《实用写作》期末考试题型是单选题简答题.docx
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《实用写作》期末考试题型是单选题简答题
各位学员：
《实用写作》期末考试题型是单选题、简答题（作业范围内）、补写要素题（主要是经济新闻、通知等）、写作题（主要是通知、请示、函等）。
下面给出一些范例，以供大家参考
一、给材料或给条件作文题以行政文体、公关文书、生活文书为重点，行政文体尤为重要，一般涉及通知、通报、报告、请示、函几个文种，往年考试以通知、函为重点。
（涉及到的文种：
起草转发文件的通知、起草答复函、起草召开会议的通知。
）
（一）、写一份“转发”型通知
例1起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知。
国家税务总局文件
国税发[2007]62号
国家税务总局关于进一步强化个人所得税征收管理的通知
1997年4月17日 国税发[1997]62号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
20XX年以来，在各级政府的关心和支持下，个人所得税征管不断加强，收入连年大幅度增长，征管工作取得明显成效。
但是，应当清醒地看到，个人所得税征管工作离要求仍有较大差距，人们的纳税观念还很淡薄，偷逃税现象仍很普遍，税收流失严重，个人所得税的作用未能充分发挥。
各级税务机关要积极采取措施，进一步加强和改进个人所得税征收管理，努力提高全民依法纳税意识，改善税收征管环境，落实征管制度，规范征管程序，加大稽查力度，严厉打击偷逃个人所得税的犯罪活动，切实把个人所得税征管工作提高到一个新的水平。
现将有关问题通知如下：
一、切实加强组织领导，搞好部门间的协作配合。
个人所得税是地方财政收入的主要来源之一，发展潜力巨大，但税源不易监控，征管难度很大，各级税务机关务必加强对个人所得税征管工作的领导，在工作部署上将其列入重要议事日程，在人、财、物方面增加必要的投入，继续争取地方党政领导的重视和支持，协调好同公、检、法及银行、工商、宣传等部门的关系，保障严格执法，共同创造个人所得税征收管理的良好社会环境。
二、加大税法宣传力度，注重税法宣传效果。
税法宣传是提高公民纳税意识、加强税收征管的一项基础性工作。
为此，税法宣传工作要做到经常化、制度化，积极通过各种途径和运用多种形式进行宣传，让税法走进千家万户，逐步提高全民纳税意识。
在宣传内容上，既要有一般性宣传，又要有针对特定对象、突出特定内容的宣传；既要抓主动、诚实申报纳税的正面宣传，又要抓偷逃税案件的反面典型宣传；经法院判决处理的大案，要做好系列宣传报导。
在今后几年内，应注意在税法宣传的针对性和效果上多下功夫，做出更加突出的成绩。
三、大力强化代扣代缴工作。
代扣代缴是个人所得税征管的主要方式，也是控制税源和保证税款及时均衡入库的主要途径，做好代扣代缴工作可以收到事半功倍的效果。
为此，各级税务机关要认真落实总局制定下发的《个人所得税代扣代缴暂行办法》和有关规定，做到：
（一）摸清扣缴义务人底数，掌握其基本情况，在此基础上建立扣缴义务人档案；
（二）以文书形式明确扣缴义务人的权利、义务和法律责任；
（三）落实扣缴义务人申报制度，规范扣缴义务人扣缴税款和申报的程序；
（四）对扣缴义务人进行业务培训，指导并监督扣缴义务人正确使用扣缴报告表和代扣代缴税款凭证。
四、要突出重点，强化对高收入者的征管。
税务机关要始终把高收入者作为个人所得税征管的重点。
高收入者一般人员流动性大、收入来源地域分布广、收入渠道多，较难控管。
为强化对高收入者的征管，充分发挥个人所得税调节收入分配的作用，税务机关要切实做到：
（一）基层征管单位要建立必要的信息渠道，掌握辖区内高收入者（如演艺界明星，三资企业的董事、经理，建筑安装业承包人，具有特殊技能的自由职业者，经营规模较大的个体业主等）的基本情况。
（二）对高收入者，要按照总局制定的《个人所得税自行申报纳税暂行办法》，逐步实行自行申报纳税，并对同一纳税人的自行申报情况和扣缴义务人申报扣缴情况进行交叉稽核。
（三）定期对高收入者及基层征收入员分别进行申报纳税和受理申报纳税的辅导，规范申报纳税程序。
（四）加强对高收入者自行申报纳税情况的检查，对于虚假申报和拒不申报的要依法严肃处理。
（五）对高收入者进行编号建档。
其编号应使用身份证或其他身份证件号码，该号码同时使用于扣缴报告表和支付收入明细表。
纳税人档案内容包括：
1.纳税人基本情况：
纳税人姓名身份证或其他身份证件号码、户籍、住址、工作单位、职务、主要收入来源、家庭成员组成；
2.纳税人自行申报纳税申报表、完税凭证；
3.扣缴义务人扣缴报告表、代扣代收税款凭证；
4.自行申报情况和扣缴申报情况的交叉稽核结果，两处申报情况不符时的处理决定；
5.对纳税人进行税务稽查的稽查处理报告。
五、巩固扣缴义务人申报支付个人收入明细表度试点。
20XX年以来，各地按照总局要求实行了扣缴义务人申报支付个人收入明细表制度试点。
经过一年的运行，取得了一些经验，也暴露出一些问题，各地要认真总结，巩固、完善试点工作，充分利用好支付个人收入明细表，加强交叉稽核工作，使该项制度充分发挥监控个人收入、强化征收管理的作用。
六、加强对劳务报酬所得的控管。
为了防止纳税人将劳务报酬所得化整为零，将一笔所得分多次收取，逃避纳税，加强对劳务报酬所得的征管，各地可试行预扣税款，纳税人申报后进行清算的征收方式，或实行纳税保证金制度。
七、坚持做好个人所得税专项检查工作。
税务机关要把个人所得税的检查作为税务检查工作的重点，根据《国务院办公厅转发财政部、国家税务总局关于加强个人所得税征收管理意见的通知》（国办发[2005]81号）的精神，每年至少开展一次个人所得税专项检查。
县以上（含县）各级税务机关要成立专项检查领导小组，一把手或主管领导要亲自负责，按组织宣传、自查申报、重点检查和总结整改4个阶段部署专项检查工作，并根据当地实际情况确定检查的重点对重点内容。
各地在专项检查工作结束后，要写出书面报告，并填写“个人所得税专项检查报告汇总表”（表样见国税发[2005]176号通知附表），于次年3月底前一并报送总局。
八、加大执法力度，严肃查处大案要案，震慑偷逃税犯罪分子。
各地应充分利用专项检查和群众举报等提供的线索，集中力量，排除阻力，依法查处重大偷税案件。
对于偷税违法犯罪，要根据刑法、税收征管法及《国家税务总局关于不申报缴纳税款定性问题的批复》（国税函[2007]91号）的规定，依法定性和处罚，决不能姑息迁就。
上级税务机关要全力支持和积极协调下级税务机关查处大案要案工作。
九、建立健全个人所得税征管机构，充实征管和检查力量。
为了适应个人所得税征管和检查任务日益繁重的需要，加强对这项工作的组织领导，总局建议各地凡没有成立个人所得税管理机构的，都应设立专门机构，并充实个人所得税征管和检查人员。
十、个人所得税征管逐步实行计算机管理。
个人所得税征管的计算机管理，是建立严密、有效的税收监控网络的重要内容，各级税务机关都要给予高度重视，并结合本地实际逐步将计算机用于个人所得税的征收管理。
个人所得税计算机管理的主要要求是：
广泛采集个人收入信息，以纳税人、扣缴义务人编码为基础建立个人所得税纳税人和扣缴义务人档案系统；能对纳税人和扣缴义务的人申报进行逻辑复核；对纳税人和扣缴义务的申报能进行交叉核对；筛选税收稽查对象；通过网络对不同区域的纳税人信息进行交换和汇总。
希望各地接此通知后，结合本地实际情况，认真贯彻落实，研究制定有关具体办法，采取有效措施，切实推进强化个人所得税的征收管理工作。
抄送：
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局
二00七年四月十七日
参考答案：
宁波市地方税务局转发国家税务总局
关于进一步强化个人所得税征收管理的通知
各县（市、区）地方税务局：
现将国家税务总局《关于进一步强化个人所得税征收管理的通知》（国税发〔2007〕62号）转发给你们，请认真贯彻执行。
日前，我市也存在着纳税观念淡薄，偷税漏税现象严重的情况，对于这种无视国家法规的错误做法和犯罪行为，各地区、各单位必须按照国家税务总局通知的十条精神严肃对待，真正强化个人所得税的征收管理工作，如有违背国家税务总局精神的重大案件，绝不姑息，务必依法从严公开查处。
宁波市地方税务局（盖章）二00七年五月十日
例2：
起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知
写作要求:
内容要明确，中心要突出;格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）;语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
关于稳定基层农业技术推广体系的意见
农业部中编办人事部财政部
（一九九九年七月二十九日）
农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。
为贯彻落实党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作苦干重大问题的决定》精神，加强基层农业技术推广体系建设，鼓励农业科技人员到农业生产第一线直接为农民服务，确保农业和农村经济稳定发展，现提出如下意见:
一、充分认识稳定基层农业技术推广体系的重要意义
经过多年努力，我国已初步形成了比较健全的农业技术推广体系，农业技术推广事业有了长足的发展，各级农业技术推广机构在农业技术引进、试验示范和推广应用，开展技术培训和咨询，提高广大农民素质，推动农业和农村经济发展等方面，发挥了不可替代的作用，但是，当前一些地方基层农业技术推广机构存在着队伍不稳、保障措施不力，管理体制不顺、人员素质不高等突出问题，严重影响了农业技术推广体系的稳定和农业技术推广事业的发展。
农业是国民经济的基础，科学技术是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。
没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定发展。
各级人民政府必须高度重视农业技术推广体系的建设与发展，充分认识它在农业发展新阶段中的特殊地位和重要作用，采取有效措施确保基层农业技术推广体系的稳定。
二、进一步贯彻落实稳定基层农业技术推广机构的政策措施
为了稳定基层农业技术推广机构，推进农业技术推广事业发展，国家制定了一系列政策措施，对基层农业技术推广机构的性质、人员编制、经费保障等作出了明确规定。
这些政策措施是推进农业技术推广事业发展的重要保障，各地要继续贯彻落实。
县、乡两级农业技术推广机构是事业单位。
各地要加强对基层农业技术推广机构的管理明确职责要求。
要依法保护基层农业技术推广机构的权益，对拍卖、出租、侵占、平调基层农业技术推广机构资产的行为，要严肃查处。
各地要按照农业技术推广机构定性、定编、定员工作的要求，核定机构编制，配备专业技术人员。
核定的编制不能挪作它用，也不能超出编制配备人员。
乡镇农业技术推广机构中专业技术人员的比例不得低于8000，严格控制非专业技术人员进人农业技术推广机构，对超比例安排的非专业技术人员必须坚决予以清退。
基层农业技术推广机构编制内的人员经费要纳人财政预算，保证足额到位，各级人民政府要逐步提高对农业技术推广事业的投人，财政等部门用于农业技术推广的资金应逐年增加，并提高其在农业总投人中的比重。
三、努力探索适应社会主义市场经济要求的农业技术推广新路子
在发展社会主义市场经济中，农业技术推广体系建设应当继续坚持国家扶持与自我发展相结合的路子。
各级农业技术推广机构要积极探索和建立市场经济条件下的运行机制，服务目标要逐步由促进农产品数量增长向提高质量和效益转变，服务形式要由单一服务向综合服务拓展，服务内容要由以产中服务为主向产前和产后服务延伸。
在完成国家赋予的公益性职能的前提下，农业技术推广机构要充分利用自身优势和技术特长，不断拓宽服务领域，开展有偿服务，兴办经营实体，进一步增强其活力和实力。
在当前调整农业产业结构、发展农业产业化经营、兴办农业股份合作制企业中，一些地方的农业技术推广机构进行了积极有益的探索。
有的开展技术承包，有的实行技术人股，有的兴办龙头企业与农户和其他企业结成利益共同体。
这些办法显示出农业技术推广体系的广阔发展前景，要认真总结和大力推广。
技物结合是农业技术服务的有效形式，深受广大农民欢迎。
各级农业技术推广机构要围绕种子、化肥、农药、饲料、疫苗、农机具及配件等农业生产资料经营，开展与技术指导相结合的多种形式的服务。
农业技术推广机构在从事农资经营服务过程中要守法经营，确保质量，维护农业生产者的利益。
四、积极为农业技术推广事业改革与发展创造条件
各级人民政府要积极创造条件，推动农业技术推广事业的改革与发展。
财政、计划、金融、工商管理等部门，要积极鼓励和支持农业技术推广机构兴办经营实体、开展有偿服务。
农业技术推广机构经营服务的收人，应主要用于农业技术推广活动及改善本单位职工的生活条件。
按现行政策规定，农业技术服务应当继续享受免征营业税（增值税）的优惠政策。
财政部门核拔的事业经费，要专项用于农业技术推广。
各级人民政府和部门不得以任何借口向农业技术推广机构摊派支出或强行提留。
五、鼓励农业科技人员到农业生产第一线
鼓励农业科技人员到农业生产第一线，直接为农民服务，是提高基层农业技术推广队伍素质、推进农业技术推广事业发展的重要措施。
各级政府要制定优惠政策和采取有效措施，切实把现有的技术骨干留在基层，把高素质的技术人员吸引到基层。
要保障基层农业技术推广人员的工资待遇。
基层农业技术推广机构的编内人员和离退休人员的工资，要按时、足额发放。
到县以下农业技术推广机构工作的农业技术推广人员，可享受《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》（国发〔1983〕74号）规定的向上浮动一级工资的政策。
对在艰苦地区工作的农业技术推广人员，除向上浮动一级工资外，还可适当增加补贴。
分配到县以下农业技术推广第一线工作的大中专毕业生，按照人事部、农业部下发的《农业事业单位贯彻（事业单位工作人员工资制度改革方案）的实施意见》（人薪发〔1994〕22号）的规定，可以提前定级，其定级工资标准可高于同类人员一档。
同时，对到乡镇农业技术推广机构工作的大中专毕业生和农业科研人员，除享受基层农业技术推广人员的优惠政策外，行政关系可以转到工作单位，也可以保留在政府人事部门所属的人才交流服务机构。
各地要积极改革和完善分配政策，鼓励基层农业技术推广人员开展科技开发、科技承包和提供技术服务，对取得重大经济或社会效益成果的要给予重奖，并保护其合法收人。
同时，农业技术推广机构要深化改革，逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的“大锅饭”，建立严格考核、竞争上岗、按岗定酬、以绩付酬的机制。
各地在专业技术职务评聘中，对农业技术推广人员应继续采取倾斜政策。
要以他们的推广业绩为主，对学历、论文、著作和外语水平等要求应切合实际。
对在基层农业技术推广工作中做出突出贡献、工作业绩显著的农业技术人员，可以优先评聘、破格晋升专业技术职务。
适当增加基层农业技术推广机构高级专业技术职务的比重和数量，评聘推广研究员要优先考虑在一线工作的推广人员。
各级人民政府要加强对农业技术推广机构的领导，关心基层农业技术推广人员的工作和生活。
帮助他们解决在住房、子女就业、养老保险、医疗保险等方面遇到的问题，千方百计地为他们解除后顾之忧，使他们以充沛的精力做好本职工作，为农业技术推广事业的发展作出更大贡献。
参考答案：
国务院办公厅转发农业部等部门
关于稳定基层农业技术推广体系的意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
农业部、中编办、人事部、财政部《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
基层农业技术推广体系是事实施科教兴农战略的基础，也是提高农民文化素质的依靠力量。
农业技术推广机构要通过改革得到稳定和发展。
各级人民政府对农业技术推广工作要予以重视并给予必要的支持，鼓励农业科技人员采取多种形式到农业生产第一线，直接为农民服务，进一步推进农业技术推广事业的发展。
对目前一些地方出现的非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农业技术推广机构财产，随意向基层农业技术推广机构安排非专业人员等做法，要立即予以纠正，一保持基层农业技术推广体系的稳定。
国务院办公厅（盖章）
二○○九年五月二十日
注意：
一定要按照题目的要求，包含标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间等几个项目，并注意格式的规范。
其它文种的写作参见《实用文体写作教程》的相关内容。
考试时一定要注意审题，掌握不同题型的答题要领；书写一定要认真，力求卷面整洁美观。
海南省人民政府办公厅文件
琼府办函〔2006〕186号
海南省人民政府办公厅关于转发20XX年度
政府工作报告起草工作方案的通知
省政府直属各有关单位：
现将省政府研究室编制的我省《20XX年度〈政府工作报告〉起草工作方案》转发给你们,请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅（盖章）
二○○六年十一月十七日
（二）、写一份复函
写作要求：
内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
××县教育局关于申请拨款维修危旧校舍的函
××〔1999〕×号
县财政局：
我县中小学校有一部分校舍是六、七十年代修建的，现已有不少门窗破烂，甚至漏水严重，急需维修。
为使正常的教学秩序得以维持，使师生的人身安全得到保证，我们拟于近期对危旧校舍进行维修，请划拨维修费一百万元。
该项资金一旦到位，我们将确保专款专用；资金缺口部分，我们将以自筹的方式解决。
可否，即请函复。
××县教育局
一九九九年十月二十日
××县财政局关于核拨危旧校舍维修款的复函
县教育局：
你局《关于申请拨款维修危旧校舍的函》（××〔1999〕×号）收悉。
经研究，同意拨款××万元，专项用于危旧校舍维修。
请你局抓紧将该款拨付到有关学校，确保专款专用，不得移作他用。
资金缺口部分，请自筹解决。
××县财政局
一九九九年×月×日
（三）、写一份请示
XX县棉纺厂文件
X棉[2006]25号
———————————————————————————————————————
XX县棉纺厂关于请求拨款购买冷冻机的请示
XX县财政局：
我厂是县里的重点工业企业，有职工2千多人，每天早、中、晚有近2千人在食堂就餐，所以搞好食堂的卫生管理工作显得尤为重要。
最近我厂从事食堂卫生工作的职工意见颇多，主要是缺乏冷冻设备，许多副食品不易保管，特别是天气热了，副食品更加不易保管。
为了保证我厂近2千人的就餐卫生，厂里拟购买一台冷冻机，但厂里一时资金周转不灵，所需求4万元款项想请上级拨款解决。
当否，请指示。
XX县棉纺厂
二OO六年五月五日
二、补写要素题
此类题型一般要求为行政机关公文补写开头，或者补写经济新闻的标题或导语。
（一）、补写新闻标题
1．标题：
北京市“富民工程”一年见成效（主标题）
20XX年农民人均可支配收入5688元（副题）
或者：
北京市农业科技示范园区建设和山区综合开发取得成效（主标题）
20XX年农民人均可支配收入达5688元（副题）
北京市注重推广农业科技示范园区建设和山区综合开发，去年农民人均可支配收入达到5688元，扣除物价因素，比上年实际增长12.4%，成为“九五”以来增长速度最快年份。
20XX年北京市农村工作会议要求全市农民人均可支配收入达到5500元，计划增幅6%。
为实现这一目标，北京市制定并实施了富民工程：
一是当年新增节水农业灌溉面积20万亩，实现规范化管理养殖小区100个；形成制种、家禽、水产、果品、瓜菜、药材等主导产业和农产品集中产区。
二是完成退耕还林15万亩和70万亩中幼林抚育任务，形成肉羊、绒山羊、肉牛、奶牛等特色养殖业，以及55万亩高效果品园区。
与此同时，郊区县集中财力物力发展小城镇，其中33个中心镇对郊区经济贡献率达到22%，乡镇企业积极实施二次创业，吸纳5万农民就业，为促进农民增收做出贡献。
2．标题：
我省高技术产品出口成为外贸增长亮点（主标题）
1—10月高技术产品累计出口7.29亿美元（副题）
或者：
加大外贸引进力度和技改投入，简化通关手续（引题）
我省高技术产品出口成为外贸增长亮点（主标题）
本报杭州11月14日讯据海关统计，今年10月份，我省高技术产品出口继续保持强劲增长，月度出口规模首次突破1亿美元，比去年同期增长89.4%。
1至10月份，我省高技术产品累计出口7.29亿美元，比去年同期增长38.0%，而同期我省全部商品出口190.08亿美元，比去年同期增长19.7%，高技术产品出口增幅高出全部商品出口增幅18.3个百分点，成为我省外贸增长亮点。
据分析，今年来，我省进一步加大了外资引进力度，一些跨国公司纷纷来我省投资或增加投资，将国外的一些生产线转移到我省。
如摩托罗拉公司，将国外的EDMA生产线转移到杭州下沙开发区，扩大了生产规模和出口规模，今年1月到10月份中国摩托罗拉股份有限公司（杭州）出口2.16亿美元，比去年增长近1倍。
同时，我省加大技术投入，据省经贸委统计，今年1—9月我省技术改造投资509亿元人民币，比去年同期增长34.6%。
加上杭州海关对大型高新技术企业实行便捷通关模式，简化通关手续，加速货物通关，降低贸易成本，有力地支持了我省高新产品出口。
3、标题和导语
请为下面一则新闻拟写标题和导语
北京大学新闻发言人表示，北大发展离不开社会的关心与支持，一些师生及社会人士的意见富有建设性，学校对此表示感谢。
针对部分人关于“酒店占用教学科研用地”的疑问，发言人指出，1999年教育部、科技部批准成立了北大科技园等15个国家级大学科技园，20XX年北京市将成府园区17万多平方米的土地，以高科技商业服务用地的性质划归北大兴建科技园区。
北大科技园作为独立的法人单位，为成府园地块的征地、拆迁、平整投入了大量经费，做出了巨大努力。
为了缓解窗体顶端、窗体底端北京大学教学科研用地极度紧张的状况，经学校的努力争取，20XX年3月，北京市主要领导到北大现场办公，对北大科技园土地的主要用途作了调整。
据此，学校决定将科技园已初步开发的大部分土地转归教学科研使用。
同时，考虑到科技园既是学校科技成果转化的重要载体，也是服务教学科研和国际交往的重要平台，所以将成府园最北端的15％地块用于科技园自筹资金建设创新中心大厦，目前修建的酒店式会议中心就是其中的一部分。
其余的85％土地转换为教学科研用地后，几年来已陆续兴建了政府管理学院楼、新法学楼和光华管理学院楼，并即将兴建校窗体底端医院楼、经济学院综合楼、工学院与前沿交叉学科研究院楼等一批教学科研建筑。
对于有人对创新中心的土地性质持怀疑态度，发言人表示，创新中心的地块拥有北京市国土资源局颁发的土地使用权证书，该证书明确规定这块土地性质为综合用地，其国有土地使用证号为“国用（2006）出字第3855号”。
这是国家关于确定土地性质的权威证明。
关于用“未名湖”冠名酒店一事，发言人表示，学校对此没有讨论过。
他说，学校一向认为，有关北大的一切形象标识都应该统一管理。
最近，北大专门成立了标识管理办公室，对学校形象标识的使用进行规范管理。
至于是否以“未名湖”冠名，学校已责成相关部门与科技园进行协商解决。
参考答案：
标题：
北京大学否认用未名湖冠名酒店
导语：
针对近期一些媒体报道北大东门外科技园创新中心修建酒店一事，北京大学校方20日发表声明，强调关于用“未名湖”冠名酒店一事，学校没有讨论过。
（二）、补写公文标题：
例1、
国家税务总局文件
国税〔2007〕12号
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