在创建陕西省教育强区动员大会上的讲话.docx

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在创建陕西省教育强区动员大会上的讲话

在创建陕西省教育强区动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，区委、区政府在这里召开创建陕西省教育强区动员大会，主要任务是全面安排部署创建省级教育强区工作，动员全区上下围绕创建教育强区进一步统一思想，明确目标，扎实推进，积极投身到教育强区创建工作中来，确保XX年底顺利实现创建陕西省教育强区目标。

后面，区委x书记还要作重要讲话。

现在，我先讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强创建教育强区工作的责任感和紧迫感

　　百年大计，教育为本。

教育是科技进步和人才培养的基础性工程，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。

一个地区经济是否达到现代化，重要的前提标志之一就是教育的现代化，就是说经济强区必须以教育强区为基础。

只有加大教育强区创建力度，始终把教育事业放在优先发展的位置，并"适度超前发展"，培养出高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者，才能为建设经济强区提供人才保障和智力支持；只有加大教育强区创建力度，努力拓展科技教育，整合优质教育资源，不断改善生活环境，才能吸引更多高素质的人才来我区生活和创业，为建设经济强区和全面小康渭城增添实力、提供活力。

我区提出创建省级教育强区，就是按照教育优先发展战略，结合我区实际采取的一项重大举措，对于进一步提升我区的教育教学质量，提高人民群众文化素质，增强区域优势和综合竞争力，建设经济强区和全面小康渭城都具有十分重要的意义。

　　目前，我们创建省级教育强区具有十分有利的条件。

一是创建教育强区有着良好的社会环境。

从大的方面看，国家将在"十一五"期间进一步加大对西部教育的投入，并将农村义务教育纳入公共财政范围，进行全力扶持；省市党委、政府也确立了"教育优先发展"战略，将进一步加大对教育事业的投入。

从我们自身实际来看，我区经济社会发展目前正处在一个快速上升的时期，全社会关心教育、支持教育的氛围也十分浓厚，这些都为我区创建省级教育强区提供了重要保障和难得的历史机遇。

二是创建教育强区有着良好的物质条件。

近年来，区委、区政府始终坚持把教育事业放在优先发展的地位，大力实施"科教兴区"战略，不断加大对教育事业的支持力度，办学条件明显改善。

先后投资3000多万元新建校舍4万多平方米，维修校舍万平方米，消除危房2万平方米，撤并了13所小学和8个教学点。

同时，投资1800多万元为各校新建了多媒体教室、电子备课室和微机室，共安装微机3100台，微机覆盖学校、学生率达到100%，基本建起了"天网"，实现了"校校通"。

另外，远程教育系统全面启动，共投资300多万元为全区农村68所中小学配备了远程教育设备，实现了优质教育资源在农村学校的共享。

三是创建教育强区有着良好的工作基础。

我区名师、名校在全市拥有数量最多，教育教学水平质量较高，高考万人比连续三年位居全市前列，高考二本以上上线人数逐年提高。

XX年、XX年本科上线人数连续两次突破千人大关，咸阳中学被命名为省级重点中学、四中被命名为市级重点中学，市区学生就学首选在渭城，也主要集中在渭城，就连北部县区学生也纷纷前来渭城就学。

同时，我区的职业教育也发展较快，建成了以渭城高职中和12家民办职业技能学校为主体的职业技能培训基地，与苏州汇思等多个知名集团签订了长期用工协议，开展"1＋1"订单式培训，今年已输出初、中级技术人才5批400多人。

另外，我区的农村教育基础比较牢固，渭阳办、渭城镇、底张镇、窑店镇、北杜镇先后被命名为省级教育强镇，这些都为创建教育强区奠定了坚实的基础。

四是创建教育强区有着强大的人才优势。

目前，我区的师资力量雄厚，人才济济，而且能够吃苦耐劳，乐于奉献，勇于开拓创新的优良品质，这为我区成功创建省级教育强区提供强大的人才保障。

因此说，我们创建省级教育强区的各种条件已经具备，完全有能力实现省级教育强区创建目标。

　　在充分认识有利条件的同时，我们还必须清醒地认识到，创建教育强区是一个系统复杂的工程，目前我们所做的工作还远远不够，与创建标准还有相当大的差距，工作中还存在着许多问题和不足，主要表现有以下三方面：

　　一是创建步伐还不够快。

尽管近年来我们在创建省级教育强区方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

但从全市范围来看，与我们相邻的三原、武功两县已相继创建成功，泾阳、彬县、旬邑三县在创建方面也都走在了前面，而我区的创建工作还处于起步阶段，这与我们渭城地处咸阳中心位置极不相称。

二是硬件设施建设还需要进一步加强。

全区危漏校舍改造还没有彻底完成，农村学校教学仪器配备也没有完全到位，这是我们创建教育强区工作的一块硬伤。

三是教育发展不够平衡。

城乡之间、学校之间办学条件、师资水平、管理水平、教育质量差异较大，教育资源配置不尽合理，影响了教育质量的整体全面提高。

以上这些问题都直接影响着我区教育强区的创建工作，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

　　创建省级教育强区对我区来讲，既是一次严峻的考验，也是一次难得的机遇。

我们渭城集中了市区的大部分教育资源，我区教育的振兴将直接关系到全市教育的振兴，我们应该也必须走在全市教育的前列。

为此，全区各级各部门必须认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，迅速将思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来，进一步提高认识，强化领导，集中力量，狠抓落实，全力确保我区创建省级教育强区目标的顺利实现。

　　二、明确目标，突出重点，全力推进教育强区创建工作

　　当前和今后一个时期，我区教育工作的总体目标是：

办好让人民满意的教育，XX年实现省级教育强区的创建目标。

　　基本思路是：

以优化教育资源配置为重点，以全面推进素质教育为核心，以增加教育投入和加强教师队伍建设为突破口，不断深化改革，提高教育质量，努力办好让人民满意的教育，为全面建设小康渭城提供智力支持和人才保障。

　　围绕上述目标和基本思路，结合创建标准，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持以发展为主题，进一步增强教育动力。

一是加快基础教育的改革发展。

要认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》精神，充分发挥基础教育在我区经济和社会发展中的基础性、全局性、先导性作用，按照适度超前发展的原则，切实采取有效措施，进一步巩固提高我区"两基"教育成果。

努力提高教育的普及程度，特别是要加快学前三年教育和高中教育的发展，全面提高我区基础教育质量。

二是统筹职业教育和成人教育的协调发展。

牢固树立"抓好职业教育就是抓好经济工作"观念，努力增加对职业教育、成人教育的投入，充分发挥职业教育优势，采取切实措施，加强对农村劳动力的职业培训，把发展劳务经济与市场需求相结合，努力把渭城职业教育打造成全国有影响的教育品牌，加快教育成果向经济效益转化。

各镇办都要加快农技校建设，确保各镇办都有农技校。

要积极开展多种形式的技术培训活动，提高农村劳动力的技能，努力提升职业教育、成人教育对我区经济建设的贡献率。

（二）坚持以调整为主线，进一步增强教育活力。

一是调整和拓宽教育投入渠道。

按照"以县为主"的原则，积极采取区财政投入一部分、各镇办筹措一部分、教育行政部门向上级争取一部分、各学校自筹一部分、动员广大教职工集资一部分的办法，调动全区方方面面力量参与创建，千方百计筹措教育资金，逐步建立起多渠道、多元化的教育投入机制。

区财政局从今年开始，要尽快将创建省级教育强区经费列入预算，按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，积极筹措，及时予以拨付，并逐年提高对教育的投入，为创建教育强区提供资金保障。

各镇办和教育部门要积极跑动、向上争取资金，力争得到上级更多的专项资金支持。

同时要加大宣传力度，提高全区上下对发展教育事业重要性的认识，广泛发动群众和社会各界捐资助学，确保创建资金的需要。

区监察局要加大对教育经费落实情况的检查、监督力度，严厉查处各类违法违纪行为，确保教育经费得到全面落实。

二是切实抓好教育资源整合。

要按照《城区教育资源整合实施意见》的要求，结合人口密度等因素，科学布点，有机整合，该精简的精简，该合并的合并，最大限度地合理配置教育资源。

要合理调整中、小学校布点。

从今年开始，到XX年，城区保留普通高中7所、职业中学1所、初级中学15所、完全小学21所；对农村学校布局进行新的调整，全面推行小学高段集中制，到XX年，全区农村学校保留7所中学、32所小学、29个教学点。

要加大城区学校师资和教学设备与农村学校的交流，积极开展城区教师下乡支教活动，全面解决农村师资力量薄弱、教学设备落后的现状。

通过资源整合，使全区中小学布局更加科学合理，教育资源进一步优化。

要正确处理教育资源整合与企事业单位发展的关系，严格按中央和省、市政策规定，积极做好企业学校移交接收工作，对撤并学校的教职员工要妥善安置，保证学生有学上。

三是抓好教育信息化建设。

教育信息化是教育现代化的一个根本特征。

各镇办、各部门要严格按照《陕西省教育强区评估标准》，认真抓好本辖区的教育信息化建设，积极推进我区教育事业的全面发展。

　　（三）坚持以管理为重点，抓好两支队伍建设。

校长是学校管理的灵魂，教师是教育质量的生命。

创建教育强区，不仅仅是加强校舍建设等硬件基础设施建设，更重要的是要提高教育者的整体素质。

因此，我们必须切实抓好这两支队伍建设。

一是"入口"要严。

即对校长的选聘要严、教师的技能要严。

要选择作风过硬，敢抓敢管，有魄力、有能力，有创造性地开展工作的同志担任。

二是"培训"要严。

要大力实施名师、名校工程，把创建名师、名校作为创建教育强区的重要手段和细胞工程，切实加强对校长和教师的培训。

要充分利用每年寒暑假期，加强对全区教师师德师能的培训，并形成惯例，努力提高广大教师的敬业精神和教育教学水平。

力争到XX年，全区小学、初中、高中教师学历合格率分别达到100%、95%和85%以上，小学教师大专以上学历、初中教师本科以上学历分别达到65%、35%以上，高中教师研究生学历要有一定比例。

中小学校长、教师岗位培训率分别达到90%、80%以上，教师进校、职业学校专任教师学历合格率均达到90%以上。

各级各类学校校长岗位培训率达到90%以上，教师进修培训率达到80%以上。

三是"管理"要严。

要建立一套能进能出、能上能下的用人机制，切实加强对中小学校长监督管理，对敢于违规收费、懒于学校管理的校长，要坚决予以撤换。

要切实加强在职教师管理，进一步健全教学工作考核机制和教师评价体系，对在教育、教学工作中成绩优异、表现突出的优秀教师要进行重奖，对不求上进、得过且过、混日子、有违师德师风的个别教师，要坚决实行待岗。

　　（四）坚持以质量为根本，进一步提高教育实效。

质量是教育工作的生命线。

提高教育质量关键在于全面贯彻落实党的教育方针，大力推进素质教育，全面实现由应试教育向素质教育的转化。

各镇办、各部门要积极转变观念，充分认识素质教育的重要性，要把提高教育质量、办好人民满意的教育作为教育工作的重中之重，进一步加强对教育工作的领导和投入，加强和改进未成年人思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，特别是区教育局要结合我区实际，成立专门班子，必要时可聘请专家，深入调研，制定我区调整教育结构、创建名校、提高教育质量的长远规划，拿出切实可行的措施和办法，有计划、有重点地解决目前教育工作中存在的突出问题，加大创办名牌学校力度，全面提高教育教学质量。

　　三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务圆满完成

　　创建省级教育强区是一项政策性、综合性强的系统工程，需要全区各单位、各部门以及全社会共同努力。

各镇办、各部门要进一步增强创建工作的历史使命感和责任感，把此项工作作为当前和今后一个时期重点工作来抓，进一步加强领导，夯实责任，扎实工作，狠抓落实，确保圆满完成各项创建任务。

　　一要加强领导，确保创建工作顺利开展。

教育工作是一把手工程，创建教育强区工作更是一把手的责任。

各镇办、各部门的一把手要亲自负责，亲自安排部署，抓好落实。

为了切实加强对教育强区创建工作的领导，区上成立了创建教育强区工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导为副组长，成员有区政府办、教育局、发展计划局、财政局、人劳局等21个部门主要负责同志，具体负责教育强区创建工作的指挥协调、督促检查和考核奖惩。

各镇办要高度重视，及时抽调得力干部，成立相应的领导机构，认真制订创建工作计划，广泛宣传动员，多方筹集资金，全力抓好落实。

　　二要明确职责，认真落实创建工作任务。

各级各部门要各司其职，密切配合，整体联动，齐抓共管，确保各项创建任务落到实处。

教育部门要认真搞好规划制订，协调指导各学校做好创建工作。

各镇办要把创建教育强区作为落实教育优先发展战略的重点工程来抓，纳入镇办经济社会发展总体规划，建立考核目标责任制，精心制定创建规划和年度计划，认真抓好落实。

各包校部门要切实负起包抓责任，严格按照《创建陕西省教育强区实施方案》的要求，制定相应工作计划和措施，尤其在资金投入、校舍建设、师资队伍、教育教学等方面，要按照分工，密切协作，全力支持，推动创建工作顺利开展。

　　三要广泛宣传，努力营造创建氛围。

各镇办、各部门要把宣传动员作为创建工作一个重要环节来抓，充分利用广播、横幅、标语、宣传车等灵活多样的宣传形式，广泛宣传教育优先发展的重大意义，宣传创建教育强区对建设经济强区与和谐社会的重要作用。

要严格落实分片包干责任，深入社区、学校、村镇进行宣传，不断扩大宣传教育工作的覆盖面，努力使全区人民群众的创建意识、参与意识得到进一步提高，从而在全社会牢固树立起"经济发展、教育为先"的观念。

要通过广泛地宣传，充分调动全区上下创建工作积极性，使广大干部群众自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的战略决策上来，投身到创建工作中来，努力营造人人关心教育、人人支持教育、全社会共办教育的良好氛围。

　　四要强化督导，建立考核评估机制。

区考委办、两办督查室和区政府教育督导室要进一步加大工作力度，切实加强对各单位创建工作的检查和督导，定期通报工作进度，并将工作实绩纳入岗位责任制考核内容，作为评选先进单位的重要依据。

对创建工作热情高、力度大、进展快、成绩突出的单位予以表彰奖励；对创建工作重视不够，工作不力、进展缓慢的部门和单位要进行通报批评，限期整改；对工作失职，严重影响创建工作的要追究单位主要领导和有关人员责任。

　　同志们，创建教育强区工作事关长远，责任重大。

各镇办、各部门要切实增强创建工作的使命感和责任感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，奋力进取，以实际行动圆满完成各项创建工作，为建设经济强区和和谐xx做出新的更大的贡献！