火灾爆炸专项应急预案.docx

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火灾爆炸专项应急预案

火灾爆炸事故专项应急预案

年月日发布年月日实施

XXXXXXXXX“835”项目指挥部发布

火灾爆炸事故专项应急预案

1总则

为在发生火灾爆炸事故时能够迅速、有效地进行应急救援，减少事故对生命财产带来的危害和损失，把事故损失减少到最低程度。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《XXXXXXXXX指挥部综合应急预案》为指导，依据生产区域储存的易燃易爆物质及其地理环境因素等特制定本应急救援专项预案。

2适有范围

本预案适用于XXXXXXXXX生产区域内发生的火灾爆炸事故的应急救援

3应急工作原则

安全生产事故应急救援工作实行“以人为本、安全第一；统一指挥，分级管理；自救与社会救援结合；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合”的工作原则。

4危险性分析

4.1基本概况

XXXXXXXXX属XXXXXXXXX二级单位，生产装置区位于昆明市晋宁县工业园区二街工业片区，总占地面积136.43公顷，配套的磷石膏渣场位于晋宁县二街乡柿子村大箐，总库容4930.25万m3、有效库容4190.71万m3。

XXXXXXXXX定员547人，其中行政技术人员77人，生产470人。

下设7个部门及6个车间，分别为：

办公室、党工部、生产技术科、设备科、安全环保科、财务科、企管人事科，硫酸车间、磷酸车间、饲钙车间、质检中心、机电仪车间、成品储运部。

生产车间采取“四班三运转”的连续生产的作业方式。

XXXXXXXXX以硫磺、磷矿浆为原料生产饲料级磷酸钙盐，最终产品年生产总量达50万吨。

主要装置年生产能力为：

硫酸80万吨、磷酸30万吨、氟硅酸3万吨、饲料级磷酸钙盐50万吨；余热汽轮发电机组1套，发电装机容量4800KW。

本项目在原材料贮存、生产、储运等环节中涉及多种化学品，且大部分属于危险化学品，存在着火灾、爆炸、灼烧伤、中毒窒息、泄漏等多种危险因素。

我单位周边有XXXXXXXXX、XXXXXXXXX、XXXXXXXXX、XXXXXXXXX、XXXXXXXXX公司、XXXXXXXXX等单位，可以为XXXXXXXXX事故应急提供外部资源支持；

4.2危险性分析

根据主要生产工艺、装置及原辅材料进行分析，存在火灾爆炸事故等危害的场所及原因有：

（1）50万吨/年饲料级磷酸钙盐装置的煤库若煤粉尘飞扬，通风不善，煤粉尘在空气中悬浮达到爆炸极限，遇明火、火星或静电火花会导致爆炸。

（2）硫酸工段涉及有硫磺等乙类火灾危险特性的物质，特别是在熔硫时可能产生的硫磺蒸汽或硫磺粉尘与空气混合能形成爆炸性混合物，遇激发能源时发生火灾、爆炸；硫磺的粉尘或蒸气与空气或氧化剂混合形成爆炸性混合物。

（3）硫磺与卤素、金属粉末等接触剧烈反应发生火灾。

（4）焚硫炉区域硫蒸气泄漏未及时发现，与空气或氧化剂混合形成爆炸性混合物，遇到激发能源时造成火灾、爆炸事故。

（5）酸（硫酸、磷酸、氟硅酸等）与大部分金属接触易产生氢气，氢气与空气混和当体积浓度达到4.10％～74.20％（V）时，遇明火、火花、高温物体和热源、静电放电产生的火花等，极易产生火灾、爆炸。

（6）检修时未按要求对有可燃物质区域进行置换，吹扫，或由于吹扫方法不正确，动火时有可能发生火灾、爆炸。

（7）仪表、用电设备、配电线路，如果设备缺陷、安装不当、未按规定设置过负荷、短路、过电压等保护措施，线路短路、绝缘损坏、接地故障、接触不良等可产生电气火花、电弧或散热不良等原因造成电气设备过热，若防护不当，均可导致发生电气火灾，引发火灾事故。

（8）厂房、库房防雷装置接地电阻值偏大，可能造成雷击，雷电直击或间接放电于可燃物，引发火灾事故。

厂房、库房、设备未采取防静电措施，静电积聚，可能引发火灾。

（9）硫酸工艺中使用的轻质柴油如使用不当或遇激发能源可能发生火灾事故。

5应急组织机构与职责

5.1组织机构

事故现场应急救援行动

总指挥：

XXXXXXXXX

副总指挥：

XXXXXXXXX

成员：

XXXXXXXXX。

5.2职责

5.2.1总指挥职责

5.2.1负责急救援时的组织、指挥、协调、事故上报工作。

组长为车间应急救援总指挥，副组长为副总指挥，在整个应急处置过程中，一旦上一级指挥人员到达现场，即自动接替下一级指挥人的指挥权。

组长不在时，副组长接替组长的工作。

5.2.2组长在接到事故报告后必须在第一时间内到达现场，在副组长的协助下迅速开展事故应急救援工作。

5.2.3副组长负责事故应急救援预案的日常宣传、贯彻和执行，负责对相关员工进行消防知识和自救技能的培训，确保消防和气体防护器材的完好。

5.2.4工段、班组长、安全员、管理人员应组织现场人员参加应急救援工作，并按公司和部门的指令组织事故救援时的抢险、救护物资的运输工作。

5.2.5必须牢固树立“预防为主，防消结合”的理念，保证24小时开机。

5.2.2副总指挥职责

5.2.2.1协助总指挥工作，组织完成指挥长下达的各项应急救援任务；

5.2.2.2指挥长不能到任时接替指挥长全面负责应急救援工作；

5.2.2.3指导应急救援指挥中心办公室开展应急工作。

5.2.3指挥部成员职责

执行应急指挥部下达的各项应急行动指令，按应急救援预案所规定的职责，组织本专业、本部门的各类资源开展救援工作，将事故损失和危害降至最小程度。

5.2.4指挥部办公室职责

5.2.4.1负责安全生产事故应急救援体系的日常维护、管理工作。

5.2.4.2检查、督促各车间各类应急救援设施、设备、器材、物资的配置、储备情况，定期进行检查维护，确保完好有效；

5.2.4.3有计划地组织实施安全生产事故应急救援培训，应急预案演练；

5.2.4.4检查、督促做好安全生产事故预防工作，、协助有关部门及时消除事故隐患；

5.2.4.5接到事故报告后，立即报告指挥长，通知指挥部成员参加应急救援行动；

5.2.4.6及时跟踪事故现场抢险救援工作的有关信息，及时向指挥长报告抢险救援工作的进展情况，传达指挥长对应急工作的指令。

5.2.4.7负责综合应急预案的编制、修订工作，组织专项应急预案和现场处置方案的编制、修订。

5.2.5生产调度室职责

负责组织事件现场泄漏源或危险物料切断、转移，生产装置的开停及供电、供水、蒸汽管网污水处理系统的调整，保证生产调度电话通讯畅通，协同制定抢修方案，组织事后生产恢复。

5.2.6各专业组职责

a）救援抢险组职责

1）及时掌握事故情况，制定现场抢险救援方案，指导各专业队伍开展应急救援抢险工作；

2）协助应急指挥中心解决救援抢险工作中的重大难题；

3）及时向应急指挥中心提供现场进展现况；

4）参与环保应急组、专家技术组进行技术方案的制定和审查工作。

5）组织医疗救护和消防的相关人员开展救援工作。

b）环保应急组职责

1）快速检测、跟踪事故现场及周边环境的水、气相污染物浓度，根据污染物扩散范围及浓度确定死亡区、危险区和警戒区，并进行预警和标识；

2）协助应急救援抢险组，根据污染物属性，应用阻截、转移、覆盖、中和、稀释、吸收等方法抑制污染物扩散；

3）对抢险方案在环境保护方面的可靠性进行评估，提出意见和建议；研究解决抢险工作中遇到的重大环境保护问题；

4）组织对污染环境进行清洗、中和、消毒，防止次生事故发生。

c）专家技术组职责

1）对现场抢险方案可靠性进行评估，提出需完善方案措施的意见和建议；

2）分析事故是否有扩大和蔓延的趋势，并提出防止蔓延和扩大的防范措施；

3）指导现场救援工作；

4）帮助研究解决抢险工作中遇到的重大技术难题；

5）对事故造成的直接和间接经济损失进行评估；

6）协助上级派遣的专家组做好事故调查；

7）为善后处理工作提供依据。

d）物资保障组职责

1）按照指挥中心的决定或指挥长的指示，落实抢险救援物资、交通工具、特殊机具、资金和人员，并做好分发、使用的账目管理工作；

2）保持与指挥中心的紧密联系，及时调整并合理配置救援资源。

e）新闻报道组职责

1）做好事故的抢险救援信息的收集、整理、上报及发布工作；

2）及时传递上级领导、政府有关部门对事故抢险救援的指示和批示；

3）宣传报道事故抢险救援工作中的先进人物、先进事迹，激励干部员工做好抢险救援工作；

4）与新闻单位对口联系。

f）善后处理组职责

1）做好伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作；

2）做好伤亡人员及其家属的赔付工作；

3）接待事故上访人员，做好有关政策解释工作。

4）组织开展事故现场的洗消工作。

e）治安警戒组职责：

1）组织人员对事故现场及周围地区及道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；

2）指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员及事发现场人员名单，判断是否有被困人员；

3）随时与指挥部及其他专业组保持联络；

5预防与预警

5.1事故预防

5.1.1项目除在硫磺仓库采用防爆电器，还安装了视频监控系统、火灾监测报警和自动喷淋灭火设施，实现24小时不间断的监控。

磷酸、硫酸储罐区，按相关规范要求也设置了围堰、安全标志、视频监控、泄漏报警、液位在线检测远传监控、防雷防静电设施等一系列技防措施。

5.1.2强化安全生产教育，对员工进行经常性的危险化学品安全知识的培训；定期组织救援培训和学习，各应急救援队按专业分工每年至少培训一次，提高指挥水平和救援能力。

5.1.3实行专职消防救护队24小时战斗值班，生产调度室24小时值班，并保证通讯联络畅通。

5.1.4禁止明火、禁止火花和禁止吸烟。

厂区内涉及到的检修动火作业必须按要求满足《动火作业安全管理规定》。

5.1.5项目指挥部、各车间定期进行防火安全检查，发现隐患及时消除。

5.2事故预警

5.2.1预警分级

按照事故严重程度和影响范围，事故预警分为三级；一级最高，三级最低，具体条件如下：

三级预警：

预警信息发布后，及时解除的；无需启动预案或处置方案的情形。

二级预警：

除重要防火部位的单个设备或地区发生火灾，个别人员轻伤事故，只影响厂区部分辅助设施，车间领导接到信息后迅速组织本车间职工按照制定的现场处置方案采取应对措施，进行先期处置，防止事态的扩大，并密切关注事态的发展。

一级预警：

危险目标区域事故监测仪器发出报警，危化品储罐发生火灾或爆炸事故，生产作业场所发生多人中毒或人员重伤事故，即启动专项预案的。

5.2.2预警发布

事故预警可通过电话、广播、计算机网络、文件、会议或粘贴告示的形式发布，以快捷为原则。

5.2.3预警解除

当预警警报的条件已经不存在时，由835应急指挥部作出解除预警警报的决定。

解除预警警报的发布方式与发布该预警警报的方式相同。

5.2.4信息报告与处置

5.2.4.1信息报告

本单位生产调度室24小时应急值班电话：

67889976。

发生火灾爆炸事矿或火灾爆炸造成人员伤亡的事故，以及火灾爆炸事故可能扩大引发其他次生性事故且影响范围超出厂界，事发岗位人员立即报告当班班长，班长核实情况后拨打报警电话报告值班车间负责人和生产调度室。

车间负责人和值班调度员接到事故信息后立即向公司值班领导或总经理报告情况。

5.2.4.2信息上报

接到发生重大事故的信息报告后，公司值班领导或总经理必须于事发后1小时内向晋宁县安全生产监督管理局及上级公司领导报告事故情况；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向晋宁县安全生产监督管理局及相关政府部门报告事故情况。

报告内容应包括：

事发单位、事发时间、事发地点、伤亡、损失情况、应急救援情况、初步原因分析。

值班领导根据事故情况报告的内容，决定应急响应级别，由生产调度室负责通知指挥部成员，及时做好应急准备。

5.2.4.3信息传递

生产调度室实行24小时值班，一旦发生事故，可通过固定电话、手机或内线调度电话与各有关应急救援人员联系。

公司生产调度室24小时值班报警电话：

67889976。

内部应急通讯电话详见附件。

本单位值班领导和负有应急救援职责的各部门领导手机实行24小时开机，发生紧急情况时，可通过手机传达有关应急命令。

发生紧急情况时，生产调度室或安环科负责人把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总（副）指挥，然后由总（副）指挥向晋宁县安全生产监督管理部门及有关部门报告事故情况。

根据事故的紧急程度，生产调度室值班调度员或事故发现人可直接报告公司领导和晋宁县安全生产监督管理局及相关单位；同时可拨打110、120、119向晋宁县公安、消防、医疗救援机构直接呼救。

事故发生后，根据应急救援指挥部的决定，由应急救援总指挥向外界新闻舆论进行信息沟通。

外部应急通讯电话

单位名称

职务部门

电话

备注

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

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XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

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XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

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XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

XXXXXXXXX

6应急处置

针对火灾爆炸事故的危害程度、影响范围等进行事前预防和事发后控制及应急处置的能力（应急设备设施、应急器材配备、应急物资储备、应急队伍建设、应急管理水平、应急指挥和职能机构的完善程度），将事故发生后所需要采取的应急行动分为二级：

6.1.1二级响应

事故影响和应急救援行动局限于车间范围，车间现有的应急能力足于应对的发生的火灾爆炸事故。

该级别的响应包括车间生产区的所有火灾爆炸事故和造成的轻微人身伤害事故。

进入二级响应时，现场人员履行各自的职责，在班组长的指挥下，按工艺、技术、安全操作规程的相关规定采取处置措施就能有效控制事故；当影响超出本班组人员可以处置控制的范围，需要本班组以外或车间的援助时，车间立即启动相关的现场应急处置方案便可控制、处理的事故。

二级响应的指挥职责由事故车间领导担负。

6.1.2一级响应

事故影响和应急救援行动局限于生产区，现有的应急能力能应对已发生的火灾爆炸事故。

该级别的应急响应包括指挥部划定的生产区域、受伤人员被困、多人受伤需要紧急救治转移抢救、火灾范围在快速扩大或发生中型火灾，两套以上主要生产装置需要紧急停车关闭、需要多个车间在统一指挥协调下采取应急行动，影响范围基本处于厂区内的事故。

进入一级响应时，本专项应急预案启动。

各应急职能部门和队伍的人员履行各自的职责，按本预案规定的职责，立即采取行动进行抢险、抢修、抢救，阻止事态的进一步扩大。

进入一级响应时，应急救援行动由应急救援指挥部统一指挥。

6.2响应程序

应急响应的程序为现场处置、报警、应急启动、控制及应急行动。

（1）车间领导接到火灾爆炸事故报告后，应尽快组织展开现场应急处置，同时向XXXXXXXXX应急指挥中心办公室和主管领导报告。

（2）根据事故报告的情况，对达到预案启动条件的，由XXXXXXXXX应急救援总指挥作出启动相关预案的决定。

（3）各应急工作组在应急指挥中心的统一指挥下迅速展开应急抢险。

6.3处置措施

7应急结束

7.1应急结束的条件

二级应急响结束由组织实施应急救援的车间负责人决定应急行动的结束；一级应急响应由项目部应急救援总指挥决定应急救援行动的结束。

各级应急救援行动的结束均应满足以下条件：

（1）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（2）事故现场得到有效控制，事故发生条件已经消除（火灾扑灭，泄漏源彻底切断，受伤人员全部转移出现场得到医疗救治）；

（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害。

7.2应急结束后的工作

（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核查参加应急救援的人数，清点救援装置、器材；

（2）总指挥指定人员向事故调查组提交事故发生、救援等相关情况的书面报告，并积极配合事故调查小组对事故的调查；

（3）应急指挥部办公室（安全环保科）负责编写应急总结，应至少包括以下内容：

1）事故基本情况，包括发生时间、地点、原因、波及范围、人员伤亡情况、经济损失；

2）应急处置过程、动用的应急资源、处置过程中遇到的问题，取得的经验及教训，对预案的修改建议；

3）应急救援总结报告，报送上级公司和晋宁县安监局，应急总结及应急救援值班记录等资料进行汇总、归档。

7信息发布

信息组是项目部各种生产安全事故信息的指定来源，负责对外信息发布。

现场对外信息发布人由现场应急总指挥指定。

在信息发布过程中，遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

信息发布形式主要包括接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等，发布内容、发布时间必须经应急救援指挥部确定，其他任何人不得随意散布虚假信息。

在事故应急结束后，事故应急指挥部会同相关部门，将事故的发生情况、应急处理情况及时、准确、客观、全面的向媒体及社会公众发布。

8应急物资与保障

8.1通信与信息保障

（1）内部应急通讯系统以生产调度电话网为主，由生产技术部负责管理与维护；外部应急通讯系统以固定电话和移动电话为主，由指挥部办公室负责管理与维护。

（2）通讯联系方式可通过调度电话、有线电话、移动电话、对讲机等通信方式，保证各有关方面的通讯联系畅通。

（3）公司值班领导和应急指挥部各成员（职能部门领导）的移动电话24小时开机，保持通讯畅通。

（4）公司生产调度室设有应急值班电话，调度员24小时值守；各车间所有生产操作岗位均装设内部调度电话，24小时保持畅通。

8.2应急队伍保障

领导和生产部门领导实行24小时值班制度，公司生产一线员工和生产部门管理人员均经过反复的培训，掌握相应的应急知识和应急技能，发生事故时可随时就地组织应急队伍开展应急行动；

8.3应急物资及装备保障

应急救援装备、物资配备及储备情况见附件。

8.4经费保障

严格遵守国家安全生产法律、法规。

按照国家财政部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定，提取安全生产专项资金，制定安全生产投入保障制度，建立安全生产费用专项帐户，保证应急救援、善后处置以及完善和改进安全生产条件的资金支出。

8.5交通运输保障

（1）XXXXXXXXX内的应急交通保障由办公室负责，在应急救援预案启动后，可提供各类大、中、小型人员输送和物资运输车辆；

（2）公司为24小时值班的生产调度室配备专用调度值班车；各车间和职能管理部门均配备有小型客货运输车辆。

8.6救援医疗保障

（1）XXXXXXXXX中心医院，配备有可供100人以上的病床、相关的医疗设备和各类具有资质的专职医务人员。

该医院与XXXXXXXXX签订有应急救援抢救医疗协议。

（2）医院现有救护车两辆并24h值班，可立即对事故受伤人员进行急救处理。

该医院与昆明的医院签有相关的协议和长期的合作关系，若事故情况较重，可直接向昆明市转移重症伤病员或紧急接送昆明市的医疗专家来厂支援。

9培训与演练

9.1培训和演练

（1）每年至少组织进行一次演练，以提高应急救援队伍技能。

（2）演练可采用综合演练、桌面演练、专业演练等方形进行，演练后及时进行评估。

（3）新员工上岗前，必须接受由企管人事科及安全环保科组织的培训教育。

9.2预案修订

根据演练、评估及时对预案进行修订，修订后的预案要及时组织救援人员及相关人员进行培训学习。

10附则

本专项预案由XXXXXXXXX安全环保组负责解释，自批准发布之日起实施执行。

附件一：

硫酸车间应急救援物资器材储备情况表

序号

物资名称

规格型号

数量

用途

存放地点

备注

1

空气呼吸器

3套

防护

中控室

2

防酸服

2套

防护

中控室

3

防酸鞋

2双

防护

中控室

4

安全带

2付

防护

中控室

5

防毒面罩

2个

防护

中控室

6

防酸手套

2双

防护

中控室

7

消火栓扳手

1把

防护

中控室

10

警戒带

1卷

应急

中控室

23

碳酸氢钠

2％

2瓶

应急

各工序

14

防毒面具

7具

应急

熔硫

15

滤毒罐

5个

应急

熔硫

16

防护面罩

2个

应急

熔硫

17

防毒口罩

3个

应急

熔硫

应急人员名单