松江安全生产专项方案.docx

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松江安全生产专项方案

目录

第一章编制依据1

第二章工程概况1

第三章安全管理目标1

第四章安全生产组织机构及职责2

一、组织机构图2

二、安全生产岗位职责、目标考核办法2

第五章安全生产保证体系8

一、安全生产保证体系原则8

二、安全生产策划9

三、安全生产涉及各项制度10

第六章施工现场安全控制15

一、开工前的准备15

二、地下室基坑施工安全技术措施16

三、防坠落措施16

四、模板安装、拆除安全技术措施17

五、交叉作业安全防护措施18

六、安全用电注意事项18

七、火灾事故预防20

八、机械设备安全措施21

九、脚手架工程22

第七章安全管理24

一、安全制度24

二、安全教育25

三、安全技术交底26

四、安全检查27

五、事故隐患的控制28

第八章施工现场急救措施28

为保证工程结构安全和使用功能，防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生，努力实现工程质量水平稳步提高和施工安全生产形势的好转，为企业树立良好形象，特制定本方案。

第1章编制依据

JGJ59-2011建筑施工安全检查标准；

JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规范；

JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程；

JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范；

JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；

GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范

第2章工程概况

本工程位于上海市松江区龙腾路西侧，上海视觉艺术学院内，本工程由东西两栋楼及地下室组成。

地下一层为框架剪力墙结构，地上四层为框架结构。

工程名称：

上海视觉艺术学院绿地研究院。

建设单位：

上海视觉艺术学院。

施工单位：

上海绿地建筑工程有限公司。

本工程东侧龙腾路以东为上海大学生体育馆，其余三面均为上海视觉艺术学院校园绿化。

因此应将施工区域完全封闭。

东侧环境复杂、周围学生、行人、车辆众多，施工时必须确保安全与文明施工、确保周围行人、车辆的安全。

并根据需要对东侧人形道路搭设安全防护棚。

第3章安全管理目标

a.重伤、死亡为0，轻伤事故负伤频率5‰以内

b.杜绝火灾、设备、交通、管线、食物中毒重大事故。

c.安全生产施工各项指标达90%以上

第4章安全生产组织机构及职责

1、组织机构图

安全生产管理网络图

2、安全生产岗位职责、目标考核办法

1．目标考核办法

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。

严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。

（1）本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。

（2）本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。

（3）安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。

（4）安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。

（5）考核结果分为：

a．伤亡指标：

低于指标，超过指标二个等级。

b．安全达标，文明施工目标考核分为：

优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。

（6）公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。

（7）奖罚：

a．年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。

b．第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。

c．第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。

（8）在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

（9）本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。

2．项目经理安全生产岗位职责

a.对所领导的施工项目的安全生产负全面责任，认真贯彻落实各项规章制度。

b.工地开工前，须到工程当地区劳动局办理安全施工许可证，并做全面汇报。

c.认真贯彻落实施工组织设计、施工方案中的各项要求，组织验收在执行中如需变更须经原编制、审批部门批准。

d.常驻工地，发现问题通过整改指令书向各工长或班组长交待。

e.定期召开工地的安全工作会，遇有进度与安全生产矛盾时必须服从安全。

f.经常组织各种安全生产教育，支持和配合技人员的各项工作。

g.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求并监督其实施。

h.在组织项目工程承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

i.健全和完善用工管理手续，严格用工制度管理，适时组织职工上岗安全教育，要对工人的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

j.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

k.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

l.一旦发生事故要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施吸取事故教训。

3．项目技术负责人安全生产岗位职责

a.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

b.贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程规范、标准。

结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。

c.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性并随地检查、监督、落实。

d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

e.项目工程应用的新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

f.主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

g.参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决。

h.贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。

确保各项安全技术措施有针对性。

i.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

4．安全员安全生产岗位职责

a.认真贯彻落实公司和项目部有关安全生产指示，熟练地掌握各项安全生产法规，法会，规章及制度，协助项目经理搞好安全生产工作，并有针对性地结合班组实际情况制定一些安全实施细则。

b.因地制宜地做好施工现场的安全生产宣传教育工作，参加施工班组的班前安全活动，指导班组搞好安全生产，督促班组合理使用劳动防护用品。

c.经常检查员工是否坚持使用“安全三宝”，检查机具，施工用电，机械防护装置和施工防护设施的安全情况，严禁违章作业。

在施工中发生有危及员工生命安全的险情时，有权停止工作，指挥人员脱离危险区域，并立即向项目经理汇报。

d.在公司、项目经理的领导下，定期组织安全生产全面检查，对查出的问题，隐患要按“三定”即定人、定时间、定措施，帮助有关人员落实整改，做好档案资料的收集整理工作。

e.对项目工程发生的工伤事故时，应采用应急措施，保护好现场，并立即向上级报告，参加事故调查分析和处理工作，按照“三不放过”的原则，检查督促预防措施的落实。

f.做到尽职尽责、搞好本职的安全工作，杜绝重大事故，减少一般事故。

5．施工员安全生产岗位责任

a.施工员是施工全过程的安全生产负责人，对所管工程的安全生产负直接责任。

b.熟练掌握安全生产操作规程和安全管理规定，帮助督促班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程。

c.坚决贯彻执行公司安全管理制度和施工组织设计中的安全措施，按照安全的操作程序组织施工。

d.负责签发安全技术措施交底卡，并履行交、接人签字手续，检查督促班组安全技术措施执行情况。

e.对违章作业的班组和个人要及时提出严肃批评，并相应采取果断的防范措施，防止事故发生，对坚持错误的班组有权责令其停工。

f.认真消除事故隐患，发生工伤事故时要立即上报，保护现场，参加调查处理，努力做好预防工作。

6．作业人员安全生产岗位责任

a.遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作规程，听从指挥，与一切违章作业的现象作斗争。

b.保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。

c.学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。

d.及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。

e.有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。

第5章安全生产保证体系

1、安全生产保证体系原则

安全生产保证体系以国家有关施工安全标准，规范及施工现场安全生产保证体系为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。

是项目部贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产，杜绝事故隐患，实现项目部安全目标的保证。

安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求并符合本项目施工生产管理的现状及特点，建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台账。

2、安全生产策划

1．根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质，技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：

a、配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施。

b、确定整个施工过程中应执行的文件、规范。

如：

基槽开挖、机械作业、临时用电、动用明火的作业规定。

c、确定雨季、夏季防暑降温施工安全技术措施。

d、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。

e、选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

f、制定安全记录的表式，确定搜集，整理和记录各种安全活动的人员和职责。

2．根据安全生产策划结果编制安全保证体系。

3．安全保证计划实施前，经工程项目部的上级机构确认。

3、安全生产涉及各项制度

1．安全生产教育培训管理制度

（1）全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

A．项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

B．安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

C．其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

D．工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

E．上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

（2）新工人入场必须经过三级安全教育：

即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

A．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

B．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：

工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

C．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：

本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

D．以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

（3）变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

（4）特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

（5）根据本制度，每年由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

（6）凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

2．安全检查制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：

（1）巡视检查：

企业安全机构要进行定期和不定期的安全检查（公司实行月检、项目部实行旬检、工地实行日检）由项目部安全员每天对施工现场进行日检，对登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，对检查出的隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改。

（2）班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。

（3）项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。

（4）接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。

（5）做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。

对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

3．防火消防安全制度

（1）保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

（2）实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

（3）坚持定期和不定期检修用电设备及线路、开关。

切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

（4）加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。

（5）对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励100元／班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。

（6）消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。

（7）成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。

（8）任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。

（9）任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。

（10）进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。

（11）在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。

（12）不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

（13）在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款300元。

深圳市建宏达建设实业有限公司松岗实验学校项目安全生产专项方案

4．特种作业管理制度

（1）从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。

（2）持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。

（3）离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。

（4）对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。

（5）深圳市建宏达建设实业有限公司松岗实验学校项目安全生产专项方案

5．施工机具安全管理制度

（1）施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

（2）严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

（3）处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。

（4）施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

（5）施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

（6）在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

（7）当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

6．治安保卫、门卫制度

（1）认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。

（2）加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

（3）严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

（4）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

（5）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。

（6）严禁小孩、妇女在工地内停留。

（7）工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。

（8）门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。

（9）严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。

（10）严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。

严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。

（11）严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。

（12）做好材料保卫工作，严防偷盗行为。

凡出入车辆须经检查后，方可放行。

（13）做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

（14）加强现场巡视，严防火灾发生。

发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。

（15）加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。

及时向项目经理部反映有关情况。

（16）协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。

第6章施工现场安全控制

1、开工前的准备

落实施工机械、安全设施设备及防护用品计划。

落实现场施工人员。

按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施，对周围道路管线采取相应的保护措施。

按安全、文明卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。

办理职工意外伤害保险。

2、地下室基坑施工安全技术措施

地下室施工前，向业主及监理单位弄清场地内管道、电缆以及其它埋设物等情况，在施工过程中发生管道、电缆、障碍物等应及时报告，不得擅自处理。

地下室施工前在基坑四周做好边坡的水平位移观测,现有异常现象发生，及时采取相应应急措施。

施工过程中每日和雨后观测边坡的稳定情况。

基坑四周设置1.50m高护栏，由钢管和预埋件焊牢，设二部钢管临时上下楼梯。

若需挖土，开挖土方必须有挖土令。

3、防坠落措施

临边必须搭设防护栏杆，防护栏杆由上下二道扶手及立杆组成，上扶手离地1.2米，下扶手离地0.6米，扶手每3米设一立杆。

扶手及立杆用钢管连接，并用红、白刷油漆分格标志。

楼梯在施工阶段做临时护栏，护栏用钢管，高1.0米，立杆与楼梯埋件焊牢，每梯段三根，纵向连杆上下各一道。

电梯井洞内每三层高度内设一道水平安全网，每一层门洞口安装防护网。

建筑楼层上凡可能坠人的洞口，周边必须加防护栏杆，凡可能坠物的小洞必须加焊钢筋网固定。

进入施工现场人员都要佩戴安全帽，进行高处作业都要求佩带安全带。

脚手架外墙内側全部挂设密目式安全网。

井架每个出入口、投料口上方均用钢管、搭设防护棚，非出入口加设围栏，井架出入口设置防护门。

现场搅拌区按规定搭设防护棚，配电箱进行编号分区管理，责任落实到人。

较小的预留洞口采用木盖板或钢筋网片进行遮盖。

管道口采用钢筋网加设密目式安全网围护，或用合板将洞口全部封死。

阳台、楼板、层面等临边，均用脚手架作临边防护，楼梯加设1.2m高的临时扶手。

实施要点：

a.按照安全防护的技术措施方案执行。

b.防护责任落实到人，具体安全员、施工员、各施工作业班长负责操作。

c.工作平台、卸料平台应按规范要求搭设并经验收合格后方可使用。

d.临边外侧防护，应要求达到安全高度。

e.每栋的施工通道口设双层防护棚。

4、模板安装、拆除安全技术措施

工作前扳手等工具必须用绳链系挂在身上。

组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随拆随运送，严禁从高处抛掷。

装拆模板时，作业人员不能在同一垂直面上工作，操作人员要主动避让吊物。

拆模必须一次拆清，不得遗留无撑模板。

拆除楼板模板时，不得将顶部撑一次性全部拆除，应分批拆下顶撑，然后按顺序拆下搁栅底模，以免发生模板在自重荷载下大面积坠落。

5、交叉作业安全防护措施

结构超过二层后，在二层楼面高度的外沿搭设安全隔离棚。

在垂直运输落物半径内，人员行走划出让路线，做好隔离棚。

底层井架通道口及其它通道口，均须搭设双层钢管，脚手板防护棚。

无隔离措施不得在同一垂直面上上下交叉作业，拆卸脚手架难以避免的交叉作业，应临时划警戒线，专人监护。

二米以上悬空作业人员必须系上安全带，扣好保险钩

6、安全用电注意事项

严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，认真按照用电方案施工。

实行“三相五线制”，设置三级漏电保护，做到“一机一箱一闸一漏电”保护。

采用厂家生产的标准配电箱、开关箱。

场内干线均采用架空电缆或套管地下敷设，严禁将各层电线架设在脚手架上。

配电专职电工负责施工用电的架设和维修管理工作，确保用电安全。

（1）用电线路全部使用国标五芯电缆，照明由电工统一布设，并且跟班管理，不准施工班组擅自私拉乱接。

临时照明应使用安全电压，夜班作业，

（2）施工现场供电线路、电器设备的安装、维护保养及拆除工作必须由专业人员（持有效证件上岗的维修电工）进行。

（3）对移动机具及照明的使用应实行二级保护，并经常检查、维修保养。

（4）施工用电大型用电设备、大型机具等配有专人进行维修检查。

实施要点；a、施工现场用电按照工程项目部编制的《施工现场临时用电施工组织设计》进行设置，经检查验收合格后实施。

b、特殊情况下需带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。

c、施工中用电的通病必须杜绝。

（5）正常情况下、下列电器设备不带电的外露导电部分，就做保护接零：

a、电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。

b、电器设备转动装置的金属部件；c、配电屏和控制屏的金属部件；d、室内外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属框架和金属门；e、电气线路的金属保护管、敷线的钢索；f、安装在电力线路杆上的开关、电容器等装置的金属外壳及支架；g、保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路中间处和末端处作重复接地；h、电器设备应采用专用芯线作保护接零，此芯线严禁通过工作电流；i、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置；j、电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配箱，实行分级配电；k、配电箱、开关箱周围应设置在干燥、通风及常温场所。

在其周围应有足够二人同