建委主任给单位全体人员上党课材料.docx

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建委主任给单位全体人员上党课材料

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根据全市的统一安排，我委学习实践科学发展观活动从3月25日正式启动，按照省委、市委的有关要求，我们按照实施方案的具体部署，认真组织了中心组学习，党支部集中学习、自学，完成了规定的学习内容。

对委属各单位也加快了启动速度，派出检查指导组，检查指导各单位的学习实践活动情况，收集反馈信息。

同时结合我市城乡建设工作实际，拟定了调研课题，进行了专题调研。

学习实践科学发展观活动在全委启动健康，全体党员干部进一步加深了对科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质的认识和理解，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在制约和影响城乡建设事业改革与发展的一些突出问题上形成了共识，达到了学习阶段的预期目标。

今天召开学习实践工作推进会，结合自己的学习心得及当前和今后一个时期的城乡建设工作，谈谈对科学发展观的理解、认识，谈谈对学习实践科学发展观活动的学习体会和思考。

一、进一步深刻领会科学发展观形成历史、科学内涵和精神实质

党的十七大报告明确提出科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的重大战略思想。

在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须深入学习贯彻科学发展观。

（一）科学发展观的历史地位

十七大报告全面阐述了科学发展观的历史地位：

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

（二）科学发展观的科学内涵

十七大报告提出科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

这四句话是对科学发展观的精辟概括，每一个方面都包含着丰富的内容，所以我们要掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须深入地理解这四句话。

科学发展观第一要义是发展。

社会主义初级阶段社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾。

邓小平同志指出解决这个矛盾的关键，就是要抓好加快发展，发展是硬道理，要牢牢抓住经济建设这个中心不放松，要把解放和发展生产力作为根本任务，集中力量把经济搞上去。

胡锦涛总书记在讲话中也常指出“全党同志要聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，这是科学发展观第一要义是发展的具体体现。

科学发展观核心是以人为本。

这句话体现了我们党全心全意为人民服务的理念，要求全体党员要牢固树立”立党为公、执政为民”的坚定信念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

所以我们各级政府都在着力实施民生工程，也是体现以人为本的理念。

科学发展观基本要求是全面协调可持续。

科学发展观坚持全面发展，以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。

科学发展观坚持协调发展，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互协调。

我们要在发展中正确处理好经济增长速度与结构、质量、效益的关系，正确处理好经济社会发展与人口、资源、环境的关系，正确处理好经济发展、社会发展和人的全面发展的关系，正确处理好社会主义物质文明、政治文明和精神文明的关系，努力实现我国经济社会全面协调可持续发展。

最近，市委、市政府代表团到无锡考察，现在无锡人均gdp达到80年代中期美国的程度，已相当发达，但他们感觉到在发展经济中的教训是在改革开放初期该地区靠乡镇企业的发展，靠民营企业的发展，忽略了对环境的保护，致使蓝藻泛滥，从太湖引出的自来水是臭的，人们无法饮用，排污的问题没解决，就不是以人为本，这样的的人均gdp发展没有意义，反过来花更多的钱整治太湖，是得不偿失的。

所以，提出全面协调可持续是防止我们在发展的道路中走弯路。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。

统筹兼顾是我们党进行现代化建设的一个基本方针。

所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。

现阶段，特别要搞好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，注重实现良性互动和共同发展。

同时要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。

既要总揽全局、统筹规划，又要抓住主要工作、以及事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

现在国家很多经济政策由东部地区、沿海地区，再逐步

发展到中部崛起战略，发展到环渤海经济区战略等等，最近安徽正在争取国家的一个政策，就是把皖江经济带发展承接长三角地区产业梯度转移示范区，享受环渤海湾的政策，国务院和国家发改委正在拿规划，这个政策如果争取下来，将对安徽沿江城市的发展起到一个千载难逢的机遇，我们要抓住机遇，迎接挑战，实现率先崛起。

二、深入实践科学发展观，推进我市城乡建设的“大跨越、大发展”

当今社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾，如何解决这个矛盾就是要加快发展，具体到建设领域我们应当怎样把学习和实际

相结合，而不是“坐而论道”。

我们城乡建委这次提出的科学发展观的主题是“推进科学发展，建设美好，实现率先崛起”，我们的落脚点要放在“建设美好”上，新的城乡建委的大跨越、大发展要从这几个方面考虑：

（一）加快推进城乡基础设施建设，追赶经济发达的城市

的城市建设近期的目标是要追赶合肥，据数据显示，今年1-3月份合肥建设和经济投入达到527亿元，只有150亿元，合肥的增长速度达到48%、增长速度只达到29.9%，无论是增长速度还是资金净投入量，都不如合肥。

去年我市整个基础设施投入60个亿（包括建委、交通、水利等单位的建设投资），去年合肥达到250个亿，可见基础设施的投入是拉开城市框架的基本条件，今年市政府将加大投入，计划安排100亿元投入基础设施建设。

同时，我们还建设了污水处理厂：

城南污水处理厂一期10万吨/日，将投资5500万，今年将正式运行，彻底告别城南地区生活污水向长江直排的历史；朱家桥污水处理厂在10万吨/日运行的情况下，今年将再投入运营12万吨/日，目前正不分昼夜的进行施工，市委书记、市长也常在晚间深入工地查看两项工程的建设情况。

，是我市“大绿化”的攻坚之年、关键之年，市政府投资1.6亿元，为我市的主要出入口、主干道和我们中心城区的街头增添绿色，增加绿化面积417万平米，仅芜宣高速出入口达到20万平米，保兴垾沿线增加绿化面积约在70万平米

以上都是我们在手的重要工程，如果工程都能如期完成，是我们城乡建委系统科学发展观的具体实践。

（二）促进房地产业健康稳定向前发展

这是落实科学发展观的重要载体，房地产发展形势举世关注，、上半年房地产过热，也给我们整个社会带来了困扰，从下半年房地产市场开始变冷，市政府起草了一系列鼓励和稳定房产的若干政策，今年3月10日，又进一步颁布了一些完善措施，从政策实施的效果看，房地产在有明显的回暖趋势，这对促进城市就业，拉动建筑业和相关行业发展，提高城市税收起着至关重要的作用。

1-3月份我市房地产销售面积达到51.57万平方米，比去年同期增长了104.51%；其中，3月份共销售商品房面积26.99万平方米，比去年同期增长了183.12%，比2月份增加了85.46%，这是一个难得的回暖迹象，3月份商品房销售面积创下了近几年来单月销售商品房面积之最，这就是我们的政策调控在发挥作用。

现在房地产市场还需要朝着规范、健康、稳定的态势进一步发展，避免大起大落，我们要把房地产业的健康发展作为我们的职责，研究好、掌握好、监管好。

（三）要做好保障性住房的建设工作，维护弱势群体的居住权益

“住有所居”是民生所需。

加快推进廉租住房建设，是改善民生和扩大内需的“双赢”举措。

我们要认真贯彻落实中央、省、市有关指示精神，完善城市低收入家庭住房困难保障机制，重点解决城市最低收入家庭的住房困难问题。

今年，仅廉租房方面省政府给我市下达的任务是发放补贴5021户（含三县），今年廉租房开工计划27万平方米，竣工7.42万平方米。

最近省建设厅加大了对廉租房建设补贴的力度，给又增加了廉租房建设补贴资金1.72亿元，按照中央财政300元/平米标准计算，我市要开工建设57万平方米的廉租房。

最近又有新政策，可能在中央补助的基础上，省政府补助200元/平方米，这是项很大的民生工程，是对实践科学发展观“以人为本”的重要载体。

我们要围绕人的居住加快建设，围绕人的环境改善加快落实。

城乡建委是原来的市房管局和市建委合并组建的单位，在科学发展观学习活动当中，应着重把城乡基础设施建设、房地产业发展、保障性住房的建设等抓紧、抓到位、抓出效果，这样才是学习实践科学发展观的具体体现。

三、要以科学发展观为统领，加强干部作风建设

城乡建委的很多工作为我们城市发展服务，为加快城市进程服务，为广大市民服务，我们“系统大、人员多、工作重”，服务内容能否落到实处关键是要加强作风建设。

胡锦涛同志在讲话指出：

要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性：

（一）加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求

我们党的干部主体是好的，但在工作还存在一些突出的作风问题，主要现象有：

不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。

这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。

如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。

领导干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源，主要表现在干部教育、管理工作上存在不足，一些领导干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经不住权力、金钱、美色的考验。

胡总书记的分析，非常有针对性，我们干部出问题，大到成克杰、胡长清、何闽旭，小到生产大队书记，无一例外都是经不起权利关、金钱关、美色关的诱惑，忘记了党的宗旨，放弃了世界观的改造。

（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求

当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。

如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。

（三）加强作风建设是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求

作风建设是党的建设的重要组成部分，党的作风关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命。

执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀肌体，就会损害党群关系，甚至失去民心，丧失政权。

在新的历史条件下，我们党内和国家机关民主法制建设、思想道德建设和廉洁勤政建设还存在一些不容忽视的问题，党的某些领导干部腐败以及工作上的失误将成为我们前进道路上的巨大阻碍。

进入新世纪以来，霸权主义和强权政治有新的发展，世界政治格局呈多极化发展趋势不可逆转，国际关系更趋