银行信用社个人用信业务操作流程.docx

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银行信用社个人用信业务操作流程

个人客户用信业务操作流程

1目的

本文件规定了XX银行（以下简称“本行”）用信操作流程和控制要求，旨在确保用信的规范操作，全面提高用信工作质量，使用信业务风险得到有效控制。

2适用范围

本文件适用于本行个人客户的用信工作。

3定义、缩写与分类

3.1定义

1）个人客户：

是指具有完全民事行为能力的中华人民共和国的公民或符合国家有关规定条件的境外自然人客户。

2）用信：

是指本行向客户直接提供资金支持，或对客户在有关经济活动中的信用向第三方作出保证的行为。

本行客户的用信包括表内外用信，表内用信包括贷款、透支等；表外业务包括贷款承诺、保证等。

3.2缩写

无

3.3分类

无

4职责与权限

部门/岗位

职责与权限

不相容职责

经营管理层/分管领导

对超出总经理岗权限的用信业务审批。

调查、审查

业务管理部/总经理岗

对权限内用信业务进行审批；超权限经审核签署意见后报分管领导审批。

调查、审查

业务管理部/用信审批岗

对权限内用信业务进行审批；超权限经审核签署意见后报部门总经理审核、审批。

调查、审查

业务管理部/用信审查岗

负责对客户用信资料进行审查，提出审查意见并形成审查报告，报用信审批岗审核、审批。

调查、审批

个人银行部/综合管理岗

负责对客户经理提交的客户资料的完整性、有效性等进行审核。

个人银行部/客户经理岗

1）负责受理个人客户用信申请，开展用信调查，形成用信尽职调查报告；

2）落实用信条件，签订用信合同。

审查、审批

分支机构/放款审核岗

负责贷款发放审核。

分支机构/信贷会计岗

负责贷款支付。

5原则与基本规定

5.1原则

1）双人调查原则。

对已授信的且符合基本准入条件的客户，实行双人调查原则。

2）实地调查原则。

必须对客户、关联企业及担保情况进行实地调查。

3）信息核实原则。

通过向客户往来企业或知情人、银行同业、中介机构、政府管理部门、专家等咨询、公开信息搜集（如新闻媒体、网站等），核实所获取信息的真实性。

可以采取电话、函证咨询、实地调查、信息查询等多种方式对信息的真实性进行核实。

4）完整性原则。

开展用信业务调查前应该设计充分、完整的调查方案（包括调查方式、调查程序、调查内容、调查重点等），以避免重复和无序劳动，丧失效率。

5）客观公正原则。

开展尽职调查，保证调查的独立性、客观性、科学性。

6）审查审批分离原则。

用信业务审查、审批应遵循岗位、职责、人员相分离的原则。

7）逐级审批原则。

用信业务应逐级审批。

8）独立性原则。

审查、审批人员应严格遵守用信业务审查、审批有关制度规定，独立行使审查、审批权，不受任何单位和个人干扰。

5．2基本规定

1）用信活动应符合国家产业政策和信贷政策,符合人民银行、监管部门的规定和省联社相关制度，建立完善的信贷政策制度体系，审慎经营，严格控制风险；

2）实行用信主体、用信形式、用信对象三统一。

6流程描述与控制要求

阶段

流程描述与控制要求

风险提示

6.1

用信申请

环节名称：

申请

操作部门/岗位：

客户/客户

职责：

提出用信申请。

操作规范：

已授信的客户以书面形式向客户经理提交用信申请书，内容主要包括客户基本情况、申请用信的业务品种、金额、期限、用途、担保方式、还款来源等。

环节名称：

受理申请

操作部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

职责：

受理客户用信申请。

操作规范：

受理已授信客户用信申请，重点收集用信证明材料，包括授信后的有效证件、近期财务报表，受托支付提供用信用途相关合同，自主支付提供用款计划等用信材料。

风险描述：

1）严格按照规定对申请用信的条件进行审核，对不具备用信主体资格、提供虚假资料、生产经营和用信用途不合法、不具备还款能力、具有不良信用记录等不符合用信条件的，不得受理。

2）对领导介绍或授意的用信要留存记录，对违规又抵制无效的要向上级或监管部门报告。

风险等级：

高风险

控制措施：

1）严格按照规定对申请用信的条件进行审核，对不具备用信主体资格、提供虚假资料、生产经营和用信用途不合法、不具备还款能力、具有不良信用记录等不符合用信条件的，不得受理。

2）对领导介绍或授意的用信要留存记录，对违规又抵制无效的要向上级或监管部门报告。

控制部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

6.2

用信调查

环节名称：

调查

操作部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

职责：

对用信人经营状况、用信的合法性、真实性、第二还款来源进行调查。

操作规范：

1）参照授信调查报告，调查用信申请人授信后经营状况变化情况，其用信的合法合规及真实性状况，落实第二还款来源并展开调查。

2）对于符合用信规定的，应及时采取现场和非现场调查，对客户相关情况进行核实，并联网核查客户用信情况和授信余额。

3）对用信申请的调查要求遵循双人调查、实地查看、真实反映等原则。

4））第二还款来源调查。

根据授信结果对用信担保方式和担保措施进行调查，包括：

对保证人的调查包括主体资格、资信状况、代偿能力、担保意愿等进行调查；对抵押物调查包括抵押物的合法性、所处的区域地段、市场价值、变现能力、权属是否有争议等情况，对已在本行办理抵押手续的需对抵押物有无变化情况进行调查；对质押物的调查包括质押物市场价值、变现能力等情况进行调查。

5）对贷款用途和交易对手、交易合同等的真实性进行调查。

6）根据调查结果，出具用信调查报告，提出明确调查结论（包括：

金额、期限、贷款方式、用途、利率、偿还方式、担保方式、支付方式等）。

7）用信调查工作应在1.5个工作日内完成。

风险描述：

调查流于形式或未执行关系人回避制度,对客户提供的虚假资料不能及时识别，不能真实掌握和反映用信人的实际情况，导致调查结果失真,影响信贷决策。

风险等级：

高风险

控制措施：

规范操作流程，完善问责机制。

控制部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

环节名称：

资料审核

操作部门/岗位：

个人银行部/综合管理岗

职责：

负责对客户经理提交的客户资料的完整性进行审核。

操作规范：

1）依据授信意见书对客户经理提交的用信资料的完整性进行审核。

符合条件的经个人银行部总经理岗签字确认后提交业务管理部审查审批。

2）资料审核工作应在0.5个工作日内完成。

风险描述：

未严格执行审查制度,审查人员按照他人授意进行审查或隐瞒审查中发现的重大问题；与客户串通，向有关审批人提供虚假审查报告；风险评估未能充分反映真实风险；审查通过不具有主体资格、基本要素不全、不符合用信政策、监管要求以及用信风险突出的用信业务,导致用信风险及监管风险。

风险等级：

高风险

控制措施：

1）用信审查人员必须严格按照规定的审查内容和不同用信业务审查的具体要求进行审查，明确突出审查意见和风险防控措施，对审查内容真实性、合法合规性负责；2）对审查中发现的重大问题和疑点必须进行核实，予以确认并做出详细说明。

控制部门/岗位：

个人银行部/综合管理岗

6.3

用信审查

环节名称：

审查

操作部门/岗位：

业务管理部/用信审查岗

职责：

负责用信业务的审查，提出独立审查意见。

操作规范：

1）用信业务审查过程中严格按照要求把握好审查的重点内容（包括用信主体资格、经营情况、财务状况、用信用途、还款来源、担保情况、潜在风险等内容），确保审查的有效性和审查结果的合理性；

2）科学评估和揭示用信风险，提出审查结论；

3）对根据报备有关规定需报备省联社的贷款，应审查是否有省联社的报备批复，以及是否在批复有效期内，本次需要报备应予以提示；

4）在《用信审查审批表》（见附件一）上签署明确审查意见，连同用信资料一并提交业务管理部用信审批岗审核审批。

5）用信审查工作应在0.5个工作日内完成。

风险描述：

未严格执行审查制度,调查与审查为同一人员完成；审查人员按照他人授意进行审查或隐瞒审查中发现的重大问题；与客户串通，向有关审批人提供虚假审查报告；风险评估未能充分反映真实风险；审查通过不具有主体资格、基本要素不全、不符合用信政策、监管要求以及用信风险突出的用信业务,导致用信风险及监管风险。

风险等级：

高风险

控制措施：

1）严格落实审贷分离，单独设立授信审查岗，形成有效岗位制约；2）授信审查人员必须严格按照规定的审查内容和不同用信业务审查的具体要求进行审查，明确突出审查意见和风险防控措施，对审查内容真实性、合法合规性负责；3）对审查中发现的重大问题和疑点必须进行核实，予以确认并做出详细说明。

控制部门/岗位：

业务管理部/用信审查岗

6.4

用信审批

环节名称：

审核、审批

操作部门/岗位：

业务管理部/用信审批岗

职责：

负责对权限内用信业务的审批。

操作规范：

1）根据审查意见，结合客户授信情况，充分考虑本行资金供给的可能性、有关政策、存贷比例、单户用信额度、资本金比例等情况进行审批，并在《用信审查审批表》（见附件一）上签署明确审批意见（包括：

金额、期限、贷款方式、用途、利率、偿还方式、担保方式、支付方式等），超权限的签署审核意见报业务管理部总经理岗审核审批；

2）用信审批工作应在0.5个工作日内完成。

风险描述：

未严格执行审批制度和程序,审批通过不符合国家产业政策、监管规定及本行用信制度的用信业务。

风险等级：

高风险

控制措施：

严格按照国家现行政策、省联社及本行用信制度进行审批，执行回避制度。

控制部门/岗位：

业务管理部/用信审批岗

环节名称：

审核、审批

操作部门/岗位：

业务管理部/总经理岗

职责：

负责对权限内用信业务的审批。

操作规范：

1）根据用信审批岗意见，结合用信材料在《用信审查审批表》（见附件一）上签署明确审批意见（同上），对超权限的签署审核意见报分管领导审批。

2）用信审批工作应在0.5个工作日内完成。

风险描述：

未严格执行审批制度和程序,审批通过不符合国家产业政策、监管规定及本行用信制度的用信业务。

风险等级：

高风险

控制措施：

严格按照国家现行政策、省联社及本行用信制度进行审批，执行回避制度。

控制部门/岗位：

业务管理部/总经理岗

环节名称：

审批

操作部门/岗位：

经营管理层/分管领导

职责：

负责对用信业务的审批。

操作规范：

1）根据总经理岗用信审核意见，结合用信材料在《用信审查审批表》（见附件一）上签署明确审批意见（同上）。

2）用信审批工作应在0.5个工作日内完成。

6.5

发放支付

环节名称：

落实审批条件

操作部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

职责：

负责对审批用信条件进行落实。

操作规范：

1）根据用信审批意见，及时通知客户面谈沟通。

2）对于抵押方式担保的贷款，客户经理应与产权所有人共同到相关部门办理登记手续，并到登记机关领取他项权证。

3）对以存单、国债、债券、保单、股票等质押的权利凭证，应办理止付手续或到证券登记管理部门办理登记手续，在办理过程中，客户经理应亲临现场，并到登记机关领取登记证书；

4）对动产质押担保的，要对质押物进行评估、鉴定，取得有关书面证明，质物交接应填制“质物交接清单”，客户经理要与出质人共同签章办理质物交接手续；

5）对于担保公司提供担保的贷款，客户经理需面签保证合同。

风险描述：

采取应付手段、随意放宽变通落实审批条件，随意变更制定的抵押方式、擅自提高审批要求的抵押比率、以临时冻结贷款资金的不合规方式代替抵押等,都容易使贷款担保出现悬空,担保条件落实中存在缺陷，存在抵押期限短于贷款期限、土地未与房产同时办理抵押、抵押物未办理保险等问题,对第二还款来源的保障带来不利影响,加大信贷资金损失的可能性。

风险等级：

高风险

控制措施：

加强信贷审批条件的落实的监督检查，严格执行责任追究。

控制部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

环节名称：

合同签订

操作部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

职责：

负责用信合同的面签。

操作规范：

1）客户经理对用信合同的填写符合规范要求，合同文本的补充条款约定应合规，主从合同及凭证等附件齐全且相互衔接，一式多份合同的形式内容应完全一致。

2）用信合同应使用钢笔书写，内容填制完整，不得涂改；客户经理应确保有权签字人在用信合同（电子银行渠道办理的贷款除外）上签字并摁指印（右手食指），核对预留印鉴，确保签订的合同真实、有效（留存影像资料）；

3）审批条件落实后，应按照客户用信要求当日内签订用信合同。

风险描述：

合同主体不真实，合同签订的当事人非实际借款人和担保人；各类申请书、合同、通知书、清单、协议等使用不规范，或内容填写不齐全、不准确或签字不真实；合同文本使用错误；非格式化文本未经法律部门审查、存在歧义和瑕疵；合同文本签字、签章不合法；主从合同之间无法律关系；合同当事人未在规定的营业场所当面签署,导致合同瑕疵和无效,造成债务不落实，引起纠纷。

风险等级：

高风险

控制措施：

执行合同面签，认真核实签约人的身份及授权书，确保签订合同真实、有效；加强审查审核，加强合同的交叉复核。

控制部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

环节名称：

贷款发放

操作部门/岗位：

分支机构/放款审核岗

职责：

负责放款审核。

操作规范：

1）对贷款发放进行审核，应重点审核以下内容：

a）是否落实用信批复意见及合同约定的提款条件；

b）用信担保方式是否落实，是否办妥抵、质押登记或收妥质押物；

c）用信人与交易对手的交易资料的完整性；

d）支付事项是否符合约定的贷款用途，支付对象（交易对手）、支付方式与交易资料的约定是否一致；

e）其他需要审核的事项。

2）对符合放款条件的，出具放款通知书并签字，与提款申请书、支付委托书及相关资料一并交信贷会计办理贷款支付。

放款通知书上应明确贷款的支付方式。

风险描述：

未全面落实批复意见,不按条件或进度发放贷款,不严格执行受托支付，导致贷放分控无效。

风险等级：

中等风险

控制措施：

严格按照合同约定条件及进度发放。

控制部门/岗位：

分支机构/放款审核岗

环节名称：

贷款支付

操作部门/岗位：

分支机构/信贷会计

职责：

负责贷款支付。

操作规范：

1）做好用信出账和结算手续前的审查，主要审查合同文本、法律文书、相关凭证和审批手续是否合法、合规、完整和有效。

2）审查符合规定后，根据放款通知书和提款申请书进行相关账务处理，对属受托支付的依据支付委托书，通过借款人账户支付给符合合同约定的借款人交易对手；

3）对需入库保管的抵质押权证进行登记并移交库管员保管。

4）借据应由有权签字人凭有效证件面签，信贷会计岗应对签字及手指印真实性负责。

风险描述：

用信人未到营业场所签字、未认真核对用信人身份及身份证件，用信人未按规定开立结算账户,直接将贷款资金以现金方式提出，或转入其他账户,导致用信人与用信业务资金的实际使用人不一致，形成“三名”贷款。

风险等级：

极大风险

控制措施：

1）必须由用信人本人到现场面签；分批支付的，必须由用信人本人依据合同约定的用款计划办理手续，属于委托人办理的，必须核实其委托有效身份；2）用信业务资金必须转入借款人开立的结算账户，采取受托支付的，贷款资金通过用信人账户，支付给用信人交易对手；用信人自主支付的，用信业务资金转入用信人开立的基本账户上。

控制部门/岗位：

分支机构/信贷会计

环节名称：

转《贷后管理操作流程》

操作部门/岗位：

个人银行部/客户经理岗

职责：

转贷后管理。

操作规范：

贷款发放支付后，移交贷后管理岗，转《贷后管理操作流程》。

7检查监督

牵头检查部门

检查内容

检查频次

报告路线

检查结果利用

业务管理部

检查用信制度与操作流程执行。

每年不少于2次

经营管理层

持续改进。

内部审计部

内控评价时，对用信的合理性、合规性、有效性进行检查评价。

每年不少于1次

董事会、监事会、审计委员会

评价、问责。

8附件

附件一：

《用信审查审批表》

附件一：

XX银行用信业务审查审批表

申请人

客户号

身份证号或组织机构代码证

联系方式

地址

已授信金额

已用信金额

申请用信金额

期限

担保方式

对外担保情况

用途

利率

A角客户经理或信贷人员意见

A角签字：

年月日

B角客户经理或信贷人员意见

B角签字：

年月日

前台、分支机构负责人意见

前台负责人签字：

年月日

业务管理部/用信审查岗

审查人签字：

年月日

业务管理部/用信审批岗

审批人签字：

年月日

业务管理部/总经理岗

总经理签字：

年月日

经营管理层/分管领导

分管领导签字：

年月日