风电项目管理实施计划.docx
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风电项目管理实施计划
国信临海风电场一期工程
项目管理实施计划
江苏农垦盐城建设工程有限公司
国信临海风电场一期二标段项目部
2013年11月10日
1、项目概况-------------------------------------------------1
2、项目范围--------------------------------------------------4
3、项目管理目标及要点----------------------------------------5
4、项目实施条件分析------------------------------------------9
5、项目管理模式、组织机构、分工职责--------------------------13
6、项目实施的基本原则----------------------------------------20
7、项目管理程序和协调程序------------------------------------21
8、项目施工管理计划------------------------------------------26
9、工程项目质量控制管理--------------------------------------110
10、工程项目总成本控制管理------------------------------------123
11、项目合同管理----------------------------------------------129
12、项目HSE管理----------------------------------------------144
13、项目信息沟通与管理----------------------------------------152
14、项目风险分析与对策----------------------------------------158
1、项目概况
1.1项目名称:
国信临海风电场一期工程
1.2建设工程概况:
江苏国信临海风电场一期工程位于射阳县临海农场境内，工程区南北长约6km，东西宽约2km，总面积约为12km2。
一期工程建设规模为49.5MW，计划安装24台单机容量为2.0MW级的风力发电机组，场内地形平坦，交通比较便利。
江苏国信临海风电场一期工程由江苏国信资产管理集团有限公司投资建设。
本标段施工范围为12台远景EN-111-2100/90风力发电机基础、箱式变基础、平台、场内道路、风机和箱式变接地网、预埋管施工等项目。
1.3建设性质：
国信临海2.1MW风电场工程项目为新建项目。
1.4质量标准：
本工程项目质量将严格按照国家、行业等标准，做合格工程，争创优质工程。
1.5资金来源：
本工程项目所需资金由业主自筹或者融资贷款；
1.6参建单位:
建设单位：
临海风力发电有限公司
施工单位：
江苏农垦盐城建设工程有限公司
监理单位：
南京苏安建设监理咨询有限公司
设计单位：
江苏省电力设计院
2、项目管理目标及要点
2.1技术：
可靠、实用、安全、经济。
2.2质量
设计质量目标：
符合国家及行业规程规范要求
施工质量目标：
●总承包合同条款规定的国家标准要求；其中：
●土建施工单项工程和单位工程合格率100%；
●每个工程一次验收合格率100%；
●关键工序一次成功；
施工质量追求目标：
●在保证合格工程的基础上，争创优质工程。
2.3安全管理目标：
项目的安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针。
●杜绝发生重大责任安全事故；
●杜绝发生人身死亡事故；
●杜绝发生重大施工机械设备损坏事故；
●杜绝发生重大火灾事故；
●杜绝发生负主要责任的重大交通事故；
●杜绝发生重大垮（坍）塌事故。
其中：
●编制安全计划并审核；
●实行安全技术交底；
●实行安全生产责任制；
●开展安全教育；
●开展安全检查。
2.4成本控制目标：
●费用总的目标是不突破总预算；
●编制项目费用控制计划；
●按总承包合同中附件条款的规定，及时获取设备材料、工程进度款；
●建立费用变更（设计变更、业主变更、分包商的变更等）程序文件；
●根据项目风险的分析与采取的措施要求，建立项目风险费用的使用规定；
●及时获取分包合同的索赔取证工作。
2.5进度控制目标：
●总工期满足本项目实施细则的1.7条款时间要求。
2.5.1设计进度计划；
总承包项目确定后需编制设计进度计划及设计出图计划。
2.5.2施工进度计划
总承包项目确定后需编制一级进度计划。
2.6职业健康
2.6.1职业健康目标：
●职业病发病率为零；
●重大伤亡事故为零；
●杜绝流行病的大面积传播。
2.6.2采取措施：
●对危险源辨识和风险评价；
●列出危险源清单表；
●定期对员工进行健康检查；
●请职业病防治部门进行检查与监督；
●项目职业健康管理坚持“以人为本”的方针；
●制定职业健康管理计划，并进行有效控制；
●对分包商的职业健康进行有效的指导和监督。
2.7环境保护
2.7.1环境保护目标：
●杜绝发生重大人为环境污染事件。
3.7.1采取措施：
●对环境因素进行识别和评价；
●列出环境因素清单、重要环境因素清单；
●提出环境因素管理方案一览表；
●对环境因素检查记录；
●对环境因素监测和试验记录；
●防止施工现场火灾事故的发生；
●有毒有害的固体废弃物进行无公害处理；
●减少和消除施工中产生的噪音；
●对水土采取保护措施，及时清理施工垃圾，做到“工完料尽、场地清”；
●制定能源、水资源的节约措施；
●对不符合环境保护的状况分析原因，针对原因采取相应的纠正措施；
●对项目参建人员宣传教育“预防为主，可持续发展”的环保意识；
●建立重要环境应急预案。
3、项目实施条件分析
4.1技术条件
4.1.1工程交通条件
风电场位于**自治区东北部，**县境内交通便利，区位优越，境内有省道104线、省道311线、省道101线以及武固县级公路线，武固公路从风电场北侧约3km处东西向经过，现有交通情况可以满足风电场运输要求。
使用100t大型平板运输车经省道104、省道311、武固线以及乡村道路，大件设备可直接运抵风电场，满足风电场大型设备的运输需要。
但要充分考虑S104从呼和浩特市到**县城段穿越大青山，弯道较多，坡度较大的问题，尤其进入冬季会出现雪天封山的问题；如果改走并行的高速高路，又存在多处穿越山体的隧道，大型设备穿越时会造成逆行车辆无法通过的问题，需要提前做好当地交通管理部门的协调工作，根据需要，请当地交警采取临时管制措施，方便设备运输车辆通过。
4.1.2气象条件
风电场所在地位于高原上的荒漠草原，属于温带大陆性季风气候，寒冷、风沙大、少雨。
春季多风易干旱，夏季温凉雨不均，秋季凉爽霜雪早，冬季漫长。
影响该地区的主要天气为蒙古冷高压，尤其在每年11月到次年的3月，影响程度最强。
考虑当地气候特殊，充分考虑雨、雪、风季的施工环境特点，做好相应特殊方案的编写制定，尤其雪季对交通道路的封堵，风季风沙对正常施工的影响，以及大风天对风力发电机组安装工程的影响。
4.1.3地质条件
风电场场址平均高程约1825m，地貌为波状起伏的低山丘陵，地形平坦没有建筑物阻挡，地表树木稀少为荒漠草原。
场址均处于相对稳定地段，周边无活动断裂通过，是适宜建设的场地。
场址地层无软弱土层存在，下部为花岗岩，可采用天然地基。
场址范围内的地基土主要由粉土、强~中等风化花岗岩组成。
钻探深度10米范围内未发现地下水，从工程施工角度来看，可以不考虑地下水对基础及施工的影响。
本风场风机采用天然地基，基础类型为钢筋混凝土板式基础，以②层花岗岩或
层花岗岩作为地基持力层。
升压站地段与风机同处于一个地貌单元，地基土的分布及物理力学性质一致，②层、③层花岗岩可作为天然地基。
根据地区建筑经验，风场区域内地基土对混凝土结构、混凝土结构中的钢筋及钢结构均无腐蚀性。
该风电场区域内未发现滑坡、泥石流等影响建筑物安全的不良地质现象。
该风电场区域内未发现有特殊性土的分布。
根据内蒙电力勘测设计院水文气象专业搜集到的**地区1959~2005年水文气象资料表明，该地区土的最大冻结深度为300cm，同时在标准冻深统计年限为1981-2005年的水文气象资料表明,该区的标准冻结深度为230cm。
4.1.4施工条件
施工供水
现场施工供水可以直接在场内打井，设置蓄水池，用水泵取水，由管道输送到蓄水池，站区附近施工用水可直接用管道输送，其它距离较远的施工点用水罐车或水箱运输。
水质应满足生产、生活使用要求。
临时供水系统考虑风电场建成后生产和生活用水需要，“永临结合”建成永久供水系统。
本工程施工高峰用水量约为280t/d，可同时满足2台风机基础浇筑、14台风机基础和箱变基础养护及升压站内建设用水量。
计划在风电场升压站东南侧打深井一口，混凝土搅拌站北侧打深井一口，井深100m，该地区地下水天然水面约在30m-40m之间，两口100m深井水量，其出水量可完全满足风电场施工高峰期生产、生活用水量。
施工供电
本工程施工高峰期用电负荷为200kVA，升压站施工供电由升压站东北侧约1km处10kV线路接入，安装一台容量为315KVA变压器，接电点需由业主征得当地电力部门的同意，或采用30MW柴油发电车来满足生产及生活用电。
另外配备30kW移动式柴油发电机2台作为风力发电机基础的施工电源，适应风电场施工分散的特点，以上供电组合能满足生产及生活用电。
建筑材料
水泥、木材、钢材、砂石骨料、油料等建筑材料可就近在**县或固阳县购买。
4.1.5施工特点
（1）风力发电机组单机工程分散，施工地点多且分散，需频繁移动施工机具，特别是大型吊装设备；钢筋混凝土材料也需要集中加工搅拌，然后运输到各个施工点，运输量较大。
（2）风场位置距离**县城距离约在80公里，且周边无建筑材料，需要远距离运输；
（3）吊装高度约在70m高空，且在最高点安装直径为82m的螺旋桨叶片，施工现场风大，吊装难度较大，风险较高。
（4）重型钢塔筒及发电机舱，叶片的吊装（大件数量多，重量大）难度大，风险较高。
4.2商务条件
●质量标准（设计、施工、验收等）采用的标准；
●项目工期偏紧，因此项目在实施过程中应进行工期的优化组合；
●项目资金是由建设方自筹或者融资贷款，我公司不需要进行融资。
4.3项目特点
●本项目送出接入系统的500KV变电站属于在建工程，为本工程项目送出接入系统带来不确定性。
●本项目距离县城约80公里，周边无建筑材料，需要全部从县城附近拉运，根据本工程钢筋混凝土量大的特点，需要存储部分沙石水泥等地材；
●本项目交通便利，地势相对较为平坦，进场道路及场内道路修筑较工程量较小，较为简单；
●本工程地质较硬，无需地基处理，但基础开挖到两米以下，可能部分存在机械开挖困难，需要爆破，为工程施工带来一定的困难；
●本工程项目周边，无生活物资可供采购，周边无生活配套，工作生活条件艰苦，在进行临建规划建设时要充分考虑，做好生活设施保障。
5、项目管理模式、组织机构和职责分工
5.1管理模式
5.1.1考虑到本项目规模较大，建设周期较长，涉及工种复杂繁多，项目部对项目的设计、物资采购和运输等全面负责；现场项目部对项目的安全、进度、质量、资金回笼等全面负责。
现场项目部成员按定岗原则委派，项目部成员应稳定，工作对项目部负责，工作绩效由项目部考核。
5.1.2现场项目管理实行项目经理负责制。
5.2项目管理技术
为实现对工程进度、资源、费用进行有效的动态控制与管理，本工程管理可采用相应的工程管理软件。
考虑本工程项目远离公司，城区，相关方较多，配备固定电话、移动通信、网络等设备，加强各方面的沟通协调；场内施工点较多且分散，为便于统一指挥，配备10台对讲机。
5.3组织机构、岗位设置及职责
5.3.1组织机构框图
5.3.3岗位职责
项目经理
●贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策和强制性标准，参与项目报价或合同谈判工作，代表公司行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务，维护企业的合法权利；
●代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；
●在授权范围内负责与业主、分包人及其它项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题；
●对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制；
●负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作；
●经授权组建现场项目部，提出项目部的组织机构，选用项目部成员，确定项目部人员的职责；
●主持项目部的工作，组织制定项目的各项管理规定；
●参与对设计、设备（材料）、施工等供方的评价、选择，组织对供方的控制和对供方产品的验证；
●确定工程建设项目管理总目标和阶段目标，进行目标分解，组织编制项目管理计划、项目实施规划、工作程序，并实施控制，确保项目建设成功。
项目副经理职责
●在项目经理的领导下，负责项目部的日常工作，参与制定现场项目部的各项管理规定；
●负责处理现场的突发事件；国家政府机关、地方政府、具有影响力的民间组织等与项目建设相关部门的有效沟通和热线联系；
●负责组织协调项目建设所需设备、材料的进场事宜；
●负责现场项目部重大事项与工程所在地相关方的沟通与协调、传达公司领导层对项目的指示；
●负责办理业主对项目工程量、进度款确认手续；
●协助项目经理完成项目管理的其它工作。
●在项目建设过程中负责执行国家质量标准、规范和强制性标准；
●根据批准的项目管理计划或项目实施计划组织编写项目的质量计划、进度计划、费用计划、安全计划、沟通与信息管理计划、合同管理计划、风险管理计划；
●在职责范围内负责设计、监理、施工三者间的协调，解决项目实施中出现的问题；
●负责项目的质量、进度、费用、安全控制与管理；
●负责组织编写项目的各个协调程序、项目建设过程中的接口管理；
●负责制定职业健康、环境保护目标并进行有效的监督与管理；
●负责审核经监理核实的施工单位工程量清单、进度报表和进度款支付申请；
●协助项目经理完成项目管理的其它工作。
项目总工
●负责项目部的技术和安全质量工作，负责设计协调和现场施工管理工作；
●项目总工程师是项目技术负责人。
在项目经理的领导下，负责监督各分包单位执行国家规范、法规、技术要求。
负责组织制定和落实安全、质量计划，组织制定工程安全质量控制目标和措施并负责监督实施，负责审定经监理认可的施工技术措施，组织协调解决工程技术问题，负责工程资料管理。
协助项目经理组织实施项目生产建设任务和项目管理的其它工作。
公司配合部门职责
●在项目经理的协调下，根据项目部提出的申请，负责配合项目部的日常工作；
●对项目设计、设备材料采购实施全过程进行策划、组织、协调和控制；
●参与对设备、材料、施工等供方的评价、选择，组织对供方的控制和对供方产品的验证；
●按现场项目部的进度计划要求，组织、策划、协调和控制自行采购的设备、材料运抵施工现场库房。
项目组成员岗位职责
进度控制工程师：
●根据项目经理批准的总的进度计划，负责编制总包项目工程及各个单项的风机吊装，输电、变电项目的进度计划并报批；
●负责跟踪项目、监督，检查进度数据的采集；
●及时发现进度偏差、分析偏差原因；
●当进度偏差影响计划工期时，及时向项目经理提出书面报告；
●负责对施工进度计划中的关键路线、资源配置等情况进行检查，并提出施工进展报告；
●负责组织项目的施工、采购的进度控制，全面保证项目进度；
●负责组织指导、审定施工分包方经监理认可的工程施工计划、月度施工计划、季度施工计划、调试计划，协调和解决工程进度计划上的问题；
●负责工程计划管理工作，编制符合项目总体计划的工程里程碑进度计划；负责整理工程部、设计控制、物资部和试运部的各类进度计划；
●每月末（一般情况）根据现场实际施工情况提出下月（季）所需施工图图纸和所采购的设备材料到货计划；
●负责对施工进度计划定期检查，掌握进度偏差情况和对影响因素进行分析，提交施工进展报告；
●负责对施工变更对进度的影响进行分析、控制；
●负责对施工分包商的协调监督和管理工作；
●协助项目经理完成项目管理的其它工作。
费用控制工程师：
●负责整个项目下的现场费用和支付费用，并编写各个单项工程支付费用计划；；
●负责项目的设备、材料控制，包括材料进度和预算数量的控制；
●负责协调设计、采购、施工等方面与项目费用控制有关的问题；
●负责施工工程量的统计工作，编制工程量的统计报表；
●协助项目工程款回收和支付工作并建立台帐；
●负责业主和总承包方、总承包方和分包方之间的有关工程和工期的索赔工作；
●负责对施工变更费用进行成本测算，对费用进行分析和控制；
●负责施工分包合同及其的各个工程的竣工结算工作；
●协助现场项目经理完成项目管理的其它工作。
质量管理工程师：
●根据项目经理批准的质量计划，编制项目的每个工程的质量计划并报批实施；
●正确理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求，在施工开始前组织设计交底；
●对特殊过程、关键工序进行质量控制，并保持质量记录；
●对采购的设备材料进行监督管理，进行复验并保持质量记录；
●监督施工质量不合格品的处理；
●监督施工分包商的施工机械、装备设施、工具和器具的使用状态进行有效检查；
●协助管理合同项目的施工任务，全面保证施工进度、工程质量和施工费用；
●负责工程质量的监督检查和全过程管理；
●在项目部的指导下，配合工程质量的验收；
●配合采购管理设备和材料以及设备的到货验收；
●负责跟踪项目实施过程中各部门、各岗位贯彻执行项目的质量管理计划的情况，监督各分包商质量管理情况，以及在项目实施过程中出现的质量问题；
●负责编制、修改项目部质量保证体系文件，并监督执行；
●负责对项目的质量进行管理、保证、控制和改进；
●监督各分包单位执行国家和部颁规范、技术标准及图纸、合同中规定的各项技术要求；
●协助现场项目经理完成项目管理的其它工作。
安全管理工程师：
●根据项目经理批准的安全管理计划，编制项目现场的每个工程的安全管理计划并报批实施；
●组建项目现场安全管理组织网络并建立有效的监督和沟通程序；
●针对施工的不同阶段、场所和部位的危险源进行识别、分析并进行标示，制定应急措施；
●负责项目现场的安全监督，跟踪项目实施过程中各单位、部门、岗位和各分包商贯彻执行国家及行业安全生产管理法规、制度情况，抓好项目的安全文明施工；
●负责现场项目部的安全工作程序、标准的制定和监督实施；
●协助现场项目经理完成项目管理的其它工作。
物资组
●编制工程现场物资组的各项规章制度、工作程序及流程；
●根据现场项目经理批准的采购计划、进度计划，编制开工项目的设备、材料进场及发货计划；
●建立与工程现场、分包商、公司配合部门的有效沟通程序与渠道；
●负责现场物流中心的材料设备的安全；
●协助现场项目经理完成项目管理的其它工作。
试运组
●项目经理负责领导试运行工作，负责与业主进行高层协调，组织解决试运行和合同目标验收中的重大问题；
●在项目经理的领导下负责编制项目试运行准备工作计划、方案及商业运行指导计划；
●负责试运行服务的具体组织、协调工作，组织解决试运行、考核验收中的技术问题和有关问题；
●协助项目经理办理工程交接，协助处理试运行阶段中处在的施工问题；
●组织设备、材料、施工等干系人参加试运行工作、协助其处理试运行中出现的问题；
●协助项目经理完成项目管理的其它工作。
6、项目实施的基本原则
6.1设计控制原则
设计标准的控制
●在满足合同规定的质量标准前提下，以经济实用为原则；
●设备材料的选型应符合当地的气象条件。
设计质量控制
●审查批准设计分包商编制的设计计划;
●审查批准设计分包商提出的设备材料招标文件；
●监督设计质量管理体系的实施。
设计工期控制
●审查设计分包商编制设计计划是否满足施工的需求。
6.2采购原则
●本项目下的设备材料的原则上在中国境内采购；
●技术和采购组负责本项目的工程设备材料的采购组织管理工作；
●明确承包商、分包商的设备材料采购范围。
6.3施工管理原则
●施工分包商在监理单位的监督管理下开展工作，现场项目部全面负责协调各个工程的进度、费用、质量、安全等工作。
6.4试运行原则
●试运组提出试运行计划、实施方案并指导实施；
●业主组织其运行人员，在项目部有关部门指导下参与试运行工作。
7、项目管理程序和协调程序
7.1项目联络：
项目参建单位的主要人员及联系方式
序号
姓名
单位
职务
电话/传真
E-mail
1
业主单位
1
总包单位
2
分包单位
5
勘测设计单位
6
监理单位
7.2建立会议制度
●项目部每周一召开内部工程例会；
●每周四召开工程例会；
●每周四召开工程进度会议；
●项目进展情况（向业主）汇报会议；
●根据现场实际情况与监理召开项目专题会议；
●临时约定的其它会议。
7.3建立报告制度
●每周五发布上周工程（整个项目、含各个工程）简报；
●每周四各分包商提交其分包工作范围内的工程进度报表和简报；
7.4管理程序
7.4.1设计阶段
业主提供的资料内容和方法
●在项目开始设计之前，提供政府管理部门对本建设项目的全部批准文件；
●设计开始之初，提交项目建设总体设想的书面文件，前期可研报告；
●提供设计所需的基础数据（区域规划、气象资料、系统技术资料、工程地址水文勘察报告、地基基础实验报告、测风数据等）书面文件。
设计变更程序；
、
抄送
设计沟通管理程序；
业主和公司的工作分工；
业主需审查和批准的文件和内容；
7.4.2采购阶段
确定制造商名单
●确定项目合格的分包商；
●项目经理批准拟采购设备的分包商名单。
确定催交的责任范围、分包商承担的责任；
工厂检验的内容、程序和联络方式;
业主参与检验的内容、程序和联络方式;
制造商提供的图纸资料要求。
7.4.3施工阶段
施工变更程序
工程款支付程序
重大施工技术方案报审程序
重大质量问题处理程序
7.4.3.5分包商变更申请文件及监理指令签发程序
7.4.3.5.1分包商变更申请报送程序
所有的变更申请在按上述程序执行时均应同时提交一份变更申请给甲方现场项目部。
7.4.3.5.2监理指令签发程序
凡涉及以下监理指令均由甲方现场项目部向施工分包商发出。
1）工程建设标准；
2）关键线路上的工期变化；
3）投资费用变化。
7.5协调程序
7.5.1与业主沟通协调程序;
7.5.2内部沟通协调程序;
8项目的施工管理计划
8.1施工现场平面布置
8.1.1施工现场平面布置原则
●根据施工需要,结合施工现场实际情况，合理利用场地、布局紧凑、有利于管理及安全文明施工。
站内临建设施占地需经建设单位监理工程师批准。
●考虑本工程涉及设备及材料较多，因此临建总平面设计要考虑物资保管及防盗措施。
●根据对施工现场的考查，本工程站区所在位置地势平坦开阔，所以在对施工区、材料库房区、生
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