙.基本
分2分,然后视项目管理班子各类人员配备,专业配套,讥托继,职责工等情况酌情
分.
（八）施工组设汁（本项满分15分,最低分为零夸）
1,施工组织设计应包含下列几项基本内容:
（1）主要施工方法.
（2）工程投入的主要物资和施]二机械设备情况,主要施机械计划.
（3）劳动力安排汁.
（4）确保工稃质量的技术组织措施.
（5）确保安全生产的技术组织措施.
（6）确保文明施工的技术组织措施.
（7）确保工期的技术组织措施.
.
（8）施工总进度表或工期网络图.
（9）施工总平面布置图.
施工组织茨计以上九项内容齐全得基本分6.3分,每缺一项扣0.7分.
2,评委结合工程特点及招标文件的要求,对投标单位编制的施工组织设汁逐项评审,
重点审查施工方法是否科学,合理,可行,主要施工机械汁划,劳动力安排是否合理,满足
施工要求,工程质量,安全生产,文明施工,工期技术组织措施是否完善,得当;工期网络
计划及施工总平面布置是否科学,合理,有无原则性错误.该项由评委酌情打分,最高j分
为8.7分..
3,如施工组织设计出现下列情况之一的,扣5分:
（1）施工组织设计封面盖章处来
密封,
（2）出现涂改,插字等修改,（3）施工组织设计具体内容中出现投标单位名称或
出现投标单位有关人员姓名,（4）施工组织设汁（不含沲工总平预布置图和其它图例）束
采用打印件（含打印复印件）.
六,评标委员会评标时,采用分组进行,由常规组负责投标缸价,投标工期,工稷质
量,投标水平评定,企业信誉考察,企业综合业绩六项内容评审打分,方案组负责项目管理
班子配备,施工组织设计两项内容评审打分.各组评审后再汇总计分,总计得分最高者为中
标单位（如总计得分最高的投标单位因违反本《评标办法》有关规定被界定为"不能定为中
标单位"的不能中标,确定第二高分者为中标单位,依此类推'.当有两家及其以上投标单
4l
位总计得分并列第一时,由业主当场选定其中一家为中标单位,计分过程中均取,j,数点后两
位,小数点后第三位四台五入.
七,施工组织设计采用密封评审,评审前由市招投标中心先对各投标单位的旖工组织设
计进行编号,然后由各评委对号逐一评审给吾家打出分数,各家施_工组织设计最后得分采用
去掉各评委评审总得分的一个最高分巷l个最低分,取其它分数的平均渲,分数汇总后在市
招投标中心和公证处监督公征下再打开密封处,对号填写投标单位名称.打开密封处后,如
发现未加盖企业技术负责人或企业技术负责人的委托代理人印鉴（加盖委托代理人印鉴的,
应在开标会上出具企业技术负责人的委托书,否则企业技术负责入的委托代理人盖章无效）
以及投标单位印鉴的,则该投标单位不能定为中标单位.
八,各投标单位应在截标前如实填写项目管理班子配备情况表,并加盖投标单位印鉴,
在截标前报送市招投标中心审核（审核时查验有关证书及证明资料原件）,签署审核意见.
交标时,投标单位应将经审核的表格连同关复印件证明资料一并汇入投标文件,一起递
交.各类管理^员如上岗（资格）证上注明的服务单位与现服务单位不同,应附上有关说明
（征明）资料（出示原服务单位意见,现服务单位任用意贼其它证明资料,,否则,视为
此类人员缺位.投标文件中,项目管理班子配备情况表或项目管理班子配备情况表投标单位
未盖章或项目管理班子配备情况表市招标投标中心未签署审核意见加盖印章或项目管理斑予
配备情况表出现涂改均按缺项目管理班子配备资料论处.
九,各投标单位平常应及时将本企业的综合业绩资料报送市招投标中心存入信息库（束
及时报送按无业绩论）.投标时应在战标前到市招标中心索取综合业绩表,并确认无误后加
盖投标单位印鉴连同有关复印件征明贷料忙入投标文件一起递交.投标文件缺企业综合业绩
表或对企业综合业绩表的内容投标单位未确认盖章或企业综合业绩表市招投标中心未签署审
核意见加盖印章或企业综合业绩表出现涂改均按缺企业综合业绩表论处.
十,项目管理班子配备及企业综合业绩的有关复印件正明资料仅作为砰标辅助资料当
有关复印件资料与经市招投标中心常核过的项目管理班子配备情况表和企业综合绩袭内容业
不一致时,以经市招投标中心审核过的内容为准.如个别复印件证明资料未提供齐全,完
整,评委认为有必要时,可通知投标单位在限时内补齐.
十一,当所有投标单位的投标文件出现均实质上不符合招标文件要求（即全为废标）
时t若均为资料不齐全,可在不改变各投标单位投标报价的原则一F,对各投标单位限期补齐
资料继续进行评标'若出现其它情况,则封标上报处理.
十二,本评标定标办法未尽事宜,按照《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》,
《疆门市建筑条例》等有关法规,规定执行..
42
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